MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 25. Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Gunnar Karlsson (C)

Transkript

1 Nr 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Tid och plats Tisdagen den 15 december 2015, klockan , i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Tommy W Johansson, ordf. (S) Andreas Jonsson (S) Gunnar Karlsson (C) Eva Pärsson, vice ordf. (M) Daniel Jensen (KD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Björn Lindquist, ekonomichef Anders Pettersson, kultur- och utbildningschef 393, 395 Anders Asklund, socialchef Torbjörn Svedung, administrativ chef , 398 Mario Vasquez, utredare 397, 406 Lars Nilsson, kultur- och utbildningschef Övriga Utses att justera Justerare Ersättare Gunnar Karlsson (C) Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 16 december 2015, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Tommy W Johansson Justerande... Gunnar Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning 391 Delårsbokslut 2015 för Dalslandskommunernas kommunalförbund Delårsrapport med revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund 393 Svar på motion om barns rätt till en giftfri vardag Översyn och upprustning av Tingshusets lokaler Aktuella integrationsfrågor Arbetsmarknadspolitiska frågor Svar på motion om plats-/resursbrist i äldrevården Personalfrågor Återrapport från vänortsbesök vid 20-årsjubileum för avtal med Orissaare kommun från Estland 400 Kultur- och fritidsfrågor Ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet Remiss om nya föreskrifter om tillstånd för överföring, import och export av explosiva varor, utredningsuppdrag 403 Remiss om nya föreskrifter om hantering av explosiva varor, utredningsuppdrag 404 Revidering av ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB Ägardirektiv för Melleruds Bostäder, utredningsuppdrag Revidering av reglemente för kommunalt partistöd i Melleruds kommun mandatperiod Remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun 408 Aktuella frågor Rapporter

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Delårsbokslut 2015 för Dalslandskommunernas kommunalförbund Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Dalslandskommunernas kommunalförbund har den 30 november 2015 översänt delårsbokslut för 2015 och revisorernas utlåtande över rapporten. Kommunalförbundet redovisar ett resultat för perioden på tkr vilket är 90 tkr högre än motsvarande period förra året. Prognosen för helåret pekar mot ett resultat om tkr. Delårsredovisning Revisorernas granskningsrapport. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Delårsrapport med revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Fyrbodals kommunalförbund har den 26 november 2015 översänt delårsrapport för perioden Rapporten visar på ett underskott på 427 tkr för första halvåret I huvudsak beror detta på ökade personalkostnader och mindre ränteintäkter än budgeterat. Prognosen för helåret visar på ett underskott på 738 tkr. Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport Revisorernas rapport och promemoria. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Svar på motion om barns rätt till en giftfri vardag Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. bifalla motionen om att ge barn rätt till en giftfri vardag. 2. val av metod för genomförande ska ingå som en del i ordinarie verksamhetsreglemente. 3. kultur- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att göra Melleruds förskolor giftfria senast Dalslands miljökontor ska vara rådgivande vid genomförandet av projektet. Miljöpartiet de gröna i Mellerud har den 28 juli 2014 lämnat in en motion gällande barns rätt till en giftfri vardag. Debatten om giftfria skolor pågår nationellt och lokalt. Naturskyddsföreningens kampanj, Operation giftfri förskola, syftar till att ge en bild av hur det ser ut på våra förskolor runt omkring i Sverige. Barn är särskilt utsatta och känsliga för skadliga kemikalier och forskning visar att upprepad exponering under de första levnadsåren riskerar att skada nervsystemet, reproduktionssystemet, hormonsystemet och immunsystemet. Miljöpartiet de gröna i Mellerud skriver i sin motion att det krävs försiktighet, en ökad medvetenhet och ett breddat hälsotänkande, särskilt för de miljöer som barn vistas i regelbundet. Partiet anser att vi måste säkerställa att barnen är i en hälsosam miljö. Målet en giftfri förskola är ett viktigt led i detta. Motion om barns rätt till en giftfri vardag. Kultur- och utbildningschefens förslag till motionssvar. Kultur- och utbildningsnämndens beslut , 111. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige beslutar att 1. bifalla motionen om att ge barn rätt till en giftfri vardag. 2. val av metod för genomförande ska ingå som en del i ordinarie verksamhetsreglemente. 3. kultur- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att göra Melleruds förskolor giftfria senast Dalslands miljökontor ska vara rådgivande vid genomförandet av projektet.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Översyn och upprustning av Tingshusets lokaler Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en reviderad ekonomisk kalkyl för en översyn och upprustning av Tingshusets lokaler med planerad projektstart under Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 26 januari Kommunfullmäktige biföll den 17 juni 2015 en motion om en genomgripande översyn och upprustning av Tingshusets lokaler och gav kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa beslutet. Arbetsutskottet gav den 11 augusti 2015, 242, kommunchefen i uppdrag att genomföra en översyn och ge förslag på upprustning av Tingshusets lokaler. Kommunchefen redogör för föreslagna åtgärder och ekonomisk kalkyl framtagen Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en reviderad ekonomisk kalkyl för en översyn och upprustning av Tingshusets lokaler med planerad projektstart under Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 26 januari 2016.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella integrationsfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Socialchefen, kultur- och utbildningschefen, administrative chefen, ekonomichefen och kommunchefen informerar om aktuella integrationsfrågor: SFI-utbildning till nyanlända Stor ökning av antal elever kräver nya lokaler för att möta behovet. Omflyttning av verksamheter och upprustning av lokaler kommer ske så snart som möjligt. Asylboende i Dalskog Kultur- och utbildningschefen rapporterar från möte med ansvarig för det nya boendet. Cirka 70 asylsökanden väntas inom kort. Platser kommer att ordnas i förskola och skola i Dals Rostock och Åsensbruk. Ökat antal SFI-studerande kräver även ökat antal platser i förskolan. Ensamkommande barn Cirka 80 ensamkommande barn för närvarande. Nyöppnade Blåklinten redan fullbelagt. Ingen som handlägger för närvarande. Behov finns att få fram tillfälliga boendeplatser. Personalsituation inom socialförvaltningen Två socialsekreterare har sagt upp sig. Inga socialsekreterare finns att få tag på via bemanningsföretag. Behov finns för akut krisarbete. Behov finns av stärkt administrativt stöd till socialsekreterarna. Viktigt att fackliga organisationer är involverade. Säkerhetsfrågor Ökat antal personer och förtätningen av antalet platser på boendena ökar oron och kan medföra konflikter som måste hanteras. Utbildningsmaterial Läromedel finns numera inlästa på respektive hemspråk för SFI-studerande och elever och underlättar självstudier. Bemanning vid helger Viktigt med bemanning över jul- och nyårshelgerna för att hantera akut uppkomna situationer.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsmarknadspolitiska frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Administrative chefen och socialchefen redovisar aktuella arbetsmarknadspolitiska frågor: Arbetslöshetsstatistik november 2015 Stigande arbetslöshet för personer i arbetsför ålder i Melleruds kommun under hösten Samarbete Arbetsmarknadsenheten/Arbetsförmedlingen/ Försäkringskassan Arbetsmarknadsprojekt/praktikplatser. Rekrytering av personal. Inventering av kompetens hos personer som fått PUT/blivit kommunplacerade. Matchning av personer/arbetsgivare.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Svar på motion om att utreda plats-/resursbrist i äldrevården och hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motion om att utreda plats-/resursbristen i äldreomsorgen och hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras. Ulf Rexefjord (SD) har den 26 februari 2015 lämnat in en motion där han vill att kommunfullmäktige beslutar att: låta utreda vilka omprioriteringar alternativt inkomstförstärkningar som kan göras för att skjuta till medel för att lösa problemet med plats-/resursbristen i äldrevården. låta utreda hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras. Ulf Rexefjord (SD) menar att det över tid har visat säg att kommunen har svårt att tillfredsställa behovet av platser i äldrevården för de brukare som är dementa. Motionären menar att detta är oacceptabelt och ovärdigt, samt att problemet inte kommer att bli mindre i framtiden. Utredningen finner att platsbristen inte är utanför normalavvikelsen. Utredningen finner även att Socialförvaltningen har goda kunskaper i ämnet och att frågeställningen inte är föremål för en utredning. Utredningens samlade bedömning är att motion om plats-/resursbristen i äldreomsorgen bör avslås. Motion. Utredarens förslag på motionssvar med sektorchefens yttrande över motion. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige avslår motion om att utreda plats-/resursbristen i äldreomsorgen och hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. T.f. personalchefen informerar om aktuella personalfrågor: Rekryteringar/anställningar Arkitekt har anställts under sex månader via s.k. instegsjobb. Intervjuer pågår med kandidater till tjänsten som säkerhetssamordnare/utredare. Svårt att rekrytera plan- och byggenhetschef. Ny myndighetsenhetschef börjar i mars Lönerevisionen 2016 Krav från bl.a. Kommunal m.fl. Statsbidrag till ökade löner inom skolan. Lönebildningen bland grannkommuner i Dalsland. Stämningsansökan mot kommunen Anställd har tagit tillbaka stämningsansökan mot kommunen för kränkande behandling.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Återrapport från vänortsbesök vid 20-årsjubileum för avtal med Orissaare kommun från Estland Arbetsutskottet godkänner redovisningen. I år är det 20 år sedan Melleruds kommun och Orissaare i Estland skrev under ett formellt vänortsavtal. Avtalet förnyades 2005 när tjänstemän från Mellerud besökte Orissaare. Representanter från Orissaare kommun besökte Mellerud den november De inbjudna representanterna från den italienska vänorten Sant Agata Feltria lämnade återbud. Kultur- och fritidsutvecklaren redovisar genomförda aktiviteter i samband med besöket.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur- och fritidsfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kultur- och fritidsutvecklaren redogör för aktuella kultur- och fritidsfrågor: Kulturbruket på Dal Kulturbrukets vårprogram har kommit ut och innehåller många evenemang. Inventering av idrottsföreningar Inventering av idrottsföreningar pågår med diskussioner kring lokal- och plantider och behov av hallar. Kanalyran Avslut av 2015 års aktivitet och planering av 2016 pågår. Svårt att få ihop en kommitté. Möte för allmänheten i Tingshuset 14 januari och föreningar 21 januari 2016.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet Arbetsutskottet beslutar att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet. SverigeTrampet är ett välgörenhetsprojekt med huvudsyfte att samla in pengar till Vi-Skogen som arbetar med åtgärder som värnar om miljön, minskar världssvält och bedriver utbildning för hållbart jordbruk. Projektet vill även uppmärksamma om cykeln som ett miljövänligt och hälsosamt transportmedel. Idrottaren och biomedicinaren Simon Gustavsson från Halmstad kommer att cykla från Treriksröset den 5 juli och cykla genom Sverige ner till Smygehuk på 14 dagar. Cyklingen kommer bedrivas i 100% fastande tillstånd vilket betyder att enbart vatten och mineraler får intas under dessa 14 dagar. Projektet SverigeTrampet har den 2 december 2015 ansökt om ekonomiskt bidrag i form av sponsorpaket på 100 tkr, 50 tkr eller 25 tkr från Melleruds kommun. Ansökan om bidrag med bilaga. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet beslutar att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet. Beslutet skickas till Kontaktperson för projektet SverigeTrampet

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Remiss om nya föreskrifter om tillstånd för överföring, import och export av explosiva varor Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB) har den xx december 2015 översänt förslag till nya föreskrifter om tillstånd för överföring, import och export av explosiva varor, samt tillhörande konsekvensutredning. Förslaget ersätter äldre föreskrifter och bestämmelser, samt har anpassats till nu gällande lag och förordning om brandfarliga och explosiva varor. Dessutom inför förslaget bestämmelserna om överföring som finns i EU-direktiv 2014/28/EU. I konsekvensutredningen beskrivs förslaget i sin helhet. Kommunens eventuella synpunkter på förslaget ska ha inkommit senast den 1 februari Förslag till föreskrifter och konsekvensutredning - se Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari Beslutet skickas till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Remiss om nya föreskrifter om hantering av explosiva varor Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB) har den xx december 2015 översänt förslag till nya föreskrifter om hantering av explosiva varor med tillhörande konsekvensutredning för kommunens synpunkter. Förslaget ersätter en rad äldre föreskrifter och har anpassats till ändringar i lagen om brandfarliga och explosiva varor. Detta innebär att uppdaterade hanteringsregler samlas på ett ställe och därmed blir mer överskådliga och enklare att tillämpa. En strävan har också varit att ta bort regler som återfinns i andra lagstiftningar. Kommunens eventuella synpunkter på förslaget ska ha inkommit senast den 1 februari Förslag till föreskrifter och konsekvensutredning - se Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari Beslutet skickas till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Revidering av ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB Arbetsutskottets förslag beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB enligt föreliggande förslag. Behov finns att genomföra en översyn och revidera ägardirektiven för Melleruds Bostäder AB för att bättre anpassa dem till bolagets verksamhet. Som ett första led i revideringen bör nedanstående text i ägardirektivet under rubriken Bolagets ekonomiska krav utgå: Bolaget ska successivt öka soliditeten till minst 8 % fram till år 2015 och till minst 15 % fram till år Anledningen till att detta krav bör tas bort är att det utgör ett hinder för bolagets produktion av bostäder. Förslag till reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB enligt föreliggande förslag.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB, utredningsuppdrag Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 12 januari Behov finns att genomföra en översyn och revidera ägardirektiven för Melleruds Bostäder AB för att bättre anpassa dem till bolagets verksamhet. Nuvarande ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 12 januari Beslutet skickas till Kommunchefen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Revidering av reglemente för kommunalt partistöd i Melleruds kommun mandatperiod Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer revidering av reglemente för kommunalt partistöd för Melleruds kommun, mandatperiod , enligt föreliggande förslag. Den 18 juni 2014 beslutade kommunfullmäktige att fastställa regler för kommunalt partistöd för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag samt att ge kommunfullmäktiges presidium i uppdrag att tillsammans med partiernas gruppledare att precisera vad partiernas redovisning ska innehålla. Kommunfullmäktiges presidium har tillsammans med partiernas gruppledare tagit fram en redovisningsblankett samt ett granskningsintyg för kommunalt partistöd. Kommunstyrelseförvaltningen finner dock att nuvarande regler för kommunalt partistöd måste revideras i samband med införandet av redovisningsprocessen. På dessa grunder har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag på ett reviderat reglemente för kommunalt partistöd. Utredarens tjänsteskrivelse med förslag till reglemente för kommunalt partistöd i Melleruds kommun, mandatperiod Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige fastställer revidering av reglemente för kommunalt partistöd för Melleruds kommun, mandatperiod , enligt föreliggande förslag.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2015/ Remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun Arbetsutskottet beslutar att Melleruds kommun 1. överlämnar remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. 2. bedömer att tillstånd ej bör medges för bergtäkt på Kräpperuds 1:11. Kräppersuds Entreprenad AB ansöker om tillstånd för täkt av berg på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun. Ansökan avser totalt uttag om ton bergmaterial under 50 år. Ett normalår innebär detta en brytning av ton berg och maximalt ton bergmaterial/år. Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 22 oktober 2015 remitterat ansökan till Melleruds kommun för yttrande. Dalslands miljönämnd behandlar ärendet i samband med sammanträdet den 17 december Remisshandlingar. Kommunchefens tjänsteskrivelse med förslag till remissyttrande. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet beslutar att överlämna Melleruds kommuns remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Återbetalning av handpenning vid försäljning av Kroppefjällsfastigheten Mäklaren är försatt i personlig konkurs. Kommunens fordran på konkursboet är på 250 tkr. Markförsäljning Avtal kommer att skrivas med Auto-Gruppen om markförsäljning på Västerråda. Nya förfrågningar om markförsäljning/diskussion om tomtpris.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Rapporter Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Rapport från aktuell chefssituation, rekrytering, ekonomi och taxor.