Sammanträdesprotokoll Blad 1 (17) Kommunstyrelsen

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (17) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Catharina Fredriksson (S) Mattias Pettersson (S) Dag Bergentoft (M) Patrik Renfors (V) Inge Ståhlgren (S) Britta Bergström (S) Leif Thor (M) Jan Widegren (M) Solweig Eriksson-Kurg (FP) Ej tjänstgörande Ann Svensson (S) ersättare och övriga Mårthen Backman (M) deltagare Björn Johansson (MP) Charlotte Johansson Niklas Thelin Magnus Pettersson Andreas Trobeck Bo Peterson Gunilla Marklund Karin Lönn Ellinor Bergman* Kommunchef Utredare Ekonomichef Fastighetsförvaltare Miljö- och samhällsbyggnadschef Mark- och exploateringsstrateg Kommunstrateg Praktikant *Närvarar efter enhälligt beslut i Kommunstyrelsen, Underskrifter Sekreterare Niklas Thelin Paragrafer Ordförande Justerande Catharina Fredriksson.. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Niklas Thelin

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ks 163 Dnr KS Information från kommunchefen Kommunchef Charlotte Johansson informerar: o Om besök på företag i Oxelösund o Landshövdingens och Länsrådets besök i Oxelösunds kommun o Ny mall att använda vid presentation och föredragningar o Utveckling av ärendehanteringssystemet Castor o Ny socialchef har rekryterats; Iréne Bengtsson o Rekrytering av ny Miljö- och samhällsbyggnadschef pågår o Kommande besök i fiskehamnen

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Ks 164 Dnr KS Personalärende, information Kommunchef Charlotte Johansson informerar om ett pågående personalärende inom kommunkoncernen. En anställd har polisanmälts av fackförbundet Vision och av Föreningsrådet efter misstankar om ekonomiska oegentligheter. Den anställde är för närvarande sjukskriven. PWC har uppdragits att, för kommunens räkning, se över delar av verksamheten, bland annat fakturor och attester.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Ks 165 Dnr KS Delgivningar Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Nyköping-Oxelösunds vattenverksförbund Protokoll Sörmlandskustens räddningstjänst Delårsrapport 2012 Regionförbundet Sörmland Protokoll Utbildningsnämnden Uppföljning av internkontrollplan , 58 Onyx AB Delårsrapport 2012 Kultur- och fritidsnämnden Uppföljning av internkontrollplan , 54 Nyköping-Oxelösunds vattenverksförbund Delårsrapport 2012

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Ks 166 Dnr KS Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns Bakgrund och sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut: Beslutsfattare Beslutsdatum Punkt i del. ordn Beslutets innehåll i korthet Titti Kendall D.5 Tillsvidareanställning (byte av tjänst) Britt Sulonen Anna-Karin D.3 Tillsvidareanställning Anna Bergstén Forsberg Anna-Karin D.3 Tillsvidareanställning Kerstin Bergstén Bergström Anna-Karin D.3 Tillsvidareanställning Ylva Bergstén Selander Anna-Karin D.3 Tillsvidareanställning Carina Bergstén Åkerlind Jan Bood D.5 Ändring av sysselsättningsgrad Agneta Kämpe Titti Kendall D.5 Tillsvidareanställning (ändring av tjänstgöringsgrad) Tamara Soto De La Fuente Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Anneli Lindkvist Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Olga Pushkareva Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Susanne Karlsson Titti Kendall D.3 Vik mer än 6 mån. Petra Adolfsson Jonaeson Titti Kendall D.3 Tillsvidareanställning Susanne Sjögren Gunilla Marklund B.9 Förlängning av avtal och tilläggsavtal med Femöre Marina AB

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ks 166 Dnr KS Beslutsfattare Beslutsdatum Punkt i del. ordn Beslutets innehåll i korthet Gunilla Marklund B.11 Arrende , inom del av Oxelö 7:40 Tillägg till arrendeavtal Gunilla Marklund B.11 Arrende S Femöre tpl 42 Tillägg till arrendeavtal Gunilla Marklund B.11 Arrende Lilla Hasselö tpl 152 inom del av Femöre 1:11 Gunilla Marklund B.9 Avtal Avtal om lägenhetsarrende Paintball Titti Kendall D.5 Tillsvidareanställning (ändrad sysselsättningsgrad) Madeleine Brink Birgitta Snäck D.3 Tillvidareanställning förskollärare Angelica Jansson Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Ändringsbeslut Dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Marta Carlsson B.12 Bifall dnr Göran C.11 Nyupplåning Bernhardsson Gunilla Marklund A.17 Oxelö 8:33, BYGG grannemedgivande, staket Ulf Jämtäng Hantering av brandfarlig vara

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Ks 167 Dnr KS Motion om införande av Lagen om valfrihet (LOV) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning Kommunfullmäktige medgav , 62, Leif Thor (M), Solweig Eriksson- Kurg (FP) och Siw Sjöholm-Johansson (C) att lämna en motion om införande av ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet (LOV). Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att snarast införa LOV samt att söka de stimulansbidrag som regeringen avsatt för kommuners arbete med att utreda och utveckla LOV. Kommunstyrelseförvaltningen har remitterat ärendet till Vård- och omsorgsnämnden med begäran om yttrande. Vård- och omsorgsförvaltningen har utrett frågan för nämndens räkning och i tjänsteskrivelse belyst för- och nackdelar med att införa LOV samt lämnat olika beslutsalternativ. Vård- och omsorgsnämnden beslutade att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelseförvaltningen hänvisar till Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse och har inget att tillägga till utredningen i av frågan. Kommunstyrelseförvaltningen anser att frågan om införande av valfrihetssystem i Oxelösund i hög grad är knuten till politisk ideologi. Förvaltningen överlämnar därför ärendet till Kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsunderlag Kf Protokollsutdrag Von 73 och tjänsteskrivelse - Svar på motion om att införa lagen om valfrihet (LOV) Tjänsteskrivelse - Svar på motion om införande av LOV

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Ks 167 Dnr KS Dagens sammanträde Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag till motionen. Patrik Renfors (V) och Mattias Pettersson (S) instämmer. 2. Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår bifall till motionen. Dag Bergentoft (M) instämmer. Beslutsgång Ordförande ställer Solweig Eriksson-Kurg förslag mot sitt eget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes förslag. Reservation Dag Bergentoft (M), Jan Widegren (M), Leif Thor (M) och Solweig Eriksson-Kurg (FP) reserverar sig mot beslutet.

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Ks 168 Dnr KS Svar på motion om minivindkraftverk på kommunala fastigheter Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Oxelö Energi får i uppdrag att inom ramen för ägardirektivet, verka för vindkraftsetableringar, utreda möjligheten att etablera minivindkraftverk på byggnader och fastigheter som ägs av kommunen och kommunens bolag. Sammanfattning Kommunfullmäktige medgav , 41, Gunnar Söderberg och Björn Johansson, båda (MP), att lämna en motion om minivindkraftverk. Motionärerna yrkar att en studie görs av möjligheterna att etablera minivindkraftverk på byggnader och fastigheter som ägs av kommunen och kommunens bolag. Kommunstyrelseförvaltningen har berett ärendet, efter remiss till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt till Oxelö Energi. Förvaltningen konstaterar att remissinstanserna ställer sig positiva till möjligheten att genomföra att en studie i enlighet med motionärernas yrkande. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen ska bifallas samt att Oxelö Energi, inom ramen för sina ägardirektiv, ska få uppdraget att genomföra en utredning i enlighet med motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Svar på motion om minivindkraftverk Msn 81 - Svar på motion om minivindkraftverk på kommunala fastigheter Kf

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ks 168 Dnr KS Dagens sammanträde Framskrivet förslag Kommunstyrelseförvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta att föreslå Kommunfullmäktige : 1. Motionen bifalls. 2. Oxelö Energi får i uppdrag att inom ramen för ägardirektivet, verka för vindkraftsetableringar, utreda möjligheten att etablera minivindkraftverk på byggnader och fastigheter som ägs av kommunen och kommunens bolag.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Ks 169 Dnr KS Strategiska personalfrågor (extra ärende) Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen får i uppdrag att vid nästa sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redogöra för personalläget inom Vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter. Redogörelsen ska bland annat omfatta situationen inom hemtjänsten, personalomsättning och orsaker till personals egna uppsägningar. Dagens sammanträde Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår att kommunchefen ska få uppdrag att vid nästa sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redogöra för personalläget inom Vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter. Redogörelsen ska bland annat omfatta situationen inom hemtjänsten, personalomsättning och orsaker till personals egna uppsägningar.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Ks 170 Dnr KS Genomgång av balanslistan Kommunstyrelsens beslut Uppdaterad balanslistan godkänns. Beslutsunderlag Aktuell balanslista. Dagens sammanträde Balanslistan gås igenom och uppdateras.

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Ks 171 Dnr KS Nytt Vård- och omsorgsboende vid Björntorp Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns. Dagens sammanträde Ekonomichef Magnus Pettersson och fastighetsförvaltare Andreas Trobeck redogör för aktuell situation och kommande slutredovisning gällande investering i nytt äldreboende vid Björntorp.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Ks 172 Dnr KS Investering, utökning av förskoleplatser på Skattkistan Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns. Dagens sammanträde Ekonomichef Magnus Pettersson och fastighetsförvaltare Andreas Trobeck redogör för nuläget gällande investering i förskoleplatser, motsvarande tre förskoleavdelningar, vid Skattkistans förskola.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Ks 173 Dnr KS Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Förslaget till Bostadsförsörjningsprogram sänds på remiss för yttrande till övriga nämnder, de kommunägda bolagen, Kommunala pensionärsrådet, Kommunala handikapprådet, Länsstyrelsen, Hyresgästföreningen, Villaägarnas riksförbund samt de politiska partier som finns representerade i Kommunfullmäktige. Remissyttrande ska vara inlämnat senast Förslaget görs under remisstiden tillgängligt på kommunens hemsida samt på Koordinaten för att erbjuda allmänheten att lämna synpunkter. Sammanfattning I lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (SFS 2000:1383 med tillägg SFS 2002:104) står att kommunen har ansvar för att planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjning bereds och genomförs. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska enligt samma lag antas av kommunfullmäktige minst en gång per mandatperiod. Riktlinjerna bör visa vad kommunen vill med det befintliga bostadsbeståndet och med planerade nybyggda områden. Strategin ska visa hur boendet och bostadsbeståndet ska utvecklas i olika delar av kommunen. Det är vanligast att riktlinjerna anges i ett särskilt program eller plan. Det är också vanligt att kommunerna redovisar riktlinjer för bostadsförsörjningen i sin översiktsplan. En översiktsplan visar i stora drag hur mark och vatten ska användas i framtiden. Den är en vision om kommunens utveckling och vägledning för invånare, företag, kommunen och andra myndigheter, men är inte juridiskt bindande. Föreliggande förslag till bostadsförsörjningsprogram avser perioden och är såväl en lägesbeskrivning om boende i kommunen, som ett underlag för framtida åtgärder. Genom att väga samman utbud och efterfrågan på bostadsmarknaden med kommunens utveckling och mål, så ges en bild av kommunens behov av nya bostäder. Detta bostadsförsörjningsprogram utgör tillsammans med kommunens översiktsplan de riktlinjer som lagen kräver. Kommunchefen fick vid Mål- och budgetberedningens sammanträde , 3 i uppdrag att påbörja arbetet med ett bostadsförsörjningsprogram.

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Ks 173 Dnr KS Beslutsunderlag Förslag till bostadsförsörjningsprogram - remissversion Tjänsteskrivelse - bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun Dagens sammanträde Framskrivet förslag 1. Förslaget till Bostadsförsörjningsprogram sänds på remiss för yttrande till övriga nämnder, de kommunägda bolagen, Kommunala pensionärsrådet, Kommunala handikapprådet, Länsstyrelsen, Hyresgästföreningen samt Villaägarnas riksförbund. Remissyttrande ska vara inlämnat senast Förslaget görs under remisstiden tillgängligt på kommunens hemsida samt på Koordinaten för att erbjuda allmänheten att lämna synpunkter. Förslag 1. Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår att remissinstanserna ska utökas med de politiska partier som finns representerade i Kommunfullmäktige. 2. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till framskrivet förslag. 3. Dag Bergentoft (M) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att högprioritera att erforderliga resurser tillsätts för att bostadsbyggandet enligt planen kommer igång och genomförs. 4. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag till Dag Bergentofts förslag. Mattias Pettersson (S) och Patrik Renfors (V) instämmer. Beslutsgång 1. Ordförande frågar angående punkt 1 i framskrivet förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. 2. Ordförande frågar angående punkt 2 i framskrivet förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. 3. Ordförande frågar angående Solweig Eriksson-Kurgs förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. 4. Ordförande ställer Dag Bergentofts förslag mot sitt eget och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes förslag.

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Ks 173 Dnr KS Reservation Dag Bergentoft (M), Leif Thor (M) och Jan Widegren(M) reserverar sig mot beslutets punkt 4 enligt följande: Oxelösund har mycket bra läge utmed Östersjökusten och där hela kommunen är sjönära. Kommunen har ett flertal områden som är byggbara och attraktiva både för dem som önskar bo och entreprenörer som vill bygga. Redan 2009 gjorde pensionärsorganisationerna tillsammans med det kommunala bostadsbolaget, Kustbostäder, en undersökning genom en enkät. Enkäten belyser hur bostadssituationen ser ut för gruppen i åldern 60+. En bra genomförd enkät med hög svarsfrekvens som bedöms vara relevant även idag. Frågan om bostadsbyggande och målgruppen i åldern 60+ är högaktuell. För den lyhörde är det känt att det avflyttat ett antal innevånare då kommunen inte kunnat erbjuda boende med dagens faciliteter. Avflyttningen fortsätter och många ur aktuell målgrupp planerar att flytta, men då helst inom kommunen. Då de inte ser möjlighet till detta inom rimlig tid är det stor risk att vi tappar innevånare till andra kommuner, främst Nyköping. Den byggnation som är på genom ett trygghetsboende är bra men räcker tyvärr inte. Efterfrågan är större samt att alla inte vill bo i just ett trygghetsboende. Det är också bra att bostadsförsörjningsplanen är på gång och ska ut på remiss. Samtidigt är det viktigt att kommunen jobbar för högtryck att både bjuda in byggentreprenörer samt att något område börjar bebyggas. Detta för att stoppa utflyttning men även att ge trygghet till dem som idag planerar att flytta till annat boende där de kan bo tills det är dags för ett särskilt boende. Nu är det inte bara utflyttning. Kommunen behöver höja inflyttningen i kommunen där Allianspartierna satt upp ett tydligt mål om lägst en (1 %) procent/ år nettoinflyttning. Det är viktigt att kommunen med tydlighet både visar våra innevånare, de som önskar flytta till oss samt till marknaden vad kommunen vill åstadkomma när det gäller bostadsbyggandet. Handeln i Oxelösund påvisar mer att stänga ner butiker än tvärtom. Det vill vi ändra på. Det handlar om framtidstro för kommunen, för alla som vill bo kvar, flyttar hit, de som verkar idag och de som vill etablera sig inom kommunen. Att öka nettoinflyttningen innebär också ökade skatteintäkter. Därför vill Moderaterna att kommunchefen skulle få detta aktuella och tydliga uppdrag. Beslut till: Karin Lönn