Kommunstyrelsen (18) Kommunhuset, rum 293, kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen (18) Plats och tid Kommunhuset, rum 293, kl Beslutande Vikström Benita Carlsson Emil Bökman Torbritt Carlsson Sören Kärngren Britt-Marie Bergström Britta Fredriksson Catharina Trovik Hans Rönn Agneta (s) (v) (m) (s) (s) (s) (s) (fp) (m) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Berg Olle Johansson Ingela Svensson Ann Lundberg Mayvor Renfors Patrik (s) (s) (s) (s) (v) Elisabeth Barkefors Sekreterare Rolf Adolfsson Kommunchef Monika Agnedal, 92 Vård- och omsorgschef Matts Andmarken, 92 Utbildningschef Gunilla Marklund, 92 Miljö- och samhällsbyggnadschef Conny Zetterlund, 92 Kultur- och fritidschef Göran Bernhardsson, Ekonomistrateg Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabeth Barkefors Ordförande Benita Vikström Justerande Sören Carlsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kontor.. Britt-Marie Alexandersson

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Ärenden KS 92 Tertialuppföljning och prognos per april 2003 KS 93 Revisionsrapport om Årsredovisning 2002 KS 94 KS 95 KS 96 KS 97 KS 98 KS 99 KS 100 KS 101 KS 102 KS 103 KS 104 KS 105 KS 106 Detaljplan för gästhamnen vid Badhusviken och området söder om Strand- vägen omfattande fastigheterna Oxelö 8:37, 8:38 8:44, Kölen 6 och 7 samt del av fastigheterna Oxelö 8:20 och 8:39 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Taxa för prövning inom miljöbalkens område Revidering lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Oxelösunds kommun Ändring av bolagsordning för Kustbostäder i Oxelösund AB Yttrande till länsstyrelsen om allmänförklaring av VA-anläggning Yttrande till Länsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) av Kommunfullmäktiges beslut Information Delgivningar Utövad delegationsrätt Extraärende: Försäljning av fastigheten Stjärnholm 5:14, Oxelösund Extraärende: Försäljning av fastigheten Bränn-Ekeby 6:7, Nyköping Extraärende: Försäljning av fastigheten Buffeln nr 8, Oxelösund Extraärende: Begäran att få starta investeringsprojekt, vägbeläggningsarbeten

3 Kommunstyrelsen KS 92 Dnr KS 009/03 04 Tertialuppföljning och prognos per april 2003 De kommunala verksamheternas resultat till och med april och prognos i förhållande till budget 2003 föredras av ekonomistrateg Göran Bernhardsson. Nämndernas åtgärder för att komma till rätta med de befarade underskotten redovisas av verksamhetscheferna. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor att godkänna den ekonomiska uppföljningen, att nämnderna ska vidta ytterligare åtgärder för att hålla verksamheten inom anvisade budgetramar, och att redovisning och utfall av vidtagna åtgärder ska ske av nämnderna i samband med kommunens delårsbokslut till Kommunstyrelsens sammanträde den 8 oktober. Beslut till: Nämnderna Göran Bernhardsson

4 Kommunstyrelsen KS 93 Dnr KS 080/03 Revisionsrapport om Årsredovisning 2002 Revisorerna har för kännedom överlämnat en revisionsrapport där man granskat Oxelösunds kommuns årsredovisning Revisorerna anser att budgetdisciplinen och de ekonomiska styrmodellerna behöver utvecklas. Revisionsrapport Årsredovisning 2002, Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott , KS AU 58. att uppdra åt kommunchefen att vidta erforderliga åtgärder för att förbättra budgetdisciplinen och de ekonomiska styrmodellerna och att lägga rapporten till handlingarna. Beslut till: Kommunchefen

5 Kommunstyrelsen KS 94 Dnr KS 083/03 Detaljplan för gästhamnen vid Badhusviken och området söder om Strandvägen omfattande fastigheterna Oxelö 8:37, 8:38 8:44, Kölen 6 och 7 samt del av fastigheterna Oxelö 8:20 och 8:39 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Badhusviken utgör en nyckelplats för samhället, främst sommartid. Gestaltning är därför en viktig fråga, som tillsammans med aktiviteter och faciliteter, gör att besökaren uppskattar Oxelösund. Detaljplanen har varit utställd för granskning enligt 5 kap 23 i Plan- och bygglagen (PBL 5:23) under perioden till Inkomna yttranden är redovisade i ett utlåtande. Utgifter för iordningställande av allmän platsmark bedöms uppgå till tkr och utgifter för byggnation av servicebyggnad bedöms till tkr samt försäljningsinkomster bedöms till tkr. Samtliga summor redovisas exklusive moms. Utgifterna behandlas som exploateringsutgifter och balanseras i avvaktan på försäljningsinkomster. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunstyrelsen ska avsätta resterande kostnad som investeringsmedel, tkr. Kommunstyrelsens kontor tillstyrker Miljö- och Samhällsbyggnadskontorets förslag och föreslår att finansiering sker dels ur beviljad tilläggsbudget, 200 tkr, dels ur investeringsreserven tkr. Förslag till Detaljplan för gästhamnen vid Badhusviken och området söder om Strandvägen omfattande fastigheterna Oxelö 8:37, 8:38 8:44, Kölen 6 och 7 samt del av fastigheterna Oxelö 8:20 och 8:39. Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden , 38. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott , KS AU 59. Yrkanden Torbritt Bökman (m) yrkar att planen ska omarbetas för att medge att bostäder byggs utmed gästhamnsområdet. Emil Carlsson (v) yrkar avslag på Torbritt Bökmans yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer Torbritt Bökmans och Emil Carlssons yrkanden mot varandra och finner att Kommunstyrelsen avslagit Torbritt Bökmans yrkande

6 Kommunstyrelsen KS 94 Dnr KS 083/03 föreslå Kommunfullmäktige besluta att ordet allaktivitetshus i planförslaget genomgående ska ersättas med ordet gästhamnshuset, och att anta föreslagen Detaljplan för gästhamnen vid Badhusviken och området söder om Strandvägen omfattande fastigheterna Oxelö 8:37, 8:38 8:44, Kölen 6 och 7 samt del av fastigheterna Oxelö 8:20 och 8:39.

7 Kommunstyrelsen KS 95 Dnr KS 085/03 Taxa för prövning inom miljöbalkens område Med anledning av ändringar i förordningen till miljöbalken föreslår Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden revideringar av avgifter för kommunens kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken eller med anledning av EU:s förordningar inom följande områden: naturvård, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, förorenade områden, vattenverksamhet, täkter, kemiska produkter och biotekniska organismer, samt avfall och producentansvar avgifter för nämndens verksamhet enligt djurskyddslagen avgifter för nämndens verksamhet enligt strålskyddslagen avgifter för nämndens verksamhet enligt tobakslagen (försäljning av tobaksvaror ligger under Vård- och Omsorgsnämndens ansvar) samt avgifter för nämndens tjänster av servicekaraktär som utförs på uppdrag och uthyrning av instrument. Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden , 37. Förslag till taxa för prövning inom miljöbalkens område Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott , KS AU 60. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta den föreslagna taxan för miljöbalken, djurskyddslagen, strålskyddslagen, tobakslagens område samt för uppdragsverksamhet daterad den 16 april 2003 och att taxan ska gälla från när beslutet vunnit laga kraft.

8 Kommunstyrelsen KS 96 Dnr KS 086/03 Revidering lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Oxelösunds kommun Miljö- och Samhällbyggnadsnämnden föreslår att lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Oxelösunds kommun revideras i samband med att nya taxor för miljöbalkens område tas fram. Förslaget innehåller följande förändringar: krav på anmälan om att inrätta luftvärmepump för en- och tvåfamiljsfastigheter inom planlagt område har tagits bort krav på anmälan av befintliga grundvattentäkter har tagits bort vid nyinstallation samt byte av panna för vedeldning godkänns endast miljögodkänd panna med ackumulatorstank. Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden , 42. Förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Oxelösunds kommun Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott , KS AU 61. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för Oxelösunds kommun daterad den 14 maj 2003 och att föreskrifterna ska gälla från när beslutet vunnit laga kraft.

9 Kommunstyrelsen KS 97 Dnr KS 089/03 Ändring av bolagsordning för Kustbostäder i Oxelösund AB De senaste åren har bolagsordningarna för de kommunala bolagen ändrats flera gånger. Av förbiseende har 9 i bolagsordningen för Kustbostäder i Oxelösund AB kvar en gammal lydelse. I praktiken har man dock agerat som det står i övriga bolagsordningar och som det egentligen skulle stå även i Kustbostäders. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KS AU 62. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att 9 i Bolagsordning för Kustbostäder i Oxelösund AB ska lyda: För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor och en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämma enligt 9 kap 7 1 st, som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.

10 Kommunstyrelsen KS 98 Dnr KS 094/03 Yttrande till länsstyrelsen om allmänförklaring av VA-anläggning Oxelö Energi AB driver enligt avtal kommunens VA-anläggning. VA-lagen gäller endast allmänna VA-anläggningar. Om en anläggning drivs av annan än kommun t.ex. ett kommunalt bolag kan länsstyrelsen efter ansökan enligt VA-lagen 31 förklara anläggningen för allmän. Ansökan ska tillstyrkas av kommunen. Oxelö Energi AB har till länsstyrelsen begärt att den av bolaget drivna VA-anläggningen ska förklaras som allmän. Länsstyrelsen har begärt kommunens yttrande senast Allmänförklaring av VA-anläggningen är en förutsättning för att avtalet mellan kommunen och Oxelö Energi ska kunna uppfyllas. Remiss från länsstyrelsen Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KS AU 63. att tillstyrka Oxelö Energi AB:s ansökan om allmänförklaring av VA-anläggningen i kommunen. Beslut till: Länsstyrelsen

11 Kommunstyrelsen KS 99 Dnr KS 092/03 Yttrande till Länsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) av Kommunfullmäktiges beslut Länsrätten i Sörmlands län har gett Oxelösunds kommun möjlighet att yttra sig om en begäran av laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) av Kommunfullmäktiges beslut , 28 att enligt god redovisningssed kostnadsföra hittillsvarande och kommande saneringskostnader för att ge en rättvisande bild av bolagets situation. Kommunfullmäktige har som ägare ansvar för de kommunala bolagen och har därmed rätt att ge uttryck för sin åsikt om hur bolaget sköts. Det direkta ansvaret för bolagets redovisning har bolagets styrelse. Kommunfullmäktige utövar sitt inflytande i bolaget genom att ge instruktioner till ägarombudet vad denne ska ta upp på bolagsstämman. Fullmäktiges beslut är så utformat att det kan sägas vara ett allmänt uttryck om hur redovisningen borde se ut enligt god redovisningssed i det aktuella fallet. I och med att det är så allmänt hållet kan man också säga att det är till intet förpliktande. Så blir det först när det uttrycks, som ett tydligt ägardirektiv i bindande instruktioner till kommunens ägarombud vid bolagsstämman. Kommunstyrelsen har enligt Kommunallagen 6 kap. 4, 3p. uppgiften att verkställa Kommunfullmäktiges beslut. I det här fallet görs detta genom att styrelsen ger ägardirektiv i enlighet med sitt reglemente till moderbolaget i form av instruktioner till kommunens ägarombud. Dessa fastställs sedan vid bolagsstämman och blir då bindande för bolaget. Något sådant har inte skett i detta fallet. Föreläggande från länsstyrelsen Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor Förslag till yttrande från Kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KS AU 64. Yrkanden Torbritt Bökman (m) yrkar att yttrandet till Länsrätten kompletteras med att: ägardirektiv ska ges till bolagsstämman att i årsredovisningen för år 2003 och följande år kostnadsföra hittillsvarande och kommande saneringskostnader för att ge en rättvisande bild av bolagets situation (enl Kf:s beslut 28/03). Benita Vikström (s) yrkar avslag på Torbritt Bökmans yrkande. Benita Vikström (s) yrkar att yttrandet till Länsrätten kompletteras med att: Kf:s beslutsnivå bör vara övergripande och generell. Det är olämpligt att Kf fattar beslut på alltför detaljerad nivå. Torbritt Bökman (m) yrkar avslag på Benita Vikströms yrkande.

12 Kommunstyrelsen KS 99 Dnr KS 092/03 Propositionsordning Ordförande frågar om Kommunstyrelsen kan som sitt eget yttrande anta förslaget till yttrande underskrivet av kommunchef Rolf Adolfsson och ekonomistrateg Annika Hansson och finner att finner att så är fallet. Ordföranden ställer sedan Torbritt Bökmans yrkande om komplettering av yttrandet mot Benita Vikströms avslagsyrkande och finner att Kommunstyrelsen avslagit Torbritt Bökmans yrkande. Ordföranden ställer sedan Benita Vikströms yrkande om komplettering av yttrandet mot Torbritt Bökmans avslagsyrkande och finner att Kommunstyrelsen tillstyrkt Benita Vikströms yrkande. att som sitt eget yttrande anta förslaget till yttrande underskrivet av kommunchef Rolf Adolfsson och ekonomistrateg Annika Hansson och att yttrandet ska kompletteras med: Kf:s beslutsnivå bör vara övergripande och generell. Det är olämpligt att Kf fattar beslut på alltför detaljerad nivå. Emil Carlsson (v) deltar inte i beslutet. Reservation Torbritt Bökman (m), Agneta Rönn (m) och Hans Trovik (fp) reserverar sig till förmån för Torbritt Bökmans yrkanden. Beslut till: Länsrätten

13 Kommunstyrelsen KS 100 Dnr KS 004/03 Information Kommunchef Rolf Adolfsson informerar om läget för propositionen om SOCSAM.

14 Kommunstyrelsen KS 101 Delgivningar Kommunstyrelsen föreläggs delgivningar från: 49/03 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll /03 Kommunfullmäktige 36 Beviljande av ansvarsfrihet för kommunens verksamhet för år /03 Länstrafiken Sörmland AB Protokoll Bolagsstämma 52/03 Landstinget Sörmland, Hjälpmedelsnämnden Protokoll Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel 53/03 Kommunala Pensionärsrådet Protokoll /03 Bjarne Westerlund Rapport från min prao på Violen Björntorp äldreboende 55/03 Banverket Nya förutsättningar för Framtidsplan för järnvägen /03 Svenska Kommunförbundet Cirkulär 2003:40 Information med anledning av konflikten 57/03 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll /03 Kommunala Handikapprådet Protokoll /03 Nyköping-Östgötalänken AB Bolagsstämma, protokoll 60/03 Svenska Kommunförbundet Cirkulär 2003:43 Frivilliga resursgrupper en resurs i det nya krishanteringssystemet 61/03 Länsstyrelsen Södermanlands län Protokoll nr 2/ att lägga redovisade delgivningar till handlingarna.

15 Kommunstyrelsen KS 102 Dnr KS 002/03 00 Utövad delegationsrätt Kommunstyrelsen föreläggs utövad delegationsrätt från: Annika Hansson Rolf Adolfsson , att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.

16 Kommunstyrelsen KS 103 Dnr KS 101/03 Extraärende: Försäljning av fastigheten Stjärnholm 5:14, Oxelösund Köpeavtal har upprättats avseende fastigheten Stjärnholm 5:14 med adress Tegelbruksvägen 4 B om m 2 med befintlig byggnad om 4 rok. Köpeskillingen är kronor. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor inklusive köpeavtal. att godkänna köpeavtal mellan Oxelösunds kommun och Jonas Ekstrand, avseende fastigheten Stjärnholm 5:14 för kronor, samt att uppdra till kommunalrådet Benita Vikström och kommunchef Rolf Adolfsson att underteckna erforderliga handlingar. Beslut till: Maud Linder Benita Vikström Rolf Adolfsson

17 Kommunstyrelsen KS 104 Dnr KS 102 /03 Extraärende: Försäljning av fastigheten Bränn-Ekeby 6:7, Nyköping Köpeavtal har upprättats avseende fastigheten Bränn-Ekeby 6:7 med adress Bränn- Ekeby, Nyköping om m 2 med befintlig byggnad f d Pumpstation. Köpeskillingen är kronor. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor inklusive köpeavtal. att godkänna köpeavtal mellan Oxelösunds kommun och Cornelia Eriksson avseende fastigheten Bränn-Ekeby 6:7 för kronor, samt att uppdra till kommunalrådet Benita Vikström och kommunchef Rolf Adolfsson att underteckna erforderliga handlingar. Beslut till: Maud Linder Benita Vikström Rolf Adolfsson

18 Kommunstyrelsen KS 105 Dnr KS 103/03 Extraärende: Försäljning av fastigheten Buffeln nr 8, Oxelösund Köpeavtal har upprättats avseende fastigheten Buffeln nr 8 med adress Hagelvägen 3 om m 2 med befintlig byggnad om 4 rok. Köpeskillingen är kronor. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor inklusive köpeavtal. att godkänna köpeavtal mellan Oxelösunds kommun och Esa och Rodanthi Ojalainen avseende fastigheten Buffeln nr 8 för kronor, samt att uppdra till kommunalrådet Benita Vikström och kommunchef Rolf Adolfsson att underteckna erforderliga handlingar. Beslut till: Maud Linder Benita Vikström Rolf Adolfsson

19 Kommunstyrelsen KS 106 Dnr KS 099/03 Extraärende: Begäran att få starta investeringsprojekt, vägbeläggningsarbeten I styrreglerna till budget 2003 har Kommunfullmäktige beslutat att start av investeringsprojekt genom tilldelning ur den fastställde investeringsramen ska beslutas av Kommunstyrelsen efter prövning av de enskilda projekten vid en utgift som överstiger 300 tkr. Från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har inkommit en begäran om att få utföra toppning och vägbeläggningar på utvalda delar av Fiskehamnsvägen, Näsuddsvägen, Jogersövägen, Folkegatan, Nytorgsgatan, Peterslundsvägen, Båggatan, Aspaleden och vägrenar på Sundavägen. Enligt kostnadsberäkningar, som tagits fram av OFAB, kommer begärda vägbeläggningsarbeten att kosta kronor. Chefen för miljö- och samhällsbyggnadskontoret beviljar att kapitalkostnaderna framdeles får belasta verksamheten gator och vägar med beräknade interna räntor och avskrivningar enligt gängse rutiner, uppgående till ca 48 tkr 2003, ca 95 tkr 2004 och därefter fallande under den 20-åriga avskrivningstiden. Begäran från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att få starta investeringsprojekt. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor att start av projektet får ske, och att tilldela Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 800 tkr ur den fastställda investeringsramen för vägbeläggningar Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Göran Bernhardsson