Brottsförebyggande Delprogram till handlingsprogram trygghet och säkerhet samt handlingsplan Polis-kommun

Transkript

1 Brottsförebyggande Delprogram till handlingsprogram trygghet och säkerhet samt handlingsplan Polis-kommun Antagen av kommunstyrelsen

2 1(8) Dokumentet Brottsförebyggande är framtaget av kommunen och Polisen i samverkan och är ett delprogram till Handlingsprogram trygghet och säkerhet antaget av kommunfullmäktige den 23 februari Illustration framsida: Staffan Nylander Bakgrund Detta dokument är ett delprogram till Mullsjö kommuns handlingsprogram för trygghet och säkerhet I januari 2008 presenterade Rikspolisstyrelsen en handlingsplan kallad Samverkan polis och kommun för en lokalt förankrad polisverksamhet i hela landet. Handlingsplanen är beslutad av Rikspolischefen och ska användas som stöd för att den lokala polisverksamheten långsiktigt ska kunna utvecklas i landets samtliga kommuner. Detta ska ske genom att en gemensam lokal problembild skapas, i syfte att stödja ett effektivare gemensamt arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet undertecknade kommunstyrelsens ordförande och länspolismästaren en överenskommelse om gemensamt brottsförebyggande arbete. Därför utgör också dokumentet Handlingsplan polis kommun som grundar sig i samverkansöverenskommelsen kring brottsföre-byggande frågor. Denna har alltsedan dess varit gällande, men fr.o.m. januari 2015 har Polisen ombildats till en myndighet för hela Sverige En sammanhållen svensk Polis. SOU (2012:13) Under januari 2016 kommer därför Mullsjö kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden teckna en ny samverkansöverenskommelse. Denna överenskommelse kommer att gälla tills vidare. Delprogrammet har tagits fram i samverkan mellan kommunen och Polisen och bygger till stor del på den framtagna Gemensamma Lägesbilden. Delprogrammet kommer att användas för styrning och ledning av den operativa polisresursen.

3 2(8) Medborgarlöfte För att förstärka samverkan ytterligare och som ett led i arbetet med demokratifrågor, kommer Mullsjö kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden enas om ett eller flera årliga Medborgarlöften. Dessa kommer att brytas ur något av delprogrammen som finns under Handlingsprogrammet trygghet och säkerhet. Ur kommunens handlingsprogram Kommunens brottsförebyggande arbete omfattar såväl arbete bland barn och ungdomar, fysiska trygghetsåtgärder, åtgärder som fastighetsägare vidtar, arbete på individnivå som kommunens myndighetsutövning. Detta bedrivs i nära samverkan med Polismyndigheten, näringslivet och olika lokala initiativ. Genom Lokala Brottsförebyggande rådet (LBrå) Mullsjö kommun säkerställs att de olika aktörernas brottsförebyggande arbete samordnas och utgår från en gemensam definierad lägesbild. Det finns också olika lokala brottsförebyggande initiativ i kommundelarna. Ur polisens verksamhetside Polisens uppdrag är tydligt: Närmare medborgarna, mer tillgängliga och tillsammans leder vi det brottsbekämpande arbetet för trygghet, rättssäkerhet och demokrati. Färre brott ska begås. Polisen ska genom planlagt brottsförebyggande arbete bidra till att färre brott begås. Fler brott ska klaras upp. Polisen ska genom sin brottsutredande verksamhet bidra till att fler brott klaras upp. Tryggheten ska öka. Polisen ska bidra till att människor känner trygghet och mindre oro för brott. Vi ska vara synliga. Polisen ska vara synlig och tillgänglig för allmänheten. Förtroendet ska vårdas och stärkas. Polisen ska slå vakt om det höga förtroende allmänheten har för oss och arbeta för att det stärks ytterligare. I Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner bedrivs det brottförebyggande arbetet genom Lokalpolisområde Södra Vätterbygden.

4 3(8) Gemensam lägesbild Mullsjö kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden har kommit fram till en gemensam lägesbild, en sammanställning av fokusområden mot vilka vi gemensamt ska prioritera våra resurser. De gemensamt framtagna fokusområdena innehåller delar av den befintliga samverkan som sker mellan kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. Utöver detta Delprogram förekommer samverkan på en rad olika områden och inom olika verksamheter. Arbetet med att ta fram den Gemensamma Lägesbilden har bland annat bestått i en analys av anmälda brott, en dialog med medborgare i Mullsjö kommun, information från Polisens Underrättelsetjänst, en analys av genomförda trygghetsundersökningar. Dessutom har samtliga medarbetare på Lokalpolisområde Södra Vätterbygden varit delaktiga i processen genom så kallade Medarbetardialoger. Fokusområden Narkotika med fokus på ungdomar Skadegörelse (ej klotter) Bostadsinbrott Det finns inget brottsområde som direkt utmärker sig i Mullsjö kommun. Kommunen präglas istället av generellt låg brottslighet och det är därför inte så lätt att rekommendera ett specifikt brottsområde som behöver prioriteras. Ovan fokusområden är emellertid ett resultat från arbetet med den gemensamma lägesbilden, vilken skett i samverkan mellan Mullsjö kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. Antalet narkotikabrott speglar polisens arbetsinsats mer än förekomsten av narkotikabruk, vilket gör att statistiken inte är särskilt tillförlitlig. Det finns likafullt viss information om narkotika-försäljning och bruk bland ungdomar, vilket också är inkörsporten till annan kriminalitet. Därför har Mullsjö kommun i samverkan med Polisen kommit fram till att det är viktigt att belysa detta brottsområde. Skadegörelsebrott har varit och är ett prioriterat brottsområde. Skadegörelsen består främst av glaskross och annan skada mot skolbyggnader. Denna meningslösa verksamhet drabbar dock även privatpersoner och företagare. Enklare skadegörelse leder lätt till ökad allvarlighetsgrad och i slutändan kan konsekvenserna bli mycket svårartade Man kan se en tydlig ökning av anmälningar gällande bostadsinbrott under Brottsområdet i sig utgör ett kränkande brott för den enskilde som blir utsatt. Målsättningen måste vara att man som kommuninvånare ska känna sig trygg i det område man bor.

5 4(8) Uppdrag och ansvar Räddningstjänsten samordnar det brottsförebyggande arbetet på kommunstyrelsens uppdrag. Ansvaret för genomförandet ligger på Polisen och kommunens olika nämnder och förvaltningar, se respektive aktivitet i aktivitetsplanen. Uppföljning för detta delprogram sker på varje möte med LBrå enligt mallen för uppföljning, se sida 8, samt att Polisen och Räddningstjänsten tillsammans årligen avrapporterar skriftligt i en rapport/verksamhetsberättelse. Lokala brottsförebyggande rådet, (LBRÅ) Mullsjö kommun För samverkan kring brottsförebyggande frågor i Mullsjö kommun finns det ett Lokaltbrottsförebyggande råd, vilken är en del av Folkhälsorådet. I rådet finns representanter för kommunledning, de respektive förvaltningarna och kommunpolisen för Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. Som adjungerande finns även områdespoliserna för Habo och Mullsjö kommuner. Brottsförebyggande rådet sammanträder ca fyra gånger per år. Aktiviteter Narkotika med fokus på ungdomar Målsättning: En meningsfull sysselsättning (skola, arbete och fritid) bland flickor och pojkar Aktivitet: Arrangera fritids- och kulturaktiviteter för flickor och pojkar, ge stöd och bidrag till ungdomars egna initiativ, föreningsbidrag med mera Ansvar: Kultur-och fritidsförvaltningen Medverkande: Socialtjänsten Aktivitet: Tillgång till anläggningar för föreningar med ungdomsverksamhet, öppen verksamhet, spontanidrottsplatser, gruppverksamhet/samverkan med studieförbund, simundervisning, läger/kollon, feriepraktik/sommarprao, tempererade badanläggningar Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen, Ungdomsteamet Medverkande: Föreningar Aktivitet: Arbeta med delaktighet och närvaro i skolan. Att ge varje elev möjlighet till att kunna utvecklas är skolans syfte. Regleras i Folkhälsoplan Ansvar: Barn-och Utbildnings- förvaltningen Aktivitet: Bedriva uppsökande verksamhet Ansvar: Socialtjänsten

6 5(8) Aktivitet: Arbeta med flickors och pojkars hälsa, normer och värderingar med fokus på ANDT-arbete. Enligt handlingsplanen för Folkhälsa Ansvar: Barn- och Utbildnings- förvaltningen, Socialtjänsten, Kultur- och Fritidsförvaltningen. Medverkande: Räddningstjänsten, Polisen Målsättning: Insatser vid tidiga tecken på kriminalitet Aktivitet: Lokal samverkan via Mullsjö Samverkansgrupp (MSG) Ansvar: Barn- och Utbildnings-förvaltningen, Socialförvaltningen, Fritids- och Kulturförvaltningen, Polisen, Räddningstjänsten Aktivitet: Sociala insatsgrupper. Syftet med sociala insatsgrupper är att koordinerat, fokuserat och långsiktigt arbeta för att ungdomar ska välja andra alternativ än en kriminell livsstil. Samordnade insatser utifrån varje individ. (Har aldrig använts i Mullsjö kommun, men metoden kan vara ett alternativ i det fall Polisen eller Socialtjänsten väcker frågan) Ansvar: Socialtjänsten (mynd) Medverkande: Polisen, alla kommunala förvaltningar Aktivitet: Strategiträffar som proaktivitet i områdesarbetet vid social oro Ansvar: Räddningstjänsten via Säkerhetsgruppen Medverkande: Polisen, alla kommunala förvaltningar

7 6(8) Skadegörelse Målsättning: En trivsam och attraktiv närmiljö Aktivitet: Snabb återställning av skador och/eller sanering av t.ex. klotter, sker efter fotografering och bedömning och ev. polisanmälan. Områdespolis informeras alltid vid större skada. Ansvar: Tekniska kontoret Medverkande: Räddningstjänsten, Polisen Aktivitet: Arbetar med offentliga utsmyckningar, konst och bevarande av attraktiva kulturmiljöer Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen Aktivitet: Personalen håller anläggningar och området omkring rent och helt Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen Målsättning: En meningsfull fritid Aktivitet: Bra bemötande på kultur- och fritidsanläggningar, god hjälp till föreningar, utökat öppethållande på fritidsgårdar vid behov (se även Handlingsplan för Folkhälsa ) Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen Aktivitet: Arrangera fritids- och kulturaktiviteter för ungdomar, ge stöd och bidrag till ungdomars egna initiativ, föreningsbidrag med mera Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen, Ungdomsteamet Medverkande: Socialtjänsten Målsättning: Antalet skadegörelse brott ska minska Aktivitet: Analys av brottsstatistik och från kommunens tillbudsrapporteringssystem Ansvar: Räddningstjänsten, Polis Medverkande: Tekniska kontoret Aktivitet: Konsekvenssamtal med inblandade efter anlagd brand/skadegörelse (både gärnings-man och ev. föräldrar medverkar/kallas) Ansvar: Räddningstjänsten Medverkande: Polis, Barn- och Utbildningsförvaltningen, Socialtjänsten,

8 7(8) Aktivitet: Vuxenvandringar/ Nattvandrarna Ideellt initiativ av vuxna som stöds av Ungdomsteamet Ansvar: Ungdomsteamet Bostadsinbrott Målsättning: Att den enskilde ansvarar för ett bra stöldpreventivt arbete Aktivitet: Samverkan kring olika stöldpreventiva projekt som t.ex. Grannsamverkan mot brott Ansvar: Polisen, Räddningstjänsten Aktivitet: Minska hantering av kontanter Ansvar: Räddningstjänsten Medverkande: Polisen Målsättning: Motverka bedrägerier och stölder främst mot målgruppen äldre Aktivitet: Uppsökande verksamhet, information s- insatser Ansvar: Räddningstjänsten Medverkande: Polisen, Socialtjänsten Aktivitet: Vara noggranna med legitimering av kommunens personal inom framförallt hemtjänst och hemsjukvård Ansvar: Socialtjänsten Målsättning: Brottspreventiv och repressivt polisarbete Aktivitet: Polisiärt linjearbete och fortsatt aktiv områdespolisverksamhet Ansvar: Polisen Uppföljning Uppföljning av aktiviteterna i detta delprogram sker regelbundet vid de tillfällen Folkhälsorådet/ Lokala Brottsförebyggande rådet (LBrå) sammanträder. Utöver dessa gånger lämnas en skriftlig uppföljning/ verksamhetsberättelse årligen, som årligen redovisas vid det första mötet med LBrå. Indikator: Användning av alkohol, narkotika, doping preparat och tobak bland ungdomar (flickor och pojkar) Intervall: Vartannat år genom Folkhälsoenkät UNG

9 8(8) Ansvarig: Socialtjänsten, Ungdomsteamet Indikator: Skolnärvaro åk 6-9 Intervall: Efter varje terminavslut Ansvarig: Barn.- och Utbildningsförvaltningen Indikator: Antal anmälda brott våld/brott i relation Ansvarig: Polisen Indikator: Antal anmälda brott stöld Ansvarig: Polisen Indikator: Antal anmälda brott skadegörelse Ansvarig: Polisen Indikator: Antal anmälda brott narkotika Ansvarig: Polisen Indikator: Antal anmälda trafiknykterhetsbrott Ansvar: Polisen Indikator: Oro våld Intervall: Vartannat år Ansvar: NTU**/Räddningstjänsten Indikator: Oro inbrott Intervall: Vartannat år Ansvar: NTU/Räddningstjänsten Indikator: Polisens underrättelsebild i Mullsjö kommun Intervall: Årligen via rapport/ verksamhetsberättelse Ansvar: Polisen, Räddningstjänsten