Sammanträdesdatum. (M) Sören Carlsson. (S) Catharina Fredriksson. (S) Inge Ståhlgren. (S) Sten Nordlander. (M) Dag Bergentoft,

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (15) Plats och tid rum 293 Kommunhuset kl Beslutande Benita Vikström (S) Agneta Rönn (M) Sören Carlsson (S) Catharina Fredriksson (S) Inge Ståhlgren (S) Sten Nordlander (M) Dag Bergentoft, (M) Patrik Renfors (V) Björn Johansson (MP) Siw Sjöholm Johansson, (C) Ej tjänstgörande Olov Zakrisson (S) ersättare och övriga deltagare Niklas Thelin Sekreterare Göran Wide Kommunchef Mats Ericsson Kommunstrateg Magnus Pettersson, Ekonomichef Underskrifter Sekreterare Niklas Thelin Paragrafer Ordförande Benita Vikström Justerande.. Agneta Rönn BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Niklas Thelin

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ks 121 Ks 106/09 Delårsrapport 2009, kommunstyrelsens verksamhet Kommunstyrelsens kontor lämnar förslag till delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhet. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor till delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhet Agneta Rönn (M) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att, i det kommande arbetet med Kommunstyrelsens Mål och budget, lämna förslag till åtgärder för hur kommunfullmäktiges mål för Kommunstyrelsen ska uppnås. 1. Delårsrapporten fastställs. 2. kommunchefen får i uppdrag att, i det kommande arbetet med Kommunstyrelsens Mål och budget, lämna förslag till åtgärder för hur kommunfullmäktiges mål för Kommunstyrelsen ska uppnås. _ Beslut till: Göran Wide

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Ks 122 Ks 93/09 Delårsrapport 2009 Kommunstyrelsens kontor har lämnat ett förslag till delårsrapport som är granskat av revisionen och korrigerat enligt deras synpunkter. En fullständig koncernredovisning för delåret ingår har varit ett unikt år där organisationen arbetat med ett utgångsläge och sedan - vartefter skatteprognoserna fallit- med två revideringar. Med kommunchefens beslut om inköps- och anställningsstopp och chefers och medarbetares gemensamma kraftsamling för att sanera ekonomin har kostnaderna bromsats kraftigt. Resultatet för delåret är -1,2 miljoner kr och prognosen för helåret -3,6 miljoner kr. Under hösten kommer åtgärder att vidtas för att om möjligt ytterligare förbättra resultatet. Ekonomichef Magnus Pettersson och kommunchef Göran Wide redogör för delårsrapporten. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor till delårsrapport Agneta Rönn (M) föreslår att mått för uppföljning och redovisning fortsättningsvis ska redovisas i absoluta tal samt att måtten ska relatera till en helhet. 2. Benita Vikström (S) föreslår avslag till Agneta Rönns förslag med hänvisning till det pågående arbetet med nya mål och mått. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikströms förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Delårsrapporten fastställs. Reservationer Agneta Rönn (M), Sten Nordlander (M) och Dag Bergentoft (M) reserverar sig till förmån för Rönns eget förslag.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Ks 123 Ks 91/09 Revisionsrapport; Granskning av intern kontroll, Kultur- och fritidsnämnden Kommunens revisorer har genomfört en granskning av Kultur- och fritidsnämndens interna kontroll. Granskningen har utförts av Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers (PWC). Resultatet redovisas i en rapport. Revisorerna önskar skriftligt svar till den 15 oktober Kommunstyrelsens kontor konstaterar att kommunen skulle behöva intensifiera arbetet med att utveckla den interna kontrollstrukturen ytterligare. Detta genom att utarbeta ett reglemente för internkontroll och interna kontrollplaner. Revisionsrapport från Öhrling PWC juni 2009 Kultur- och fritidsnämndens svar Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Svaret överlämnas till revisorerna.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Ks 124 Ks 101/09 Projektmodell Organisation och ansvarsfördelning i investeringsprojekt Kommunfullmäktige beslutade , 78, att en modell ska utarbetas för hur projekt ska planeras, genomföras och följas upp och att modellen ska fastställas i fullmäktige. Kommunstyrelsens kontor har utarbetat ett förslag till kommungemensam projektmodell. Modellen föreslås användas för samtliga investeringar som skall godkännas av kommunstyrelsen. För övriga investeringar görs övervägande i varje enskilt fall om projektmodellen skall användas. Kommunstyrelsens kontor föreslår av praktiska skäl att beslutet om fastställelse fattas av kommunstyrelsen och att fullmäktige nöjer sig med att godkänna beslutet. Med denna beslutsordning kan kommunstyrelsen när de godkänner projektstart besluta om eventuella ändringar eller avsteg från modellen i enskilda fall. Om modellen är fastställd i fullmäktige är det ju endast fullmäktige som kan ändra den. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor inklusive projektplan Sten Nordlander föreslår vissa förtydliganden som innebär att det av projektplanen ska framgå; att kommunstyrelsen är uppdragsgivare och utser styrgrupp. Vidare att styrgruppen följer upp investeringsprojekt under och efter genomförandet och rapporterar till kommunsstyrelsen samt att kommunstyrelsen beslutar om ekonomiska och tidsmässiga avvikelser från projektplanen. 1. Projektmodellen med anvisade förtydliganden- fastställs för investeringar som ska godkännas av kommunstyrelsen. 2. För investeringar som inte behöver godkännas av kommunstyrelsen ska övervägande göras i varje enskilt fall om projektmodellen skall användas. 3. Kommunchefen får uppdrag att utse förvaltare av projektmodellen. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner kommunstyrelsen hantering.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ks 125 Ks 99/09 Försäljning av Orkidén 1, Gärdeskolan Oxelösunds Friskola AB har framfört önskemål om att få friköpa mark med skolbyggnad, f d Gärdeskolan. Marken används idag för friskolans räkning. Marken omfattar ca 2013 m 2 och köpeskillingen är åttahundrafemtiotusen kronor. Mark- och exploateringsstrateg Gunilla Marklund redogör för ärendet. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Karta över fastigheten till köpekontrakt Benita Vikström (S) föreslår återremiss för förtydliganden kring bland annat kostnader/intäkter, reglering av berört vägavsnitt samt alternativ till försäljning. Agneta Rönn (M) och Björn Johansson (MP) instämmer. Ärendet återremitteras. Beslut till: Gunilla Marklund

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Ks 127 Ks 26/08 Försäljning av del av Femöre 1:4, fiskehamnen Femöre Marina AB har framfört önskemål om att få friköpa mark för befintlig restaurang och fiskecamp. Marken används idag för hamnändamål med uthyrning av stugor, båtplatser och restaurang. Fastigheten del av Femöre 1:4 har som ändamål hamnverksamhet. Detaljplanering har inletts för området som en andra etapp. Marken omfattar ca 2750 m 2 och köpeskillingen är fyrahundrasjuttionniotusenfemhundratjugofem ( ) kronor. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Karta över fastigheten till köpekontrakt 1. Patrik Renfors (V) föreslår avslag till försäljningen. 2. Benita Vikström (S), Agneta Rönn (M) och Inge Ståhlgren (S) föreslår avslag till Patrik Renfors förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikströms förslag. 1. Köpekontraktet godkänns 2. Kommunstyrelsen ordförande Benita Vikström och kommunchefen Göran Wide får i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar. Reservationer Patrik Renfors (V) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Ks 128 Ks 37/09 Svar på motion om att behålla nuvarande 0-6 respektive 7-9 indelning i grundskolorna samt att redovisa en konsekvensanalys av Dalgångsskolans nedläggning före verkställighet Vid kommunfullmäktiges sammanträde lämnade vänsterpartiet och miljöpartiet en motion om att behålla nuvarande skolårsindelning i grundskolorna samt att redovisa en konsekvensanalys av Dalgångsskolans nedläggning före verkställighet. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i den del som avser behållandet av nuvarande organisation F-6 och 7-9, samt att anse motionen besvarad då det gäller konsekvensanalysen. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige , 28 Sammanträdesprotokoll från Utbildningsnämnden , 20 Yttrande från utbildningskontoret Kommunstyrelsens kontor föreslår att; (a) Motionen avslås i den del som avser behållandet av nuvarande organisation F-6 och 7-9 samt att (b) motionen ska anses besvarad då det gäller konsekvensanalysen. 2. Björn Johansson (MP) föreslår återremiss för förtydliganden och komplettering av de ekonomiska effekterna av organisationsanpassningen samt för utvärdering/bedömning av grundskolans tidigare år-6-9-organisation. Patrik Renfors (V) och Agneta Rönn (M) instämmer. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Björn Johanssons förslag. Ärendet återremitteras. Beslut till: Utbildningsnämnden

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Ks 129 Ks 38/09 Svar på motion om att lokalisera den nya Netto-butiken till Oxelösunds centrum Vid kommunfullmäktiges sammanträde lämnade Linda Bogne och Gunnar Söderberg, båda miljöpartiet, en motion angående den nya Nettobutiken. Motionärerna yrkar att kommunen skyndsamt utreder förutsättningarna för att etablera den nya Netto-butiken i direkt anslutning till befintligt centrum vid Järntorget i stället för i det så kallade TGOJ-området. Kommunstyrelsens kontor uppger i tjänsteskrivelse att detaljplan har upprättats i samverkan med Netto Marknad Svenska AB. Bygglov har beviljats och etablering pågår varför frågeställningen inte längre är aktuell. Kommunstyrelsens kontor bedömer motionen som besvarad. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige , Kommunstyrelsens kontor föreslår, som Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige, att motionen ska anses besvarad. 2. Benita Vikström (S) och Patrik Renfors (V) föreslår, som Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige, att motionen ska avslås. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Benita Vikströms förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen avslås.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ks 130 Ks 33/09, Ks 163/08 Ändrad hantering av interpellationer och svar på motion om detta Miljöpartiet har lämnat en motion om att ändra hanteringen av interpellationer för att göra processen snabbare. Nuvarande reglerna ger möjlighet att en interpellation kan besvara vid det sammanträde den lämnas in. Det finns dock inte angivet när så ska ske. Detta kan medföra att det kan ta så lång tid innan en interpellation besvaras att den blir inaktuell. Kommunstyrelsens kontor föreslår därför ett tillägg i arbetsordningen: Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige , Kommunstyrelsens kontor föreslår, som Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige, att (a) en förändring av kommunfullmäktiges arbetsordning samt att (b) motionen ska bifallas. 2. Benita Vikström föreslår, som Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige, att motionen ska anses besvarad samt instämmer i övrigt i förslaget från kommunstyrelsens kontor. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. 31, fjärde stycket i kommunfullmäktiges arbetsordning ska lyda: En interpellation bör bevaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Om den lämnats in senast 10 arbetsdagar före ett sammanträde bör den besvaras på detta sammanträde. 2. Motionen anses besvarad.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Ks 131 Ks 164/08 Svar på motion om öppna nämndmöten Linda Bogne (MP) har lämnat en motion om att införa öppna nämndmöten i kommunens nämnder och att detta ska utvärderas efter ett år. Kommunfullmäktige har tillsatt en beredning som ska se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod Kommunstyrelsens kontor föreslår att motionen överlämnas till denna beredning. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige , 141 Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktiges beredning för utvärdering av den politiska organisationen får i uppdrag att ta ställning till förslaget om öppna nämndmöten inför nästa mandatperiod. 2. Motionen anses besvarad.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Ks 132 Ks 4/09 Information och frågor Ordföranden informerar om; -Lägesbeskrivning kring Citybanan och sörmlandskommunernas medfinansiering -Arbetet med Ostlänken -Arbetet i Mälarrådets styrelse -Organisationen Företagarnas undersökning Kommunchefen informerar om; -Investeringar på Ramdalsskolan -Bemaningen på miljö- och samhällsbyggnadskontoret -Arbetet med att skapa fler parkeringsplatser i centrum -Du och EU -Situationen kring vågbrytaren i gästhamnen Agneta Rönn (M) ställer en fråga kring Utbildningsnämndens beslut att organisera och erbjuda Kommunal vuxenutbildning/gymnasieutbildning på Breviksskolan. Agneta Rönn undrar om ärendet har sådan strategisk betydelse att det bör avgöras av Kommunstyrelsen och/eller Kommunfullmäktige. Benita Vikström (S) svarar att ärendet inte har så stor strategisk betydelse att det behöver avgöras av Kommunstyrelsen och/eller Kommunfullmäktige.

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Ks 133 Ks 111/09 Extraärende; Pandemiplan för Oxelösunds kommun Kommunstyrelsens kontor har upprättat en pandemiplan med prioritering för respektive verksamhet vid upp till 50 % bortovaro av anställda. Slutsatsen är att de nödvändigaste verksamheterna kan bedrivas under en kortare tid med reducerad personalstyrka. Samtidigt går det inte att låsa fast alla detaljer då händelserna oftast inte blir som planerat. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Pandemiplan/checklista för Oxelösunds kommun Redovisad plan godkännes 2. Kommunchefen får i uppdrag att löpande revidera planen samt att informera om densamma till Kommunstyrelsen. Beslut till; Göran Wide Mats Ericsson

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Ks 134 Ks 3/09 Anmälan delegationsbeslut Thomas Nygård Tillstånd för hantering av brandfarlig vara Marta Carlsson Bostadsanpassningsbidrag Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Ks 135 Ks 5/09 Delgivningar 59/09 Sveriges kommuner och Landsting Beredningsförslag yttrande över En ny kollektivtrafiklag 60/09 Migrationsverket Information- och prognosbrev 61/09 Nyköping-Östgötalänken AB Manual - Resecentum längs Ostlänken 62/09 Naturvårdsverket Information om stradskyddsdiapenser 63/09 Regionförbundet Sörmland Styrelseprotokoll 64/09 Vårdförbundet Sörmland Direktionsprotokoll Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.