Patrik Renfors Inge Ståhlgren Britta Bergström Leif Thor Jan Widegren Solweig Ericsson-Kurg (FP) Mayvor Lundberg (S) 21

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (31) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Catharina Fredriksson (S) Ann Svensson (S) Ej 21 Dag Bergentoft (M) Patrik Renfors (V) Inge Ståhlgren (S) Britta Bergström (S) Leif Thor (M) Jan Widegren (M) Solweig Ericsson-Kurg (FP) Mayvor Lundberg (S) 21 Ej tjänstgörande och Bror Sterner (S) Övriga deltagare Mayvor Lundberg (S) Ej 21 Lotta Johnsson Fornarve (V) Ulf Melén (M) Mårthen Backman (M) Siv Sjöholm Johansson (C) Björn Johansson (MP) Magnus Pettersson Ekonomichef Karin Lönn Vik Kommunstrateg Susanne Eriksson Handläggare Charlotte Johansson Kommunchef Susanna Shaibu Sekreterare Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer 1-24 Ordförande Justerande Catharina Fredriksson.. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Susanna Shaibu Ärenden

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 1 Begäran om extraärende avseende avtal hos Vård- och omsorgsnämnden 2 Utvärdering av Kommunstyrelsens arbete Information från ordföranden och kommunchefen 4 Information om årsredovisning Information om analys av missbruksproblematiken 6 Information Kommunens Kvalitet i Korthet 7 Information om ny hemsida 8 Förskolor och skola i centrum 9 Verksamhetsplan energi och klimatrådgivning Kommunstyrelsens analys av nuläge och framtid inför mål och budget Kostnadsberäkning för upphandling av ekologiska livsmedel 12 Delgivningar 13 Redovisning av delegationsbeslut 14 Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat beslut om att inte detaljplanera Floragatan för bostadsändamål 15 Utvärdering av policy för målstyrning och roller 16 Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun 17 Kommunens styrdokument 18 Riktlinjer för muta och bestickning 19 Borgensåtagande åt Bixia 20 Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken 21 Svar på medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde 22 Svar på medborgarförslag om ljus-, ljud- och vattenspel 23 Svar på medborgarförslag om skridskoslinga 24 Genomgång av balanslista

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Ks 1 Dnr KS Begäran om extra ärende avseende ett 10 årigt avtal mellan Vårdoch omsorgsnämnden och Kustbostäder AB gällande HVB hem Kommunstyrelsens beslut Ärendet ska inte behandlas. Dagens sammanträde Förslag Dag Bergentoft (M) begär att Kommunstyrelsen ska ta upp ett ärende som avser ett avtal som Vård- och omsorgsnämnden ska eller har ingått. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska tas upp för behandling och finner att Kommunstyrelsen avslagit begäran.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Ks 2 Dnr KS Utvärdering av Kommunstyrelsens arbete 2012 Dagens sammanträde Kommunstyrelsen diskuterar arbetet under _

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Ks 3 Dnr KS Information från ordföranden och kommunchefen Dagens sammanträde Ordföranden informerar om: - Flyktingmottagandet - Näringslivsklimatet Charlotte Johansson informerar om: - Greppet om framtiden - Företagslunch och företagsbesök - Pågående rekrytering

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ks 4 Dnr KS Information om årsredovisning 2012 Dagens sammanträde Magnus Pettersson informerar om preliminärt resultat för 2012.

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Ks 5 Dnr KS Information om analys om missbruksproblematiken i Oxelösund Dagens sammanträde Charlotte Johansson informerar om ansökan om medel till Folkhälsoinstitutet.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Ks 6 Dnr KS Information om resultat från Kommunens Kvalitet i Korthet 2012 Dagens sammanträde Karin Lönn informerar.

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Ks 7 Dnr KS Information om ny hemsida Dagens sammanträde Susanne Eriksson och Susanna Shaibu informerar.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ks 8 Dnr KS Förskolor och skola i centrum Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen får i uppdrag att återkomma till Kommunstyrelsen med en projektplan kring frågan förskolor skola i centrum till Kommunstyrelsen i mars. Sammanfattning En förstudie av förskolor och skolors framtid i centrala Oxelösund har påbörjats. Arbetet har föranletts av att de två aktuella förskolorna Frösängs förskola och Oxelö förskola har ett stort behov av renovering samt behov av att bryta den segregering som finns mellan dessa två förskolor. Organisationen med två förskolor och en skola som geografiskt är utspridda i centrala Oxelösund medför svårigheter att på ett pedagogiskt och rationellt sätt arbeta effektivt. I studien ingår även förskolan Blåklockan som har ett mycket eftersatt underhåll. Denna förskola är en 2 avdelnings förskola vilket gör att den är mer sårbar och mindre flexibel än en större enhet. För att på ett strukturerat sätt kunna arbeta med frågan kring förskolor och skolors framtid i centrala Oxelösund och kunna belysa den från flera olika perspektiv är förslaget att bilda en projektgrupp med olika kompetenser som skall genomföra denna förstudie. Projektgruppen arbetar på uppdrag av styrgruppen. Majoritet och opposition skall ha representation i styrgruppen. Nästa steg handlar om att ge ett uppdrag till kommunchefen att ta upp ett ärende med förslag till projektplan som bl a innehåller uppdragsbeskrivning, tidsplan, som beslutas i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut till: Kommunchefen (FÅ)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Ks 9 Dnr KS Verksamhetsplan för kommunens energi- och klimatrådgivning 2013 Kommunstyrelsens beslut Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning daterad godkänns Sammanfattning Kommunen har ansökt om bidrag för energi- och klimatrådgivning för åren 2013 och För att det årliga bidraget ska betalas ut skall en av kommunen godkänd verksamhetsplan skickas till Energimyndigheten. Av planen framgår bl a uppställda mål, budget och kommande aktiviteter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Verksamhetsplan för kommunens energi- och klimatrådgivning Beslut till: Marta Carlsson MSF (FK) Energimyndigheten (FK)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Ks 10 Dnr KS Kommunstyrelsens mål och budget Kommunstyrelsens beslut Förslag till kommunstyrelsens om- och invärldsanalys inför budget fastställs. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till om- och invärldsanalys. Analysen är ett led i arbetet att ta fram gemensamma planeringsförutsättningar för mål och budgetarbete inför Omvärldsanalysen visar på externa faktorer som påverkar de verksamheter som kommunstyrelsen ansvarar för, bland annat lagändringar och befolkningsutveckling. Invärldsanalysen visar de vilka resultat som är viktigast att förbättra samt vad som behöver prioriteras under kommande budgetperiod. Vidare lämnas förslag till effektiviseringar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen analys av nuläge och framtid inför mål och budget Tjänsteskrivelse omvärlds- och invärldsanalys Beslut till: Mål- och budgetberedingen (FÅ)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Ks 11 Dnr KS Kostnadsberäkning för inköp av ekologiska livsmedel Kommunstyrelsens beslut Kostnadsberäkningen godkänns och överlämnas till mål- och budgetberedningen. Sammanfattning Kommunstyrelsen gav , kommunchefen i uppdrag att se till att upphandlingen av livsmedel på lämpligt sätt hanterar frågorna om ekologiska och närproducerade livsmedel. Upphandlingen av livsmedel till Oxelösunds kommun upphandlas gemensamt med Gnesta-, Nyköping- och Trosa kommuner. Inför den senaste upphandlingen gjordes en genomgång av vilka ekologiska produkter som kommunerna skulle satsa på för att nå upp till regeringens nationella mål på 25 %. (Med ekologiska livsmedel avser Ekomatcentrum livsmedel som är märkta med något av märkena KRAV, Demeter, EU-ekologiskt och MSC fisk). Enligt Ekomatcentrum har 33 kommuner och landsting nått 25 % -målet Oxelösunds kommun har under första halvåret 2012 nått upp till 10 % ekologiskt (6 % 2011). Inom en oförändrad livsmedelsbudget finns möjlighet att behålla 10 % andel ekologiska inköp. Livsmedelsbudgeten 2013 för Oxelösunds kommun är kronor. För att uppnå det ekologiska målet om 25 % ekologiska livsmedel behöver Oxelösunds kommun köpa in ekologiska livsmedel för totalt kronor. Andelen ekologiska livsmedel mäts i kronor och inte volym. Kommunstyrelseförvaltningen har tittat på olika möjligheter att öka andelen inköp av ekologiska livsmedel för att komma närmare målet på 25 %. Att köpa ekologiskt medför en merkostnad och enligt Ekomatcentrum kan ekonomisk kompensation öka på utvecklingen mot mer ekologiskt. Vid inköp av ekologisk mjölk till skola och äldreboende skulle andelen % ekologiskt öka med 10,7 %, kostnaden skulle bli kronor högre per år jämfört med inköp av konventionell mjölk. Att köpa ekologiskt kaffe skulle innebära en kostnadsökning på ca kronor per år och en ökad andel ekologiskt på 1,4 %. En övergång till ekologiska bananer och morötter skulle innebära en kostnadsökning på totalt kr per år och en ökad andel ekologiskt på 1,8 %. Kostnadsökningarna är uträknade på inköpta volymer under janjuni 2012 och med de aktuella priserna som gällde för avtalet då. Om man väljer samtliga alternativ ovan blir kostnadsökningen kronor per år och Oxelösunds kommun skulle då öka andelen ekologiskt med 13,9 %. Klarar man dessutom att inom befintlig livsmedelsbudget behålla 10 % ekologiskt inköp (2012) skulle Oxelösunds kommun komma upp i 23,9 % ekologiskt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - kostnadsberäkning för ekologiska livsmedel

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Ks 11 Beslut till: Mål- och budgetberedningen (FÅ) Kostchef (FK)

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Ks 12 Dnr KS Delgivningar Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Nyköping-Oxelösunds vattenverksförbund Protokoll , inkl delårsbokslut Länsstyrelsen Södermanlands län Landsskapssatrategi kommentarer till remissutfallet Regionförbundet Sörmland Protokoll Nyköping-Oxelösunds överförmyndarnämnd Förslag till budget korrigering , 22 Delårsrapport , 23 Gemensam nämnd för Nyköping/Oxelösund Protokoll ,

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Ks 13 Dnr KS Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns Bakgrund och sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut: Beslutsfattare Beslutsdatu m Punkt i del. ordn Beslutets innehåll i korthet Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Marie Rydqvist Peter Rasmussen D.3 Vikarie Anette Persson Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Therese Thunberg Göran Bernhardsson C.11 Swap-avtal totalt 80 mkr Gunilla Marklund B.11 Sjöbod nr 1, Femörekanalen, Tillägg till avtal om lägenhetsarrende ( ) Gunilla Marklund B.11 St Hasselö, tpl 160, del av Femöre 1:11, Tillägg till avtal om bostadsarrende ( ) Gunilla Marklund B.11 Lastudden, tpl 33, del av Stjärnholm 5:1, Tillägg till avtal om bostadsarrende ( ) Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Susanne Karlsson Titti Kendall D.5 Nytt anställningsavtal Therese Ådén Titti Kendall D.5 Nytt anställningsavtal Carolina Johansson Guevara Göran Forss D.3 Viss tid Modersmålslärare Charlotte Johansson D 3 Tillsvidareanställning Socialchef Irene Bengtsson Henny Larsson D 13 Lokalt kolektivavtal avseende anställningsvillkor inom nattisverksamheten

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Ks 13 Henny Larsson D 13 Lokalt kollektivavtal om samverkan Gunilla Marklund B.11 Aspa 2:8, Duvholmen tpl 14, Tillägg till avtal om bostadsarrende ( ) Gunilla Marklund B.11 Arrendekontrakt ( ) Oxelösunds Båtvarv AB Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Madeleine Johansson Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Annie Jyllhä Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Bo Peterson B.13 Bifall dnr Elinor Lindsten E.1 Beviljat tillstånd om hantering av explosiv vara

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Ks 14 Dnr KS Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat beslut om att inte detaljplanera Floragatan för bostadsändamål Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Anta skrivelse daterad som yttrande i ärendet. Patrik Renfors (V) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunfullmäktiges beslutade , 142 att Floragatan ej är lämpligt att detaljplaneras för bostadsändamål. Beslutet har överklagats av boende på gatan och är nu föremål för laglighetsprövning enligt kommunallagen hos Förvaltningsrätten. Kommunen har förelagts att yttra sig över överklagan. l yttrandet som tagits fram i samråd med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen framhåller kommunen att det enligt plan- och bygglagen är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. Kommunen avgör när och var detaljplan ska göras. Floragatan består av befintlig bostadsbebyggelse i omedelbar närhet dels till SSAB:s verksamhetsområde, dels till den planerade östersjöleden. Gällande detaljplan medger inte bostäder. Markägaren SSAB anser inte att området är lämpligt för bostadsändamål. I samband med att Översiktsplan 2010 antogs beslutade Kommunfullmäktige att förutsättningar för att upprätta en detaljplan för Floragatan skulle utredas. En utredning genomfördes och låg till grund för Kommunfullmäktiges beslut , 142 om att området ej är lämpligt att detaljplaneras för bostadsändamål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till yttrande Kommunfullmäktiges beslut , 142 Utredning av förutsättningar för en eventuell planläggning av Floragatan Överklagan sid 1-4

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Ks 15 Dnr KS Utvärdering av policy för målstyrning och roller Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Redovisningen godkänns 2. Frågan om revidering lyfts efter 2013 års utvärdering Sammanfattning Kommunfullmäktige antog Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun. Samtidigt beslutades att en första utvärdering ska genomföras i nämnderna innan 2012 års utgång och därefter återrapporteras till kommunstyrelsen samt till kommunfullmäktige vid första mötet Samtliga nämnder har under december månad 2012 utvärderat policyn. Nämndernas utvärderingar har föregåtts av utvärderingar i förvaltningarnas ledningsgrupper. Sammanfattningsvis framkommer vid nämndernas utvärderingar att policyn är väl känt i nämnderna och förståelsen för dess innehåll är god policyn är tydlig policyn har bidragit till att förtydliga rollen som politiker respektive tjänsteman I utvärderingarna lämnas även förslag vidare utveckling: Arbetet med att implementera och tolka policyn samt att hålla den levande måste fortsätta Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att redovisningen av utvärderingen godkänns och att arbetet med implementering och tolkning fortsätter samt att eventuella justeringar utöver de ovan angivna görs efter 2013 års utvärdering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokoll från Kultur- och fritidsnämnden Sammanställning av utvärdering i Kommunstyrelsen Protokollsutdrag från Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag från Utbildningsnämnden Policy för Målstyrning och roller fastställd i KF

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Ks 16 Dnr KS Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för att behandlas i en politisk arbetsgrupp som består av en representant för respektive politiskt parti representerat i kommunfullmäktige samt en sammankallande utsedd av majoriteten. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde att Förslag till Bostadsförsörjningsprogram, remissversion, daterat sänds på remiss för yttrande till övriga nämnder, de kommunägda bolagen, Kommunala pensionärsrådet, Kommunala handikapprådet, Länsstyrelsen, Hyresgästföreningen, Villaägarnas riksförbund samt de politiska partier som finns representerade i Kommunfullmäktige. Förslaget har under remisstiden vari tillgängligt på kommunens hemsida samt på Koordinaten för att erbjuda allmänheten att lämna synpunkter. Yttrande har inkommit från 13 nämnder, organisationer och privatpersoner. Några åsikter förekommer i flera av yttrandena: Beskrivningen av bostadssituationen och behoven överensstämmer med remissinstansens uppfattning Planen bör ha två delar; en långsiktig och en kortsiktig Planen saknar riktlinjer och strategier, övergripande politisk vision för bostadsbyggandet i kommunen Beakta miljöaspekten vid byggande. Kommunstyrelseförvaltningen har reviderat förslaget till Bostadsförsörjningsprogram enligt de inkomna synpunkterna genom att göra vissa redaktionella ändringar och tillägg i texten. Kommunstyrelsen föreslår att en arbetsgrupp tillätts för det fortsatta arbetet med kommunens bostadsförsörjning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till Bostadsförsörjningsprogram Dagens sammanträde Framskrivet förslag 1. Bostadsförsörjningsprogrammet antas

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Ks Kommunchefen får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp med representanter för de olika förvaltningarna samt Kustbostäder för det fortsatta arbetet med kommunens bostadsförsörjning. Ajournering Förslag Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras för att behandlas i en politisk arbetsgrupp som består av en representant för respektive politiskt parti representerat i kommunfullmäktige samt en sammankallande utsedd av majoriteten. Solweig Ericsson-Kurg (FP) instämmer. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att ärendet återremitteras. _ Beslut till: Karin Lönn (FÅ)

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Ks 17 Dnr KS Kommunens styrdokument Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för komplettering av de dokument som saknas samt att rutiner ska tas bort ur riktlinjerna eftersom de inte styr. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog i februari 2012 riktlinjer för kommunens styrdokument och gav kommunens nämnder i uppdrag att inventera sina styrdokument samt att anpassa dessa utifrån riktlinjerna. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att samordna uppdraget samt att en gång per år redovisa aktuella styrdokument till Kommunfullmäktige. Med utgångspunkt i nämndernas inventering har kommunstyrelseförvaltningen upprättat en förteckning över samtliga kommunala styrdokument. Under inventeringen har det framkommit att kommunen förfogar över fler styrdokument än förväntat och att många dokument inte ryms inom, eller kan anpassas till, riktlinjerna. Uppdraget om anpassning av nämndernas styrdokument har därför inte fullföljts och förteckningen över aktuella styrdokument följer inte helt riktlinjerna. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår en revidering av riktlinjerna för kommunens styrdokument så att de omfattar samtliga styrdokument. Vidare föreslås att uppdraget om anpassning av styrdokument omformuleras. Förvaltningen föreslår också att redovisningen av aktuella styrdokument godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks, Styrdokument Riktlinjer för styrdokument Dagens sammanträde Framskrivet förslag 1. Förslag till reviderade riktlinjer för kommunens styrdokument antas. 2. Nämnderna får i uppdrag att löpande anpassa sina styrdokument i enlighet med riktlinjerna. 3. Redovisningen av aktuella styrdokument godkänns.

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Ks 17 Förslag Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår återremiss för komplettering av de dokument som saknas samt att rutiner ska tas bort ur riktlinjerna eftersom de inte styr. Inge Ståhlgren (S) och ordföranden instämmer. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att ärendet återremitterats. Beslut till: Niklas Thelin (FÅ) Karin Lönn (FÅ)

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Ks 18 Dnr KS Riktlinje om muta och bestickning Kommunstyrelsens beslut Ärendet återrermitteras för att utreda om det bör anges en beloppsgräns samt möjligheten att införa en Whistelblower funktion. Sammanfattning Riktlinjerna om muta och bestickning syftar till att tydliggöra gränsdragningen mellan tillbörlig och otillbörlig förmån för medarbetare och förtroendevalda i Oxelösunds kommun och de kommunala bolagen. Riktlinjen ska vara ett stöd för alla anställda och ska också tydliggöra för leverantörer vad som gäller i Oxelösunds kommun. Alla anställda och förtroendevalda och dess bolag omfattas av lagreglerna om muta och bestickning. Lagreglerna gäller både offentlig och privat verksamhet, kraven är dock högre på anställda och förtroendevalda inom offentlig verksamhet och korruptionsbrotten i offentlig verksamhet faller under allmänt åtal, 20 kap. 5 brottsbalken. Korruptionsbrotten bestickning och muta regleras i 17 kap 7 respektive 20 kap 2 brottsbalken. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinje om muta och bestickning Förslag till Riktlinjer om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Riktlinjer om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern antas. Förslag Ordföranden föreslår att ärendet återrermitteras för att utreda om det bör anges en beloppsgräns samt möjligheten att införa en Whistelblower funktion. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att ärendet återremitteras. Beslut till: Henny Larsson (FÅ)

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Ks 19 Dnr KS Borgensåtagande åt Bixia Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Ge Oxelö Energi AB tillstånd att förändra borgensåtagandet till Bixia, org nr , som idag uppgår till kr. På så sätt att borgen lämnas till Bixia AB på kr och till dess systerbolag Bixia ProWin AB, org på kr. Tillsammans kr. Sammanfattning Borgensåtagandet som Oxelö Energi AB har till Bixia kommer att förändras i samband med att bolaget har delats upp i två separat bolag, Bixia AB där elhandelverksamheten bedrivs samt Bixia ProWin AB som bedriver vindkraftsverksamhet. Idag har Oxelö Energi AB ett borgensåtagande på SEK till Bixia. Enligt ett utarbetat förslag så blir det nya borgensåtagandet SEK för Bixia AB och SEK för Bixia ProWin AB. Totalt SEK vilket alltså är något lägre än vad Oxelö Energi AB har idag. Samtliga delägare till Bixia gör motsvarande justering av borgensåtagandet. Oxelö Energis AB ägarandel i respektive bolag är 2,19 % i Bixia elhandel och 2,64 i Bixia WinAB. Bakgrunden till varför ägarbolagen har borgensförbindelse i Bixia är att bolaget måste kunna visa upp en säkerhet för att kunna teckna nödvändiga avtal för inköp av el, som kan liknas med en finansiell handel, samt när lån ska tecknas för byggnation av vindkraftverk. Kommunfullmäktige i Oxelösund tog beslut om att godkänna Oxelö Energi AB att ge Östkraft AB (namnändrat till Bixia) en borgen upp till 30 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks-Borgensåtgande åt Bixia Protokollsutdrag FÖRAB , 5

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Ks 20 Dnr KS Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning Kommunstyrelsen har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda en motion där motionärerna yrkar att kommunen utlyser en markanvisningstävling för Villabacken. Motionen behandlades i Kf 103/2011 med beslut om återremiss av ärendet i Ks 42/2012 för komplettering av beslutsunderlaget gällande läget i pågående förhandling samt kostnad för markanvisningstävling. En markanvisningstävling innebär en rätt för en intressent att under en begränsad period, med vissa i förväg givna förutsättningar, få samarbeta med kommunen för att bebygga eller utveckla ett projekt inom ett visst markområde som kommunen äger. För Villabacken pågår samtal med byggföretag som har arkitektkompetens. Beslutsunderlag Kf Remissvar Kustbostäder- Villabacken Tjänsteskrivelse Ks Svar på motion om markanvisningstävling Villabacken Ks Protokollsutdrag Msn 78- Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken Dagens sammanträde Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till framskrivet förslag. Solweig Ericsson-Kurg (FP) instämmer.

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Ks 21 Dnr KS Svar på medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ansöker om att ingå i Finska språkets förvaltningsområde Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog , 64, ett medborgarförslag gällande finska språkets förvaltningsområde. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska ansöka hos regeringen om att få ingå i finska språkets förvaltningsområde. Kommunstyrelsens förvaltning har berett ärendet, utifrån remissvar från kommunens samtliga nämnder. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden uppger att nämnden, under vissa förutsättningar, inte har någon erinran mot medborgarförslaget. Kultur- och fritidsnämnden tar inte direkt ställning till förslaget, men uppger att nämnden saknar egna ekonomiska medel för att finansiera personal och aktiviteter. Utbildningsnämnden samt Vård- och omsorgsnämnden föreslår att Oxelösunds kommun inte ska ingå i finskt förvaltningsområde. I nämndernas underlag har nackdelar och fördelar med att bifalla medborgarförslaget belysts. Bland annat konstateras merkostnader för kommunen men också att det skulle främja språk och kultur samt bidra till en trygg och värdig ålderdom för kommunens finsktalande äldre. Av underlagen framkommer också att det finns behov av att utreda frågan om finskt förvaltningsområde ytterligare, om en ansökan ska göras. Det handlar om klargörande av intresse, kostnader samt möjligheter till, och konsekvenser av, ett större kommunalt minoritetspolitiskt ansvar. Beslutsunderlag Kf KS jänsteskrivelse, Finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Msn Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Kfn 75- Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Un 90- Remiss- Medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Von 83 - Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Ks 21 Dagens sammanträde Jäv Ann Svensson (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning eller beslut. Framskrivet förslag Medborgarförslaget avslås. Förslag Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår bifall till medborgarförslaget. Jan Widegren (M) och Dag Bergentoft (M) instämmer. Ordföranden föreslår avslag till Solweig Ericsson-Kurgs (FP) förslag. Britta Bergström (S) instämmer. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framskrivet förslag mot Solweig Ericsson-Kurgs (FP) förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Reservation Dag Bergentoft (M), Leif Thor (M), Jan Widegren (M) och Solweig Ericsson-Kurg (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Solweig Ericsson-Kurgs (FP) förslag.

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Ks 22 Dnr KS Svar på medborgarförslag om anläggning av ett "Ljus, ljud och vattenspel" Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Medborgarförslaget överlämnas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som en idé att beakta i det pågående arbetet med detaljplan för och utformning av - Järntorget. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog , 86, ett medborgarförslag om att anlägga ett ljus-, ljud- och vattenspel i centrala Oxelösund. Anläggningen skulle, enligt förslagsställaren, bli en attraktion för både kommuninvånare och turister. Kommunstyrelseförvaltningen har berett ärendet utifrån remissvar från Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Kustbostäder. Kultur och fritidsförvaltningen föreslår avslag på medborgarförslaget eftersom det inte finns ekonomiskt utrymme för åtgärden i budget. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår bifall till förslaget medan kustbostäder föreslår att förslaget kan tas med och utredas i arbetet med utformningen av Järntorget. Kommunstyrelseförvaltningen delar förslagsställarens och remissinstansernas bedömning: ett ljus-, ljud- och vattenspel i centrala Oxelösund vore en intressant attraktion för kommuninvånare och besökare. Förvaltningen föreslår dock att medborgarförslaget ska avslås. Förslaget ges mot bakgrund av att kommunen redan har beslutat att investera i en utsmyckning/ attraktion av liknande karaktär under 2013; en fontän i Breviken. Med utgångspunkt i remissinstansernas positiva inställning till medborgarförslaget föreslår kommunstyrelseförvaltningen att förslaget lämnas över till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som en idé att beakta i det pågående arbetet med detaljplan för -och utformning av- Järntorget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks, Ljus-, ljud- och vattenspel Kf Protokollsutdrag Kfn 62- Yttrande om ljus, ljud och vattenspel Remissvar - Ljus, ljud och vattenspel Msn 79 - Svar på medborgarförslag att anlägga ett "Ljus, ljud och vattenspel" på Järntorget

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Ks 23 Dnr KS Svar på medborgarförslag om skridskoslinga Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog , 2, ett medborgarförslag om att ploga upp en skridskoslinga på Femörefjärden i Oxelösund. Förslagsställaren tror att många som skulle uppskatta möjligheten att åka Iångfärdsskridskor och att en skridskoslinga skulle kunna locka besökare till Oxelösund. Kommunstyrelseförvaltningen har berett ärendet utifrån remissvar från Kultur- och fritidsnämnden samt Kustbostäder AB. Kultur- och fritidsnämnden föreslår avslag på medborgarförslaget på grund av att det saknas ekonomiskt utrymme i nämnden budget för att genomföra åtgärden. Kustbostäder AB uppger i remissvar men att man saknar egna fordon för ett sådant uppdrag. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer in förslagsställaren bedömning. Att anlägga en skridskoslinga enligt förslaget skulle sannolikt uppskattas av många kommuninvånare och kunna locka besökare till kommunen. Förvaltningen föreslår dock att medborgarförslaget ska avslås. Förslaget ges mot bakgrund av att kommunen saknar ekonomiska och tekniska resurser att genomföra åtgärden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks, Skridskoslinga Kf Protokollsutdrag Kfn 61-Yttrande om medborgarförslag om skridskoslinga Remissvar - skridskoslinga

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Ks 24 Dnr KS Genomgång av balanslistan Bakgrund och sammanfattning Balanslista är en stående punkt vid kommunstyrelsens sammanträden. På balanslistan ska beslut fattade av kommunstyrelsen eller fullmäktige av uppdragskaraktär finnas. I samband med att balanslistan gås igenom ska inga nya beslut fattas. Balanslistan uppdateras efter varje sammanträde av sekreteraren som lägger till de uppdrag som tillkommit och stryker de uppdrag som redovisats eller slutförts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens balanslista Balanslista för Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Dagens sammanträde Balanslistan gås igenom. _