Vitesföreläggande om att inkomma med uppgifter avseende akut utsläpp på Sundbyberg 2:26, Ekovägen 44 i Sundbybergs stad. Ecos 2015.

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Vitesföreläggande om att inkomma med uppgifter avseende akut utsläpp på Sundbyberg 2:26, Ekovägen 44 i Sundbybergs stad. Ecos 2015."

Elsa Håkansson
för 5 år sedan
Visningar:

2015-10-08 1 (5) Byggnads- och tillståndsnämnden Vitesföreläggande om att inkomma med uppgifter avseende akut utsläpp på Sundbyberg 2:26, Ekovägen 44 i Sundbybergs stad. Ecos 2015.

1 (5) Byggnads- och tillståndsnämnden Vitesföreläggande om att inkomma med uppgifter avseende akut utsläpp på Sundbyberg 2:26, Ekovägen 44 i Sundbybergs stad. Ecos Beslutsunderlag Stadsmiljö- och serviceförvaltningens beslut den 28 augusti 2015 dnr Ecos: löpnummer: DB Stadsmiljö- och serviceförvaltningens beslut den 21 maj 2015 dnr Ecos: Foto från 7 oktober 2015 på föroreningen Stadsmiljö- och serviceförvaltningens skrivelse den 8 oktober 2015 Sammanfattning Den 9 april 2015 läckte hydraulolja ut på marken och i intilliggande Madenbäcken, från en lastbilen tillhörande Tysslinge Åkeri AB. Miljöenheten åkte ut till platsen och pratade med chauffören Philip Karhu samt räddningstjänsten. Drygt 150 liter hydraulolja hade läckt ut i området. Absol hade lagts ut för att fånga upp de mesta av läckaget på marken. Dessutom hade sex länsar placerats i Madenbäcken. Miljöenheten informerade chauffören om Tysslinge åkeri ABs ansvar att ta hand om absolen och länsarna samt säkerställa att ingen hydraulolja trängt ner i marken. Om så skett är det deras ansvar att anmäla och åtgärda det enligt miljöbalkens bestämmelser om förorenad mark. Miljöenheten har vid inspektion den 7 oktober 2015 konstaterat att länsarna inte finns kvar i bäcken men att det fortfarande syns spår efter läckaget på marken. Vid två tillfällen har miljöenheten skickat föreläggande till Tysslinge Åkeri AB om att genomföra åtgärder samt att redovisa dessa till miljöenheten. Trots detta har inga åtgärder gemonförts eller redovisats. Miljöenheten anser därför att det finns skäl att förena föreläggande om att komma in med uppgifter med vite. Förslag till beslut Byggnads- och tillståndsnämnden beslutar att vitesförelägga Tysslinge åkeri AB, organisationsnummer , gällande utsläpp på fastigheten Sundbyberg 2:26, Sundbybergs stad 1. Senast den 31 december 2015 redovisa vem som transporterat bort absolen som användes vid olyckan samt länsarna som låg i Madenbäcken. I redovisningen ska det även framgå vart avfallet kördes samt kvitton på att det lämnats till godkänd mottagare. Punkten förenas med ett vite om kronor. Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: btn@sundbyberg.se

2 (5) 2. Senast den 31 december 2015 komma in med en anmälan om avhjälpande åtgärder med anledning av förorenngsskada. Anmälan ska innehålla stadsmiljö- och serviceförvaltningens blankett samt en åtgärdsplan. Punkten förenas med ett vite om kronor. 3. Senast den 29 februari 2015 genomfört saneringsåtgärder och kommit in med redogörelse för hur ni har åtgärdat markföroreningen samt vart massorna har lämnats. Punkten förenas med ett vite om kronor. Begärda uppgifter i punkt 1, 2 och 3 ska skriftligen reovisas till miljöenheten, Östra madenvägen 4, Sundbyberg Beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

3 (5) Bakgrund Den 9 april 2015 blev miljöenheten informerad om att en lastbil läckte ut hydraulolja på marken mellan McDonald och Toyota i Sundbyberg Stad. Hydrauloljan läckte ut på marken men rann även ner i intilliggande Madenbäcken. Miljöenheten åkte ut på plats och pratade med lastbilschauffören samt räddningstjänsten. Räddningstjänsten uppskattade att drygt 150 liter hydraulolja hade läckt ut i området. De hade lagt ut absol för att fånga upp de mesta av läckaget på marken och 6 stycken länsar hade placerats i Madenbäcken för att fånga upp så mycket som möjligt av det som läckte ut. Lastbilen tillhörde Tysslinge Åkeri AB och föraren hette Philip Karhu. Miljöenheten pratade med föraren och meddelade att det är Tysslinge Åkeri ABs ansvar att se till absolen och länsarna transporteras bort av godkänd transportör samt att det lämnas in till en verksamhet som hanterar miljöfarligt avfall. Föraren fick även en blankett som skulle fyllas i och lämnas in till miljöenheten innan åtgärder genomfördes. Slutligen meddelade miljöenheten att Tysslinge Åkeri AB är skyldiga att säkerställa att ingen hydraulolja trängt ner i marken och om så har skett ska föroreningen tas bort. Miljöenheten har vid ett flertal gånger försökt att komma i kontakt (via telefon, e- post och brev) med Tysslinge Åkeri AB utan resultat. Miljöenheten har även varit ute och konstaterat att länsar är borttagna, likaså absolen som räddningstjänsten la ut, men det syns på marken att det fortfarande finns kvar föroreningar. (se bifogat foto) Den 21 maj 2015 skickade miljöenheten ut ett beslut om föreläggande att inkomma med uppgifter avseende akut utsläpp. Beslutet skickades tillsammans med delgivningskvitto vilket inte kom in till miljöenheten. I augusti kunde miljöenheten konstatera att det fortfarande finns spår av läckaget på marken där utsläppet skedde och att det därmed inte har gjorts någon åtgärd för att ta hand om föroreningen. Ett nytt beslut om föreläggande skickades den 28 augusti 2015 med rekommenderad post. Mottagningsbevis kom in till miljöenheten den 17 september Den 7 oktober 2015 konstaterade miljöenheten återigen vid en inspektion på plats att föroreningen fortfarande inte har åtgärdats och ingen anmälan har kommit in till Sundbybergs stad. Motivering Enligt miljöbalkens är det den som orsakat föroreningen som även ansvarar för att genomföra åtgärder, i det här fallet Tysslinge Åkeri AB. Det är även verksamhetsutövarens ansvar att bevisa att det inte föreligger någon olägenhet för människor hälsa och miljö samt att redovisa begärda uppgifter till tillsynsmyndigheten. Miljöenheten anser att Tysslinge Åkeri AB inte har genomfört och redovisat de efterföljande åtgärder som miljöenheten bedömer nödvändiga vid ett sådant utsläpp som skedde den 9 april Miljöenheten bedömer även att föreläggandet ska förenas med vite då åkeriet, trots två föreläggande, inte har kommit in med begärda uppgifter. Uppgifterna som miljöenheten begär är förenliga med krav som ställs på verksamheter genom miljöbalken.

4 (5) Enligt viteslagen ska ett vitesbelopp sättas på en sådan nivå att förmå verksamhetsutövaren att följa det föreläggande som är förenat med vite. Det totala vitesbeloppet sätts i detta fall till kronor. Miljöenheten bedömer att transport och omhändertagande av de förorenade massorna, länsarna och absolen samt arbete med anmälan och redovisningar uppgår till denna summa. Enligt ett kontaktat avfallsbolag kostar inlämnande av länsar 6 kr/kg + moms, inlämnande av förorenade massor ca kr. Därtill tillkommer kostnader för grävare, transporter samt arbete med redovisningar och anmälan. Kommunicering Tysslinge Åkeri AB har tidigare fått två föreläggande med motsvarande beslutspunkter varav det senaste har kvitteras ut den 14 september 2015 av verkställande direktören Göran Eriksson. Ingen överklagan eller andra synpunkter har lämnats in till miljöenheten. Lagstiftning En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (26 kap. 9 Miljöbalken) Beslut om föreläggande får förenas med vite. (26 kap. 14 Miljöbalken) Tillsynsmyndigheten får förelägga verksamhetsutövaren att lämna in de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet. (26 kap. 21 Miljöbalken) Den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön skall fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet skall också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens påverkan på miljön. Den som bedriver sådan verksamhet skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det. (26 kap. 19 Miljöbalken) Den som bedriver en verksamhet som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön är skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. (26 kap. 22 miljöbalken) Det är inte tillåtet att vidta efterbehandlingsåtgärder vid förorenad mark utan att anmäla till tillsynsmyndigheten först. (9 kap. 28 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd) En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas. (26 kap. 26 Miljöbalken)

5 (5) Hur man överklagar Beslutet kan, helt eller delvis, överklagas till Länsstyrelsen i Stockholms län. Överklagandet ställs till Länsstyrelsen, men skickas till: Byggnads- och tillståndsnämnden Sundbybergs stad Sundbyberg. Överklagandet ska vara skriftligt. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som önskas. Överklagandet ska ha inkommit till byggnads- och tillståndsnämnden inom tre veckor från den dag då beslutet mottagits.

Relevanta dokument

Juridiken kring förelägganden och förbud. Helena Emanuelson och Anneli Wejke

Juridiken kring förelägganden och förbud Helena Emanuelson och Anneli Wejke Föreläggande om undersökning Kommunicering 17 FL 17 Ett ärende får inte avgöras utan att den som är sökande, klagande eller annan