Närpolisområde Söderslätt och Trelleborgs kommun sedan 2009 en överenskommelse

Transkript

1 Överenskommelse om samverkan Närpolisområde Söderslätt och Trelleborgs kommun sedan 2009 en överenskommelse för samverkan. Överenskommelsen syftar till att utveckla och stärka samverkansformer mellan Polis och kommun för att därigenom öka tryggheten och minska brottsligheten i kommunen. Parterna har enats kring fyra fokusområden utifrån en gemensamt framtagen lägesbeskrivning. Trelleborgs Hälso- och Trygghetsråd ansvarar för revidering och uppföljning av överenskommelsen. Denna överenskommelse har upprättats i två exemplar varav parterna tagit vars ett. TRELLEBORGS KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr. KS v,.jy..j

2 Innehållsförteckning Överenskommelse om samverkan Lägesbeskrivning 3 Ungdomar i riskzonen 3 Trygghet i offentlig miljö 3 Tobak, alkohol och narkotika...4 Trafik 4 Övergripande mål 4 Samverkansområden 5 Fokusområde - Ungdomar i riskzonen 5 Tidig upptäckt 5 Barn som begått brott 5 Bekymringssamtal 5 USSP 5 Kontaktpoliser 5 Medling vid ungdomsbrott 5 Brottsofferstöd 5 Livsstilskriminella 6 Fokusområde - Trygghet i offentlig miljö 6 Geografiskt riktat arbete 6 Trygghetsfrämjande arbete 6 Trygghetsvandring 6 Uppsikt Trelleborg 6 Ansvarsfull alkoholservering 6 Varannan vatten 6 Övervakning, 6 Brottseskalering i geografiskt begränsat område 7 Tryggare Trelleborg 7 Internetbedrägerier 7 Fokusområde - Alkohol och narkotikabekämpning 7 Kommunikationsinsatsen Tänk Om 7 Akut stöd och rådgivning 7 Utbildning 7 Alkohol- och drogfria ungdomsverksamheter 7 Säker och Trygg förening 7 Narkotikabekämpning 8 Illegal krogverksamhet 8 Samordnad tillsyn 8 Fokusområde -Trafiksäkerhet 8 Uppföljning 8 ^ Lf? Samverkansplan Sida

3 Lägesbeskrivning Ungdomar i riskzonen Ungdomar är som mest brottsaktiva under tonårens senare del (15-17 år). Antalet ungdomar i denna ålder ökade mellan åren i Trelleborgs kommun. Prognosen för kommande år visar att 15-till 17-åringar kommer att minska vilket normalt leder till färre brott av det slag unga ofta begår såsom snatteri, stöld och skadegörelse. Trots detta kommer det att finnas ungdomar i riskzonen för kriminalitet, alkohol- och narkotikamissbruk i olika omfattning. Tidiga insatser och åtgärder från samverkande myndigheter är en förutsättning för förändring hos den unge. Även insatser som riktas mot föräldrar i kommunen, kan hjälpa ungdomarna komma in på rätt spår igen. Trygghet i offentlig miljö Polisen genomför årligen trygghetsmätningar i kommunen. Såväl 2011 som 2012 års mätningar visar att kommunens medborgare känner sig mycket trygga års trygghetsmätning visar ett trygghetsindex som aldrig varit förr varit så lågt (hög trygghet). Våldsbrott i offentlig miljö äger framför allt rum kvälls- och nattetid på krogar eller på gator och torg i anslutning till krogar. På dessa platser vistas många personer samtidigt på förhållandevis små ytor vilket skapar s.k. social friktion. Både brottsoffer och gärningsmän är dessutom oftast mer eller mindre påverkade av alkohol. Bostadsinbrotten fortsätter i samma omfattning som tidigare år. Västra delen av Skåne är hårdast drabbat. Närheten till storstad och kontinent bidrar till problembilden. Olika projekt har inte löst problematiken med dessa, så för den enskilde, integritetskränkande brotten. Samhällets förebyggande åtgärder är fortsatt av största vikt. Större arrangemang kräver extra brottsförebyggande och trygghetsfrämjande åtgärder av Polis och kommun. Fortsatt förebyggande arbete är nödvändigt för att minska skadegörelsen och bränder på bland annat skolor och förskolor. Skadegörelse medför stora kostnader för samhället och i många fall klaras brotten inte upp. En trygghetsjour har införts i Trelleborgs kommun inom ramen för projektet Uppsikt Trelleborg. Avsikten är att underlätta för den enskilde att rapportera och få kontakt med tjänstemän som kan åtgärda upptäckta risker och skador. Kommunens kommunikationschef och polisledningen har kontinuerlig kontakt i frågor som rör gemensamma kommunikationsinsatser riktade till allmänheten. Med gemensamma resurser blir kanalerna till allmänheten fler och mer differentierade, exempelvis användertrelleborgs kommun sig flitigt avtwitter och Facebook i sin kommunikation med medborgarna. Regelbunden kontakt och personkännedom bäddar för ett bra samarbete i krisläge. Trygghetsgruppen är en utmärkt arena för att finna gemensamma nämnare i kommunikationsarbetet vilket också arbetet hittills visat. Trygghetsgruppen kommer även fortsättningsvis att hålla regelbundna samverkansmöten. Samverkansplan Sida 3

4 Tobak, alkohol och narkotika Det är lätt för ungdomar att få tag på tobak och alkohol i Trelleborgs kommun. Även tillgången till narkotika är hög i Trelleborg. Sedan 2009 har tobaksanvändning, alkoholkonsumtion och narkotikaanvändning generellt minskat bland skolelever i Trelleborgs kommun. Det visar resultatet av den folkhälsoenkät för barn och unga som gjordes våren Det krävs ett fortsatt kontinuerligt förebyggande arbete för att minska ungdomars användning av tobak, alkohol och narkotika. Såväl tillgänglighet, en allmän liberalisering i attityden mot narkotika samt ett överkomligt pris påverkar ungdomarnas benägenhet att bruka narkotika. Likaså finns det ett tydligt samband mellan rökning och att ha provat narkotika. Cannabis är den slags narkotika som är vanligast förekommande. Föräldrars inställning och agerande är också något som har stor betydelse. Tonåringar som har sina föräldrars tillåtelse röker och dricker mer än de som inte får lov. Därmed är föräldrar särskilt viktiga att nå i det förebyggande arbetet. Nästan varannan elev i åk 9 blir bjuden på alkohol av sina föräldrar. Föräldrar i Trelleborg är, i jämfört med Skåne som helhet, mer benägna att bjuda sina barn på alkohol. Trafik Trots att polisens trygghetsmätning visar att otryggheten kring trafikstörningar minskat, så är det fortfarande det största problemet i kommunen. Buskörning med mopeder, bilar som kör för fort och rent allmänt kring trafiken upplevs som otryggt. Övergripande mål För samverkansplanen finns nio övergipande mätbara mål hjälp av beskrivna indikatorer. låluppfyllelsen mäts med Mål Antalet ungdomsbrott (15-25 år) ska minska Antalet misshandelsbrott utomhus ska minska Antalet bostadsinbrott ska minska Antalet trafikbrott ska minska Kommunens medborgare ska känna sig trygga Droganvändningen bland ungdomar ska minska Alkoholkonsumtionen bland unga ska minska Antalet anmälda brott mot alkohollagen ska öka Antalet anmälda brott mot narkotikastrafflagen ska öka Indikator Trygghetsmätning Drogvaneundersökning Drogvaneundersökning i fp Samverkansplan Sida 4

5 Samverkansområden Nedan beskrivs fyra fokusområden och samverkansområden. Trelleborgs kommun och Polisen samarbetar kring eller ansvarar på egen hand för insatserna. Åtgärderna överensstämmer med parternas ordinarie handlings- och verksamhetsplaner. Fokusområde - Ungdomar i riskzonen Tidig upptäckt För att kunna reagera och agera innan barn och unga utvecklar en kriminell livsstil ska Trelleborgs kommun och Polisen prioritera insatser för att tidigt upptäcka barn och unga som vistas i riskmiljöer eller uppvisar ett normbrytande beteende. Ansvarig: USSP Barn som begått brott Det är viktigt med tidiga insatser när barn börjar begå brott. Polisens ungdomsutredare och socialsekreterare/fältsekreterare samverkar kring ungdomsbrott. Båda parter ska utreda ärendena skyndsamt. Ansvarig: Polisen och Socialförvaltningen Bekymringssamtal Kommunens förvaltningar kan sinsemellan eller tillsammans med Polisen hålla ett så kallat bekymringssamtal. Dessa samtal hålls med en ungdom och dennes familj i ett tidigt skede och syftar till att få till stånd en förändring i ungdomens/familjens situation. Ansvarig: Polisen, Socialförvaltningen och Bildningsförvaltningen USSP Samverkansmöten med representanter från Ungdomsenheten, Bildningsförvaltningen, Socialförvaltningen och Polisen hålls regelbundet. Styrgruppen för USSP meddelar de inriktningar som skall ligga till grund för samverkansgruppernas arbete. Ansvarig: USSP Kontaktpoliser För att förenkla kommunikationen mellan skola och Polis är särskilda kontaktpersoner från polisen utsedda till varje skolområde. Polisen har som målsättning att kunna närvara på respektive skola åtminstone en gång per termin. Ansvarig: Polisen Medling vid ungdomsbrott Kommunen ska kunna erbjuda medling för dem under 21 år som begått brott. Polisen ska förmedla möjlighet till medling i samband med ungdomsbrott. Syftet med medling är att gärningspersonen ska få insikt om konsekvenserna av brottet och brottsoffret skall få möjlighet att bearbeta sina upplevelser. Ansvarig: Polisen och Socialförvaltningen Brottsofferstöd Personer som utsatts för brott och deras anhöriga har rätt att få stöd och hjälp av kommunen. Polisen är skyldig att erbjuda skydd till dem som har behov av det. Ansvarig: Polisen, Socialförvaltningen, frivilliga stöd-och jourgrupper L Samverkansplan Sida 5

6 Livsstilskriminella. Polisen har ett tydligt regeringsuppdrag att vidta åtgärder mot livsstilskriminellas brottslighet. Få personer står för stor del av den totala brottsligheten, särskilt mängdbrott. Satsningen skall öka möjligheten att tillsammans med andra myndigheter och organisationer arbeta systematiskt och fokuserat mot livsstilskriminellas brottslighet. Metoden skall utvecklas tillsammans med övriga samhällsaktörer såsom Kriminalvården, Frivården, Kronofogdemyndigheten, Arbetsförmedling och Försäkringskassan. Ansvarig: Polisen och Socialförvaltningen Fokusområde - Trygghet i offentlig miljö Geografiskt riktat arbete Polisen bevakar särskilt utsatta problemområden som t.ex. bostadsinbrott Ansvarig: Polisen Trygghetsfrämjande arbete Vid större arrangemang samverkar Polis och kommun kring uppsikt och trygghetsfrämjande insatser. Ansvarig: Polisen och Trygghetsgruppen Trygghetsvandring Trygghetsvandringar genomförs regelbundet i syfte att öka tryggheten i närmiljön. Representanter från Polisen och kommunen ska delta vid vandringar. Ansvarig: Hälso- och trygghetsrådet Uppsikt Trelleborg Uppsikt Trelleborg och dess trygghetsjour ska fortsätta att utvecklas. Insatserna ska i första hand inriktas mot information till medborgarna. Ansvarig: Säkerhetsenheten Ansvarsfull alkoholservering Utbildningen Ansvarsfull alkoholservering ska hållas en gång per år för nyanställd personal i krogmiljö. Utbildningen är en beprövad arbetsmetod för att förebygga och minska alkoholrelaterat våld och skador i restaurangmiljöer. Utbildningen innefattar ett särskilt pass om narkotika där även Polisen medverkar. Ansvarig: Alkoholhandläggaren Varannan vatten Informationskampanjen Varannan vatten, med syftet att bl.a. minska berusningsdrickandet, har genomförts årligen i Trelleborg sedan Varannan vatten har blivit ett uppskattat inslag, inte minst på Palmfestivalen. Varannan vatten har även genomförts under studentveckan och i samband med Trelleborgsgalan. Arbetet med Varannan vatten ska fortsätta. Ansvarig: Alkohol- och drogförebyggande samordnaren Övervakning Övervakningskameror kan monteras i särskilt utsatta miljöer i syfte att minska antalet brott, samt underlätta för Polisen att identifiera gärningspersoner. Säkerhetsenheten är rådgivande. Ansvarig: Serviceförvaltningen Samverkansplan Sida 6

7 Brottseskalering i geografiskt begränsat område För att snabbt kunna agera och sätta stopp för brottseskalering i ett specifikt geografiskt område kan Hälso- och trygghetsrådet vid behov sammankalla representanter från kommun och Polis. Representanterna bildar en temporär arbetsgrupp som arbetar mot problematiken. Ansvarig: Trygghetsgruppen Tryggare Trelleborg Arbetet med Tryggare Trelleborg involverar förutom polis och kommun också bland annat Citysamverkan, Handelsklubben och bankerna. Arbetet kommer att fortsätta och utvecklas till att omfatta också andra områden än kontanthantering. Ansvarig: Polisen, Kommunikationschefen, Säkerhetsenheten och bankerna Internetbedrägerier Samtidigt som man kan se en minskning vad gäller vissa brott såsom bilinbrott, ser man en ökning vad gäller brottsligheten på Internet. Fortfarande är detta ett område som både kommun och polis har för lite kunskap kring, men tanken är att kunskap ska inhämtas för att kunna spridas till kommunens invånare. Ansvarig: Polisen, IT-enheten och Säkerhetsenheten Fokusområde - Alkohol och narkotikabekämpning Kommunikationsinsatsen Tänk Om Kommunikationsinsatsen Tänk Om syftar till att uppmuntra tonårsföräldrar att inte köpa ut samt att avstå från att bjuda minderåriga på alkohol. Tänk Om har genomförts i Trelleborg sedan 2010 i samverkan mellan Trelleborgs kommun, Polisen, Nattvandrarna och numera också FMN (Föräldraföreningen Mot Narkotika). Insatser inför sommarlov och jullov prioriteras. Ansvarig: Alkohol- och drogförebyggande samordnaren Akut stöd och rådgivning Redan vid ett polisingripande ska narkotikapåverkade ungdomar erbjudas stöd och rådgivning. Ansvarig: Polisen och Socialförvaltningen Utbildning Alla elever som lämnar grundskolan ska ha erhållit goda kunskaper om riskerna med alkohol, tobak och andra droger. Även elevernas föräldrar och andra målgrupper som har påverkan på ungdomars attityd till skall utbildas. Ansvarig: Bildningsförvaltningen, Räddningstjänsten och Alkohol- och drogförebyggande samordnare Alkohol- och drogfria ungdomsverksamheter Kommunens ungdomsaktiviteter ska vara fria från alkohol och droger. Ansvarig: Kulturförvaltningen och Fritidsförvaltningen Säker och Trygg förening Alla föreningar som sysslar med barn- och ungdomsverksamhet i Trelleborg ska ha möjlighet att certifiera sig till "Säker & Trygg förening". En certifierad förening värnar om sina egna medlemmars och även andras säkerhet och trygghet och har en tydlig policy kring dopning, alkohol, narkotika och tobak. Ansvarig: Kulturförvaltningen och Fritidsförvaltningen f Samverkansplan ( Sida 7

8 Narkotikabekämpning Polisen ska arbeta för att fler brott mot narkotikastrafflagen ska upptäckas. Insatser skall göras såväl bland ungdomar som i nöjeslivet. Ansvarig: Polisen Illegal krogverksamhet Polisen identifierar och kartlägger krogar med ökad risk för eller förekomst av illegal verksamhet, brott mot alkohollagen och narkotikastrafflagen. Ansvarig: Polisen Samordnad tillsyn Polisen och kommunens alkoholhandläggare ska vid minst fyra tillfällen per år tillsammans genomföra tillsynsbesök på kommunens krogar. Samverkan ska säkerställa att servering av alkohol endast sker i sådan omfattning och under sådana former att skador eller brister i allmän ordning och nykterhet på serveringstället inte uppstår. Det ska även säkerställas att ingen servering sker till minderåriga. Ansvarig: Polisen, Alkoholhandläggaren, Räddningstjänsten, Miljöavdelningen i samverkan med andra myndigheter t ex Skatteverket. Fokusområde - Trafiksäkerhet Trots att polisens trygghetsmätning visar att otryggheten kring trafikstörningar minskat, så är det fortfarande det största problemet i kommunen. Buskörning med mopeder, bilar som kör för fort och rent allmänt kring trafiken upplevs som otryggt. Polisen har hastighetsövervakning i den omfattning som de har resurser till. Vad gäller buskörning med mopeder så förs diskussion om att ha "Mopedprojekt" i kommunen, för att få ned antalet buskörningar med mopeder. Vad gäller trafiksituationen i övrigt i kommunen får det undersökas under 2013 om en eventuell arbetsgrupp kring detta skulle tillsättas, eftersom problemet måste åtgärdas. Ansvarig: Polis och Säkerhetsenheten Uppföljning Samtliga ansvariga ska följa upp sina respektive samverkansområden varje år. Redovisningen ska delges Närpolischefen och hälso- och trygghetsrådets samordnare som sammanställer och redovisar för polisledningen och hälso- och trygghetsrådet underförstå kvartalet varje år. Denna samverkansplan ska revideras vartannat år. Samverkansplan / Sida 8