Kommunfullmäktige 1(32)

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1(32) Tid och plats: Kl Folkets Hus, Deje Avser : 1-21 ande: Se sidan 2 Ej tjänstgörande ersättare: Se sidan 2 Övriga närvarande: Ulla Henriksson, kommunsekreterare Justeringens plats och tid: Kommunkontoret kl Sekreterare: Ordförande: Ulla Henriksson Justerare: Reidar Nordlander (s) Justerare: Magnus Olofsson (c) Birger Jönsson (s) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkontoret Underskrift: Ulla Henriksson

2 Kommunfullmäktige 2(32) Närvarande Ledamöter Nv Fv Ersättare Nv Fv 1 Angelica Rage S X Mats Jonsson M X 2 Kenneth Eriksson S X Gerd Högefjord M X 3 Lillemor Magnusson S X Cathrine Lien M X 4 Göran Adrian M X 5 Stefan Ögren C X Håkan Sundholm Kd X Tjg 6 Reidar Nordlander S X Magnus Karlsson Kd X 7 Birgitta Kihlgren S X 8 Hans Magnusson S X Maria Bohlin S X Tjg 9 Gunilla Björk S X Lars-Ove Carlsson S X Tjg 10 Pia Hallström M X Barbro Persson S X 11 Sten Myreback C X Stig Björk S X 12 Kjell Rysjö S X Myrna Labusan Jönsson S X 13 Göran Olsson Sd X Roger Elovsson S X Tjg 14 Gunnar Sundström Fp X Carolina Jannborg S X 15 Ingrid Holmberg S X Erling Ericsson S X 16 Bertil Hagelin S X Marianne Läckström S X 17 Eva Jonsson Kd X Joakim Guttman S X 18 Cecilia Kruse V X Anita Andersson S X 19 Lotta Larsson S X 20 Thomas Nilsson M X Marita Ögren C X 21 Per Lawén S X Magnus Olofsson C X Tjg 22 Maria Lindquist C X Lars-Göran Carlsson C X 23 Ewa Larsson S X 24 Gert Björnwall S X 25 Anette Nilsson S X Fredrik Erlandsson Fp X 26 Per Asplund S X Dan Johansson Fp X 27 Per Hallström M X 28 Maria Norell S X 29 Lars Emilson C X Susanne Jacobsson Sd X 30 Maria Kåräng Mp X Tony Gunnarsson Sd X 31 Kjell-Åke Kihlgren S X 32 Ann-Charlotte Grahn-Sjöström Fp X 33 Annelie Oscarsson Sd X Mikael Skalstad Mp X 34 Berit Carlsson S X Helge Härdne Mp X Tjg 35 Birger Jönsson S X 36 Lars Ericsson M X 37 Pia Torstensson S X 38 Gunnar Lindgren Kd X Per-Olov Grääs V X 39 Benny Pedersen S X Ragnhild Sjöblom V X 40 Erika Arwidson V X 41 Willy Eriksson C X 33 ordinarie ledamöter 6 tjänstgörande ersättare 8 ej tjänstgörande ersättare

3 Kommunfullmäktige 3(32) KF 1 Länsstyrelsens beslut avseende ny ersättare i kommunfullmäktige Dnr.2006/272/101 - Länsstyrelsens beslut antecknas till protokollet Länsstyrelsen har i beslut utsett Dan Johansson som ny ersättare för folkpartiet liberalerna. et skickas för kännedom till: Lars-Erik Jansson lönekontoret, Ulla Henriksson

4 Kommunfullmäktige 4(32) KF 2 Avsägelse från Ingrid Holmberg (s) av uppdrag som ledamot i överförmyndarnämnden Dnr.2007/39/10 - avsägelsen godkännes Ingrid Holmberg (s) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ledamot i överförmyndarnämnden för Arbetarpartiet-Socialdemokraterna. et skickas för kännedom till: Lars-Erik Jansson lönekontoret, Ulla Henriksson

5 Kommunfullmäktige 5(32) KF 3 Avsägelse från Bertil Hagelin (s) av uppdrag som ersättare i överförmyndarnämnden Dnr.2007/46/10 - avsägelsen godkännes Bertil Hagelin (s) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare i överförmyndarnämnden för Arbetarpartiet-Socialdemokraterna. et skickas för kännedom till: Lars-Erik Jansson lönekontoret, Ulla Henriksson

6 Kommunfullmäktige 6(32) KF 4 Avsägelse från Catrine Lien (m) av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Dnr.2007/45/10 - avsägelsen godkännes - hos Länsstyrelsen begära ny räkning avseende ersättare i kommunfullmäktige för Moderata samlingspartiet Catrine Lien (m) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige för Moderata samlingspartiet. et skickas för kännedom till: Länsstyrelsen, Lars-Erik Jansson lönekontoret, Ulla Henriksson

7 Kommunfullmäktige 7(32) KF 5 Utdelning av gratifikation Dnr.2007/388/02 Gunnar Sundström har under 25 år varit kommunal förtroendevald med engagemang i ett antal olika nämnder och styrelser. Fullmäktiges ordförande överlämnade blommor och gratifikation med fullmäktiges tack för hans mångåriga insatser. et skickas för kännedom till: Lars-Erik Jansson lönekontoret

8 Kommunfullmäktige 8(32) KF 6 Kommuninvest: medlemskap Dnr.2006/290/106 - Forshaga kommun antar erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening - till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala kronor, utgörande Forshaga kommuns medlemsinsats i föreningen, att tas ur det egna kapitalet - Forshaga kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå - Forshaga kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, ingår som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras - bemyndiga kommunalrådet och kommunchefen att underteckna borgensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar - till ombud på föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening utse kommunstyrelsens ordförande med vice ordförande som ersättare - bemyndiga kommunstyrelsen att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening - medge Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Forshaga kommuns vapen Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 4, beslutat lämna ovanstående förslag.

9 Kommunfullmäktige 9(32) KF 6 Kommuninvest: medlemskap 2- Dnr.2006/290/106 Kommunstyrelsen beslutade , 137, att Forshaga kommun ansöker om medlemskap i Kommuninvest AB. Kommuninvest ekonomiska förening har beslutat erbjuda Forshaga kommun medlemskap i föreningen. Information Åke Nilsson, Kommuninvest AB, informerar vid sammanträdet inför nödvändiga beslut som skall fattas av kommunfullmäktige för att ansökan om medlemskap skall kunna behandlas. Finansiering Insatskapitalet beräknas på antalet invånare den 31 december 2005 (året innan en intresseanmälan lämnas), som enligt uppgift skall vara personer för Forshaga kommun. Insatskapitalet för kommuner är kr i intervallet invånare. Detta motsvarar 43,20-54,00 kr/invånare i intervallet. För Forshaga kommun blir det 47,12 kr/invånare. Genomsnittet för insatskapitalet är 48,00 kr/invånare. Representation Normalt utses kommunstyrelsens ordförande som ombud till föreningsstämman i Kommuninvest ekonomisk förening. Även ersättaren brukar vara en kommunstyrelseledamot. et skickas för kännedom till: Kommuninvest, Lena Backlund, Greger Karlsson, Angelica Rage, Göran Adrian

10 Kommunfullmäktige 10(32) KF 7 Förtroendevaldas arvoden: överförmyndarnämndens arvode från Dnr.2006/366/02 - överförmyndarnämndens ordförande erhåller ordförandearvode motsvarande fem (5) % av kommunalrådsarvodet - revidering av arvoderingen kan ske i samband med fastställande av delegeringsordning - övriga ledamöter arvoderas med gängse sammanträdesarvode Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 8, beslutat lämna ovanstående förslag. Kommunfullmäktige beslutade , 101, om nytt arvodesreglemente för förtroendevalda i Forshaga kommun, att gälla från den nya mandatperioden Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade , 147, i ett förtydligande att kommunalrådets arvode skall i princip följa kommunchefens lön Övriga arvoden månads- och årsarvoden - skall kopplas till kommunalrådets arvode och anges i procent av kommunalrådsarvodet i stället för i kronor. Förtroendevaldas arvoden höjs varje år med en procentsats som motsvarar den genomsnittliga löneökningen för kommunens anställda föregående år och beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet beslutade , 281, att uppdra till kommunledningskontoret att till sammanträdet redovisa förslag till arvode för ordförande och ledamöterna i Överförmyndarnämnden. Kommunstyrelsen beslutade , 147, att Överförmyndarnämnden, som inrättas från , skall arvoderas med grundarvode (sammanträdesersättning och förlorad arbetsförtjänst) under 2007 i avvaktan på fastställt årsarvode från 2008.

11 Kommunfullmäktige 11(32) KF 7 Förtroendevaldas arvoden: överförmyndarnämndens arvode från Dnr.2006/366/02 Förslag Kommunstyrelsens ordförande föreslår nu att Överförmyndarnämndens ordförande erhåller ordförandearvode motsvarande fem (5) % av kommunalrådsarvodet och att övriga ledamöter arvoderas med gängse sammanträdesarvode. et skickas för kännedom till: Inger Granlund, Lars-Erik Jansson lönekontoret, Greger Karlsson, Ulla Henriksson

12 Kommunfullmäktige 12(32) KF 8 Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund: nytt revisionsreglemente Dnr.2006/372/04 - fastställa föreslagen revidering av Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds revisionsreglemente Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 12, beslutat lämna ovanstående förslag. Riksdagen har beslutat om ändringar i kommunallagen som berör den kommunala revisionen. Vissa ändringar trädde ikraft redan , medan andra träder i kraft Stärka revisorerna Ändringarna innebär att revisorernas reglemente måste revideras. Syftet med dem är att ytterligare stärka revisorernas oberoende. Kraven på fullmäktige i samband med ansvarsprövningsprocessen skärps. Informationsspridning Fullmäktiges beslut att bevilja eller neka ansvarsfrihet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. I syfte att öka informationsspridningen skall revisorerna i ett kommunalförbund på begäran från revisorerna hos förbundsmedlemmarna lämna upplysningar om kommunalförbundets angelägenheter. Reviderat förslag Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds revisorer beslutade , att överlämna bifogat förslag till nytt revisionsreglemente till direktionen för vidarebefordran till respektive medlemskommuns fullmäktige för fastställande. et skickas för kännedom till: Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund, Greger Karlsson

13 Kommunfullmäktige 13(32) KF 9 Fördelning av betalningsansvar för Ädel-personalens m fl avtalspensioner Dnr.2007/11/02 - anta reviderat avtal angående fördelning av betalningsansvar för ÄDEL-personal samt övrig personal som överförts mellan landstinget i Värmland och kommunerna genom huvudmannaskapsbyte före ikraftträdandet av PFA behöriga företrädare undertecknar avtalet. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 21, beslutat lämna ovanstående förslag. I samband med den s k Ädelreformen övergick fr o m 1992 drygt anställda från landstingskommunal till primärkommunal tjänst. De ekonomiska konsekvenserna reglerades genom skatteväxlingar från landsting till kommuner. Skatteväxlingarna omfattade dock inte kostnaderna för den berörda personalens avtalspensioner slöt Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet en överenskommelse om pensionskostnadsreglering med anledning av Ädelreformen och rekommenderade kommuner och landsting att tillämpa denna överenskommelse. Förbundsstyrelserna för Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet rekommenderar kommuner och landsting att träffa avtal om fördelningen av den s k ÄDEL-personalens avtalspensioner.

14 Kommunfullmäktige 14(32) KF 9 Fördelning av betalningsansvar för Ädel-personalens m fl avtalspensioner 2- Dnr.2007/11/02 I Värmland hade dåvarande Kommunförbundet Värmland kommunernas uppdrag att hanetera frågan om ÄDEL-personalens övergång tillsammans med Landstinget i Värmland. En uppgörelse träffades också i frågan i enlighet med förbundens rekommendation. Denna antogs sedermera av samtliga kommuner samt landstinget. Rekommendationen från förbunden avsåg dock endast den personal som bytte huvudman 1992 och byggde på då gällande pensionsavtal PA-KL. Från och med 1998 trädde ett nytt avtal PFA- i kraft. I överenskommelsen om ÄDEL-pensionerna från 1992 sägs uttryckligen att den enbart avser pensioner enligt PA-KL. Även regler om s k sistahandsansvar försvann och principer för redovisning av pensionskostnaderna ändrades. Efter förhandlingar mellan förbunden där synpunkter inhämtats från bl a KPA och pensionsexperter i kommuner och landsting har, med anledning av vad ovan sagt, styrelserna för Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet den 22 september 2006 beslutat att rekommendera kommuner respektive landsting att träffa avtal om kostnadsfördelning för avtalspensioner till den personal som i samband med Ädel-reformen 1992 överfördes från landsting till kommun. Ekonomiska konsekvenser Den totala pensionsskulden för den berörda personalkategorin uppskattas uppgå till ca 7 miljarder kronor. Av denna skuld avser drygt 4 1/2 mdkr (66 procent) tiden före Ädelreformen och skall betalas av landstingen. Eftersom skulden är bokförd som ansvarsförbindelse utanför balansräkningen får överföringen inga konsekvenser för det redovisade resultatet.

15 Kommunfullmäktige 15(32) KF 9 Fördelning av betalningsansvar för Ädel-personalens m fl avtalspensioner 3- Dnr.2007/11/02 Rekommendation Förbunden inom Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar kommuner och landsting att träffa avtal om kostnadsfördelningen för pensioner till den berörda personalen enligt följande; Betalningsansvaret för den berörda personalens intjänade pensionsrätt per fördelas mellan landsting och kommun i förhållande till pensionsgrundande tid hos respektive arbetsgivare t o m Individuell del och kompletterande ålderspension intjänad efter 1998 betalas fullt ut av kommunen. Kostnadsfördelningen tillämpas på pensioner utbetalda 2000 och senare. Landstingens betalningsansvar avgränsas till kommunanställda inom det egna länet. Vid byte till kommun i annat län övertas hela betalningsansvaret av den mottagande kommunen. För pensioner som redan betalats ut och där landstingen inte debiterats något kostnadsbidrag fastställs ett engångsbelopp (inklusive en ränteschablon på 5 procent) som betalas av landstingen under Överenskommelsen börjar tillämpas fr o m Efter överenskommelse mellan Region Värmland och Landstinget i Värmland ska avtalet i tillämpliga delar förutom den s k ÄDEL-personalen även gälla övrig personal som överförts mellan Landstinget i Värmland och länets kommuner genom huvudmannaskapsbyte. et skickas för kännedom till: Ulf Nyqvist Region Värmland, Inger Granlund, Greger Karlsson

16 Kommunfullmäktige 16(32) KF 10 Kommunal borgen till Forshagabostäder AB för upprättande av ny räddningsstation i Forshaga Dnr.2007/30/04 - bevilja Forshagabostäder AB kommunal borgen för lån om totalt kr avseende ny räddningsstation i Forshaga Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 23, beslutat lämna ovanstående förslag. Forshagabostäder AB har träffat överenskommelse med Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund avseende villkor för uppförande av ny räddningsstation i Forshaga. För finansiering med bästa villkor begärs kommunens borgen för lån om totalt kronor. et skickas för kännedom till: FABO, Lena Backlund, Greger Karlsson

17 Kommunfullmäktige 17(32) KF 11 Fortsatt kommunal borgen för lån till Forshaga Golfklubb Dnr.2006/321/45 - Forshaga Golfklubb beviljas fortsatt kommunal borgen för lån om totalt kr till och med golfklubbens ekonomiska situation skall fortlöpande följas upp genom en kommunalt utsedd observatör i Golfklubbens styrelse. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 24, beslutat lämna ovanstående förslag. Forshaga Golfklubb har begärt fortsatt kommunal borgen och att beloppet höjs till kr. Kommunfullmäktige har beviljat borgen sedan 1993 och senast vid sammanträde , 105, beviljades borgen för tiden t o m med ett belopp om kr. Ursprunglig borgen från 1993 omfattade ett belopp om kr, vilket successivt minskat genom klubbens amorteringar av låneskulden. Borgensåtagandet har inte orsakat kommunen några kostnader sedan Forshaga Golfklubb är en s k medlemsbana innebärande att medlemmar lämnar medlemslån som komplement till banklån. Vid utträde skall medlemslånen återbetalas och då det f n är relativt stor omsättning av medlemmar innebär utträden likviditetsproblem för klubben. Det är också svårt att planera/budgetera för hur stor omsättningen blir från år till år. En förhöjd finansiering via banklån möjliggör budgetplanering med kända amorteringar och räntekostnader etc.

18 Kommunfullmäktige 18(32) KF 11 Fortsatt kommunal borgen för lån till Forshaga Golfklubb 2- Dnr.2006/321/45 Trots omsättningen är det totala medlemsantalet (1 200 medlemmar) oförändrat eftersom det också sker en nyrekrytering av medlemmar. Golfklubben är därmed den största föreningen i kommunen. Medlemslån för nya medlemmar har sänkts från kr till kr vilket underlättar nyrekryteringen. Konkurrerande föreningar i närheten har högre priser. Golfklubben budgeterar för ett 0-resultat för Eftersom det också kommer att diskuteras framtida alternativa vägar för föreningen bör den ekonomiska situationen följas upp genom en kommunal observatör i föreningens styrelse. Borgensåtagandet bör omprövas senast et skickas för kännedom till: Forshaga Golfklubb, Lena Backlund, Greger Karlsson

19 Kommunfullmäktige 19(32) KF 12 Avtal om byggande och finansiering (förskottering) av väg 62 Dnr.2006/364.Dpl.31 - godkänna förslag till avtal om byggande och finansiering av väg 62, delen Förby Övre Ullerud och delen Övre Ullerud Nordsjöheden i Forshaga och Munkfors kommuner. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 159, beslutat lämna ovanstående förslag. Vid överläggningar mellan kommunerna Forshaga, Munkfors, Hagfors och Torsby samt Länsstyrelsen och Vägverket har överenskommits om vissa justeringar i Länsplan för regional transportinfrastruktur i Värmlands län med planerad byggstart år Avtalet avser förskottering om totalt 10 M kr. Procentuell fördelning av kostnaderna innebär för Forshaga kommun 27,6 %, Munkfors kommun 9,5 %, Hagfors kommun 31,8 % samt Torsby kommun 31,1 %. Avtalet gäller under förutsättning av Vägverkets huvudkontors godkännande och godkännande av Länsstyrelsen i Värmlands län samt lagakraftvunna beslut i berörda kommuners kommunfullmäktige. et skickas för kännedom till: Munkfors och Torsby kommuner, Vägverket, L-Å Svensson, Greger Karlsson

20 Kommunfullmäktige 20(32) KF 13 Forshaga Energi AB: ansökan om kommunal borgen för investering av pelletspanna inom fjärrvärmecentralen Smedjan i Forshaga. Dnr.2006/363.Dpl.36 - bevilja Forshaga Energi AB kommunal borgen om 5 Mkr för investering i fjärrvärmecentralen Smedjan, Forshaga Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 161, beslutat lämna ovanstående förslag. Forshaga Energi AB ansöker om kommunal borgen för lån till delfinansiering av pelletspanna inom fjärrvärmecentralen Smedjan i Forshaga. Den totala investeringen omfattar 8, 5 M kr, med finansiering ur eget kapital om 3,5 Mkr, varför 5 Mkr återstår att lånefinansiera. FEAB ansöker därför om kommunal borgen för 5 Mkr i lån. et skickas för kännedom till: Forshaga Energi AB, Lena Backlund, Greger Karlsson

21 Kommunfullmäktige 21(32) KF 14 Motion från Per Hallström (m) om skyddat boende för förföljda kvinnor Dnr.2006/393/10 - motionen upptas till behandling och remitteras till kommunstyrelsen för beredning Per Hallström (m), Clara Elf Moderatförening har i en motion framfört följande: Skyddat boende för förföljda kvinnor I Sverige lever tusentals flickor och kvinnor under hot och våld och trakasserier. En del av dessa hot är s k hedersrelaterat. Värmland och Forshaga är inget undantag, många flickor och kvinnor behöver skyddat boende. År 2005 anmäldes 13 st misshandel mot kvinnor i kommunen. Här i kommunen så är vi ganska handlingskraftiga när det gäller hjälp till utsatta kvinnor. Om vi får vetskap om eller ansökan om att skyddat boende behövs så startar man en utredning direkt. Vi har ingen egen kvinnojour utan anlitar den som finns i Karlstad då vi genom bidrag är med och finansierar den. Skulle det vara fullt där, så kontaktas andra kommuner. De kvinnor och flickor som behöver hjälp är oftast i behov av snabb hjälp och därför bör de lätt och fort kunna ta reda på var hjälpen finns att få. När man tittar på Forshaga kommuns hemsida, är det för det första svårt att hitta till den sektion som handlar om Kvinno- och tjejjouren. När man sedan går in på den länken finns det bara en länk till kvinnoföreningen ROKS. Det finns däremot ingen lättillgänglig information om var i Forshaga kommun man kan vända sig. Med hänvisning till ovanstående yrkar jag: att kommunen informerar om vilka möjligheter det finns för utsatta kvinnor och det framgår att den även innefattar hjälp mot s k hedersrelaterat våld. Det kan t ex ske genom ett reportage i kommunkontakten att kommunen förbättrar informationen på hemsidan. Här bör finnas en länk som klart och tydligt visar vart man kan vända sig vid behov av hjälp eller skydd. Per Hallström, Moderaterna Forshaga den 30 november 2006 et skickas till: Per Hallström, KSAU

22 Kommunfullmäktige 22(32) KF 15 Motion från Gunnar Sundström (fp) angående belysning på gång/cykelväg Grossbolstorpsområdet Dnr.2007/36/10 - motionen upptas till behandling och remitteras till kommunstyrelsen för beredning Gunnar Sundström (fp) har i en motion framfört följande: Angående belysning på gång/cykelväg Grossbolstorpsområdet Gång- och cykelvägen från Annebergsgatan upp mot Ängbråtsgatan saknar belysning. Det är ingen lång sträcka men det är många av de kringboende som använder vägen bland annat för att komma upp till Sisu-gården, busshållplatsen Rv 62, promenader med och utan hund liksom givetvis för närkontakter i området. Dessutom skulle några ljuspunkter göra att barnen i området kunde nyttja den lilla pulkabacken i området på ett bättre och säkrare sätt. Att just denna lilla stump inte fick någon belysning när området bebyggdes omkring 1971 måste ha varit ett rent förbiseende av dåtidens beslutsfattare. Därför föreslås: Att gång-cykelvägen mellan Annebergsgatan-Ängbråtsgatan förses med belysning före nästa mörka period tar sin början. Forshaga Gunnar Sundström Kommunfullm. Folkpartiet liberalerna et skickas för kännedom till: Gunnar Sundström, KSAU

23 Kommunfullmäktige 23(32) KF 16 Motion från Göran Olsson (sd) om införandet av kommunalt språktest för nya medborgare Dnr.2006/254/616 - motionen med hänvisning till tjänsteskrivelse och beslutade åtgärder anses besvarad Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 168, beslutat lämna ovanstående förslag. Göran Olsson (sd) har i en motion framfört följande: Regeringen beslutade tidigare i år att det skall vara obligatoriskt för alla kommuner att varje år anordna någon form av välkomstceremoni för nya medborgare. I kommunen kan vi inte påverka vem som ska tilldelas medborgarskap, men vi kan skapa stimulans för nyanlända invandrare att lära sig det svenska språket och svensk kultur. Idag har vi en situation där skolket från Svenska För Invandrare (SFI) ligger på 40 procent vid en genomsnittlig lektion. Samtidigt har en mycket stor grupp invandrare så bristfälliga kunskaper i det svenska språket att det riskerar att medföra problem. Folkpartiet visade i en rapport inför valet 2002 att: invandrare talar så dålig svenska att det riskerar medföra stora problem. 31 av 44 undersökta länder ställer språkkrav för medborgarskap. Forskning stöder språkkravet. Sverigedemokraterna vill motivera nya svenska medborgare i vår kommun att lära sig det svenska språket, vår kultur och vår historia samt centrala västerländska normer såsom mäns och kvinnors lika rättigheter i ett jämlikt samhälle, därför vill vi införa ett språk- och kunskapsprov för nya medborgare.

24 Kommunfullmäktige 24(32) KF 16 Motion från Göran Olsson (sd) om införandet av kommunalt språktest för nya medborgare 2- Dnr.2006/254/616 Doktoranden i nationalekonomi, Andreas Bergh, har i en undersökning visat att bristen på incitament är ett avgörande problem inom SFI när det gäller svårigheten för eleverna att lära sig svenska och därmed bli en fungerande del av samhället. Ett språkval för att få delta i kommunens ceremoni skulle kunna vara ett sådant incitament och samtidigt sända ut en tydlig signal till de nya medborgarna om att medborgarskapet medför både rättigheter och skyldigheter. Ett svenskt medborgarskap ska vara något eftersträvansvärt. Ett prov med examen blir en positivt laddad symbol som bevisar att man uppfyllt ett antal kriterier. En sådan symbol tror vi kommer att ha positiva effekter såväl vid anpassningen till det svenska samhället som till exempel vid framtida anställningsintervjuer. Genom att ställa krav på godtagbara kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället så tydliggörs det att Sverige, det svenska samhället, samt medborgarskapet är någonting värdefullt. Den som har försökt, men inte klarat provet skall givetvis ges chansen att klara det vid ett senare tillfälle. Folkpartiet har nu gett upp ursprungskravet på införandet av ett nationellt språktest genom att inte lyckas få med frågan i Alliansens valmanifest och att Lars Leijonborg vid flera tillfällen talat om modifieringar av förslaget i riktning mot frivillighet och ekonomiska belöningar för dem som genomför det. Detta anser vi gör behovet av insatser på kommunal nivå ännu större. Enligt vårt synsätt finns det ingen anledning för kommunen att spendera skattepengar på hyllningsceremonier för nya medborgare som inte bemödat sig med att skaffa sig ens de mest fundamentala kunskaper om det svenska språket och kulturen. Med anledning av ovanstående yrkar vi på att Forshaga kommunalfullmäktige beslutar att: Ett kommunalt kunskapstest beträffande svenska språket, svensk kultur och svenskt samhällsliv skall tas fram för dem som nyligen beviljats medborgarskap och att endast de som klarar detta test skall tillåtas att delta i kommunens numera obligatoriska välkomstceremoni för nyblivna medborgare. Göran Olsson, Kommunfullmäktigeledamot i Forshaga för Sverigedemokraterna

25 Kommunfullmäktige 25(32) KF 16 Motion från Göran Olsson (sd) om införandet av kommunalt språktest för nya medborgare -3- Dnr.2006/254/616 Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade , 66, att uppta motionen till behandling och remittera den till kommunstyrelsen för beredning. Handläggning Motionären har deltagit vid arbetsutskottets handläggning av motionen och bl a fått frågan om avsikterna avseende t ex hur omfattande språktestet skall vara och vilken svårighetsgrad det skall ha, samt vad som avses med svensk kultur, författare, bokverk eller musik. Han anförde att svårighetsgraden är svår att ange, beroende på förkunskaper och motivation hos de nya medborgarna. Likställighetsprincipen Krav på språktest av vissa kommuninnevånare strider även mot Kommunallagens krav på likställighet för alla kommunmedborgare Integration Arbetsutskottets ledamöter pekar på vikten av god integration i det svenska samhället genom studier eller arbete. Systemet med svenska faddrar för hjälp att få god och praktiskt kunskap om det svenska samhällssystemet betonas. Motionären anför exempel från andra delar av landet, men eftersom motionen är ställd till fullmäktige i Forshaga är det lokala villkor och förhållande som skall vara styrande för resonemanget. Statens ansvar för medborgarfrågor Frågan om medborgarskap är en statlig angelägenhet. Villkoren för att bli svensk medborgare är: styrkt identitet, fyllda 18 år, har fått permanent uppehållstillstånd och varit bosatt i Sverige i minst fem år. (Fyra år för statslösa och flyktingar samt två år för danskar, finländare, norrmän och islänningar.) Vederbörande skall kunna uppvisa skötsamhet och ett hederligt levnadssätt. Språktestet föreslås utföras efter det att en invandrad person blivit svensk medborgare och i samband med välkomstceremonier, som förekommer i vissa kommuner.

26 Kommunfullmäktige 26(32) KF 16 Motion från Göran Olsson (sd) om införandet av kommunalt språktest för nya medborgare -4- Dnr.2006/254/616 Frivilliga välkomstceremonier Sådana ceremonier är frivilligt att anordna och det sker i cirka en tredjedel av landets kommuner. I Forshaga kommun är det Forshaga Hembygdsförening som traditionsenligt svarar för firandet av Svenska Flaggans dag/nationaldagen. I samband därmed brukar ett program byggt på mångkulturell bas och med medverkan av inflyttade (invandrare eller flyktingar) kommuninnevånare ske. Slutsats Eftersom ledamöterna och motionären enats om att störst vikt bör läggas vid integration snarare än tester konstateras att åtgärder för att nå förbättrad integration är att föredra. I budget för 2007 finns medel för att FABO i samarbete med kommunen skall åstadkomma förbättrad integration vad avser boendet. Resurser tillförs också för ökad integration i skol- och föreningslivet. KomVux genomför varje år undervisning i svenska språket (SFI) för de invandrare/flyktingar som kommer till Forshaga kommun. Diskussion Yrkandet leder till debatt med många inlägg, dock utan förändring till förslag till beslut. et skickas för kännedom till: Göran Olsson

27 Kommunfullmäktige 27(32) KF 17 Motion från Ann-Charlotte Grahn-Sjöström (fp) om stipendium till avgångsklasserna i gymnasiekurs årskurs 3 Dnr.2006/227/805 - motionen mot bakgrund av barn- och utbildningsnämndens yttrande avslås och anses besvarad Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har , 14, beslutat lämna ovanstående förslag. Ann-Charlotte Grahn-Sjöström (fp) har i en motion framfört följande: På Älvkullegymnasiet i Karlstad, där vi i har många elever från Forshaga, har det visat sig att det inte finns något stipendium för bästa prestation på Teknikprogrammet. Stipendiumet skall grundas på att eleven skall kunna ta ansvar för sitt eget lärande och utveckling, vara social och uppträda bra i olika situationer mot både kamrater och vuxna. Då stipendiesystemet bygger på att företag, kommuner eller enskilda personer donerar pengar för att utdelas till elever vid våravslutningen, föreslår jag, att Forshaga kommun instiftar ett stipendium för avgångsklasserna i årskurs 3 på en summa av kronor. Ann-Charlotte Grahn Sjöström Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade , 48, att motionen tas upp till behandling och att den remitteras till kommunstyrelsen för handläggning. Barn- och utbildningsnämnds arbetsutskott beslutade , 32, avge följande yttrande och redovisning av kompletterande uppgifter: Motionen avslås. Inriktningen anses för snäv och ett eventuellt stipendium borde gälla för alla elever i gymnasieskolans avgångsklasser, boende i Forshaga kommun.

28 Kommunfullmäktige 28(32) KF 17 Motion från Ann-Charlotte Grahn-Sjöström (fp) om stipendium till avgångsklasserna i gymnasiekurs årskurs 3 2- Dnr.2006/227/805 Samråd och kompletterande uppgifter Vid barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts sammanträde deltar motionären. Vid förfrågan om hur Karlstad hanterar stipendiefrågan, meddelar gymnasieförvaltningen att kommunen inte instiftar stipendier, utan de stipendier som finns, kommer från olika donatorer. De flesta stipendier i Karlstads kommuns gymnasieskolor är inte riktade till särskilda grupper, utan är öppna för alla avgångsklasser att söka. Elever från Forshaga kom mun har därmed möjlighet att informera sig om vilka av idag befintliga stipendier de kan söka. Information Ann-Charlotte Grahn Sjöström (fp) beklagar att motionen inte bifalls och informerar om att alliansens partier i Forshaga ämnar inrätta ett eget stipendium i linje med motionen. et skickas för kännedom till: Ann-Charlotte Grahn-Sjöström

29 Kommunfullmäktige 29(32) KF 18 Enkel fråga från Annelie Oscarsson (sd) om utbildning för förtroendevalda Dnr.2007/41/10 - frågan får ställas - densamma anses besvarad Annelie Oscarsson (sd) har framfört följande fråga till kommunfullmäktige: I varje kommun har det varit praxis att förtroendevalda har fått erbjudan om utbildning inom kommunen. Utbildningen innefattar bland annat allt man bör veta om fullmäktige och dess ordning. Min fråga är om Forshaga kommun kommer att hålla någon sådan utbildning och i så fall när? Annelie Oscarsson (sd) Deje Svar från Angelica Rage (s) Angelica Rage har skriftligen besvarat frågan enligt följande: En utbildning för förtroendevalda kommer att anordnas. Tidpunkten är ännu inte fastställd. Tidigare mandatperioder har utbildningen ägt rum i februari och mars månad. Angelica Rage Kommunalråd Yttrande Annelie Oscarsson (sd) förklarar sig nöjd med svaret. et skickas för kännedom till: Annelie Oscarsson

30 Kommunfullmäktige 30(32) KF 19 Interpellation från Göran Olsson (sd) Dnr.2007/42/10 - interpellationen får framställas - densamma anses besvarad Göran Olsson (sd) har framställt följande interpellation: Interpellation angående presentation i Kommunkontakten Motionen med Dnr 351/2004/105 angående presentation i kommunkontakten av alla invalda i Forshaga kommunfullmäktige. Motionen bifölls och presentation skulle påbörjas efter att resultaten av det allmänna valet till kommunfullmäktige var klart Efter valet har kommunkontakten kommit ut i oktober, november och december, dock utan att någon presentation har påbörjats. Min fråga är varför inte någon presentation var införd i någon utav dessa nummer? Göran Olsson (sd) Deje Svar på interpellationen från Angelica Rage (s): Presentation av fullmäktigeledamöter fanns redan i Kontakten i november I Kommunhandbok för 2007 finns alla ledamöter i både fullmäktige och nämnder presenterade med namn och telefonnummer. Angelica Rage Kommunalråd Yttrande Göran Olsson (sd) anför att han inte är nöjd med svaret, utan hänvisar till att presentationen enligt tidigare motion innebär en mera ingående presentation av nyvalda. et skickas för kännedom till: Göran Olsson

31 Kommunfullmäktige 31(32) KF 20 Interpellation från Maria Lindquist (c) Dnr.2007/44/10 - interpellationen får framställas - densamma besvaras vid nästkommande sammanträde Maria Lindquist (c) har framställt följande interpellation: I handlingsplan för hälsa- och trygghet beskrivs Forshaga kommun som hälsovänlig med mottot Vi bryr oss. Jag vill med denna interpellation fråga om visionen i handlingsplanen hålls levande, så att den goda viljan inte bara camoufleras i en vision, utan att visionen följs upp och på bästa sätt anpassas till aktuella förhållanden. Under rubriken Fortsättning/Uppföljning i handlingsplanen står det skrivet: För att driva arbetet kring hälso- och trygghetsfrågorna framåt måste vi kunna mäta våra framgångar. Vi måste också kunna se om utvecklingen går åt fel håll inom något område. En redovisning av utvecklingsläget i kommunen (välfärdsbokslut och nyckeltal) är mycket betydelsefull när det gäller att avgöra vad som bör prioriteras för att vända negativa trender. Hur arbetar kommunens Hälso- och Trygghetsråd i dag (inrättat ); hur sker uppföljning och mätning av arbetet? Görs det s.k. välfärdsbokslut? Hur sker uppföljning av långtidssjukskrivna i kommunen, både anställda inom kommunen och andra? Hur sker uppdaterandet av handlingsplanen? Den finns idag på kommunens hemsida som ett inaktuellt material. När, var och hur sker redovisning av de s.k. Nyckeltalen? Maria Lindquist (C) et skickas för kännedom till: Maria Lindquist

32 Kommunfullmäktige 32(32) KF 21 Val av ny ledamot och ersättare för (s) i Överförmyndarnämnden för tiden 2007 till Dnr.2007/39/10 - till ledamot efter Ingrid Holmberg (s) välja Maria Norell (s) - till ersättare efter Bertil Hagelin (s) välja Per Lawén (s) Till dagens sammanträde har avsägelser från ovanstående uppdrag i Överförmyndarnämnden inkommit och godkänts. Överförmyndarnämnden består nu av: Benny Pedersén (s), ordförande c Göran Adrian (m), vice ordförande Maria Norell (s), ledamot Eersättare är: Per Lawén (s) och Lars Emilson (c) et skickas för kännedom till: de valda, Lars Eric Jansson, lönekontoret, LG Sundman, Ulla Henriksson