Miljö- och hälsoskyddskontoret. Miljötillsyn. 2009:1 Inventering av Slottshagens industriområde

Transkript

1 Miljö- och hälsoskyddskontoret Miljötillsyn 2009:1 Inventering av Slottshagens industriområde

2 Inventeringen är utförd av miljö- och hälsoskyddskontoret, Norrköpings kommun. Ansvariga för denna rapport är Daniel Andersson och Elisabeth Tiensuu. Vid frågor om innehållet kontakta Miljö- och hälsoskyddskontoret, tfn eller e-post

3 Sammanfattning Slottshagen är ett industriområde beläget ca 2 km norr om Norrköpings stadskärna. Den största fastigheten i området, Butängen 1:1, ägs av Norrköpings kommun och är uppdelad på drygt 120 industritomter. För miljö- och hälsoskyddskontoret har Slottshagens industriområde länge varit en vit fläck på kartan. Det har därför varit av intresse att inventera området för att få en bild av vilka verksamheter som finns i området samt för att se om verksamheterna kan förbättras ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Parallellt med miljö- och hälsoskyddskontorets inventering har stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering åtagit sig att se till att den kommunala marken i området städas upp. Ett första utskick till arrendatorerna med information om kommande besök gjordes i april Under 2006, 2007 och 2008 besöktes 117 tomter på industriområdet. Vid besöken kontrollerade miljö- och hälsoskyddskontoret om/vilka kemikalier som användes, vilken/vilka typer av avfall som verksamheten genererade, om det fanns några cisterner etc. Många arrendatorer använde tomten som upplag/förvaringsplats, exempelvis fanns det många byggföretag som förvarade arbetsmaskiner, byggmaterial och dylikt som används i deras arbete. Många tomter användes även till förvaring /upplag för privat bruk, till exempel till upplag av skrotbilar samt förvaring av båtar och veteranfordon. Miljö- och hälsoskyddskontoret upptäckte tidigt i projektet att vissa platser i industriområdet användes som dumpningsplatser för exempelvis skrotbilar, avfall och farligt avfall. I och med miljö- och hälsoskyddskontorets närvaro i området upplevs det som om benägenheten att skräpa ner har minskat under åren 2006 till och med Det verkar som om det har skett en uppryckning på tomterna inför miljö- och hälsoskyddskontorets besök och det upplevs som att projektet har bidragit till att området har förbättrats ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt.

4 Innehållsförteckning Inledning... 1 Metod... 1 Resultat och uppföljning... 2 Utvärdering... 4 Slutsatser... 4 Bilagor... 4

5 1 Inledning Slottshagen är ett industriområde beläget ca 2 km norr om Norrköpings stadskärna. Den största fastigheten i området, Butängen 1:1, ägs av Norrköpings kommun och är uppdelad på drygt 120 industritomter. Tomterna arrenderas ut till privatpersoner och företag för bland annat upplagsplats. För miljö- och hälsoskyddskontoret (mhk) har Slottshagens industriområde länge varit en vit fläck på kartan och det har därför varit av intresse att inventera området för att få en bild av vilka verksamheter som finns i området. Ett annat syfte med inventeringen var att se om verksamheterna kan förbättras ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt samt skapa en god miljö och på så sätt utveckla industriområdet. Parallellt med miljö- och hälsoskyddskontorets inventering har stadsbyggnadskontoret, mark- och exploatering (MEX) åtagit sig att se till att den kommunala marken i området städas upp. Metod Två miljö- och hälsoskyddsinspektörer har arbetat med projektet. Miljöoch hälsoskyddskontoret startade arbetet under slutet av 2005 med att samla in uppgifter om arrendatorer på Slottshagens industriområde. Uppgifter inhämtades från stadsbyggnadskontoret, mark- och exploatering som arrenderar ut tomterna på Slottshagen. När miljö- och hälsoskyddskontoret inhämtat dessa uppgifter kunde vissa arrendatorer strykas eftersom dessa var objekt som miljö- och hälsoskyddskontoret redan har tillsyn på. Ett första utskick till arrendatorerna med information om kommande besök gjordes i april Utskicket (se bilaga 1) gick till ca 100 arrendatorer. I utskicket informerades arrendatorerna om syftet med projektet och uppmanades att kontakta mhk för att boka tid för besök. Eftersom väldigt få arrendatorer hörde av sig tog mhk kontakt med arrendatorerna för att boka in besök. Miljö- och hälsoskyddskontoret besökte tomterna mellan april och september 2006 samt under januari Totalt gjordes 45 besök under denna tidsperiod. Därefter gjorde mhk ett uppehåll i inventeringen som återupptogs under Nytt underlag för utskick togs då fram från MEX eftersom vissa arrendatorer hade fallit bort och vissa kommit till. Ett utskick till de återstående arrendatorerna som inte hade blivit besökta gjordes i april Från maj till och med november 2008 gjorde mhk resterande 72 besök på industriområdet. Vid besöken använde miljö- och hälsoskyddsinspektörerna en checklista (se bilaga 3). Vid besöken kontrollerade mhk om/vilka kemikalier som användes, vilken/vilka typer av avfall som verksamheten genererade, om det fanns några cisterner etc.

6 2 Vissa av tomterna (8 st) besökte miljö- och hälsoskyddsinspektörerna utan att kontakta arrendatorerna. Vid dessa besök fotograferades tomterna utifrån. Besöken utan arrendatorer gjordes på grund av att det inte gick att få tag i dessa. Resultat och uppföljning Totalt besöktes 117 tomter. 109 av besöken var inbokade med en arrendator och resterande 8 tomter besöktes utan arrendator på plats. Många arrendatorer använde tomten som upplag/förvaringsplats, exempelvis fanns det många byggföretag som förvarade arbetsmaskiner, byggmaterial och dylikt som används i deras arbete. Många tomter användes även till förvaring /upplag för privat bruk, till exempel till upplag av skrotbilar samt förvaring av båtar och veteranfordon. Bild 1. Exempel på en tomt för förvaring av byggmaterial. Två verksamheter (mekaniska verkstäder) som besöktes i projektet är verksamheter som miljö- och hälsoskyddskontoret ska ha kontinuerlig tillsyn på (u-verksamheter), men som mhk tidigare inte haft vetskap om. Inom området finns generellt inget vatten- och avloppsnät. Dock har vissa verksamheter på eget initiativ anslutit sig till det kommunala nätet. Av inventeringen framkom det att många önskade vatten och avlopp på sin tomt.

7 3 Bild 2. Exempel på en tomt på Slottshagens industriområde där det bland annat förvarades skrotbilar. Miljö- och hälsoskyddskontoret upptäckte tidigt i projektet att det på vissa platser i industriområdet (utanför vissa av tomterna) dumpades skrotbilar, avfall, farligt avfall etc. Bild 3. Exempel på dumpningsplats utanför en tomt på Slottshagens industriområde. Dumpningsplatserna är något som arrendatorerna har klagat på vid miljöoch hälsoskyddsinspektörernas besök. Arrendatorerna har bland annat framfört att de inte är motiverade att röja upp på sin egen tomt på grund av hur det har sett ut utanför tomterna vid dessa dumpningsplatser. Miljöoch hälsoskyddsinspektörerna har påpekat detta till MEX som successivt har städat upp utanför tomterna.

8 4 Under inventeringen framkom det att många arrendatorer önskade att det skulle vara enklare att hitta och orientera inom området. Detta har resulterat i att MEX har satt upp en orienteringstavla i utkanten av området. Miljö- och hälsoskyddskontoret har genom ett informationsbrev (se bilaga 4) informerat arrendatorerna om de generella brister som påträffades vid besöken samt informerat om hur förvaring av kemiska produkter och hantering och omhändertagande av farligt avfall ska ske. Utvärdering Miljö- och hälsoskyddskontoret tror att gatubelysning i Slottshagens industriområde kan medverka till att ljusskygga individer undviker området vilket kan leda till minskat antal inbrott. Samtidigt är det viktigt att vägunderhåll och vinterväghållning fungerar för att områdets status ska höjas. En annan åtgärd som skulle kunna höja statusen i området är om fler fick tillgång till vatten och avlopp. Vidare skulle gatunamn och adresser till tomterna göra att leveranser till och från tomterna och de olika versamheterna som bedrivs inom området förenklas. Slutsatser I och med miljö- och hälsoskyddskontorets närvaro i området upplevs det som om benägenheten att skräpa ner har minskat under åren 2006 till och med Miljö- och hälsoskyddskontoret uppfattar även att det skedde en uppryckning på tomterna inför miljö- och hälsoskyddskontorets besök. Miljö- och hälsoskyddskontoret anser att det är viktigt med uppföljning, det vill säga att tomterna då och då besöks så att området även fortsättningsvis hålls i vårdat skick. Det är även viktigt att MEX har kontroll på arrendatorerna, till exempel att arrendatorerna håller tomten i gott skick och städar upp vid flytt, samt att MEX även fortsättningsvis snabbt städar upp de dumpningsplatser som bildas i området. Sammantaget upplevs det som att projektet har bidragit till att området har förbättrats ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Bilagor 1. Utskicket inför besöken under 2006/ Utskicket inför besöken under Checklista vid inspektion 4. Utskicket som gjordes efter besöken (februari 2009)

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20