Samverkansöverenskommelse gällande brottsförebyggande arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet i Tomelilla Kommun

Transkript

1 Samverkansöverenskommelse gällande brottsförebyggande arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet i Tomelilla Kommun

2 Bakgrund Denna samverkansöverenskommelse är avsedd att gemensamt för Tomelilla Kommunförvaltning och Polismyndigheten Region Syd, Tomelilla gemensamt och tillsammans arbeta för att öka tryggheten och utveckla det brottsförebyggande artbetet i kommunen. Överenskommelsen syftar till att tydliggöra åtaganden och arbetsmetoder mellan polis och kommunförvaltning samt i olika former av nätverk. Samverkan sker redan i olika projekt i kommunen och dessa skall fortgå under Överenskommelsen syftar till att utveckla, fördjupa och tillsammans utefter bästa förmåga arbeta för medborgarnas trygghet och det brottsförebyggande arbetet.

3 Nulägesbeskrivning Befolkning enligt Statistiska centralbyrån: Folkmängden den 1 november efter region, ålder, kön och år Tomelilla 0-4 år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor år män kvinnor Totalt Antalet folkbokförda invånare i kommunen har under de senaste åren ökat vilket är positivt för kommunen. I statistik över anmälda brott har inte anmälda brott ökat nämnvärt trots ökat antal invånare i kommunen. Detta kan bero på att ökningen av invånare inte tillhör en brottsaktiv ålderskategori samt att ett mindre antal ungdomar och unga vuxna innebär en minskad risk för ökad rekrytering till vane- och yrkeskriminalitet.

4 Brottslighet Antalet anmälda brott i kommunen sett under två års tid, (2014 och 2015) finns inget som tyder på att brottsligheten i Tomelilla ökar över tid. Brott inom kategorierna skadegörelse, inbrott i bostad, inbrott i bil, våldsbrott, narkotikabrott, fridsbrott och rattfylleri varierar något från år till år utan men utgör ingen ökning över tid. Problembild Polisen, kommunrepresentanter samt lokalortsbefolkningen delar samma åsikt om att en del av den lokala problembilden i kommunen består av så kallad buskörning utförd av motorburna ungdomar och unga vuxna. Tomelilla är en kommun där ungdomars intresse för bilar, A-traktorer och mopeder är utbrett. Invånarna i kommunen har under flera års tid klagat på att dessa motorburna ungdomar buskör med sina fordon i centrala Tomelilla och i större delar av hela kommunen så att detta stör invånarna. Klagomål på buller från fordon, vårdslös körning och höga hastigheter är en del av kommuninvånarnas upplevda otrygghet som framförs både till polis och kommunledning och genom två utförda medborgardialoger under Den lokalt stationerade polisen samt kommunen delar kommuninvånarnas upplevda ordningsstörning och otrygghet med dessa motorburna ungdomar. Polisen arbetar kontinuerligt mot dessa problem och riktade trafikinsatser under 2016 kommer att genomföras. Pågående projekt och samverkan Under våren 2015 startade ett projekt 1, Polisprojekt Tomelilla i kommunen på initiativ av polisen i Tomelilla. I detta projekt har riktade insatser mot trafikstörningar, drogproblematik samt drivmedelsstölder genomförts. Utöver dessa insatser genomförs varje vecka skolbesök samt besök på fritidsgården i ett samverkansprojekt i Polisprojekt Tomelilla med kommun och arbetsförmedling. Ett resultat av gott samarbete mellan polis och kommunförvaltning har utvecklats i att orossamtal med ungdomar samt vårdnadshavare genomförts samt att en social 1 Polisprojekt Tomelilla, se bilaga.

5 insatsgrupp har samlats för att erbjuda individer med polisiära och sociala problem hjälp utifrån olika behov. Strategiområde för Tomelilla Kommun (Se; Mål och Budget för Tomelilla Kommun , Strategiska Mål). MÅLOMRÅDE 4:1 I Tomelilla kommun ska alla känna sig trygga och säkra. Den offentliga miljön har en betydande roll och ska vara estetiskt tilltalande, ren och fri från skadegörelse. MÅLOMRÅDE 4:2 Tomelilla kommun erbjuder en trygg och god omsorg för äldre och människor i behov av stöd. Möjligheterna för brukare av kommunens välfärdtjänster att själva påverka sin vardag ska öka och kvalitén på omsorgen ska höjas. MÅLOMRÅDE4:3 Tomelilla kommun ska stödja barn och ungdomar och tillsammans med andra aktörer ska vi arbeta med att underlätta föräldraskapet. Kommunen ska sträva efter att ha en god kunskap om barn och ungas vardag. MÅLOMRÅDE 4:4 I samverkan med andra aktörer ska Tomelilla kommun stödja förenings- och kulturlivet för en fortsatt positiv utveckling. Invånare och besökare ska vara nöjda med kultur- och fritidsutbudet. MÅLOMRÅDE 4:5 Tomelilla kommun ska i samverkan med polis, och föreningar och frivilligorganisationer aktivt motarbeta missbruk av spel, alkohol, narkotika och dopingpreparat samt minska användningen av tobak. MÅLOMRÅDE 4:6 De kommunala verksamheterna ska främja invånarnas möjlighet till fysysk aktivitet och stötta sunda livsvanor.

6 Övergripande mål för samverkan mellan Polismyndigheten och Tomelilla Kommun. Trygghetsskapande åtgärder i syfte att öka kommuninvånarnas trygghet att vistas i kommunen oavsett dag och tid Satsningar på ungdomar i syfte att förebygga polisiära och sociala problem Insatser mot trafikproblem i syfte att öka trygghet och säkerhet för kommunens invånare Narkotikabekämpning genom polisiära insatser i syfte att upptäcka narkotikarelaterade brott samt narkotikaupplysning riktat mot ungdomar och unga vuxna i syfte att förhindra och förebygga brott Kommunikation till kommuninvånare genom massmedia med flera i samverkan mellan polis och kommunförvaltning i syfte att informera och förhindra brottslighet samt öka tryggheten i kommunen genom god information. Mål Kommunstyrelsen (Mål och budget 2016, se nedan) Strategiområde 4 -Trygghet och Hälsa Nummer Mål Utfall KS 4:1:1 Antalet ungdomar och unga vuxna som misstänks för att begå brott i vår kommun minskar. (Polisens brottsregister,mäts i antal åringar) KS 4:1:2 Medborgarnas sammanfattande omdöme om Problemvärdering i Polisens Trygghetsmätning Minskar(Polisens trygghetsmätning, mäts i indextal) 1,24 1,20 1,18 1,16 (Ansvarig: Polisens arbete i samverkan med kommunförvaltning i olika projekt. Metod för uppföljning: Antal anmälda brott (4:1:1), Polisens trygghetsmätning (4:1:2).

7 Samverkansområde: 1. Trygghetsskapande åtgärder Målet är att kommuninvånarna skall känna sig trygga i sin kommun såväl i sitt bostadsområde som i hela kommunen. Oavsett ålder, kön etnicitet och ursprung skall individen känna sig trygg med att vistas i kommunen. 1.1 Trygghetsskapande åtgärder och metoder utvecklas och utförs av lokala BRÅ Lokala BRÅ har som uppgift att identifiera problembilder och föreslå åtgärder för dessa. Utförare: Lokal polis, kommunförvaltning samt representanter från lokala BRÅ Ansvarig: Lokala BRÅ Metod för uppföljning: Polisens trygghetsmätning Medborgarnas sammanfattande omdöme om problemvärdering (otrygghet) i Polisens Trygghetsmätning minskar. ( Polisens trygghetsmätningar, mäts i indextal), se KS 4:1: Polisiär synlighet och närvaro Utförare och ansvarig: Polisen Metod för uppföljning: Polisens trygghetsmätning, mäts i indextal. 1.3 Projekt Fältassistenter och meningsfull fritid år, ( ) Utförare: Kommunförvaltning Ansvarig: Kommunförvaltning Metod för uppföljning: Polisens trygghetsmätning samt utvärdering enligt projektplan. 2. Satsningar på ungdomar Genom brottsförebyggande arbete såsom samverkansprojekt på fritidsgården, skolbesök och nära kontakt med kommunens ungdomar är målet att detta skall leda till att ungdomsbrottsligheten minskar alternativt att ungdomar som "är på glid" fångas upp i rätt tid och får den hjälp de behöver innan de börjar begå brott. Ungdomarna ska beredas en möjlighet att under skollov hitta en meningsfull sysselsättning, arbete och eller aktivitet. 2.1 Kontaktpoliser med skolbesök 2 Utförare: Lokal polis Ansvarig: Lokal polis i samverkan med barn och skolförvaltningarna samt utbildningsförvaltningen 2 Polisprojekt Tomelilla skolbesök, se bilaga

8 Metod för uppföljning: Samtal och utvärdering med skolledning samt polis 2.2 Ungdomsprojekt 3 Utförare: Lokal polis, socialsekreterare, ungdomssamordnare, arbetsförmedling samt fritidspedagoger i samverkan kring ungdomar ålder år i ungdomsprojekt på fritidsgården Soffta Ansvarig: Polis samt kommunförvaltning Metod för uppföljning: Samtal och utvärdering med och från samtliga samverkanspartners 2.3 AKTSAM (Aktörer i samverkan) kring utsatta individer som riskerar att utveckla en kriminell livsstil. Utförare: Socialsekreterare, polis, skola, sjukvård, arbetsförmedling, missbruksenheten, fritidspedagoger, representanter från föreningsliv och eller näringsliv Ansvarig: Kommunförvaltning, ungdomssamordnare och polis Metod för uppföljning: Uppföljning på de individer som det finns sociala insatsgrupper kring genom samtal, utvärdering och resultat 2.4 Sysselsättning för ungdomar under skollov genom möjlighet till arbete, praktik, aktiviteter och genom olika sysselsättningsprojekt. Utförare: Kommunförvaltning Ansvarig: Kommunförvaltning Metod för uppföljning: Antal ungdomar i sysselsättning, kommunförvaltning utför enkät bland ungdomar år, (se KS 3:5:1). 3. Insatser mot trafikstörningar Målet är att den upplevda otryggheten kring trafikrelaterade problem i kommunen skall minska. Detta skall ske genom regelbundna trafikkontroller och riktade insatser mot specifika problemområden där specialkompetens inom polisen skall används. Översikt över trafik och förbudsskyltar för att förbättra och förhindra att vissa områden och vägar inte används av fordon som ej är behöriga i syfte att underlätta trafikstörningarna. 3 Polisprojekt Tomelilla ungdomsprojekt, se bilaga

9 3.1 Trafikinsatser riktade mot motorburen ungdom Utförare: Polis Ansvarig: Polis Metod för uppföljning: Polisens trygghetsmätning samt antal anmälda/upptäckta trafikrelaterade brott 3.2 Översikt och uppdatering av förbuds skyltar gällande trafik Utförare: Kommunförvaltning i samarbete med polis Ansvarig: Kommunförvaltning Metod för uppföljning: Polisens trygghetsmätning samt antal anmälda brott 4. Narkotikabekämpning 4.1 I samverkan med kommunförvaltning skall polis arbeta brottsförebyggande mot narkotika genom riktade insatser och vidta lämpliga åtgärder för att upptäcka lagföra och förebygga narkotikaanvändning i kommunen. I det förebyggande arbetet är kommunförvaltningens insatser mycket viktiga. En del av inriktningen skall vara mot ungdomar i lägre tonåren genom polisiär närvaro där ungdomarna i kommunen finns såsom skola, fritidsgård och platser där ungdomar träffas i kommunen. Utförare: Polis och kommunförvaltning Ansvarig: Polisen i samarbete med kommunförvaltning Metod för uppföljning: Statistik och undersökningar 5. Kommunikation Genom samverkan mellan polis och kommunförvaltning skall planerad och samordnad kommunikation till allmänhet och andra samverkanspartners kanaliseras i syfte att informera och upplysa kommuninvånarna om det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Kommunikationen skall också verka för att förhindra, försvåra och minska brottsligheten i kommunen. Polis och kommunförvaltning skall identifiera respektive organisations informationskanaler för att genom dessa kommunicera med allmänhet, massmedia med flera. 5.1 Utförare: Kommunförvaltning och kommunpolis Ansvarig: Kommunpolis och kommunförvaltningens säkerhetsansvarig i samverkan med lokala BRÅ Metod för uppföljning: Trygghetsmätning

10