Ulf Mélen Kajsa Persson

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (21) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten kl 18:00-20:28 Beslutande Mayvor Lundberg (S) Klas Lundbergh (FP) Linda Hägglund (S) Bror Sterner (S) Christer Offerman (M) Leif Thor (M) Catharina Fredriksson (S) Daniel Johansson (V) Anna-Maija Alajoki (M) Solveig Lindblom (S) Patrik Renfors (V) Linus Fogel (S) Britta Bergström (S) Urpo Koivula (M) Katarina Jakobsson (M) Björn Johansson (MP) Mikael Miulus (SD) Nina Wikström Tiala (S) Inge Ståhlgren (S) Ingela Wahlstam (V) Stefan Johansson (M) Patrik Edström (S) Sandra Landin (MP) Bo Höglander (C) Victoria Flores Sanchez (V) Anna Sarnes Magnusson (SD) Claes-Göran Borrman (S) Ann Svensson (S) Luiza Kaminska (M) Björn Wintler (FP) Stefan Bergman (M) Ej tjänstgörande Tommy Karlsson (S) Lars Pettersson (MP) ersättare och övriga Birgitta Luoto (S) Björn Wintler (FP) deltagare Birger Svensson (S) Anita Rydberg (C) Ann-Sophie Nygren (S) Martin Bergström (S) Sofia Bergli (S) Margun Lundström 110- (M) 115 Ulf Mélen (M) Kajsa Persson (V) Underskrifter Sekreterare Kristina Sköld Paragrafer Ordförande Mayvor Lundberg Justerande... Patrik Edström Katarina Jakobsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Kristina Sköld

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Innehållsförteckning Val av justeringsledamöter 3 Medborgarförslag om kostnadsfri musikverksamhet 4 för nyanlända vid Musikskolan Information ifrån miljö- och 5 samhällsbyggnadsnämnden Information ifrån kommunstyrelsens ordförande 6 Kommunövergripande integrationsplan 7 Sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige 10 Delårsrapport Svar på motion om Frösängsparken i Oxelösund 14 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag 16 och motioner Avsägelse av ersättare i kommunfullmäktige 18 Val av ersättare i Kultur- och fritidsnämnden 19 Val av ledamot och ersättare i 20 Utbildningsnämnden Delgivningar 21

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (21) 110 Dnr KS Val av justeringsledamöter Kommunfullmäktiges beslut Patrik Edström (S) och Katarina Jakobsson (M) väljs att justera dagens protokoll.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 (21) 111 Dnr KS Medborgarförslag om kostnadsfri musikverksamhet för nyanlända vid Musikskolan Kommunfullmäktiges beslut Förslaget lämnas över till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning " Jag föreslår att ge Musikskolan i uppdrag (och resurser till) att erbjuda kostnadsfri musikverksamhet för våra nyanlända medborgare. Jag tror att musiken, förutom dess egenvärde, kan vara en lustfylld väg in i svenska språket och kulturen. Öppna förskolan och Koordinaten skulle kunna vara lämpliga lokaler för ändamålet, och exempel på verksamhet kan vara musiklek för olika åldrar, gitarrkurser, musikskapande, kör mm. Kanske kan Oxelösund bli en föregångskommun genom att använda musiken som en väg in i samhället för våra nysvenskar? " Medborgarförslaget är lämnat av Ingrid Smistad

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 (21) 112 Dnr KS Information ifrån miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Dagens sammanträde Ordförande för miljö-och samhällsbyggnadsnämnden Inge Ståhlgren (S) informerar.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 (21) 113 Dnr KS Information ifrån kommunstyrelsens ordförande Dagens sammanträde Ordförande för kommunstyrelsen Catharina Fredriksson (S) informerar.

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (21) 114 Dnr KS Kommunövergripande integrationsplan Kommunfullmäktiges beslut 1. Integrationsplan Att möta nyanlända i Oxelösund, del 1antas med följande tillägg att integrationsplanen kompletteras med definitionen av nyanlända och egenförsörjning, samt hur det mäts. 2. Uppdra till nämnderna och kommunbolagen att ta fram Integrationsplan åtgärdsplan, del 2. Arbetet ska ske samordnat. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en kommunövergripande integrationsplan för att underlätta integrationen för nyanlända i Oxelösunds kommun. Kommunstyrelsen har godkänt förslag till Integrationsplan och beslutat remittera det till samtliga nämnder och till kommunbolagen för synpunkter senast den 1 augusti Vid kommunstyrelsens sammanträde 9 september återremitterades ärendet för ett förtydligande kring målet i planen. Målet i integrationsplanen lyder: I Oxelösund arbetar vi för ökad integration så att minst 50 procent av alla nyanlända har egen försörjning inom etableringsperioden. Aktuellt värde att jämföra med är att 68 % av personer som anlände 2012 hade egen försörjning inom etableringsperioden. I förslaget till mål- och budget föreslås också samma målsättning som i integrationsplanen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att målet ska stå kvar då det är realistiskt samt likalydande som det som föreslås i mål- och budgetdokumentet. Integrationsplanen ska kompletteras med en del 2 i form av en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen ska innehålla konkreta aktiviteter inom områden som är viktiga för de nyanlända. Åtgärdsplanen arbetas förslagsvis fram av en arbetsgrupp med representanter från kommunens förvaltningar och bolagen. Integrationsplanen med åtgärder och aktiviteter ska implementeras i kommunens alla förvaltningar och i kommunbolagen. Synpunkter har kommit in från vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden, kultur och fritidsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Nämnderna ställer sig positiva till förslaget. De redovisar ett antal synpunkter i sina svar. Dessa synpunkter är av en sådan karaktär att de inte motiverar någon ändring i planen del 1. Däremot kommer

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 synpunkterna att tas med i det kommande arbetet med Integrationsplan åtgärdsplan, del 2. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- integrationsplan efter återremiss Integrationsplan remissversion Remissyttrande UN Remissyttrande KFN Msn 44 - yttrande över integrationsplan Dagens sammanträde Ajournering kl Kommunstyrelsens förslag 1. Integrationsplan Att möta nyanlända i Oxelösund, del 1antas 2. Uppdra till nämnderna och kommunbolagen att ta fram Integrationsplan åtgärdsplan, del 2. Arbetet ska ske samordnat. Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Patrik Renfors (V), Sandra Landin (MP), Bo Höglander (C) Klas Lundbergh (FP) Victoria Flores Sanchez (V) och Katarina Jakobsson (M) instämmer. 2. Leif Thor (M) föreslår följande tillägg att integrationsplanen kompletteras med definitionen av nyanlända och egenförsörjning, samt hur det mäts. Sandra Landin (MP) och Bo Höglander (C), Catharina Fredriksson (S), Klas Lundbergh (FP), Katarina Jakobsson (M) instämmer. 3. Leif Thor (M) föreslår följande ändring: I brist på tydligt mätetal bör målet vara "ej sämre än riket, eller tidigare egen mätning". Katarina Jakobsson (M) instämmer. 4. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag på Leif Thors (M) ändringsförslag. 5. Leif Thor (M) föreslår återremiss om inte eget lagt ändringsföreslag går igenom.

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om Leif Thors (M) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige bifaller tilläggsförslaget. 2. Ordförande frågar om Leif Thors (M) ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår ändringsförslaget. 3. Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. 4. Omröstning begärs. Omröstning Ja för att ärendet avgörs idag Nej för att ärendet inte avgörs idag 22 ja och 8 nej omröstningsbilaga 5. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Reservation Katarina Jakobsson (M), Stefan Johansson (M), Leif Thor (M), Luiza Kaminska(M), Urpo Koivula (M), Anna-Maija Alajoki (M), Bo Höglander (C) och Christer Offerman (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för Leif Thors (M) ändringsförslag med följande motivering: "Definitioner av NYANLÄNDA och EGEN FÖRSÖRJNING, samt beskrivning av hur målet 50 % skall mätas saknas. Det är orimligt att sätta ett mål utan att veta dess relevans, eller hur det skall mätas. Referensen till tidigare mått på 68 % är inte användbart, eftersom det inte är ett mått på egen försörjning. Det blir därför helt fel att använda det som utgångspunkt. Givet ovanstående yrkar vi på återremiss så att målvärdet kan anges till något relevant, alternativt tas bort från dokumentet." Beslut till: KSF (FÅ) Alla nämnder och kommunbolagen, för åtgärd

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 (21) 115 Dnr KS Sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Följande sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige fastställs: 17 februari, 30 mars, 11 maj, 8 juni, 21 september, 19 oktober, 23 november, 7 december (jubilar) och 14 december Sammanfattning Ett förslag till sammanträdesdagar har tagits fram. Förslaget är anpassat till mål och budget processen samt ekonomiska uppföljningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Sammanträdesdagar 2016 Beslut till: Kansliet (FK) Ledamöter och ersättare i KS och KF

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 (21) 116 Dnr KS Delårsrapport 2015 Kommunfullmäktiges beslut Delårsrapporten 2015 godkänns med följande tillägg och ändring: 1. Uppdra åt nämnderna att iaktta återhållsamhet för en budget i balans. 2. Projektavsättning för Douzelage hanteras i bokslutet förutsatt ett positivt bokslutsresultat för år Återinföra in raden om prioriterade personalgrupper i redovisningen. Sammanfattning Delårsrapporten är en sammanställning av kommunens verksamhet och ekonomi till och med 31 augusti I delårsrapporten redovisas kommunens personalförhållanden liksom upplysningar om koncernens samlade ekonomi. För kommunens ekonomi och måluppfyllelse finns jämförelser med budget och en prognos om utvecklingen för helåret. I delårsrapporten 2015 uppvisas ett positivt resultat för kommunen på 6,6 miljoner kr men prognosen för helåret 2015 pekar på ett resultat på 1,7 miljoner kr. Utvecklingen av kostnaderna under årets fyra sista månader förväntas alltså bli betydligt sämre än under de första åtta månaderna. Detta beror att nämnderna bedömer kostnadsutvecklingen som mera kostsam fram till årsskiftet för sina verksamheter, t.ex. att kostnaden för några extremt kostnadskrävande placeringar tillkommer i höst. Dessutom förväntas underhållskostnaderna för våra fastigheter, både löpande och planerat underhåll, att arbetas upp, liksom satsningar på tvårätterssystem inom särskilda boenden och marknadsföringsåtgärder som är planerade till slutet av året. Och inom utbildningsverksamheten kommer verksamheten att vara utbyggd istället för underdimensionerad som den var under årets första månader, vilket i sig medfört ett överskott under årets början, men till priset av en sämre bemanning. Det ekonomiska överskottet kommer således inte att fortsätta för utbildningsnämnden. Oxelösunds kommun kommer att erhålla 3,9 miljoner kr, vilket inte var med i budgeten, avseende återbetalning av premier från försäkringsbolaget AFA. Huvuddelen av reavinsterna kommer att lyftas fram under hösten, 3,2 miljoner kr.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Kommunens ekonomi har försämrats jämfört med föregående delårsresultat, och utvecklingen är negativ. När ekonomin redovisas enligt lagen om god ekonomisk hushållning är delårsresultatet 6,1 miljoner kr, resp. en helårsprognos på -0,2 miljoner kr. Kommunkoncernens ekonomiska resultat är 29,3 miljoner kr (38,9 miljoner kr), vilket är -9,6 miljoner kr lägre än föregående år. Oxelösunds kommuns förvaltnings AB redovisar ett sämre resultat med -10,1 miljoner kr men Oxelösunds Hamn AB redovisar ett resultat som stigit med 9,2 miljoner kr. Vår kommunkoncern tillgodoräknar sig 50 % av hamnens resultat. Måluppfyllelsen av de fem kommunmålen redovisas i form av ett diagram där möjligheterna att uppnå målen vid årets slut beskrivs. Underlaget utgörs av både nämndernas och fullmäktiges mått. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2015 Delårsrapport till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2015.docx Revisorernas granskning och bedömning av delårsbokslutet pdf Delårsrapport 2015 för hela kommunen.pdf Dagens sammanträde Ordförande för kommunrevisionen Agneta Rönn (M) föredrar ärendet. Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Patrik Renfors (V), Klas Lundbergh (FP) Björn Johansson (MP), Leif Thor (M), Katarina Jakobsson (M) och Bo Höglander (C) instämmer. 2. Katarina Jakobsson (M) föreslår följande tillägg att vård-och omsorgsförvaltningens sammanställning av rapporten vad tycker våra äldre delges kommunfullmäktige när den är klar. 3. Patrik Renfors (V) föreslår avslag på Katarina Jakobssons (M) tilläggsförslag. Catharina Fredriksson (S) instämmer. Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

13 Sammanträdesprotokoll Blad Ordföranden frågar om Katarina Jakobssons (M) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsförslaget. Reservation Stefan Johansson (M) Urpo Koivula (M) och Christer Offerman (M) reserverar sig till förmån för Katarina Jakobssons (M) tilläggsförslag. Katarina Jakobsson (M),,Leif Thor (M), Luiza Kaminska (M), Anna-Maija Alajoki (M) och Bo Höglander (C) och reserverar sig till förmån för Katarina Jakobssons (M) tilläggsförslag med följande motivering: "Målet Trygg och värdig ålderdom saknar mätvärden för året, eftersom mätningen görs av Socialstyrelsen en gång per år. Samtidigt uppges att de inte förväntas uppnås vid årets slut. Rapporten Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?"* uppges presenteras i slutet på oktober, de värdena kommer därmed inte hinna redovisas innan målen för 2016 beslutas på Kommunfullmäktige i november. Det betyder att 2016 års mål kommer sättas utan att ha värden från För att i någon mån råda bot på denna okunskap yrkade Moderaterna på att Vård- och omsorgsförvaltningens sammanställning av rapporten "Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?" skulle delges kommunfullmäktiges ledamöter så snart den var klar. Det vanliga är att förvaltningen gör en sammanställning av Socialstyrelsens rapporter som därefter delges Vård- och omsorgsnämnden. Men eftersom den har bäring på kommunmålen borde sammanställningen även delges Kommunfullmäktiges ledamöter så snart denna sammanställning är klar istället för att invänta helårsrapporten. Det bedöms inte innebära extra arbete för förvaltningen. *) I delårsrapporten anges att rapporten heter Vad tycker våra äldre om äldreomsorgen? men på Socialstyrelsens hemsida heter den Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? förmodligen är det samma som avses. I månadsskiftet mars april 2015 skickades enkäterna ut i årets enkätundersökning om vad de äldre tycker om äldreomsorgen. Enkäten kom med posten till alla som har hemtjänst eller som bor på särskilt boende. Rapporten förväntas presenteras i slutet på oktober.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 (21) 117 Dnr KS Svar på motion om Frösängsparken i Oxelösund Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras för att motionen ska koordineras med andra planer i området. Sammanfattning Björn Johansson och Björn Söderberg (MP) lämnade i april 2014 en motion om Frösängsparken. Motionen handlar om hur Frösängs gärde ska utvecklas till en natur- och aktivitetspark. Motionärerna föreslår att en sammanhållen utvecklingsplan tas fram för hela Frösängsparken. Det är en fantastisk vision som målas upp i motionen. Ett förverkligande av idéerna skulle säkerligen bidra till att stärka Oxelösunds attraktionskraft och ligger i linje med kommunens övergripande mål attraktiv bostadsort, god folkhälsa med flera. I dagsläget pågår flera större arbeten/projekt i kommunen. Arbete med en ny översiktsplan, utveckling av centrum, Gästhamnen och Fiskehamnen för att nämna några. I budget finns ett särskilt uppdrag och medel avsatta för att utveckla arbetet och strategierna kring bostadsplanering, översiktsplan med mera. Ny förskola/skola projekteras. Kommunen arbetar med att skapa grundläggande strukturer, prioriteringar och gentemot invånare och företagare fungerande arbetssätt för att kunna möta deras behov. Det arbetet tillsammans med pågående arbeten/projekt behöver fokuseras på och fullföljas innan nya större utvecklingsgrepp tas. Beslutsunderlag Svar på motion om Frösängsparken - Tjänsteskrivelse Ks Motion om Frösängsparken i Oxelösund Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Motionen avslås. Förslag Björn Johansson (MP) föreslår att ärendet återremitteras för att motionen ska koordineras med andra planer i området. Inge Ståhlgren (S), Bo Höglander (C), och Patrik Renfors (V) instämmer.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Beslutsgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag och finner att så inte är fallet. Ärendet återremitteras. Beslut till: KSF (FÅ)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 (21) 118 Dnr KS Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning Ej besvarade motioner och medborgarförslag ska redovisas för Kommunfullmäktige två gånger per år. Följande ärenden är under beredning: Medborgarförslag om hastighetssänkning samt stoppskyltar på Sundavägen Medborgarförslag om parkeringsförbud på Höjdgatan mellan Föreningsgatan och Södra Malmgatan Medborgarförslag om småbåtshamnarna i Oxelösunds kommun Medborgarförslag om att göra gamla Oxelösund mer turistvänligt Medborgarförslag om att sätta upp ett staket längs Folkegatan Medborgarförslag om att se över belysningen vid parkeringsplatsen Ramdalen Medborgarförslag om småbåtshamnarna i Oxelösund Medborgarförslag om utomhusgym vid färjeläget samt Jogersö Medborgarförslag - Belysning på Hävringe Båk Medborgarförslag om cykelbana samt överfart från Björntorp Medborgarförslag gällande åtgärder mot nedskräpning vid färjelaget Medborgarförslag om att starta ett fritids på Breviksskolan Medborgarförslag om parkeringsplats på Malmgatan Medborgarförslag om införskaffande av hjärtstartare Motion om gallring av grönytor Motion om markanvisningsplan och anbudsförfarande vid markanvisning Motion om bostadsbyggnation integrerat med förskola och skolor Motion om Frösängsparken i Oxelösund Motion om hälsans trädgårdar för boende på Björntorp och Sjötången Motion om närodlad mat Motion - stärk samhällets preventiva insatser mot självmord Motion om företagarnätverk för småföretagare i Oxelösund Motion om ägardirektiv för Kustbostäder Motion om trygg och säker Gästhamn i Oxelösund Motion om miljösanering av förskolor och andra kommunala lokaler Motion om prissättning för bad hos Ramdalens bad- och sportanläggning m.m Motion om modern snabb persontågtrafik för Oxelösund Motion om Ramdalens IP - ett sport och hälsocentrum för alla Motion om demokratidag i kommunens regi Motion om väderskydd KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Motion om kommunalförbund Motion om förändrad skolorganisation KS KS

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 (21) 119 Dnr KS Avsägelse av ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Desmond Johansson (C) befrias ifrån sitt uppdrag som ersättare i komunfullmäktige. Beslut till: Länsstyrelsen för omräkning Agnetha West (FÅ)

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 (21) 120 Dnr KS Val av ersättare i Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktiges beslut Till ny ersättare i kultur-och fritidsnämnden väljs Lena Fornstedt (S). Sammanfattning En av posterna som ersättare i kultur- och fritidsnämnden har varit vakant. Fyllnadsval bör därför ske. Beslut till: Agnetha West (FÅ)

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 (21) 121 Dnr KS Val av ledamot och ersättare i Utbildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Till ny ledamot i utbildningsnämnden väljs Sofia Bergli (S). 2. Sofia Bergli (S) befrias ifrån sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. 3. Till ny ersättare i utbildningsnämnden väljs Fredrik Laitinen (S). Sammanfattning En av posterna som ledamot i utbildningsnämnden har varit vakant. Fyllnadsval bör därför ske. Beslut till: Agnetha West (FÅ)

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 (21) 122 Dnr KS Delgivningar Kommunfullmäktiges beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges Utbildningsnämnden Svar på medborgarförslag om att sätta upp ett staket längs Folkegatan Vård- och omsorgsnämnden Delårsrapport per augusti 2015 och handlingsplan

22 Omröstningsbilaga Kommunfullmäktige 21 oktober Kommunövergripande integrationsplan Namn Parti ja (22 röster) nej (8 röster) Linus Fogel S ja Catharina Fredriksson S ja Claes-Göran Borrman S ja Nina Wikström-Tiala S ja Katarina Jakobsson M nej Daniel Johansson V ja Ingela Wahlstam V ja Ann Svensson S ja Luiza Kaminska M nej Britta Bergström S ja Bror Sterner S ja Leif Thor M nej Inge Ståhlgren S ja Bo Höglander C nej Linda Hägglund S ja Björn Johansson MP ja Victoria Flores Sanchez V ja Anna-Maija Alajoki M nej Christer Offerman M nej Urpo Koivula M nej Patrik Renfors V ja Patrik Edström S ja Stefan Johansson M nej Sandra Landin MP ja Klas Lundbergh FP ja Anna Sarnes Magnusson SD ja Solveig Lindblom S ja Mikael Miulus SD ja Stefan Bergman SD ja Mayvor Lundberg S ja