Sammanträdesprotokoll Blad 1 (31) Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (31) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten Beslutande Mayvor Lundberg (S) Bror Sterner (S) Luiza Kaminska (M) Ingemar Urborn (M) Birger Svensson (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Emil Carlsson (V) Britta Bergström (S) Christer Offerman (M) Patrik Renfors (V) Klas Lundbergh ej 4 (FP) Inge Ståhlgren (S) Ann Svensson (S) Jan Widegren (M) Ulf Melén (M) Catharina Fredriksson (S) Mattias Jensen Pettersson (S) Gunnar Söderberg (MP) Mikael Miulus (SD) Solweig Eriksson-Kurg (FP) Patrick Holm (M) Sören Carlsson (S) Siv Sjöholm Johansson (C) Lina Erixon 1-17 (M) Ingela Wahlstam (V) Lotta Johnsson Fornarve (V) Solveig Lindblom (S) Birgitta Louto (S) Berit Karlsson (S) Leif Thor (M) Ej tjänstgörande (S) ersättare och övriga Ann-Sophie Nygren (S) deltagare Lennart Samuelsson (S) Klas-Gunnar Appel (S) Sinikka Famme (V) Bo Höglander (C) Anita Rydberg (C) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer 1-20 Ordförande Justerande Mayvor Lundberg. Berit Karlsson. Solweig Ericsson-Kurg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Susanna Shaibu

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärenden 1 Val av justeringsledamöter 2 Medborgarförslag om badstegar på Femöre 3 Medborgarförslag om ökad trafiksäkerhet 4 Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat beslut om att inte detaljplanera Floragatan för bostadsändamål 5 Utvärdering av policy för målstyrning och roller 6 Val av politisk arbetsgrupp för bostadsförsörjningsprogram 7 Borgensåtagande åt Bixia 8 Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken 9 Svar på medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde 10 Svar på medborgarförslag om ljus-, ljud- och vattenspel 11 Svar på medborgarförslag om skridskoslinga 12 Svar på interpellation om förhållanden på flyktingboendet Jollen 13 Ersättare i Kommunstyrelsen 14 Ersättare i Kommunstyrelsen 15 2:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden 16 Ersättare i Utbildningsnämnden 17 Delgivningar 18 Information 19 Fråga om ny centrumhållplats 20 Fråga om köttets kvalitet

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Vägledningsdebatt inför Mål- och budget Kommunfullmäktige håller vägledningsdebatt om ekonomi och prioriteringar.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Kf 1 Dnr KS Val av justeringsledamöter Dagens sammanträde Berit Karlsson (S) och Solweig Ericsson-Kurg (FP) väljs att justera dagens protokoll.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Kf 2 Dnr KS Medborgarförslag om badstegar på Femöre Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget överlämnas till Kultur- och fritidsnämnden för besvarande. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas: Vi vill att Oxelösunds kommun inför sommaren 2013 sätter upp badstegar både på västra och södra Femöre. l dagsläget är det inte särskilt lätt att ta sig i och upp ur vattnet vid Femöre. En badstege gör det betydligt enklare att bada och även säkrare. Badstegar är vanliga på västkusten och finns här i trakten på exempelvis Skäret i Nävekvarn. Förslaget är lämnat av May Lindqvist. Beslut till: Kultur- och fritidsnämnden

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Kf 3 Dnr KS Medborgarförslag om ökad trafiksäkerhet Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget överlämnas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas: Femöre är ett fantastiskt strövområde och det är många som går den ca 5 km långa till största delen bilfria vägen runt Femöre. Men det är ett stort säkerhetsproblem, det är att ta sig (gående eller cykel) från kanalbron till trevägskorset där motionsbingon börjar. Det är smalt. Man får gå och cykla i körbanan. Går ej att gå på rätt sida för att möta trafiken då kurvan är skymd. På vintern (om det plogas) är det extra smalt då snövallar gör vägen ännu smalare. Då det inte är snö kan man gå på gräsmattan (vilket många gör) och det är ju inte meningen?? Det står oftast vatten på vägen som vintertid fryser till is vilket gör den ännu farligare. Den tunga trafiken har ökat till Östersviken. Så mitt förslag är: Gör en gång och cykelväg från kanalbron till trevägskorset det är ca 230 meter som fattas för att höja trafiksäkerheten. Förslaget är lämnat av Roger Eriksson. Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Kf 4 Dnr KS Utredning inför eventuell detaljplan för Floragatan Kommunfullmäktiges beslut Anta skrivelse daterad som yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunfullmäktiges beslutade , 142 att Floragatan ej är lämpligt att detaljplaneras för bostadsändamål. Beslutet har överklagats av boende på gatan och är nu föremål för laglighetsprövning enligt kommunallagen hos Förvaltningsrätten. Kommunen har förelagts att yttra sig över överklagan. l yttrandet som tagits fram i samråd med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen framhåller kommunen att det enligt plan- och bygglagen är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. Kommunen avgör när och var detaljplan ska göras. Floragatan består av befintlig bostadsbebyggelse i omedelbar närhet dels till SSAB:s verksamhetsområde, dels till den planerade östersjöleden. Gällande detaljplan medger inte bostäder. Markägaren SSAB anser inte att området är lämpligt för bostadsändamål. I samband med att Översiktsplan 2010 antogs beslutade Kommunfullmäktige att förutsättningar för att upprätta en detaljplan för Floragatan skulle utredas. En utredning genomfördes och låg till grund för Kommunfullmäktiges beslut , 142 om att området ej är lämpligt att detaljplaneras för bostadsändamål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till yttrande Kommunfullmäktiges beslut , 142 Utredning av förutsättningar för en eventuell planläggning av Floragatan Överklagan sid 1-4 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 14 följande beslut i kommunfullmäktige: Anta skrivelse daterad som yttrande i ärendet. Dagens sammanträde Jäv Klas Lundberg (FP) anmäler jäv och deltar varken i ärendets handläggning eller beslut.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Kf 4 Beslut till: Förvaltningsrätten

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Kf 5 Dnr KS Utvärdering av policy för målstyrning och roller Kommunfullmäktiges beslut 1. Redovisningen godkänns 2. Frågan om revidering lyfts efter 2013 års utvärdering Sammanfattning Kommunfullmäktige antog Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun. Samtidigt beslutades att en första utvärdering ska genomföras i nämnderna innan 2012 års utgång och därefter återrapporteras till kommunstyrelsen samt till kommunfullmäktige vid första mötet Samtliga nämnder har under december månad 2012 utvärderat policyn. Nämndernas utvärderingar har föregåtts av utvärderingar i förvaltningarnas ledningsgrupper. Sammanfattningsvis framkommer vid nämndernas utvärderingar att policyn är väl känt i nämnderna och förståelsen för dess innehåll är god policyn är tydlig policyn har bidragit till att förtydliga rollen som politiker respektive tjänsteman I utvärderingarna lämnas även förslag vidare utveckling: Arbetet med att implementera och tolka policyn samt att hålla den levande måste fortsätta Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att redovisningen av utvärderingen godkänns och att arbetet med implementering och tolkning fortsätter samt att eventuella justeringar utöver de ovan angivna görs efter 2013 års utvärdering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokoll från Kultur- och fritidsnämnden Sammanställning av utvärdering i Kommunstyrelsen Protokollsutdrag från Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag från Utbildningsnämnden Policy för Målstyrning och roller fastställd i KF Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 15 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Redovisningen godkänns 2. Frågan om revidering lyfts efter 2013 års utvärdering

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Kf 5 Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Kommunchefen (FÅ) Kommunstrateg (FÅ)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Kf 6 Dnr KS Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Kommunfullmäktiges beslut Till politisk arbetsgrupp utses: Catharina Fredriksson (S) sammankallande Inge Ståhlgren (S) Dag Bergentoft (M) Patrik Renfors (V) Ann-Marie Norén Offerman (FP) Björn Johansson (MP) Bo Höglander (C) Mikael Miulus (SD) Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade att återremittera Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun för att behandlas i en politisk styrgrupp som består av en representant från varje parti representerat i Kommunfullmäktige samt en sammankallande utsedd av majoriteten. Beslutsunderlag Beslut från kommunstyrelsen Dagens sammanträde Förslag 1. Britta Bergström (S) nominerar Catharina Fredriksson (S) till sammankallande och Inge Ståhlgren (S) till ledamot. 2. Jan Widegren (M) nominerar Dag Bergentoft (M) till ledamot. 3. Emil Carlsson (V) nominerar Patrik Renfors (V) till ledamot. 4. Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår Ann-Marie Norén Offerman (FP) till ledamot. 5. Gunnar Söderberg (MP) föreslår Björn Johansson (MP) till ledamot. 6. Siw Sjöholm Johansson (C) föreslår Bo Höglander (C) till ledamot. 7. Mikael Miulus (SD) nominerar sig själv till ledamot. Beslutsgång Ordföranden frågar om nomineringarna och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt förslagen.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Kf 6 Beslut till: Utsedda Karin Lönn (FÅ) Gunilla Marklund (FÅ)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Kf 7 Dnr KS Borgensåtagande åt Bixia Kommunfullmäktiges beslut Ge Oxelö Energi AB tillstånd att förändra borgensåtagandet till Bixia, org nr , som idag uppgår till kr. På så sätt att borgen lämnas till Bixia AB på kr och till dess systerbolag Bixia ProWin AB, org på kr. Tillsammans kr. Sammanfattning Borgensåtagandet som Oxelö Energi AB har till Bixia kommer att förändras i samband med att bolaget har delats upp i två separat bolag, Bixia AB där elhandelverksamheten bedrivs samt Bixia ProWin AB som bedriver vindkraftsverksamhet. Idag har Oxelö Energi AB ett borgensåtagande på SEK till Bixia. Enligt ett utarbetat förslag så blir det nya borgensåtagandet SEK för Bixia AB och SEK för Bixia ProWin AB. Totalt SEK vilket alltså är något lägre än vad Oxelö Energi AB har idag. Samtliga delägare till Bixia gör motsvarande justering av borgensåtagandet. Oxelö Energis AB ägarandel i respektive bolag är 2,19 % i Bixia elhandel och 2,64 i Bixia WinAB. Bakgrunden till varför ägarbolagen har borgensförbindelse i Bixia är att bolaget måste kunna visa upp en säkerhet för att kunna teckna nödvändiga avtal för inköp av el, som kan liknas med en finansiell handel, samt när lån ska tecknas för byggnation av vindkraftverk. Kommunfullmäktige i Oxelösund tog beslut om att godkänna Oxelö Energi AB att ge Östkraft AB (namnändrat till Bixia) en borgen upp till 30 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks-Borgensåtgande åt Bixia Protokollsutdrag FÖRAB , 5 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 19 följande beslut i kommunfullmäktige: Ge Oxelö Energi AB tillstånd att förändra borgensåtagandet till Bixia, org nr , som idag uppgår till kr. På så sätt att borgen lämnas till Bixia AB på kr och till dess systerbolag Bixia ProWin AB, org på kr. Tillsammans kr.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Kf 7 Beslut till: Oxelö Energi AB (FÅ) Kommunchef (FK) Ekonomichef (FK) Redovisningschef (FÅ)

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Kf 8 Dnr KS Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Sammanfattning Kommunstyrelsen har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda en motion där motionärerna yrkar att kommunen utlyser en markanvisningstävling för Villabacken. Motionen behandlades i Kf 103/2011 med beslut om återremiss av ärendet i Ks 42/2012 för komplettering av beslutsunderlaget gällande läget i pågående förhandling samt kostnad för markanvisningstävling. En markanvisningstävling innebär en rätt för en intressent att under en begränsad period, med vissa i förväg givna förutsättningar, få samarbeta med kommunen för att bebygga eller utveckla ett projekt inom ett visst markområde som kommunen äger. För Villabacken pågår samtal med byggföretag som har arkitektkompetens. Beslutsunderlag Kf Remissvar Kustbostäder- Villabacken Tjänsteskrivelse Ks Svar på motion om markanvisningstävling Villabacken Ks Protokollsutdrag Msn 78- Svar på motion om markanvisningstävling för Villabacken Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 20 följande beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås. Dagens sammanträde Förslag 1. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Catharina Fredriksson (S) och Dag Bergentoft (M) instämmer. 2. Gunnar Söderberg (MP) föreslår i första hand återremiss 3. Gunnar Söderberg (MP) föreslår andra hand bifall till motionen. Björn Johansson (MP) instämmer.

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Kf 8 Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att så ska göras. 2. Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Gunnar Söderbergs (MP) förslag 3 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Gunnar Söderbergs (MP) förslag 3. Med 28 ja röster och 3 nej röster beslutar kommunfullmäktige enligt Kommunstyrelsens förslag Omröstningsbilaga. Reservation Björn Johansson (MP) och Gunnar söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Trots stor samstämmighet om att tillgången till ändamålsenliga och attraktiva bostäder är av stor betydelse för kommunens utveckling är de kommunala byggprocesserna tröga och visionslösa. För att få till ett trendbrott i kommunens utveckling till en positiv spiral lämnade Miljöpartiet de gröna därför en motion om att skapa en bostadsstrategi för Oxelösunds kommun. Motionen bifölls av kommunfullmäktige och arbetet med framtagandet av ett bostadsförsörjningsprogram pågår. Vår uppfattning är sedan länge att Villabacken utgör en enorm potential för utveckling. Ett attraktivt, estetiskt genomtänkt och miljöanpassat byggande där skulle knyta ihop orten, skapa tillväxt och stärka hela Oxelösund. Ett detaljplaneprogram för området har upprättats av Miljö- och samhällsbyggnadskontoret efter beslut i kommunstyrelsen redan När Miljöpartiets motion om att utlysa en markanvisningstävling lämnades till kommunfullmäktige , hade diskussioner med en intressent om att teckna ett planavtal enligt underhandsuppgifter pågått under lång tid. Under ärendets behandling har Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tillstyrkt förslaget om en markanvisningstävling. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för komplettering av beslutsunderlaget gällande läget i pågående förhandling samt kostnad för markanvisningstävling. Efter kommunstyrelsens senare behandling av motionen sägs i beslutsunderlaget till dagens kommunfullmäktigesammanträde bland annat att: Kommunstyrelseförvaltningen har enskilt och tillsammans med Miljö- och samhällsbyggnadskontoret samt Kustbostäder fört samtal med ett byggföretag. Företrädare för Kustbostäder har fört enskilda samtal med företaget. Byggföretaget är villigt ta ansvaret att upprätta en detaljplan för området samt bygga två 23- vånings punkthus i samverkan med Oxelösunds kommun och Kustbostäder.

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Kf 8 Samtalen har fortsatt under hösten 2012 och nya möten är bokade Byggföretaget har låtit utföra en bullerutredning. Planavtal är ännu inte tecknat. I beslutsunderlaget sägs vidare att: Oxelösunds kommun har få byggföretag med arkitektkompetens som konkurrerar om samma mark. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att det inte ska göras någon markanvisningstävling för Villabacken eftersom det i dagsläget pågår samtal med byggföretag som har arkitektkompetens. Därutöver framgår bland annat en i sammanhanget viktig aspekt att: Markanvisningstävlingen saknar specifika föreskrifter i LOU, men kan arrangeras eller användas för urval av entreprenader. Den rättsliga idén är att konkurrens resulterar i en effektivare användning av skattemedel. Kostnaden för en markanvisningstävling är enligt det kompletterade beslutsunderlaget ca 100 tkr per inbjudet företag. I relation till kommunens mångmiljonomkostnader i form av bland annat båthall, ändrad vägsträckning vid Fiskehamnen m m för tidigare byggprojekt, anser vi den angivna kostnaden för en markanvisningstävling som fullt rimlig för ett så omfattande projekt som Villabacken. Då alla byggföretag har möjlighet att vid behov anlita extern arkitektkompetens finner vi inte att begreppet byggföretag som har arkitektkompetens överhuvudtaget har relevans i sammanhanget. Från Miljöpartiet de grönas sida anser vi att en utbyggnad av Villabacken är en självklarhet i ett attraktivt och långsiktigt bostadsbyggande i kommunen. En utbyggnad där med vissa komplement kan ge en erforderlig volym för att skapa en nödvändig inflyttning för att få en tillräckligt stor nettoinflyttning. Det är då oerhört viktigt att utformningen av bostäder på Villabacken blir ett positivt utropstecken ur alla aspekter. En markanvisningstävling behövs för att de möjligheter som finns kan tas till vara på bästa sätt. Det duger inte med ett stereotypt koncept med två 23- vånings punkthus. Efter nya motsägelsefulla uppgifter om såväl antal intressenter som områdets utformning från de deltagande majoritetsrepresentanterna från S och V i debatten, har vi yrkat att ärendet i första hand återremitteras för komplettering av beslutsunderlaget och i andra hand att motionen bifalles. Vi reserverar oss därför mot kommunfullmäktiges beslut om att avgöra ärendet idag samt till beslutet att avslå motionen. Beslut till: Motionärerna (FK) Kustbostäder(FÅ) Gunilla Marklund (FÅ)

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Kf 9 Dnr KS Medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ansöker om att ingå i Finska språkets förvaltningsområde Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras för en bättre utredning på vilka kostnader förslaget skulle innebära. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog , 64, ett medborgarförslag gällande finska språkets förvaltningsområde. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska ansöka hos regeringen om att få ingå i finska språkets förvaltningsområde. Kommunstyrelsens förvaltning har berett ärendet, utifrån remissvar från kommunens samtliga nämnder. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden uppger att nämnden, under vissa förutsättningar, inte har någon erinran mot medborgarförslaget. Kultur- och fritidsnämnden tar inte direkt ställning till förslaget, men uppger att nämnden saknar egna ekonomiska medel för att finansiera personal och aktiviteter. Utbildningsnämnden samt Vård- och omsorgsnämnden föreslår att Oxelösunds kommun inte ska ingå i finskt förvaltningsområde. I nämndernas underlag har nackdelar och fördelar med att bifalla medborgarförslaget belysts. Bland annat konstateras merkostnader för kommunen men också att det skulle främja språk och kultur samt bidra till en trygg och värdig ålderdom för kommunens finsktalande äldre. Av underlagen framkommer också att det finns behov av att utreda frågan om finskt förvaltningsområde ytterligare, om en ansökan ska göras. Det handlar om klargörande av intresse, kostnader samt möjligheter till, och konsekvenser av, ett större kommunalt minoritetspolitiskt ansvar. Beslutsunderlag Kf KS tjänsteskrivelse, Finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Msn Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Kfn 75- Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Un 90- Remiss- Medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde Protokollsutdrag Von 83 - Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Kf 9 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 21 följande beslut i kommunfullmäktige: Medborgarförslaget avslås. Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår återremiss för en bättre utredning på vilka kostnader förslaget skulle innebära. Dag Bergentoft (M), Solweig Ericsson-Kurg (FP), Gunnar Söderberg (MP), Patrik Renfors (V) och Siw Sjöholm Johansson (C) instämmer. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att ärendet återremitteras. Beslut till: Niklas Thelin (FÅ)

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Kf 10 Dnr KS Svar på medborgarförslag om anläggning av ett "Ljus, ljud och vattenspel" Kommunfullmäktiges beslut 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Medborgarförslaget överlämnas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som en idé att beakta i det pågående arbetet med detaljplan för och utformning av - Järntorget. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog , 86, ett medborgarförslag om att anlägga ett ljus-, ljud- och vattenspel i centrala Oxelösund. Anläggningen skulle, enligt förslagsställaren, bli en attraktion för både kommuninvånare och turister. Kommunstyrelseförvaltningen har berett ärendet utifrån remissvar från Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Kustbostäder. Kultur och fritidsförvaltningen föreslår avslag på medborgarförslaget eftersom det inte finns ekonomiskt utrymme för åtgärden i budget. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår bifall till förslaget medan kustbostäder föreslår att förslaget kan tas med och utredas i arbetet med utformningen av Järntorget. Kommunstyrelseförvaltningen delar förslagsställarens och remissinstansernas bedömning: ett ljus-, ljud- och vattenspel i centrala Oxelösund vore en intressant attraktion för kommuninvånare och besökare. Förvaltningen föreslår dock att medborgarförslaget ska avslås. Förslaget ges mot bakgrund av att kommunen redan har beslutat att investera i en utsmyckning/ attraktion av liknande karaktär under 2013; en fontän i Breviken. Med utgångspunkt i remissinstansernas positiva inställning till medborgarförslaget föreslår kommunstyrelseförvaltningen att förslaget lämnas över till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som en idé att beakta i det pågående arbetet med detaljplan för -och utformning av- Järntorget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks, Ljus-, ljud- och vattenspel Kf Protokollsutdrag Kfn 62- Yttrande om ljus, ljud och vattenspel Remissvar - Ljus, ljud och vattenspel Msn 79 - Svar på medborgarförslag att anlägga ett "Ljus, ljud och vattenspel" på Järntorget

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Kf 10 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 22 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Medborgarförslaget överlämnas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som en idé att beakta i det pågående arbetet med detaljplan för och utformning av - Järntorget. Dagens sammanträde Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Förslagsställaren (FK) Kultur- och fritidsnämnden (FK) Kustbostäder AB (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ)

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Kf 11 Dnr KS Svar på medborgarförslag om skridskoslinga Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning Kommunfullmäktige mottog , 2, ett medborgarförslag om att ploga upp en skridskoslinga på Femörefjärden i Oxelösund. Förslagsställaren tror att många som skulle uppskatta möjligheten att åka Iångfärdsskridskor och att en skridskoslinga skulle kunna locka besökare till Oxelösund. Kommunstyrelseförvaltningen har berett ärendet utifrån remissvar från Kultur- och fritidsnämnden samt Kustbostäder AB. Kultur- och fritidsnämnden föreslår avslag på medborgarförslaget på grund av att det saknas ekonomiskt utrymme i nämnden budget för att genomföra åtgärden. Kustbostäder AB uppger i remissvar men att man saknar egna fordon för ett sådant uppdrag. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer in förslagsställaren bedömning. Att anlägga en skridskoslinga enligt förslaget skulle sannolikt uppskattas av många kommuninvånare och kunna locka besökare till kommunen. Förvaltningen föreslår dock att medborgarförslaget ska avslås. Förslaget ges mot bakgrund av att kommunen saknar ekonomiska och tekniska resurser att genomföra åtgärden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks, Skridskoslinga Kf Protokollsutdrag Kfn 61-Yttrande om medborgarförslag om skridskoslinga Remissvar - skridskoslinga Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 23 följande beslut i kommunfullmäktige: Medborgarförslaget avslås. Beslut till: Förslagsställaren (FK) Kultur- och fritidsnämnden (FK) Kustbostäder AB (FK)

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Kf 12 Dnr KS Svar på interpellation till Mattias Jensen Pettersson (S) om förhållandena på flyktingmottagningen Jollen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige finner interpellationen besvarad. Sammanfattning Kommunfullmäktige medgav att Gunnar Söderberg (MP) lämnade en interpellation till Vård- och omsorgsnämndens ordförande Mattias Jensen Pettersson (S). Dagens sammanträde Mattias Jensen Pettersson (S) besvarar interpellationen: Sedan en tid finns ett asylboende, flyktingmottagning eller "Anläggningsboende" som Migrationsverket kallar det, i Oxelösund. Bakgrunden är att Åke Holmström som hyresvärd har ett avtal om mottagande med Migrationsverket Kommunen har sedan sommaren/hösten 2012 fått in en rad signaler om att förhållandena på Jollen inte skulle vara bra för dem som bor där. När vi ser dessa klagomål måste vi ha en klar uppfattning om ansvarsfördelningen. Ansvaret för boendet, maten, kläder, utrustning mm ligger på Migrationsverket och Hyresvärden. Eftersom kommunen inte är ansvarig för verksamheten och inte heller har den insyn som krävs för att göra en tillfredställande bedömning av korrelationen mellan kommunens sociala mål och anläggningsboendets verksamhet, anser jag det vara såväl omöjligt som irrelevant att göra den bedömningen. Vi kommer således inte heller att vida några direkta åtgärder och jag kan inte heller se hur vi i kommunen skulle kunna ta ett utökat ansvar för något som en myndighet som migrationsverket har godkänt. Den standard och de förutsättningar som råder på ett anläggningsboende måste vi i grunden förutsätta är i nivå med en skälig levnadsnivå. Huruvida så är fallet eller inte ska migrationsverket löpande bedöma och ansvarar också för att agera med eventuella åtgärder. Indirekt agerar kommunen för att bidra till att möjliggöra för de ansvariga att rätta till eventuella missförhållanden genom att föra synpunkter och kritik vidare till rätt instans inom migrationsverket och hyresvärden. Vi arbetar också aktivt med att upplysa om ansvarsfördelningen till de som lämnar synpunkter och klagomål till kommunen för att minska den fördröjning som sker av möjligheten att lösa frågor när de inte direkt hamnar hos rätt instans. Tilläggas ska att socialtjänsten självklart kommer att fortsätta arbeta med utredning och bedömning individuellt i de ärenden där det kan antas finnas missförhållanden såsom våld, missbruk mm, enligt det ansvar som åligger kommunen för alla som vistas inom kommunens gränser liksom att fullfölja ansvaret för ensamkommande flyktingbarn.

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Kf 13 Dnr KS Ersättare i Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Till ny ersättare i Kommunstyrelsen utses Solweig Lindblom (S). Sammanfattning Linda Hägglund (S) befriades från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen Till ny ledamot nominerar (S) Solweig Lindblom (S). Beslut till: Vald Agnetha West (FÅ)

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Kf 14 Dnr KS Ersättare i Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Ulf Melén (M) befrias från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen. 2. Till ny ledamot utses Ingemar Urborn (M). Sammanfattning Ulf Melén (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen. Till ny ledamot nominerar (M) Ingemar Urborn. Beslut till: Befriad/vald Agnetha West (FÅ)

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Kf 15 Dnr KS :e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Ulf Melén (M) befrias från sitt uppdrag som 2:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden. 2. Till ny 2:e vice ordförande utses Ingemar Urborn (M). Sammanfattning Ulf Melén (M) har avsagt sig uppdraget som 2:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden. Till ny ledamot nominerar (M) Ingemar Urborn. Beslutsunderlag Beslut från Kommunfullmäktiges valutskott _ Beslut till: Befriad/vald Agnetha West (FÅ)

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Kf 16 Dnr KS Ersättare i Utbildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Dennis Nilsson (M) befrias från sitt uppdrag som ersättare i Utbildningsnämnden. 2. Till ny ledamot utses Margun Lundström (M). Sammanfattning Dennis Nilsson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Utbildningsnämnden. Till ny ledamot nominerar (M) Margun Lundström. Beslut till: Befriad/vald Agnetha West (FÅ)

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Kf 17 Dnr KS Delgivningar Kommunfullmäktiges beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Revisorerna Granskning av Vård- och omsorgsnämndens styrning, uppföljning och kontroll Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag , 101 Svar på medborgarförslag om planteringar på Björntorp Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag , 127 Svar på medborgarförslag om att rensa bort sly Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag , 121 Svar på medborgarförslag om förbud mot dunkadunka Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag , 125 Svar på medborgarförslag om sopsortering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag , 108 Svar på medborgarförslag om att snygga till vid gamla jollehamnen

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Kf 18 Dnr KS Information Dagens sammanträde Agneta Rönn kommunrevisionens ordförande informerar om revisionens granskningsplan för Catharina Fredriksson (S), Britta Bergström (S), Inge Ståhlgren (S), Mattias Jensen Pettersson (S) och Lotta Johnsson Fornarve (V) informerar om nämndernas verksamhetsplaner för Sören Carlsson (S) och Birger Svensson (S) informerar från Oxelö Energi AB respektive Kustbostäder AB. Ordföranden informerar om resultatet av prioriteringen av vägledningsdebatten. _

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Kf 19 Dnr KS Fråga om ny centrumhållplats Dagens sammanträde Björn Johansson (MP) ställer följande fråga till Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson (S). När slutgiltigt beslut om en ny centrumhållplats med placering vid Badhusgatan efter många turer kunde fattas av kommunstyrelsen den 27 augusti 2012, var det att: Centrumhållplatsen enligt kommunstyrelsens beslut (ska vara 60) utvärderas i december Själv hade jag då konsekvent från allra första början ifrågasatt både flyttningen från Torggatan och såväl placering som utformning av den nya hållplatsen vid Badhusgatan. När den nya busshållplatsen slutligen togs i bruk den 9 december, för mer än två månader sedan således, var det under särskilt för busspassagerarna - minst sagt kaosartade former. Många väntade förgäves vid den tidigare hållplatsen på Torggatan på en buss som aldrig kom. Trots att den då fortfarande var skyltad som busshållplats och saknade hänvisning till den nya som samtidigt inte var skyltad. Skyltningen åtgärdades så småningom men kaoset har fortsatt. Den nya busshållplatsen är endast dimensionerad för en buss åt gången. Verkligheten är att upp till tre bussar samtidigt kan befinna sig inom hållplatsområdet. Detta tillsammans med att både stora varutransportfordon och personbilar förflyttar sig inom samma område, varvid lastbilar dessutom har korsat refuger avsedda för busspassagerarna. Vid några tillfällen har bussar setts cirkulera runt i den nya Polishusrondellen i väntan på att få plats vid hållplatsen. Men det vanligaste har varit att passagerare, barn och gamla, med eller utan rörelsehinder, har fått kliva av i snödrivor och på körbanor. Åtskilliga incidenter där busspassagerare har utsatts för stora olycksrisker har dokumenterats och rapporterats till trafikhuvudmannen, polisen och kommunen. Tyvärr utan annan åtgärd än hänvisningar från samtliga till den beslutade utvärderingen i december i år. Om tio månader således. Vi finner detta helt oacceptabelt och anser att omedelbara åtgärder krävs. Med hänseende till den mycket ringa tidsvinsten med att trafikera Badhusgatan Hamnbron istället för Torggatan Thams väg är vår uppfattning att en återgång till centrumhållplatsen vid Torggatan är den snabbaste, enklaste och ekonomiskt mest fördelaktiga lösningen på de uppkomna trafiksäkerhetsproblemen vid Badhusgatan. Frågan är om denna uppfattning delas av kommunstyrelsens ordförande? Catharina Fredriksson (S) besvarar frågan.

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Kf 20 Dnr KS Fråga om köttets kvalitet Dagens sammanträde Björn Johansson (MP) ställer följande fråga till Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson (S). Kan kommunen garantera köttets kvalitet? Den senaste tiden har media uppmärksammat hur flera stora livsmedelsföretag tvingats dra tillbaka sina produkter, därför att innehållet inte motsvarat vad som sägs på förpackningen. I klartext har det handlat om att köttfärs från nöt har bytts ut mot kött från häst. I dagarna har det också framkommit att medicinrester kan förekomma i hästkött som når slutkonsumenten, på grund av att det slarvas med dokumentationen i veterinärledet Matfusket som upptäckts har varit utbrett och har omfattat flera livsmedelsproducenter. Exemplen som hittills har tagits upp har handlat om produkter som har sålts i livsmedelsaffärer. Eftersom stora livsmedelsföretag också levererar mat till de offentliga köken är det troligt att matskandalen kan sprida sig. Det är viktigt att den mat som kommunen serverar till våra unga och gamla är bra mat som håller hög kvalitet och är äkta vara, enligt vad som har beställts. Jag vill därför fråga Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson (S) följande: Kan ursprunget och kvaliteten på det kött som serveras i kommunen garanteras? Finns det anledning att skärpa kontrollen? Är det läge att i nästa upphandling styra kraven så att närodlat kommer i fråga? Frågan besvaras vid nästa sammanträde.

32 Omröstningsbilaga Kommunfullmäktige Votering 8 Ledamot Ja Nej Avstår Luiza Kaminska (M) Birger Svensson Britta Bergström Dag Bergentoft Inge Ståhlgren Patrik Renfors Catharina Fredriksson Jan Widegren Sören Carlsson Björn Johansson Solweig Ericsson-Kurg Birgitta Luoto Lina Erixon Lotta Johnsson Fornarve Bror Sterner Leif Thor Ann Svensson Ingemar Urborn Björn Johansson Håkan Gustavsson Ingemar Urborn Klas Lundbergh Mattias Jensen Pettersson Christer Offerman Solveig Lindblom Berit Karlsson Mikael Miulus Patrik Holm Siw Sjöholm Johansson Ingela Wahlstam Mayvor Lundberg Summa (S) (S) (M) (S) (V) (S) (M) (S) (MP) (FP) (S) (M) (V) (S) (M) (S) (M) (MP) (V) (M) (FP) (S) (M) (S) (S) (SD) (M) (C) (V) (S) 28 3