Miljötillsyn Frösunda västra industriområde

Transkript

1 SOLNA STAD Miljökontoret RAPPORT 4/2004 Miljötillsyn Frösunda västra industriområde MILJÖKONTORET JUNI 2004

2 Rapport 4/2004 Ärende: MN/2004:117 Projektet utfört av: Charlotta Hedberg Malin Lidow John Sjöström Postadress Solna stad Solna E-post Besöksadress Stadshusgången 2, 10 tr Telefon Telefax Organisationsnr Solnas webbplats

3 Sid 3(17) SAMMANFATTNING... 4 BAKGRUND... 4 SYFTE... 4 MÅL... 4 UTFÖRANDE OCH METOD... 5 RESULTAT... 6 Vatten och avlopp... 6 Hantering av kemikalier och farligt avfall... 6 Transport av farligt avfall, dokumentation... 7 SLUTSATSER... 8 Bilaga 1 - Uppgifter per objekt

4 Sid 4(17) Sammanfattning Miljökontoret i Solna har under år 2003 och 2004 utövat tillsyn enligt miljöbalken vid så kallade miljöfarliga verksamheter inom Frösunda västra industriområde. Det finns cirka 20 sådana verksamheter inom området varav 14 stycken valdes ut för inspektion. 85 % (11 av 13) av verksamheterna uppmanades åtgärda brister vid hantering av kemikalier och/eller farligt avfall. 45 % (6 av 13) av verksamheterna uppmanades att upprätta en samlad transportdokumentation enligt avfallsförordningen. 30 % (4 av 13) av verksamheterna uppmanades skriftligt att inkomma med uppgifter (transportdokument eller uppgift om kemikalie/drivmedel). Flertalet av de påtalade bristerna har åtgärdats (11 av de 13 besökta verksamheterna har i nuläget, juni 2004, åtgärdat påpekade brister). Uppföljning av återstående brister kommer att ske utanför projektets ramar. En eventuell ny tillsynsgenomgång inom området beror till stor del på planerad exploatering av området. Bristande hantering av kemikalier och farligt avfall samt bristande dokumentation enligt avfallsförordningen förekommer ofta. Vid uppskjuten eller avbruten exploatering kan fortsatta tillsynsinsatser krävas inom dessa områden. Bakgrund Miljökontoret i Solna har under år 2003 och 2004 inspekterat miljöfarliga verksamheter i Frösunda Västra industriområde. Begreppet miljöfarlig verksamhet definieras i miljöbalkens 9 kap. 1 och är verksamhet som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön, tex genom utsläpp till luft, mark eller vatten eller annat. Det finns cirka 20 miljöfarliga verksamheter inom området varav 14 valdes ut för inspektion (se tabell 1). Övriga verksamheter har besökts i samband med bilvårdsprojekt, tillhör Länsstyrelsens tillsynsobjekt eller har mycket begränsad miljöstörande verksamhet. Inom området finns bland annat åkerier, bilverkstäder, återvinningsindustri (i huvudsak metaller), serviceföretag för järnvägsunderhåll och bygghandel. Syfte Att minska miljöpåverkan avseende utsläpp till mark, luft och vatten från miljöfarliga verksamheter inom Solna Stad. Mål Att samtliga brister som konstateras enligt miljöbalken vid utvalda 14 verksamheter inom Frösunda industriområde åtgärdas senast under projekttiden 2003 till 2004.

5 Koppling till nationella och lokala miljömål Sid 5(17) Lokala miljömål Enligt Solna stads miljöprogram :1 H Solna stad skall arbeta för att tillförseln av näringsämnen och föroreningar till stadens sjöar, havsvikar och vattendrag minskar. 9:3 H Solna och Stockholm har sedan länge samarbetat för att förbättra vattenkvaliteten i Brunnsviken. Solna skall vara en aktiv partner i samarbetet. Nationella miljökvalitetsmål Grundvatten av god kvalitet (2), Levande sjöar och vattendrag (3) En giftfri miljö (12). Utförande och metod Miljökontoret har inom Frösunda västra industriområde besökt 13 (en av 14 utvalda bedömdes efter kontakt ej ha tillsynsbehov) verksamheter under år 2003 och 2004 (se tabell 1 och karta 1). Vid besöket har verksamheten inspekterats med ansvarig representant närvarande. Vid inspektionen har miljökontoret informerat verksamheterna om lagar och regler inom miljöområdet. Miljökontoret har också granskat verksamheternas kemikaliehantering samt hantering av farligt avfall, miljödokumentation och tillstånd etc. Vid besöket har miljökontoret diskuterat, gett råd och ställt krav då t.ex. hantering av farligt avfall inte skett på ett ur miljösynpunkt bra och säkert sätt. Efter besöket har miljökontoret upprättat en skrivelse med eventuella brister samt uppmaning om att vidta åtgärder. I många fall har uppföljande besök utförts. Tabell 1: Verksamheter som inspekterades år 2003/2004. Nr Företag Diarienummer 1. Bilvård i Solna AB 1996: Plåtspecialisten i Väsby 1997:22 3. Lindebergs i Södertälje AB 1995: Age österlens Smide 2003: SRS Spårteknik 2003: Rosenqvists Entreprenad AB 2003: Tommy Ek Entreprenad AB 2003: Allåtervinning AB 1995: GT Trading AB 1997: JPW Ställningsbygg AB 1996: Kran Depån i Solna 1996: Solna Trä och Byggnadsvaror AB 1997: PEFO Trafik AB 1996: Riad Autoservice 2002:356

6 Sid 6(17) Karta 1: Objektens belägenhet i Frösunda västra industriområde. Resultat De vanligaste bristerna som framkom vid tillsynsbesöken rörde hantering av farligt avfall och kemikalier, samt transportdokumentation för farligt avfall. Vidare uppdagades problem med vatten och avloppsnätet (VA) i området. Vatten och avlopp VA-nätet i området är enligt Solna vatten generellt i dåligt skick. Problem finns med felkopplingar mellan dag- och spillvatten 1, felaktig lutning och läckage. Olika verksamhetsutövare ansvarar för olika delar av va-ledningar vilket bidragit till bristande underhåll samt bristfälligt dokumenterad ledningsdragning. Miljökontoret har i samarbete med Solna vatten bland annat försökt utreda en biltvätts eventuella uppkoppling till godkänd oljeavskiljare. Tvätthallen har stängts tills vidare eftersom det utifrån befintliga ritningar och genom färgning av avloppsvattnet, inte gick att klargöra frågan. Hantering av kemikalier och farligt avfall 85 % (11 av 13) av verksamheterna uppmanades åtgärda brister vid hantering av kemikalier och/eller farligt avfall. 1 Dagvatten leds till recipient, i det här fallet Brunnsviken. Spillvatten leds till reningsverket Käppala.

7 Sid 7(17) När kemikalier och farligt avfall hanteras skall skyddsåtgärder vidtas så att skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön hindras. Vid de flesta verksamheterna fanns brister vid förvaring av kemikalier och farligt avfall. Exempel på vanliga brister är avsaknad av invallning/tätt golv, dag/spillvattenbrunn nära lagringsplatsen eller olämplig placering vid entré (påkörningsrisk), se foto 1. Orsakerna är bland annat att kunskap och risktänkande ofta saknas liksom en tydlig ansvarsfördelning inom verksamheten. Ett läckage kan resultera i en markförorening eller ett utsläpp till ett dike eller en sjö via dagvattenledningen. Foto 1 & 2: Exempel på felaktig förvaring av oljefat med risk för utsläpp till dagvatten och recipient. Vanliga krav på åtgärder under projektet har varit att städa upp och transportera bort bortglömda dunkar och fat, anordna tät invallning och plugga brunnar nära lagringsplatser. Miljökontoret har fortlöpande informerat om miljölagstiftningen och resonerat med verksamhetsutövaren om lämpliga åtgärder för att minimera riskerna med hanteringen. Transport av farligt avfall, dokumentation 45 % (6 av 13) av verksamheterna uppmanades att upprätta samlad transportdokumentation enligt avfallsförordningen. 30 % (4 av 13) av verksamheterna uppmanades skriftligt att inkomma med uppgifter (transportdokument eller kemikalie/drivmedel). Ytterligare 5 verksamheter har efter muntligt påpekande uppvisat transportdokument vid uppföljande inspektion. Många verksamheter känner inte till den lagstiftning som gäller för transport av farligt avfall. T.ex. måste en verksamhet som själv vill transportera sitt farliga avfall till en mottagare anmäla detta till länsstyrelsen. Om verksamhetsutövaren anlitar ett företag för

8 Sid 8(17) transporten måste avsändaren upprätta ett transportdokument med uppgifter om transportör, mottagare, avfallsslag och mängd avfall. I många fall saknas transportdokument. Verksamhetsutövarna anlitar ibland flera olika tranportörer och saknar samlad dokumentation. I många fall har transportdokument begärts vid första inspektionen. Transportdokumentet har sedan visats upp vid återbesöket. SÖRAB har under oktober 2002 anpassat HAGBY mottagningsstation till företag som hanterar mindre mängder avfall. Utförlig information finns på Slutsatser Flertalet av de påtalade bristerna har åtgärdats (11 av de 13 besökta verksamheterna har i nuläget åtgärdat påpekade brister). Uppföljning av återstående brister kommer att ske utanför projektets ramar. Miljökontoret konstaterade brister inom följande områden: Oklar koppling spill/dagvatten Bristande kemikaliehantering Bristande förvaring av farligt avfall Ej anmält transport av farligt avfall till länsstyrelsen Bristande transportdokumentation Vilka följder kan dessa brister få? Läckage av föroreningar till mark och vatten (även via avloppsnätet till recipienter Råstaån och Brunnsviken). Nedskräpning och ansamling av avfall som ingen tar ansvar för. Utan dokumentation enligt avfallsförordningen ökar risken för att avfallet hanteras illegalt (t.ex. spillolja och bilbatterier) samt att hantering sker av icke godkända transportörer. Framtida uppföljning Uppföljning inom området beror till stor del av planerad exploatering av området. Vid en exploatering med bostadsbebyggelse kommer nuvarande verksamheter att upphöra. Området är generellt berört av markföroreningar och utredning pågår för närvarande. Bristande hantering av kemikalier och farligt avfall samt bristande dokumentation enligt avfallsförordningen förekommer tyvärr ofta. Vid uppskjuten eller avbruten exploatering kan fortsatta tillsynsinsatser inom dessa områden krävas.