Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE. Kommunstyrelsen - Samhällsbyggnad

Transkript

1

2 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen - Samhällsbyggnad Handläggare: Robin Sjöström Ärende: Planbesked för bostäder på fastigheten Heden 1:447, Tångenvägen, Öckerö Bostads AB Diarienummer: 0391/12 Förslag till beslut om planbesked Förvaltningens beslutsförslag till Kommunstyrelsen Sökande meddelas positivt planbesked. Sökanden får själv anlita plankonsult för framtagande av handlingar. Plankostnadsavtal ska tecknas med kommunen innan planarbetets start. Planen hamnar i plankön och beräknas kunna påbörjas under första kvartalet 2014 och beräknas kunna antas under Sammanfattning Inkommen ansökan innehåller en önskan om att få planlägga ett område på Hönö vid Hedens hamn för att ge möjlighet att uppföra flerbostadshus med upp till 60 lägenheter. En exploatering ses som positiv och bidrar till ett effektivt utnyttjande av marken dock ses delar som översvämningsrisk, solförhållanden för grannar, parkering och utformning som viktiga frågor att lösa i planarbetet. Ärende Ärendet är tidigare hanterat för plantillstånd vilket vi idag benämner som planbesked inkom en ansökan som innehöll en önskan om att få planlägga för bostadshus i fyra våningar samt att inom hamnområdet ge möjligheter till parkering, båtuppställning och båthall. Samhällsbyggnadsnämnden bordlade ärendet (Sbn 184). Ansökan aktualiserades ett par år senare för att få ett avslag (Sbn 29). En ny ansökan om planbesked inkom till kommunen med önskemål om att få upprätta en detaljplan för bostäder på Heden 1:447 på Hönö. Ansökan gäller en exploatering på upp till 60 lägenheter alternativt 34 lägenheter och 12 radhus. Till skillnad från tidigare ansökan undantas en del grönyta i nordväst från exploatering som bl.a. används för midsommarfirande. Planförhållande Översiktsplan för Öckerö kommun (ÖP05), antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2006, redovisar bostäder (tätbebyggt område) för området. Idag finns ingen detaljplan för området. Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

3 I dokumentet Grönplan för Hönö anges området som grönområde som kan tas i anspråk för bebyggelse. I Kulturmiljöprogram för Öckerö kommun antagen i mars 2012 pekas området inte ut som kulturmiljöområde. Dock tangeras området av en utpekad stig/väg. Denna bedöms inte påverkas av planförslaget. Barnperspektiv Barns och framtida generationers möjlighet att nyttja och beskåda naturmiljön bedöms påverkas i mindre grad genom förslaget. Genom att ett område som idag används för bl.a. midsommarfirande är undantaget från exploateringen ges fortsatt möjlighet för rekreation i området. Exploateringen påverkar inga värdefulla grönområden som är utpekade i Grönplan för Hönö och tar inte heller viktiga höjdpunkter eller andra värdefulla naturmiljöer i anspråk. Förvaltningens synpunkter Exploateringens storlek och omfattning är möjlig att pröva i en detaljplaneprocess, en bedömning om vilket av de två alternativen som anses lämpligast är inte gjord. Exploateringen ses som ett exempel på ett bra utnyttjande av markresurser då en hög exploateringsgrad inte konsumerar samma mängd mark per person som t.ex. villabebyggelse. Området gränsar i öster till befintliga villatomter som kommer att påverkas av en exploatering. Det är troligt att högre byggnader nära villatomterna kommer innebära skuggningar på deras fastigheter och solstudier är därför viktiga att genomföra i planarbetet. Området är relativt flackt och möjlighet att skapa tillgängliga bostäder bedöms som stora. Däremot kan det krävas vissa höjningar av grundläggningsnivån med tanke på att området är låglänt och därmed känsligt för översvämningar. I det redovisade förslaget föreslås en relativt låg p-kvot. Parkeringsantalet ska följa kommunens parkeringsnorm vilken kräver ett högre antal än det som är redovisat. Det ses dock som möjligt att lösa i planarbetet. Eftersom omkringliggande områden ej är planlagda kan det bli aktuellt att området omfattar ett något större område. På Hönö har det de senaste åren tillkommit och planerats relativt många bostäder. Denna ansökan bedöms därför inte vara ett högt prioriterat ärende. Bilagor Ansökan om planbesked, Bilder från området (2 st) och kartöversikt Robert Svensson Samhällsbyggnadschef Robin Sjöström Planarkitekt

4 Primärkartan Arken m Öckerö kommun och Metria/Lantmäteriet Skala 1:4000 Skapad med InfoVisaren

5

6

7

8 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Handläggare: Ann-Britt Norlander Ärende: Besvarande av motion om Medborgardialog Diarienummer: KS 0081/12 Besvarande av motion om Medborgardialog Kvalitetsansvarigs förslag till kommunstyrelsen En beredning besående av en representant per parti samt kommunens informatör tillsätts för att ta fram förslag på hur Öckerö kommun ska arbeta med medborgardialog. I uppdraget ingår också att undersöka anslutning till SKL:s nätverk om medborgardialog. Sammanfattning Niklas Attefjord (MP) har inkommit med en motion som föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en beredning för att jobba med Medborgardialog. Bakgrund Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för besvarande. Inledande möte för besvarande närvarades av kvalitetsansvarig Ann-Britt Norlander, informationschef Karin Zachau och informatör Robert Lindberg. Ärende Det är av vikt att politiker deltar aktivt i dessa diskussioner, då de är medborgarnas representanter. Beredningen leds av kommunens informatör, eftersom han har kontakt med öråden samt ansvar för kommunens hemsida. Ann-Britt Norlander Kvalitetsansvarig Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

9

10

11

12

13

14 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Handläggare: Jarl Gustavsson Ärende: Kapitaltillskott till Öckerö Rederi AB Diarienummer: 0185/12 Kapitaltillskott till Öckerö Rederi AB Förvaltningens beslutsförslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ändra sitt beslut (dnr 89/10 30) gällande Öckerö Rederi AB:s aktiekapital, som fastställdes till 2 mkr och där ökningen från 100 tkr skulle ske genom nyemission av aktier. I stället föreslås att 1,9 mkr redovisas som ovillkorat ägartillskott. Ägartillskottet skall redovisas som bundet eget kapital genom ökning av reservfonden. Bakgrund/ärende se bifogade dokument Jarl Gustavsson ekonomichef Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

15 Kapitaltillskott till Öckerö Rederi AB Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2010 att öka Öckerö Rederi AB:s aktiekapital med 1,9 mkr, vilket skulle ske genom nyemission av aktier. Det totala aktiekapitalet skulle uppgå till 2,0 mkr. Ärendet har aldrig verkställts hos Bolagsverket. I årsredovisningen för 2010 redovisas en pågående nyemission. Ärendet Under 2011 har ÖRAB:s styrelse väckt frågan om det lämpliga i att tillföra beloppet, 1,9 mkr, som aktiekapital. Anledningen är styrelsens ansvar att upprätta s.k. kontrollbalansräkning när det finns skäl att anta att bolagets eget kapital understiger hälften av det registrerade aktiekapitalet. I detta fall skulle kontrollbalansräkning upprättas vid underskott överstigande 1,0 mkr. Underlåter styrelsen att upprätta kontrollbalansräkning i denna situation kan styrelsen bli personlig ansvarig för bolagets skulder vid eventuell konkurs. Aktiebolagslagens regler gäller. I den utredning som ÖRAB låtit Ernst & Young AB göra föreslås att 1,9 mkr tillförs ÖRAB som ägartillskott (ovillkorat). Detta skulle innebära att fritt eget kapital ökar med 1,9 mkr och aktiekapitalet förblir 100 tkr. Behovet av kontrollbalansräkning uppträder i denna situation först vid ett underskott då hela ägartillskottet och halva aktiekapitalet är förbrukat. Ett ägartillskott/kapital kan bli föremål för utdelning till ägaren. Kommunfullmäktiges beslut om 2 mkr i aktiekapital genom nyemission innebär att kapitalet är bundet, d.v.s. inte får delas ut. Ett alternativ är att tillskottet redovisas som reservfond, vilket innebär att det bundna kapitalet ökar med 1,9 mkr medan aktiekapitalet förblir oförändrat 100 tkr. Detta alternativ är en markering av att tillskottet inte är att betrakta som fritt eget kapital, vilket kan vara föremål för utdelning till ägaren. Villkoren för kontrollbalansräkning är de samma som för alternativet med ovillkorat ägartillskott ovan. Synpunkt/förslag Undertecknad föreslår att kommunfullmäktige ändrar sitt beslut från 2010 och istället beslutar tillskjuta 1,9 mkr via ovillkorat ägartillskott, som redovisas som bundet eget kapital genom en ökning av reservfonden. Fördelen är en förenklad administration jämfört med alternativet med nyemission och dessutom ökar marginalen vid en eventuell förlust innan en kontrollbalansräkning behöver upprättas av styrelsen. Konsekvens: bolagsordningen behöver ändras. Idag gäller att aktiekapitalet skall vara lägst 2 mkr och högst 8 mkr. Godkänns förslaget bör skrivningen vara lägst 100 tkr. Jarl Gustavsson/ekonomichef

16 PM rörande kapitaltillskott för Öckerö Rederi AB (ÖRAB) Fråga har väckts om kapitaltillskott för ÖRAB. Kommunfullmäktige beslutade 2010 att genom en nyemission tillföra ett aktiekapital på 1,9 mkr så att det totala aktiekapitalet skulle bli 2,0 mkr. Ansökan har ingivits till Bolagsverket om nyemiss ion men denna har senare återtagits efterson frågan om över/reservfond väckts vilket är tillåtet enligt aktiebolagslagen. Ernst &Young har på uppdrag från ÖRAB gjort en utredning om lämpligaste sättet att skapa ett kapitaltillskott och rapport redovisar flera möjligheter. Nyemission enligt kommunfullmäktiges tidigare beslut. Aktiekapitalet tillförs de 1,9 mkr som fullmäktige anslagit. Kontrollbalansräkning skall då genomföras om mer än 1,0 mkr av aktiekapitalet förbrukats. Nyemission där delar av kapitalet tillförs aktiekapitalet respektive överkursfond. Ernst &Young lägger som alternativ att aktiekapitalet ökas med kr och en överkursfond på 1,899 mnkr. Kontrollbalansräkning skulle då behövas upprättas när hela överkursfonden och halva aktiekapitalet förbrukats. Villkorade och ovillkorade ägartillskott Om tillskott redovisas som ägartillskott innebär detta att eget fritt kapital ökar med 1,9 mnkr och behov av kontrollbalansräkning uppstår först när hela ägartillskottet och halva aktiekapitalet förbrukats. Tillskott genom konvertering till reservfond. Med reservfond innebär tillskottet att det bundna kapitalet ökar med 1,9 mnkr och att aktiekapitalet blir oförändrat. Kontrollbalansräkning krävs först på samma villkor som vid villkorade eller ovillkorade ägartillskott ovan. Ernst &Young rekommendation. Ernst &Young föreslår ett villkorat ägartillskott för att långsiktigt stärka bolagets finansiella styrka. Man påtalar dock om ägaren vill ha ett mer bundet kapital så bör reservfond väljas. Som VD avstår jag från att lägga något eget förslag då detta helt är en ägarfråga. Öckerö Öckerö Rederi AB Stig Odlöw VD

17

18

19

20

21

22

23