Sammanträde i kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen KALLELSE KUNGÖRELSE Sammanträde i kommunstyrelsen Tid och plats för sammanträde Måndagen den 17 juni 2013, kl Frösjön/Lockvattnet, Västra Storgatan 15, Gnesta Förslag till justerare Ordinarie: Kristina Dellrud (MP) Ersättare: Ann-Sofie Lifvenhage (Mi) Tid och plats för justering Protokollet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet Allmänheten Allmänheten är välkommen att närvara vid sammanträdet. Beslutsunderlag till ärendena i kallelse finns tillgängliga i kommunhuset, medborgarkontoret och på Frågor om kallelse och ärendena besvaras av sekreteraren, tel: Dagordning Sammanträdets öppnande samt upprop Val av justerare och tid för justering Godkännande av dagordning Allmänhetens frågestund Information Nr. Ärende Ärendemening 1 KS Omvandla revers mellan kommunen och bolag 2 KS Översyn av Kultur- och teknikförvaltningens organisation 3 KS Översyn av kommunens organisation Johan Rocklind Ordförande Jenny Johansson Sekreterare

2 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: KS Kommunstyrelsen Omvandla revers mellan kommunen och bolag Förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Gnesta kommunkoncern AB övertar Gnesta förvaltnings ABs skuld om 43 mkr 2. Reversfordran görs om genom kvittningsemission till aktieinnehav i Gnesta kommunkoncern AB. 3. Gnesta Kommunkoncern ABs fordran på Gnesta Förvaltnings AB görs därefter till aktiekapital genom ytterligare en kvittningsemission. 4. Gnesta kommunkoncern AB återkommer senast i december 2013 med förslag på en långsiktig ekonomisk plan. Sammanfattning Med anledning av den nya ränteavdragsbegränsningen i inkomstskattelagens 24 kap. 10b, som trädde i kraft 1 januari 2013, föreslår förvaltningen att reversfordran gentemot Gnesta förvaltnings AB görs om via kvittningsemission i två steg till aktieinnehav i Gnesta förvaltnings AB. Ärendebeskrivning 2002 beslutade kommunfullmäktige om bolagisering av större delen av Gnesta kommuns verksamhetsfastigheter. Reverslån upprättades motsvarande köpeskillingen mellan Gnesta kommun och Gnesta förvaltnings AB. Från och med 1 januari 2013 har en bestämmelse i inkomstskattelagen om ränteavdragsbegränsningar införts som innebär att kommuners utlåning till kommunägda bolag, som inte är affärsmässigt motiverad, inte ger rätt till ränteavdrag för bolagen. Med anledning av den nya ränteavdragsbegränsningen föreslår förvaltningen att reversfordran görs om via kvittningsemission till aktieinnehav i Gnesta kommunkoncern AB. Gnesta kommunkoncern AB får då en fordran på Gnesta förvaltnings AB. Kvittningsemission innebär att nya aktier emitteras i syfte att dessa ska kvittas mot skulder som företaget har. Detta innebär att fordringsägaren, i det här fallet kommunen, får betalt i aktier i stället för kontanta medel.

3 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) 2(2) Kommunens aktieinnehav ökar då från 100 aktier till 200 aktier. I Gnesta kommunkoncern AB blir kr eget kapital och resterande kr blir överkursfond (fritt eget kapital), som kan delas ut till ägaren (kommunen). Gnesta kommunkoncern AB gör i nästa steg en kvittningsemission gentemot Gnesta förvaltnings AB. När emissionerna är genomförda kan reverserna upphävas. Förvaltningens synpunkter Kvittningsemissionen innebär att Gnesta kommuns ränteintäkter minskar, vilket redan tagits hänsyn till i 2013 års budget för kommungemensamma poster. Gnesta kommuns fordran på Gnesta förvaltnings AB omvandlas till aktiekapital. Transaktionerna påverkar enbart balansräkningen och inte resultatet. Kvittningsemissionen stärker det egna kapitalet i Gnesta förvaltnings AB. Bolaget kommer kunna hantera underskott enskilda år utan att kommunen behöver tillskjuta medel i form av aktieägartillskott. Bilagor 1. Skuldebrev Gnesta kommunkoncern AB 2. Skuldebrev Gnesta förvaltnings AB Beslutet ska skickas till: ~ Styrelsen i Gnesta kommunkoncern AB ~ Styrelsen i Gnesta förvaltnings AB Nils-Erik Selin Kommunchef Marlene Bernfalk Karlsson Ekonomichef

4 Skuldebrev Kreditgivare: Gnesta kommun Organisationsnummer: Adress: Västra Storgatan Gnesta Kredittagare: Gnesta kommunkoncern AB Organisationsnummer: Adress: Box Gnesta Bakgrund Detta skuldebrev ersätter tidigare skuldbrev gentemot Gnesta förvaltnings AB om 43 miljoner kronor. Betalningsåtagande Till Gnesta kommun betalar Gnesta kommunkoncern AB fyrtiotremiljoner kronor enligt bestämmelserna i detta skuldebrev. Ränta Ingen ränta utgår. Betalning Krediten löper utan amortering. Parterna skall inför varje budgetår uppta förhandling om villkor för amortering inför kommande år. Förtidsinlösen Gnesta kommunkoncern AB får lösa in hela eller delar av lånet i förtid sex månader efter uppsägning. Gnesta Gnesta kommunkoncern AB Gnesta kommun

5

6 Skuldebrev Kreditgivare: Gnesta kommunkoncern AB Organisationsnummer: Adress: Box Gnesta Kredittagare: Gnesta Förvaltnings AB Organisationsnummer: Adress: Box Gnesta Bakgrund Detta skuldebrev ersätter tidigare skuldbrev gentemot Gnesta kommun om 43 miljoner kronor. Betalningsåtagande Till Gnesta kommunkoncern AB betalar Gnesta förvaltnings AB fyrtiotremiljoner kronor enligt bestämmelserna i detta skuldebrev. Ränta Ingen ränta utgår. Betalning Krediten löper utan amortering. Parterna skall inför varje budgetår uppta förhandling om villkor för amortering inför kommande år. Förtidsinlösen Gnesta förvaltnings AB får lösa in hela eller delar av lånet i förtid sex månader efter uppsägning. Gnesta Gnesta förvaltnings AB Gnesta kommunkoncern AB

7

8 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: KS Kommunstyrelsen Översyn av Kultur- och teknikförvaltningens organisation Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Beredningsgruppens slutdokument läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning På kommunfullmäktige den 17 december 2012 utsågs en beredning bestående av nio förtroendevalda som tillsammans med kommunchefen fick i uppdrag att göra en översyn av kultur- och teknikförvaltningens organisation och angränsande verksamhet. Beredningsgruppen konstaterar i sitt Slutdokument att förändringar av verksamheter inom enbart kultur- och teknikförvaltningen eller förflyttningar inom densamma till andra förvaltningar måste belysas i ett större perspektiv. Beredningsgruppen föreslår därför att en översyn av kommunens hela organisation genomförs och att en ny arbetsgrupp tillsätts för det ändåmålet (se ärende dnr KS ). Bilagor 1. Slutdokument, KF-beredning för översyn av kultur- och teknikförvaltningens organisation och angränsande verksamhet. Beslutet ska skickas till: ~ Kommunfullmäktige ~ Arvodeskommittén/valberedningen Nils-Erik Selin Kommunchef Jenny Johansson

9 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE Sid 1(2) Upprättad: Diarienummer: KS Kommunstyrelsen Uppdrag översyn av Kultur- och teknikförvaltningens organisation Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. uppdra åt kommunchefen att göra en översyn av kultur- och teknikförvaltningens organisation Ärendebeskrivning Kultur- och teknikförvaltningen är indelad i två enheter; kultur- och fritidsenheten respektive enheten för teknik. Enheterna leds av var sin enhetschef. Enhetscheferna har ett övergripande ansvar för ledning, styrning och utveckling av hela enheten. Kultur- och fritidsenheten har det samlade ansvaret för kommunens kultur- och fritidsverksamhet inklusive biblioteksverksamhet och ungdomsfrågor. Även medborgarkontor inklusive turistinformation och konsumentvägledning ingår i avdelningens verksamheter. Inom enheten finns även kommunens integrationsverksamhet samlokaliserad med biblioteket. Enheten för teknik ansvarar för gator, parker, idrottsanläggningar samt vatten/avlopp samt renhållning. På renhållningen finns en tjänst som renhållningsansvarig som har det operativa ansvaret inklusive kommunens återvinningsgård. Under det senaste året har en del interna förändringar genomförts inom förvaltningen. För närvarande saknas förvaltningschef och förvaltningen leds av en tillförordnad chef. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

10 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE Sid 2(2) Förvaltningens synpunkter Det är lämpligt att med regelbundna mellanrum se över kommunens organisation och undersöka om den är optimal. Det kan ske förändringar i ansvar/uppdrag och förändringar i omvärlden som gör att det kan vara lämpligt med en förändrad organisation. När det gäller kultur- och teknikförvaltningen så är det lämpligt att se över organisationen inför ett beslut om att eventuellt tillsätta en ny förvaltningschef. Förvaltningens uppdrag spänner över ett brett fält inom det kommunala ansvarsområdet. Frågan är om detta ger möjlighet att på ett optimalt sätt fokusera på kärnfrågorna. Det är också viktigt att belysa olika samordningsvinster som finns idag och vilka andra samordningsvinster som kan uppnås. De medborgarundersökningar som vi har genomfört visar tydligt att förbättringar kan ske. Med anledning av detta föreslås att kommunchefen får i uppdrag att se över den nuvarande organisationen av kultur- och teknikförvaltningen. Kommunstyrelsen gav i juni 2012 kommunchefen i uppdrag att se över verksamheten vid ungdomens hus Chill. Här föreslås att den översynen får ingå i översynen av hela förvaltningen. Beslutet ska skickas till: ~ Kommunledningskontoret ~ Nils-Erik Selin Kommunchef Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

11 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: KS Kommunstyrelsen Översyn av kommunens organisation Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. En beredningsgrupp tillsätts för utredningsuppdrag innebärande en total översyn av kommunens organisation. 2. Utredningen ska lämnas till kommunfullmäktige i december Beredningsgruppen ska bestå av 11 stycken förtroendevalda (vilka inte ska ha deltagit i beredningsgruppen av kultur- och teknikförvaltningens organisation och angränsande verksamhet). 4. Följande väljs att ingå i Beredningsgrupp avseende kommunens organisation; (Föreslås på kommunfullmäktige av valberedningen) Ärendebeskrivning På kommunfullmäktige den 17 december 2012 utsågs en beredning bestående av nio förtroendevalda som tillsammans med kommunchefen fick i uppdrag att göra en översyn av kultur- och teknikförvaltningens organisation och angränsande verksamhet. Beredningsgruppen konstaterar i sitt Slutdokument att förändringar av verksamheter inom enbart kultur- och teknikförvaltningen eller förflyttningar inom densamma till andra förvaltningar måste belysas i ett större perspektiv. Beredningsgruppen föreslår därför att en översyn av kommunens hela organisation genomförs och att en ny arbetsgrupp tillsätts för det ändåmålet (se ärende dnr KS ). Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget. Beslutet ska skickas till: ~ Ledamöter i beredningsgruppen

12 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) 2(2) Nils-Erik Selin Kommunchef Anneli Sagnérius Kanslichef