Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamhetsplan Vision: Gällivare En arktisk småstad i världsklass.

Transkript

1 1 (10) Dokumentnamn Verksamhetsplan Dokumenttyp Plan för miljö-, bygg- och räddningsnämnden Beslutad av Miljö- bygg- och räddningsnämnden Beslutad Diarienummer Bygg Revideras årligen Kontrollstation Miljö- bygg- och räddningsförvaltningen Giltighetstid Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamhetsplan Ordförande: Per Wahlström (m) Förvaltningschef: Alexander Kult Vision: Gällivare En arktisk småstad i världsklass. Verksamhetsidé: Gällivare är en socialt, ekologisk och ekonomiskt hållbar kommun. Gällivare kommuns värdegrund: Alla medborgare är lika värda och ska bemötas med respekt. Kommunen arbetar aktivt för att ha jämlikhet och jämställdhet i fokus i alla kontakter med medborgare, organisationer och företag. Miljö-, bygg- och räddningsnämndens ansvarsområde och verksamhet Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har kommunens myndighets- och serviceansvar för de uppgifter som faller inom Plan- och bygglagen, miljö- och hälsoskyddslagstiftningen, livsmedelslagstiftningen, lagen som skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor, lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor samt smittskyddslagstiftningen. Därutöver ansvarar nämnden för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel. Nämnden är en remissinstans i planprocesser (ÖP, FÖP, DP, OB) samt yttrande om serveringstillstånd och offentliga tillställningar. Nämnden ska bedriva sin verksamhet i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som finns i lag eller förordningar samt i enlighet med nämndens reglemente. Nämnden ska följa upp verksamheten under året och fortlöpande informera kommunstyrelse och kommunfullmäktige om utvecklingen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har ansvaret för att följa utvecklingen inom nämndens verksamhetsområde samt hos kommunfullmäktige, kommunstyrelse, övriga styrelser/nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som krävs. Nämnden har i sin myndighetsroll ansvaret för att samverka med andra myndigheter och organisationer som arbetar med frågor inom nämndens verksamhetsområden samt att informera om nämndens verksamhetsområden både internt och externt Postadress Telefon Telefax Bankgiro Gällivare kommun GÄLLIVARE

2 2 Nuläge och Framtid Den pågående samhällsomvandlingen medför en ökad mängd arbetsuppgifter och utmaningar, och ställer allt större krav på en effektiv administration, modern teknik. Gällivare kommun är en expansiv kommun med ett starkt växande näringsliv, vilket också medför ett utökat behov av service och tillsyn från myndigheten till näringsidkare. Gällande Plan- och bygglag (PBL) innebär ett ökat rättskydd för dem som söker bygglov samt förenklade processer avseende den fysiska planeringen. För att uppnå plan- och bygglagens krav på handläggningstiden för bygglov och anmälan har lagstiftaren infört ett regelverk för handläggningstiden av PBL-ärenden vilket syftar till att få en snabbare handläggning av enskilda ärenden. Det nya regelverket om bygglovsbefriade åtgärder medför en förändrad administration vid handläggning av ärenden och ett ökat behov av modernisera och effektivisera handläggningsrutiner vid förvaltningen. Effektivare handläggning kräver ständig modernisering, datoriserade metoder och digitalisering av handläggningen så långt det är möjligt. Sedan årsskiftet ingår räddningstjänsten under Miljö-, bygg- och räddningsnämnden. För att skapa en ökad trygghet till kommuninvånarna krävs att räddningstjänsten ligger i framkant med sitt operativa och förebyggande arbete. Detta görs genom att bedriva en bra övningsverksamhet, kompetensutveckling och god samverkan mellan andra räddningstjänster och andra aktörer i kommunen och länet. Utvecklingsområden Verka för en väl fungerade och effektiv verksamhet med god service som medborgarna och företag är nöjda med. Kontinuerligt förbättra och utveckla medborgardialoger, marknadsföring och information. Säkra framtida kompetensförsörjning med friska, kompetenta och motiverade medarbetare. Planera och bedriva tillsyn över livsmiljöer med ett hälsofrämjande perspektiv. Strukturerad övningsverksamhet för Räddningstjänsten med interna och externa aktörer. Säkerhets- och prestationsmål enligt kap 5.2 i Handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr 2016:134/167 Planera och bedriva tillsyn inom lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningens utvecklingsområden Ständigt förnya och modernisera tekniska hjälpmedel och uppföljningsrutiner inom miljö-, bygg- och räddningsområdet. Utveckla och förbättra förvaltningens tillsynsverksamhet inom samtliga ansvarsområden.

3 3 Kvalitetssäkra myndighetsutövningen inom alla områden, samt ta fram förslag på rutiner och uppföljningsmetoder. Följande planer, program ska utarbetas/revideras under året Handlingsplan för Miljö-, bygg- och räddningsnämnden, Gällivare kommun Tillsynsplan för tillsyn av lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor samt framtagande av insatsplaner för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor tas fram av räddningstjänsten kopplat mot Gällivare kommun handlingsprogram om skydd mot olyckor. Handlingsplan och bedömningsgrunder för enskilda avloppsanläggningar. Handlingsplan för lättavhjälpta hinder. Handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet Politiska visioner och mål Medborgare: Ett jämlikt och jämställt samhälle med god folkhälsa och en fungerande integration förutsätter en god tillgänglighet och delaktighet för alla kommuninvånare. En god livsmiljö innebär att den luft vi andas är ren och vår jord och våra vattendrag inte belastas med olika främmande ämnen. Tillsyn inom lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor samt framtagande av insatsplaner för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor bör genomföras och effektiviseras. Tillväxt & utveckling: Samhällsomvandlingen övergår i en genomförande fas och antalet bygglovsansökningar ökar och kraven på miljöpåverkande åtgärder ökar. Nämnden ska vara en aktiv part i samhällsomvandlingen som kräver en effektiv lov- och tillståndshantering. Förvaltningen ska vara serviceinriktad och tillgänglig för exploatörer och medborgarna. Nämnden skall i samarbete med exploatörer och andra aktörer fortsätta utvecklingen av effektiva handläggningsrutiner för miljötillstånd och bygglovshanteringen, speciellt för större exploatörer. Intern effektivitet: Effektiv verksamhet kräver ständig utveckling av processer och IT hjälpmedel och bra uppföljnings rutiner för nämnden för att säkerställa kvalitet och lagkrav. Medarbetare: Allt större utmaningar i vårt samhälle kräver kompetenta och nöjda medarbetare. Nämnden satsar på kompetensförsörjning genom nyrekrytering, vidare utbildning och mentorskap samt praktikplatser för

4 framtida medarbetare. Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningen kommer att genomföra systematiska arbetsmiljöarbetet genom förvaltningssamverkan, APT och RUS samtal. Ekonomi: Avgiftsfinansieringsgraden för bygglov minst 70 %. Avgiftsfinansieringsgraden för miljötillsynen minst 50 % och livsmedelstillsynen 100 %. Avgift för brandskyddskontroll samt prövning av tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor kommer att tas ut. 4 Resurser: Drift- och investeringsbudget Driftbudget inkl. personal, tkr Investeringsbudget+ KB, tkr Personal Personalbudget, tkr Antal årsarbetare

5 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens styrkort Perspektiv: Medborgare Strategiskt mål: Attraktiva Gällivare kommun Planeringsperiodens mål nr.1: Ett jämlikt och jämställt samhälle med god folkhälsa. Mål för : Planera och bedriva tillsyn som främjar ett jämlikt och jämställt samhälle för en god folkhälsa. Lättavhjälpta hinder Myndigheten för delaktighet Kolla läget. Genomföra undersökningen i tätorterna. Målet är minst 10 st genomförda undersökningar per år. Minst 50 % av bristerna åtgärdas årligen. Förbättra resultatet från föregående år i undersökningen kolla läget i de frågor som rör. Planeringsperiodens mål nr.2: En väl fungerande integration. Mål för : En väl fungerande integration. Integrationsplan Implementerad integrationsplan samt medverka i integrationsarbetsgrupp. Planeringsperiodens mål nr.3: En god miljö. Mål för : Planera och bedriva tillsyn för att främja en god miljö. OVK Genomföra uppföljningen av återkommande OVK besiktningar. Markförorening åtgärdsplan gällande markföroreningar Rapportering av genomförda åtgärder. 2ggr/år. Enskilda avlopp Genomföra karläggning av enskilda avlopp. Vattendirektivet Implementera åtgärdsplan med anledning av vattendirektivet

6 6 Damning och buller Ta fram rutiner och tydliga bedömningsgrunder för klagomål ang. damning och buller Livsmedelsverkets operativa mål Tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor Tillsyn enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor Tillsyn enligt kemikalielagstiftningen Ta fram kontrollplan samt implementera kontrollplan enligt Livsmedelsverkets operativa mål 60 st. genomförda tillsyner/år 12 st. genomförda tillsyner/år Deltar med tillsynsmyndighet under tillsyner. Miljöaktuellts kommunranking Förbättra resultatet från föregående år i undersökningen i de frågor som rör. Planeringsperiodens mål nr.4: Väl fungerande kommunala verksamheter och nöjda medborgare. Mål för : Utveckla medborgardialoger och landsbygdspolitiska strategier. Effektiv myndighetsutövning inom. Förbättra medborgardialogen Uppföljningsrutiner inom miljö-, bygg- och räddningsförvaltningens område utvecklas. Tillsynsrutiner för LSO och LBE Perspektiv: Samhällsomvandling Minst tre riktade dialogmöten med olika målgrupper genomförs årligen under åren Redovisning av uppföljningsrapporter 2ggr/år bygglovshantering och tillsyn inom miljö-och bygg. Redovisning av uppföljningsrapporter 4 ggr/år för tillsynsverksamheten inom LSO, LBE. Samt arbete med gemensamma mallar för länet och inom förvaltningen. Strategiskt mål KF: Offensiv samhällsplanering. Planeringsperiodens mål nr.5: En god fysisk planering (bebyggelse, boende, infrastruktur och kommunikationer). Mål för : God samhällsbyggnad för tätort och landsbygd Samhällsbyggandet Vara aktiv part i planläggningen av nya detaljplaner så att hänsynen till hållbara livsmiljöer upprätthålls. Planeringsperiodens mål nr.6: Nyttja samhällsomvandlingen för att förbättra verksamheterna

7 7 Mål för : Nyttja samhällsomvandlingen för att förbättra verksamheterna Samverkan Förvaltningen samverkar aktivt i samhällsomvandlingen Perspektiv: Tillväxt och utveckling Strategiskt mål: Långsiktig befolkningsökning. Planeringsperiodens mål nr.7: Befolkningsökning med en positiv inflyttning Mål för : Snabb bygglovshantering Uppföljning av handläggningstider Differentierad handläggningstid beroende på ärendetyp. Perspektiv: Tillväxt och utveckling Strategi: Främja differentierat näringsliv Planeringsperiodens mål nr.8: En företagsvänlig kommun som skapar förutsättningar för ett differentierat näringsliv. Mål för : Bra service till företag och exploatörer Dialog med alla större exploatörer Dialogträffar med större exploatörer för att underlätta bygglovsprocesser. 2ggr/år Dialog med näringslivet Dialogträffar med näringslivets representanter Årligen (min 2ggr/år)

8 8 Nöjda kunder index Index (SKL Insikt) för myndighetsutövningen 2018 förbättra resultat jämfört med Målet är 75 % nöjdhet. Riktade projekt mot näringslivet Genomföra 2 st. riktade projekt med syfte att förbättra servicenivån. Planeringsperiodens mål nr.9: En attraktiv arktisk friluftsort för boende och besökande. Mål för : Främja god utomhusmiljö för alla oavsett årstid Tillgänglighet Snöhantering Tillgängligheten i tätorter upprättshålls även vintertid. Tillstånd för permanenta snöupplagor bör ses över. Perspektiv: Intern effektivitet Strategi: Koncerntänkande i alla verksamheter. Planeringsperiodens mål nr.10: Rätt service till rätt kostnad anpassad utifrån de demografiska förutsättningarna Mål för : En kostnadseffektiv verksamhet med god service Kontinuerligt förbättra förvaltningens verksamhet Dialogmöten med förvaltningen ang. kostnadseffektiv tillsyn och myndighetsutövande. 2 ggr årligen Rutiner och IT system Modernisering av våra rutiner genom utveckling av checklistor, processbeskrivning och datasystem. Uppföljning av verksamheten Redovisning till nämnden 2ggr/år SKL kommunens kvalitet i korthet Förbättra resultatet från föregående år i undersökningen i de frågor som rör (servicemätning). Samverkan inom förvaltningen Gemensamma tillsyner Perspektiv: Medarbetare

9 9 Strategi: Kommunen är en attraktiv arbetsgivare. Planeringsperiodens mål nr.11: Friska, nöjda och motiverade medarbetare Mål för : Friska, nöjda, kunniga och motiverade medarbetare Medarbetarenkäten Ökad medarbetarnöjdhet Höjning med 10 % jämfört med Arbetsmiljö Genomföra 4st samverkansmöten/år Arbetsmiljö Genomföra RUS samtal med samtliga medarbetare Arbetsmiljö Genomföra 10st APT möten/år, varav 2 st. förvaltningsgemensamma. Medarbetarenkäten Öka svarsfrekvensen inom. KS mål 90%. Tillbud och arbetsskador Minskat antal tillbud och arbetsskador. Perspektiv: Medarbetare Planeringsperiodens mål nr.12: En offensiv och strategisk kompetens- och personalförsörjning. Mål för : En offensiv och strategisk kompetens- och personalförsörjning. Mentorskap för framtida kollegor Förvaltningen ska erbjuda praktikplatser för akademiker. Minst 3 st. akademikerplatser Rekrytering Deltagande i kommun gemensamma rekryteringskampanjer Kompetens- och personalförsörjning Vidare utbildning och implementering av kommunens personalförsörjnings åtgärder för. Perspektiv: Ekonomi

10 Strategiskt mål: Kommunen har en god ekonomisk hushållning genom att kommunens resurser används på ett sådant sätt att varje generation bär kostnaderna för den service som den konsumerar. 10 Planeringsperiodens mål nr.13: En ekonomisk hållbar kommun Mål för : Effektivt nyttjande av finansiella resurser Finansieringsgrad Avgiftsfinansieringsgraden för bygglov minst 70 %. Avgiftsfinansieringsgraden för miljötillsyn minst 50 %. Livsmedelstillsynen 100 % Avgift för brandskyddskontroll samt prövning av tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor kommer att tas ut. Verksamhetsplanering Förbättra tillsynsplaneringen genom upprättande och uppföljning av tidplan till nämnden 2ggr/år