Löneanalys. Kommunstyrelsen xxx

Transkript

1 Löneanalys 2016 Kommunstyrelsen xxx

2 Löneanalys Rätten till likabehandling av lön oavsett kön har sin grund i såväl FN-konvention, som EUdirektiv och svensk lagstiftning. Diskrimineringslagen ställer krav på att alla arbetsgivare vart tredje år ska kartlägga, analysera och bedöma om förekommande löner, löneskillnader eller andra anställningsvillkor har direkt eller indirekt samband med kön. Diskrimineringslagen kräver att alla osakliga löneskillnader rättas till. Lagen säger att arbetsgivare vart tredje år ska kartlägga och analysera: Bestämmelser och praxis om lön och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren Löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika I arbetet med löneanalysen har följande deltagit: Malin Lidström HR-konsult Lillemor de Vahl HR-konsul 1

3 Syfte och mål med lönekartläggning Upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika. Nulägesöversikt över organisationens lönestruktur. Bra att se var vi befinner och just nu och därifrån ta ett beslut om vart vi är på väg. Se lönekartläggningen som ett verktyg för att nå fram till en önskad lönestruktur, både på kort och lång sikt, som speglar de lönepolitiska värderingar arbetsgivaren har. Beakta resultat och erfarenheter från lönekartläggning i kommunens fortsatta arbete med löne- och arbetsgivarfrågor Arbetet för jämställda löner påverkas även av arbetet med rekrytering, behålla och utveckla medarbetare, arbetsförhållanden och föräldraskap. Det finns därmed en koppling mellan arbetet med jämställda löner och det övriga jämställdhetsarbetet som ska bedrivas enligt diskrimineringslagen. Vi får underlag för att se vilka eventuella prioriteringar och satsningar vi bör göra i löneöversynen. Vi får aktuella underlag för det löpande arbetet med lönesättning Vi får kontroll över lönespridning och kostnader i organisationen Information om utvecklingsbehov av lönepolicy, förtydligande av lönekriterier, löner som behöver justeras eller en tydligare lönestruktur som behöver byggas upp. Information om rekryteringsbehov Löneanalysens genomförande Analys av lönestatistik från 2016 års löneöversyn. Genomgång av tillägg och andra anställningsförmåner. Analys av grupperna, kan skillnader i lön förklaras utifrån sakliga skäl? Steg 1 Lika arbeten: *Gruppering av dem som utför arbetsuppgifter som är att betrakta som lika eller i det närmaste lika. Det vill säga personer som har uppgifter som är så lika att skillnaderna saknar betydelse för lönesättningen. Anställda som har lika arbeten gruppernas tillsammans oberoende av avtalstillhörighet, anställningsform eller organisatorisk placering. *Kartläggning *Analys *Åtgärd Steg 2 Bestämmelser och praxis om löne- och anställningsvillkor *Kartläggning *Analys *Åtgärder 2

4 Analys Analys av lönestatistik från 2016 års löneöversyn. Genomgång av tillägg och andra anställningsförmåner. Analys av grupperna, kan skillnader i lön förklaras utifrån sakliga skäl? Godtagbar förklaring till löneskillnad Visar analysen att det finns löneskillnad beroende på kön så är frågan om det finns en godtagbar förklaring till löneskillnaden med könsneutrala argument. Faktorer som påverkar lön Historiska löner Anställda kan enligt avtal ha fått behålla en högre lön efter omplacering från tidigare chefs- eller arbetsledarposition Prestation och skicklighet Om en anställd utför sitt arbete på ett skickligare sätt än en annan anställd kan detta vara en fullgod förklaring till en högre lön. Detta förutsatt att prestationerna bedömts enligt kriterier som är könsneutrala. Marknaden Analysen av löner omfattar bara anställa hos arbetsgivaren men löne- och anställningsvillkor påverkas av den övriga arbetsmarknaden. Tillfälliga marknadskrafter genom svårighet att rekrytera viss personal eller behov av speciell kompetens Erfarenhet Det är viktigt att arbetsgivaren förklarar löneskillnader mellan kvinnor och män utifrån samma måttstock. Om erfarenhet används som ett lönesättande kriterium bör det säkerställas att det tillämpas konsekvent och könsneutralt för kvinnor och män som utför lika och likvärdigt arbete. 3

5 Sammanfattning av löneanalys Sollefteå kommuns lönepolitik (fastställd i kommunstyrelsen ) Lönebildning och lönesättning ska bidra till att arbetsgivaren Sollefteå kommun når största möjliga måluppfyllelse i verksamheten och tryggar personalförsörjningen på både kort och lång sikt (rekryterar, behåller och utvecklar medarbetare). Lönen är ett redskap för att stimulera till förbättringar av verksamhetens effektivitet, produktivitet och kvalité. Lönepolitiken ska vara känd hos kommunens medarbetare, vara väl förankrad på arbetsplatsträffar och tillämpas konsekvent i kommunen. Alla medarbetare ska behandlas lika i fråga om arbete, arbetsvillkor och utvecklingsmöjligheter. Diskriminering ska inte förekomma på grund av kön, könsöverskridande identitet, etnisk tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Med en tydlig lönepolitik bidrar vi till goda förutsättningar för att leva upp till kommunmedborgarnas krav på verksamheten gemensamma värderingar och riktlinjer vid lönesättning i Sollefteå kommun Syftet med en tydlig lönepolitik är att få motiverade, engagerade medarbetare att kunna rekrytera, behålla och utveckla medarbetarna att skapa grund för verksamhetsutveckling Grunden med en tydlig lönepolitik är att lönekriterier är väl kända att medarbetar- och lönesamtal genomförs med alla medarbetare att roll- och ansvarsfördelning i löneprocessen är tydlig Lönesättningen är individuell och differentierad fokuserad på prestation, resultat och utvecklingsförmåga. Utifrån de centrala löneavtalens riktlinjer har kommunen utvecklat individuell lönesättning med medarbetarsamtal och lönesamtal som underlag. Individuell lönesättning har fått ökat genomslag hos samtliga fackliga organisationer. Centrala lönekriterier har fastställs och ses årligen över i verksamheternas samverkansgrupp. Lönekriterierna bryts ner till verksamhets- och /eller arbetsplatsnivå. Utbildningsinsatser pågår för att utveckla lönesamtal och lönekriterier. Efter avslutad löneöversyn sker årligen en utvärdering tillsammans med fackliga organisationer angående förbättringsområden. Av löneanalysen kan konstateras att Sollefteå kommun generellt i ett antal yrkesgrupper har ett mindre inslag av individuell och differentierad lönesättning. En alltför liten lönespridning är försvårande när det gäller att långsiktigt kunna rekrytera, utveckla och behålla kompetenta medarbetare. Lönespridning är centralt med tanke på personalförsörjning, pågående generationsväxling och att kommunen ska kunna hävda sig i konkurrens med övriga intressenter på arbetsmarknaden. 4

6 Arbetsgivaren har arbetat för att ta bort tillägg och istället inkludera detta i grundlönen. Tillägg som finns idag är: Cheftillägg på tidsbegränsade uppdrag, samordnartillägg, tillägg beroende på vårdtyngd för personliga assistenter, tillägg för tillfälligt utökat ansvar, arbetslagsledartillägg/skolan, kopplingstillägg, täckningstillägg, tilläggsstege för BUF, kväll- och natt tillägg för berörda sjuksköterskor och förstelärartillägg. Andra anställningsvillkor är bl a arbetstidsförkortning och extra semesterdagar. Inom produktion finns ett lokalt kollektivavtal med 35 timmars arbetsvecka för schemabunden vårdpersonal inom äldre- och handikappomsorg. Idag berörs ca 630 medarbetare av detta avtal. Arbetstidsförkortningens relation till månadslönen är utifrån en medellön, kr, för gruppen undersköterskor, vårdbiträden, vårdare/vårdarinnor och boendestödjare beräknad till kr/mån. Denna löneförmån är ej omräknad i rapporten. Efter genomgång av övriga bestämmelser och praxis av lönebestämmelser, löneförmåner och anställningsvillkor görs bedömningen att dessa är könsneutrala. Löneanalysen omfattar 1872 månadsavlönade medarbetare som består av 76% kvinnor och 24% män. Medellönen för kvinnor är kr och för män kr. Statistiken bygger på de anställdas grundlön. 5

7 Lön Administratör Män Kvinnor Ålder Befattningar som ingår i gruppen: Arkivassistent, Assitent/Informatör, Assistent, Skoladministratör, Administratör, Biblioteksassistent, Generalist, Filialförestare, Flyktingbiträde, Kundservicehandläggare, Registrator, Telefonist, Utbildningsassistent, Kontorsvaktmästare, Administratör, Generalist % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 19% Män 28% Medianlön Västernorrlands län: Administratör kr Biblioteksassistent kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Administratör kr Biblioteksassistent kr 6

8 Befattningar som ingår i gruppen: Barnskötare, Dagbarnvårdare % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 26% Män 15% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 7

9 % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 29% Män 0% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 8

10 Befattningar som ingår i gruppen: Enhetschef, Fritidskonsulent, Samordnare, Biträdande rektor, Verksamhetschef Ledningsansvar C: 1:a linjens chef som har verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt ansvarsområde % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 27% Män 25% Medianlön Västernorrlands län: Ledning Äldreomsorg kr Ledning Socialt kurativt kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Ledning Äldreomsorg kr Ledning Socialt kurativt kr Kommentar: Den högst betalda kvinnan har bibehållen lön från tidigare befattning. 9

11 % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 25% Män 35% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 10

12 % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 19% Män 0% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 11

13 Befattningar som ingår gruppen: Administratör, Antagningsassistent, Antikvarie, Avgiftshandläggare, Boendesamordnare, Chefssekreterare, Coach, Ekonomiadministratör, Flyktingmottagare, Färdtjänsthandläggare, Försäljare, Handledare, Handläggare, Handläggare/utredare, Intendent, Koordinator, Kundcontroller, Kundservicehand, Lönekamrer, Lönekonsult, Marknadsassistentent, Museiintendent, Nämndsekreterare, PA-systemförvaltare, Projektmedarbetare, Renhållningshandläggare, Samordnare, Ungdomskonsulent, Ungdomssamordnare, Verksamhetsplanerare, Vikarieförmedlare % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 24% Män 48% Medianlön Västernorrlands län: Handläggare kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Handläggare kr Kommentar: De högst betalda männen har bibehållen lön från tidigare befattning. 12

14 Befattningar som ingår i gruppen: Byggnadsinspektör, GIS-ingenjör, Ingenjör, Driftledare, Gatu/Utredning, Miljö-Hälsoskyddsinspektör, Projektör, VA-ingenjör % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 25% Män 31% Medianlön Västernorrlands län: Miljö- och hälsoinspektör kr Ingenjör fastighet kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Miljö- och hälsoinspektör kr Ingenjör fastighet kr Kommentar: Marknaden har betydelse vid rekrytering. Svårare att rekrytera ingenjörer med erfarenhet och rätt kompetens i jämförelse med miljö- och hälsoskyddsinspektörer. 13

15 Befattningar som ingår i gruppen: Instruktörer vid gymnasieskolan, Skedom, transport 7 7 0% % Lönespridning: Kvinnor Män 18% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 14

16 Befattningar som ingår i gruppen: IT-, Support-, System-, El-, Installations-, Institutionstekniker, IT-pedagog, Teknikansvarig, Telecomansvarig, Nätverksoperatör, Bredbandstekniker % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 27% Män 35% Medianlön Västernorrlands län: IT-tekniker: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: IT-tekniker: kr Kommentar: Stor variation beträffande kompetens, ansvar och arbetsuppgifter. Marknaden har betydelse vid rekrytering. 15

17 Befattningar som ingår i gruppen: Kock, Kokerska, Köksansvarig % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 15% Män 23% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 16

18 Befattningar som ingår i gruppen: Förhandsekreterare, HR-konsult, HR-specialist, Näringslivsutvecklare, Webbadministratör, Studie/yrkesvägledare, Studievägledare, Arkivarie, Controller, Ekonom, EU-samordnare Energi/Klimatrådgivare, Fastighetssamordanare, Informatör, Kvalificerad handläggare, Konsumentsekreterare, Intendent, Handläggare, Handläggare bostadsanpassning, Redovisningsekonom, Upphandlare, Utbildningsansvarig, Utbildningsledare, Utredare, Utvecklingsledare, Kommunikationsstrateg, Marknadsansvarig, Systemförvaltarare, Projektledare, Samordnare, Kostsamordnare, Projektledare, Verkschef/Rektor % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 27% Män 31% Medianlön Västernorrlands län: Ekonom: kr Informatör: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Ekonom: kr Informatör: kr 17

19 Befattningar som ingår i gruppen: Arbetsterapeut, sjukgymnast och sjuksköterska % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 21% Män 21% Medianlön Västernorrlands län: Sjukgymnast: kr Sjuksköterska: kr Arbetsterapeut: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Sjukgymnast: Sjuksköterska: Arbetsterapeut: kr kr kr

20 Ledningsansvar L: Arbetstagare som i sitt arbete har ett begränsat ledningsansvar % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 3% Män 18% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr Kommentar: De högst betalda männen har bibehållen lön från tidigare befattning. 19

21 Befattningar som ingår i gruppen: Lärare grundskolan tidigare år F-6, Obehöriga lärare enligt skollagen % % % % Lönespridning: Kvinnor 40% Män 43% Medianlön Västernorrlands län: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: kr 20

22 Befattningar som ingår i gruppen: Lärare grundskolan senare år 7-9, Obehöriga lärare enligt skollage % % % % Lönespridning: Kvinnor 48% Män 43% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 21

23 % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 42% Män 38% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 22

24 % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 30% Män 21% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 23

25 Befattningar som ingår i gruppen: Lärare i bild, dans, hushållsämnen, idrott, musik, textilslöjd, trä- och metallslöjd % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 34% Män 46% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 24

26 Befattningar som ingår i gruppen: Måltidsbiträde, Måltidspersonal, Skolmåltidbiträde, Skolmåltidsbiträde/Städare, Cafeteriabiträde, Ekonomibiträde/städare Könsfördelning Medellön Lönespridning % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 27% Män 0% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 25

27 Befattningar som ingår i gruppen:områdes-, Administrativ-, Avdelnings-, Förskolechef, Rektor, Skolledare, Områdesföreståndare, rektor/förskolechef, Kulturchef/rektor Chef på mellanchefsnivå som har verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt verksamhetsområdet. Chef mellan verksamhetschef och enhetschef % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 21% Män 13% Medianlön Västernorrlands län: Rektor med C-ansvar: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Rektor med C-ansvar: kr 26

28 % % % % Lönespridning: Kvinnor 24% Män 20% Medianlön Västernorrlands län: Personlig assistent: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Personlig assistent: kr 27

29 Befattningar som ingår i gruppen: Elevassistent, pedagoghandledare och resursperson % % % % Lönespridning: Kvinnor 25% Män 24% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 28

30 Befattningar som ingår i gruppen: Anhörigkonsulent, Behandlingspedagog, Biståndshandläggare, Drogterapeut, Familjebehandlare, Färdtjänsthandläggare/Biståndshandläggare, Skolkurator, Personligtombud % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 24% Män 32% Medianlön Västernorrlands län: Biståndsbedömare kr Kurator kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Biståndsbedömare: kr Kurator kr 29

31 Befattningar som ingår i gruppen: Socialsekreterare och Ärendehandledare % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 32% Män 35% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr 30

32 Befattningar som ingår i gruppen: Distriktsköterska, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Skolsköterska, Verksamhetschef % % % % Lönespridning: Kvinnor 36% Män - Medianlön Västernorrlands län: Distriktssköterska: kr Skolsköterska: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Distriktssköterska: kr Skolsköterska: kr 31

33 Befattningar som ingår i gruppen: Specialpedagog, Speciallärare, Specialpedagog/Talpedagog % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 19% Män 4% Medianlön Västernorrlands län: Speciallärare: kr Specialpedagog kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Speciallärare: kr Specialpedagog kr 32

34 Befattningar som ingår i gruppen: Undersköterska och Skötare % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 21% Män 16% Medianlön Västernorrlands län: Medianlön kommuner mindre än invånare: kr kr *Arbetstidsförkortning 35h avtal motsvarar kronor per månad i genomsnitt. Denna löneförmån är ej omräknad i statistiken 33

35 Befattningar som ingår i gruppen: Chef/Verksamhutvecklare, Folkhälsosamordnare, Förvaltningschef, kvalificerad handläggare, Kommunplanerare, Kvalitets- och Utvecklingschef, Socialsamordnare, Verksamhetsutvecklare % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 33% Män Medianlön Västernorrlands län: Handläggare övergripande: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Handläggare övergripande: kr 34

36 Befattningar som ingår i gruppen: Idrottsanläggningsarbetare, Idrottshallsvaktmästare, Vaktmästare, Badvaktmästare, Fastighetsskötare, Husvärd, Verksamhetsvaktmästare % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 0% Män 21% Medianlön Västernorrlands län: Vaktmästare: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Vaktmästare: kr Kommentar: I gruppen ingår personer med bibehållen lön från tidigare befattning. 35

37 Befattningar som ingår i gruppen: Äldreomsorgchef, Verksamhetschef, Verkschef vård, Ekonomichef, Kostchef, IT-chef, Kanslichef, HR-chef, Fastighetekonom Ledningsansvar B: Chef på mellanchefsnivå som har verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt verksamhetsområde: Är underställd huvudenhetschef % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 27% Män 29% Medianlön Västernorrlands län: Chef med B-ansvar: Skola: kr Äldreomsorg: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Chef med B-ansvar: Skola: kr Äldreomsorg: kr Kommentar: Stor variation beträffande storlek på verksamheten och ansvarsområden. 36

38 Befattningar som ingår i gruppen: Handledare, Vårdare/vårdarinna, Boendestödjare, Behandlingsassistent, Vårdare, Integrationshandledare, Aktivitetsledare, Fritidsledare, % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 21% Män 25% Medianlön Västernorrlands län: Vårdare, gruppboende: kr Vårdare, dagverksamhet: kr Behandlingsassistent: kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Vårdare, gruppboende: kr Vårdare, dagverksamhet: kr Behandlingsassistent: kr *I gruppen finnas ett antal personer som omfattas av 35h avtalet, vilket motsvarar kronor. Denna löneförmån är ej omräknad i statistiken. 37

39 Befattningar som ingår i gruppen: Vårdbiträde, Arbetsterapibiträde % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 27% Män 22% Medianlön Västernorrlands län: Vårdbiträde, äldreomsorg: kr Medianlön kommuner mindre än invånare Vårdbiträde, äldreomsorg: kr *Arbetstidsförkortning 35h avtal motsvarar kronor per månad i genomsnitt. Denna löneförmån är ej omräknad i statistiken. 38

40 Befattningar som ingår i gruppen: Maskinist Va-v, Parkarbetare/Lagbas, Rörläggare/Lagbas, Anläggningsarbetare, Reparatör, Lokalvårdare, Städare, Badpersonal, Förare tyng fordon, Maskinist, Förrådsarbetare, Bilvårdare, Rörläggare % % % % % % % % Lönespridning: Kvinnor 26% Män 19% Medianlön Västernorrlands län: Anläggningsarbetare: kr Lokalvårdare/Städare kr Medianlön kommuner mindre än invånare: Anläggningsarbetare: kr Lokalvårdare/Städare : kr 39

41