LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B 3 vån. Martinoff Minerva Meriheinä Thérèse

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden TID kl. 17:30-19:00 PLATS Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B 3 vån NÄRVARANDE Viklund Raija viceordförande Laiho Pasi ledamot Martinoff Minerva ledamot Meriheinä Thérèse ledamot Maskery Johanna ledamot Nyström Rune ledamot Penninkangas Anne ledamot kom 17:40, 27 Äijö Raili ersättare Pitkätie Olli ersättare Gripenberg Henrik ersättare ÖVRIGA Östman Maud miljöv.sekr/föredr. Mäntynen Marjaterttu bygglovsinsp/föredr Lehtomäki Maija miljöv.inspekt. Törnblom Gunilla sekreterare FRÅNVARANDE Lönnfors Kristina Peltoluhta Vesa Turku Roger Helgars Frej Liljestrand Tom Lepola Janne Korhonen Robin Skogberg Rolf ordförande ledamot ledamot ledamot stadsstyr.ordf. stadsstyr.repr. ungdomsfullm. bygglovsinsp/föredr. UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Raija Viklund BEHANDLADE ÄREND JUSTERING AV Lovisa PROTOKOLLET Gunilla Törnblom Thérèse Meriheinä Johanna Maskery PROTOKOLLET TILL Lovisa (Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B) PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 24 Mötets laglighet och beslutförhet Protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Utlåtande som gäller ansökan om miljötillstånd för krossning och flisning av trämaterial för Helsingin Erikoishöyläys Oy:s fabrik i Porlom i Lappträsk 28 Ansökan om placering av samhällstekniska anordningar på fastigheten Kujala, som ägs av Heikki Nisula 29 Ansökan om placering av samhällstekniska anordningar på fastigheten Purokoivikko, som ägs av Eija Saastamoinen och Jouni Mikkola 30 Bemötande av besvär över beslut enligt vattenlagen gällande ansökan om ersättningar Tjänsteinnehavarbeslut För kännedom Beslut om ändring av tillståndsbestämmelse i marktäktstillståndet som beviljats Henrik och Tom Westerlund 34 Utlåtande till Helsingfors förvaltningsdomstol angående Itella Posten Abp:s överklagande 66 68

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Mötets laglighet och beslutförhet BYMIN 24 Förslag: Beslut: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Möteskallelsen har sänts per post De närvarande konsta te ra des: viceordförande, 6 ordinarie medlemmar och 4 ersättare. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. ---

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Protokolljusterare BYMIN 25 Förslag: Beslut: Thérèse Meriheinä och Johanna Maskery väljs till pro to koll ju stera re. Protokolljustering tisdagen Thérèse Meriheinä och Johanna Maskery valdes till pro to koll ju stera re. Protokolljustering tisdagen

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Godkännande av föredragningslistan BYMIN 26 Förslag: Beslut: Ärendelistan, som delats ut med möteskallelsen, godkänns som före drag nings lis ta för mötet. Ärendelistan, som delats ut med möteskallelsen, godkändes som fö re drag nings lis ta för mötet samt ärende 10 (Beslut om ändring av till stånds be stäm mel se i martäktstillståndet som beviljats Henrik och Tom Westerlund) och 11 (Utlåtande till Helsingfors för valtnings doms tol angående Itella Posten Abp:s överklagande) till fördes mötets föredragningslista som tilläggsärenden. ---

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Utlåtande som gäller ansökan om miljötillstånd för krossning och flisning av trä ma te rial för Helsingin Erikoishöyläys Oy:s fabrik i Porlom i Lappträsk 532/ /2013 BYMIN 27 Beredning: miljövårdsinspektör Maija Lehtomäki, tel Regionförvaltningsverket i Södra Finland har begärt utlåtande av Lo vi sa stads miljövårdsmyndighet om den i rubriken nämnda ansö kan (Dnr ESA VI/198/04.08/2013). Sökande Helsingin Erikoishöyläys Oy Malms Handelsväg Helsingfors Platsen för verksamheten Fabriken i Lappträsk, Sågforsvägen 97, Porlom Fastighetsbeteckning Ärende En ansökan enligt miljöskyddslagen gällande krossning av trä mate ri al vid Hel sin gin Erikoishöyläys Oy:s fabrik i Lappträsk och en an sö kan om in le dan de av verksamheten trots sökande av ändring, Lapp träsk. Ansökans huvudsakliga innehåll Helsingin Erikoishöyläys Oy:s fabrik i Lappträsk krossar och flisar stock ar, ris, stubbar och bark som transporterats till fabriken samt lag rar kross/flis. Till stånd ansöks för hantering av m3 fast trä ma te ri al årligen. Are a len av upplagsområdena och de områden som reserverats för kross/flis upp går sammanlagt till ca 4,0 ha. På om rå det kan på en gång lagras ca m3 fast trämaterial för kross ning/f lis ning. Mängden färdig lös kross/flis som upplagras sam ti digt är högst m3. Färdigt kross och färdig flis transpor te ras vidare för att användas som bränsle och som täck ningsma te ri al vid utformande av landskap och en del används som bräns le vid den egna pann an lägg ning en.

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Därtill finns det på området Helsingin Erikoishöyläys Oy:s övriga pro duk tions an lägg ning ar. På området finns såg och hyvleri, torkeri för såg pro duk ter, justerverk/paketeringsanläggning, vär me kraftverk och måleri samt lager för färdiga produkter. Krossning/flisning av trämaterial sker på två olika områden med flytt ba ra kross nings an lägg ning ar i genomsnitt 2 3 dagar i veckan från måndag till lör dag kl Lossning och lastning av last bi lar sker också övriga ti der. Under året transporteras last bils lass trämaterial/flis till området och från området hämtas lastbilslass kross/flis. Krossnings-/flisningsverksamheten förorsakar buller och damm. Sprid ning av buller förhindras med bullervallar. Kross-/flis ningsma ski ner och kross-/fli shö gar placeras så att lagerhögarna för hindrar spridningen av damm så bra som möjligt. Damning förhindras med hjälp av fukten i trä ma te ri a let som ska krossas/flisas. Över trä kross nings verk sam he ten har uppg jorts en daterad bul ler ut red ning och en daterad damm ut red ning. Dagvatten från området sugs via grönområden upp i marken. För verksamheten ansöks om verkställande av beslutet i enlighet med 101 i miljöskyddslagen trots sökande av ändring. Föredragning: miljövårdssekreterare Maud Östman, tel Bilaga 19 Förslag: Lovisa stads byggnads- och miljönämnd ger följande utlåtande i ären det: Lovisa stads miljövårdsinspektör har på grund av klagomål många gång er 2013 varit tvungen att befatta sig med den påbörjade flisnings- och kross nings verk sam he ten på anläggningen. Verksamhet id ka des på våren och för som ma ren 2013 och den närmaste grannen klagade om det flera gånger. Ing en flisning eller krossning har på gått på anläggningen efter juni 2013, ef ter som det enligt Lovisa stads miljövårdsmyndighets beslut måste finnas ett mil jö till stånd en ligt miljöskyddslagen för verksamheten. Verk sam hets id ka ren in led de tillståndsförfarandet i slutet av juli En ansökan tillställ des kom mu nens miljövårdsmyndighet. På grund av den omfat tan de verk sam he ten överflyttades ansökan till re gi on för valtnings ver ket för avgörande. Den ansökta verksamheten förlägger sig på en fastighet som har be teck ning en T i detaljplanen. Vad planläggningen beträffar förläg ger sig verk sam he ten alltså på rätt plats. Den närmaste bo stads-

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ fas tig he ten har anvisats i pla nen och den ligger alldeles bredvid det planerade flisningsområdet. I ansökan föreslås att flisning sker på tre olika platser på området. Flis nings- och krossningsanläggningarna är flyttbara, men plat serna har angetts i genomsnitt på en sådan plats där verksamheten mes ta dels pågår (kart bi la ga). I buller- och dammutredningen har sprid ning en av buller och damm dock inte undersökts på andra stäl len än på två platser. Ingen utredning har gjorts för det område som ligger längst söderut. På detta område kan flis nings- och kross nings verk sam het inte tillåtas förrän en behörig utredning om sprid ning en av buller och damm har gjorts för området i fråga. I bullerutredningen har man planerat att en 6 m hög stockhög place ras öster och norr om område 1 för att förhindra att bullret sprids. Vid de sidor av om rå de 2 som ligger mot ån har man pla nerat bygga en 2 m hög jordvall och krossanläggningen skulle pla ceras i en plåthall. Med dessa åtgärder skul le beräkningsresultatet överskri da riktvärdet dagstid LAeq db en dast öster om kross nings om rå det på en fastighet, som enligt sökanden är i hans ägo. Utgående från bullerolägenheterna skulle verksamheten sålun da kun na godkännas efter att de framlagda åtgärderna för buller be kämp ning vid ta gits. Man måste dock genom mätningar försäk ra sig om att bul ler be kämp nings åt gär der na är tillräckliga, då verk sam he ten pågår i den till stånds en li ga utsträckningen. I dammutredningen har också framlagts att man med motsvarande be kämp nings åt gär der förhindrar att de närmaste fastigheterna utsätts för halter som överskri der riktvärdet. Därtill ska vind riktning en beaktas beträffande dam ning en. På området ska placeras en till räck ning mängd vindflöjlar som visar vind rikt ning en. Om vindrikt ning en är direkt mot de närmaste fastigheterna ska flisning und vi kas. Man måste också kon trol le ra hur de lagrade flishögarna dam mar och, om högarna förorsakar stö ran de damning, eventuellt för hind ra det. För flisning och krossning har det föreslagits 2 3 dagar i veckan från mån dag till lördag kl Transport av trämaterial och flis skul le också ske öv ri ga tider. Enligt bullerutredningen för verksam he ten underskrider verk sam he ten med de föreslagna åt gär derna riktvärdena för dagsbuller, men inte för buller nattetid. Sålunda får dessa arbeten inte utföras kl. 6 7, utan den egent li ga verk samhets ti den är vardagar kl Det är allt skäl att freda veckosluten från verksamheten med undantag av trämaterial- och flis transpor ten. Transport nattetid kl ska dock undvikas. Det finns inget att anmärka mot beslutet enligt 101 i mil jöskydds la gen som ansökts för verksamheten om att få inleda verksam he ten trots att änd ring har sökts. Man konstaterar dock att

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ verk sam he ten inte får inledas för rän åtgärder för att bekämpa sprid ning av buller och damm har vidtagits på be hö rigt sätt. Beslut: Lovisa stads byggnads- och miljönämnd ger utlåtande i ärendet till Re gi o nal för valt nings ver ket i Södra Finland enligt förslaget. För kännedom: Reginalförvaltningsverket i södra Finland ---

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Ansökan om placering av samhällstekniska anordningar på fastigheten Kujala, som ägs av Heikki Nisula 558/10.00/2012 BYMIN 28 Beredning och föredragning: bygglovsinspektör Marjaterttu Mäntynen, tel Vattenandelslaget Teutjärven vesiosuuskunta har ansökt om tillstånd att på pla ce ra en vatten- och avloppsledning på fastigheten i Svensk by i Lovisa. Heikki Nisula äger fastigheten. Rör sy ste met har redan an lagts på fastigheten. Nisula har inte gett sitt samtycke till placering av rör sy ste met på sin fastighet. 161 i markanvändnings- och bygglagen Placering av samhällstekniska anordningar: Ägaren och innehavaren av en fastighet är skyldig att tillåta att en led ning som betjänar samhället eller en fastighet placeras på det om rå de han eller hon äger eller innehar, om inte placeringen kan ord nas på något annat till fredsstäl lan de sätt och till skäliga kost nader. Detsamma gäller mindre an lägg ning ar, konstruktioner och anord ning ar som hör till ledningarna. En led ning och en annan anord ning får inte anläggas så att planläggningen av om rå det eller ge nom fö ran det av planen försvåras. Har en överenskommelse om pla cer ing en inte ingåtts med fastighetens ägare och innehavare, fat tas be slu tet om placeringen av kommunens bygg nads till synsmyn dig het. När be slu tet om placeringen fattas skall vikt fästas vid att fastigheten inte or sa kas onödig olägenhet. Ett avtal om placering av anordningar som avses i 1 mom. binder ock så fas tig he tens nya ägare och innehavare. Fastighetens ägare och innehavare har rätt att få ersättning för den olä gen het och skada som förorsakas av placeringen av en ledning el ler annan an ord ning som avses i 1 mom. Om överenskommelse inte nås om ersättningen, av görs saken i enlighet med in lös ningsla gen. På bilagan till ansökan har framlagts ett alternativ för dragning av vat ten- och avloppsledningen samt kostnaderna (Maveplan Oy har uppg jort kost nads för sla get och planen). Enligt kost nads be räk ningen uppgår kostnaderna för dragningen av vatten- och av lopps ledning en genom Nikulas fastighet och på grannfastighetens sida till cir ka euro. Alternativt skulle led ning en kunna dras invid Svensk by vä gen och bli att kosta cirka euro en ligt den framlag da planen.

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Enligt sökandens uppfattning visar jämförelsen av kostnaderna att den al ter na ti va dragningen av vatten- och avloppsledningen inte kan genomföras till rim li ga kostnader. Sökanden påminner också om att andelslagets projekt tjä nar samhället och att det är viktigt för det allmänna intresset. Nisula har i egenskap av part hörts. Nisula har gett sitt utlåtande om vat ten an dels la get Teutjärven vesiosuuskuntas ansökan. I sitt ut lå tan de kräver Ni su la i första hand att andelslaget tar bort de rör som andelslaget utan lov har grävt ner och att andelslaget ersätter ho nom sammanlagt euro + moms 24 % plus dröjsmålsränta för fällda träd och förstörd gräsmatta. I andra hand kräver Nisula att sökanden förpliktas att ersätta euro plus dröjs måls rän ta som en engångsersättning för olägenheter och skador. Fastigheten Kujala, som Nisula äger, bildas av två från varandra se pa ra ta jord lot ter. Vattenandelslagets ansökan hänför sig till den cir ka m2 sto ra jordlotten som är obebyggd. Jordlotten gränsar till Svenskbyvägen. Fas tig he tens byggnader ligger på den andra jordlotten. Svenskbyvägen un der hålls av staten. Enligt 44 i lands vägsla gen sträcker sig skyddsområdet 20 meter från mitt linjen av landsvägens körbana. Byggnader får inte finnas på ett skydds om rå de, ej heller upplag, stängsel eller andra anläggningar el ler anordningar om de eller användningen av dem äventyrar trafik sä ker he ten eller medför olägenhet för väghållningen (44 och 46 i lands vägsla gen). Enligt den plankarta som bifogats ansökan förlägger sig det byggda rör sy ste met på skyddsområde till landsväg, med undantag av en cir ka 10 meters sträcka i närheten av grannfastighetens gräns. I detta beslut kan man inte avgöra eventuella skadeståndsfrågor. Ska de- och dy li ka ersättningsfrågor är privaträttsliga avtalsfrågor, som bygg nads till syns myn dig he ten inte har någon behörighet till. Fas tig he tens ägare och in ne ha va re har dock rätt att få ersättning för den olägenhet och skada som för or sa kas av placeringen av en led ning eller annan anordning som avses i 1 mom. Om över enskom mel se inte nås om ersättningen, avgörs saken i en lig het med in lös nings la gen. Strömfors kommunfullmäktige har genom sitt beslut fastställts vattenandelslaget Teutjärven ve sio su u- skun tas verk sam hets om rå de. Bilaga 20 Förslag: Lovisa stads byggnads- och miljönämnd beviljar vattenandelslaget Te ut jär ven vesiosuuskunta tillstånd att få placera/hålla kvar vatten- och av lopps led ning en på fastigheten

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Att placera rörsystemet i enlighet med ansökan förorsakar fas tighe ten inga onö di ga olägenheter, eftersom rörsystemet har placerats på skyddsområde till landsväg, där inga byggnader eller kon struktio ner får placeras (44 och 46 i landsvägslagen). Detta beslut gäller inte ersättningsfrågorna i enlighet med 161 i mark an vänd nings- och bygglagen, och inte heller de ekonomiska kra ven parterna emel lan. Med stöd av 81 i markanvändnings- och bygglagen skickas detta be slut med anslutande karta lantmäteriverket för kännedom efter att beslutet vun nit laga kraft (överföring i fastighetsregistret). Beslut: Lovisa stads byggnads- och miljönämnd beviljar vattenandelslaget Te ut jär ven vesiosuuskunta tillstånd att få placera/hålla kvar vatten- och avloppsledningen på fastigheten Att placera rörsystemet i enlighet med ansökan förorsakar fas tighe ten inga onödiga olägenheter, eftersom rörsystemet har placerats på skyddsområde till landsväg, där inga byggnader eller kon struktio ner får placeras (44 och 46 i landsvägslagen). Detta beslut gäller inte ersättningsfrågorna i enlighet med 161 i mark an vänd nings- och bygglagen, och inte heller de ekonomiska kra ven parterna emellan. Med stöd av 81 i markanvändnings- och bygglagen skickas detta be slut med anslutande karta lantmäteriverket för kännedom efter att beslutet vunnit laga kraft (överföring i fastighetsregistret). Bilaga 20 För kännedom: Teutjärven vesiosuuskunta/asianajotoimisto R.Fält Oy Heikki Nisula (vicehäradshövding Olavi Tikkanen) ---

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Ansökan om placering av samhällstekniska anordningar på fastigheten Purokoivikko, som ägs av Eija Saastamoinen och Jouni Mikkola 558/10.00/2012 BYMIN 29 Beredning och föredragning: bygglovsinspektör Marjaterttu Mäntynen, tel Vattenandelslaget Teutjärven vesiosuuskunta har ansökt om tillstånd att på pla ce ra en vatten- och avloppsledning på fastigheten i Svensk by i Lovisa. Eija Saastamoinen och Jouni Mik ko la äger fastigheten. Rör sy ste met har redan anlagts på fas tighe ten. 161 i markanvändnings- och bygglagen Placering av samhällstekniska anordningar Ägaren och innehavaren av en fastighet är skyldig att tillåta att en led ning som betjänar samhället eller en fastighet placeras på det om rå de han eller hon äger eller innehar, om inte placeringen kan ord nas på något annat till fredsstäl lan de sätt och till skäliga kost nader. Detsamma gäller mindre an lägg ning ar, konstruktioner och anord ning ar som hör till ledningarna. En led ning och en annan anord ning får inte anläggas så att planläggningen av om rå det eller ge nom fö ran det av planen försvåras. Har en överenskommelse om pla cer ing en inte ingåtts med fastighetens ägare och innehavare, fat tas be slu tet om placeringen av kommunens bygg nads till synsmyn dig het. När be slu tet om placeringen fattas skall vikt fästas vid att fastigheten inte or sa kas onödig olägenhet. Ett avtal om placering av anordningar som avses i 1 mom. binder ock så fas tig he tens nya ägare och innehavare. Fastighetens ägare och innehavare har rätt att få ersättning för den olä gen het och skada som förorsakas av placeringen av en ledning el ler annan an ord ning som avses i 1 mom. Om överenskommelse inte nås om ersättningen, av görs saken i enlighet med in lös ningsla gen. På bilagan till ansökan har alternativ för dragning av vatten- och av lopps led ning en samt kostnaderna framlagts (Maveplan Oy har uppg jort kost nads för sla get och planen). Enligt kost nads be räk ningen uppgår kostnaderna för drag ning en av vatten- och av lopps ledning en genom Mikkolas och Sa as ta mo i nens fastighet till cirka euro. Kostnadsberäkningarna för de al ter na ti va dragningarna av vatten- och avloppsledningen uppgår till cirka

14 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Enligt sökandens uppfattning visar jämförelsen av kostnaderna att ing en al ter na tiv dragning av vatten- och avloppsledningen kan genom fö ras till rim li ga kostnader. Sökanden påminner också om att andelslagets projekt tjänar sam häl let och att det är viktigt för det allmänna intresset. Mikkola och Saastamoinen har i egenskap av parter hörts. De har gett sitt ut lå tan de om vattenandelslaget Teutjärven ve sio su u skuntas ansökan. I sitt ut lå tan de kräver Mikkola och Saastamoinen i för sta hand att andelslaget tar bort de rör som andelslaget utan lov har grävt ner och att andelslaget er sät ter dem sammanlagt euro för fällda träd och förstörd gräsmatta samt 3 945,34 euro i tings rätts kost na der plus ränta. I andra hand kräver Mikkola och Sa as ta mo i nen euro i skadeersättning av andelslaget för att tomt vär det sjunkit och 3 945,34 euro i tingsrättskostnader plus dröjs måls rän ta. Enligt den plankarta som bifogats ansökan löper det byggda rör syste met ge nom Saastamoinens och Mikkolas fastighet under el linjen. Sökanden har fö re sla git två alternativa dragningar av vattenoch avloppsledningen. Den ena söder om Saastamoinens och Mikko las fastighet och den andra på Svensk by vä gens skyddsområde. I detta beslut kan man inte avgöra eventuella skadeståndsfrågor. Ska de- och dy li ka ersättningsfrågor är privaträttsliga avtalsfrågor, som bygg nads till syns myn dig he ten inte har någon behörighet till. Fas tig he tens ägare och in ne ha va re har dock rätt att få ersättning för den olägenhet och skada som för or sa kas av placeringen av en led ning eller annan anordning som avses i 1 mom. Om över enskom mel se inte nås om ersättningen, avgörs saken i en lig het med in lös nings la gen. Strömfors kommunfullmäktige har genom sitt be slut fast ställt vat ten an dels la get Teutjärven vesiosuuskuntas verk samhets om rå de. Bilaga 21 Förslag: Lovisa stads byggnads- och miljönämnd förkastar vat ten an dels laget Te ut jär ven vesiosuuskuntas ansökan om att få placera/hålla kvar vatten- och av lopps led ning en på fastigheten I ansökan har inte framlagts sådana faktorer som påvisar att placer ing en av vat ten- och avloppsledningen i övrigt inte kan ordnas till skäliga kostnader. Detta beslut gäller inte ersättningsfrågor i enlighet med 161 i

15 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ mark an vänd nings- och bygglagen, och inte heller de ekonomiska kra ven parterna emel lan. Behandling: Efter diskussion gjorde Henrik Gripenberg ett motförslag, att ansö kan bör be vil jas. Rune Nyström understödde förslaget.. Vid förrättad omröstning fick föredragarens förslag JA sex (6 ) rös ter (Äijö, Me ri hei nä, Martinoff, Penninkangas, Liljeström,Viklund) och le da mot Gripenberg:s för slag NEJ fick fem (5) röster (Nyström, Gri pen berg, Laiho, Maskery, Pit kä tie). Beslut: Lovisa stads byggnads- och miljönämnd förkastar vat ten an dels laget Te ut jär ven vesiosuuskuntas ansökan om att få placera/hålla kvar vatten- och av lopps led ning en på fastigheten I ansökan har inte framlagts sådana faktorer som påvisar att placer ing en av vat ten- och avloppsledningen i övrigt inte kan ordnas till skäliga kostnader. Detta beslut gäller inte ersättningsfrågor i enlighet med 161 i mark an vänd nings- och bygglagen, och inte heller de ekonomiska kra ven parterna emel lan. Bilaga 21 För kännedom: Teutjärven vesiosuuskunta / Asianajotoimisto R.Fält Oy Eija Saastamoinen ja Jouni Mikkola (vicehäradshövding Olavi Tik ka nen) ---

16 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Bemötande av besvär över beslut enligt vattenlagen gällande ansökan om ersättningar 388/ /2013 BYMIN 30 Beredning och föredragning: miljövårdssekreterare Maud Östman, tel Södra Finlands regionförvaltningsverk har reserverat Lovisa stads mil jö vårds myn dig het möjlighet att ge ett skriftligt bemötande av be svä ren. Be slu tet över vilket besvär anförts är en ansökan om ersätt ning för skador som för or sa kats och förorsakas av utsläppen av kyl- och avloppsvatten från kraft ver ket i Lovisa och av Kir mosunds vägbank. Regiontillståndsverket har i sitt beslut ålagt Fortum Power and Heat Ab att betala ersättningar åt vis sa ägare till fri tids fas tig he ter. Besvär över beslutet har anförts av: 1) en grupp privata personer gemensamt 2) Fortum Power and Heat Ab. I besvären har man lyft fram en jämlik behandling av fri tids bo sättning en i sam band med betalning av ersättningar och huruvida man ut gå en de från be fint li ga forskningsresultat kan dra slutsatser om för or sa ka de olägenheter för vat ten dra gen. Bilaga 22 Förslag: Byggnads- och miljönämnden ger följande bemötande i ärendet: Nämnden tar inte ställning till betalning av ersättningar eller ersätt ning ar nas stor lek. I Fortums besvär har det lyfts fram forskningsdata, där påverkan av kyl- och av lopps vatt net inte entydigt kan skiljas från för ändring ar na i vattnen som sker längs med hela kustområdet. Om det, hu ru vi da man utgående från un der sök nings-/forsk nings da ta med sä ker het kan påvisa att kyl- och av lopps vatt nen och Kirmosunds väg bank har en påverkan på omkringliggande vat ten om rå de, konsta te rar nämnden följande: Nämnden har nyligen tagit ställning till vattenkontrollen som utförs kring Häst hol mens område. Nämnden har i sitt utlåtande poäng te rat vikten av ett kva li ta tivt bra kontrollprogram. Också i detta be mö tan de vill nämnden föra fram att just kontrollen är viktig, så att man på basis av den vid behov kan dra slutsatser.

17 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Med tanke på det nya kontrollprogrammet har nämnden i sitt ut låtan de till när ings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland framfört att be grun da om de fö re slag na observationsplatserna i tillräcklig mån re pre sen te rar verk nings om rå dets omfång. Skulle det till exempel fin nas skäl att ha flera kon troll punk ter i riktning mot Klobbfjärden och eventuellt finna ett referensområde med tillräckliga ob ser vations stäl len antingen mera västerut eller österut. Det finns an ledning att fästa speciell uppmärksamhet vid representativiteten av ob ser va tions stäl le na. Därtill har nämnden lyft fram huruvida de föreslagna tidpunkterna för prov tag ning (mars, maj och augusti) är de mest lämpliga. Med tan ke på höstom bland ning en verkar augusti vara en något för tidig tid punkt. Genom att tids pla ne ra provtagningen till fyra gånger om året (vinter, våromblandning, som mar, höstomblandning) skulle man få en mera representativ bild av havs vatt nets tillstånd på områ det. Beslut: Byggnads- och miljönämnden ger bemötande i ärendet enligt försla get. För kännedom: Regionförvaltningsverket i södra Finland ---

18 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Tjänsteinnehavarbeslut BYMIN 31 Beredning och föredragning: bygglovsinspektör Marjatetttu Mänty nen, tfn Byggnadsinspektörernas beslut Bilaga 23 Förslag: Beslut: Byggnads- och miljönämnden antecknar tjänsteinnehavarbesluten för kännedom. Byggnads- och miljönämnden antecknade tjäns te in ne ha var be sluten för kännedom. ---

19 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden För kännedom BYMIN 32 Närings-, trafik- och miljöcentralen: 1. Beslut (UUDELY/17/07.00/2014) med anledning av an mä lan om tillfälligt buller; Snörally i Helsingfors, Vanda, Sibbo, Borgå, Lovisa, Lapp träsk, Kouvola, Mörskom och Askola. 2. Godkännande av Rönnäsgård-Tegelbruksstrandens av lopps renings verks pro gram för vattendragskontroller (UU DE- LY/583/07.00/2010). 3. Publikationen Miljöns tillstånd i Nyland Övriga: 4. Kärnsäkerhet, kvartalsrapport 3/2013, STUK. 5. Fullmäktigemotion; Informations- och diskussionsmöte om eutro fi e rings si tu a tio nen i de naturliga vattendragen. Ändring av tidta bel len. Dnr. 133/ /2013 Årsrapporter/Miljövårdens sammandrag (aktör, plats/rapport/ ärende): 1. Ramboll, avloppsreningsverket i Lappträsk kyrkby, års sam mandrags rap port Ramboll, avloppsreningsverket i Porlom i Lappträsk, års samman drags rap port Ramboll, avloppsreningsverket i utbildningscentralen i Lappträsk, års sam man drags rap port Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, årsrapport av den fis ke ri eko nomis ka egen kon trol len för Rödmossen Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, årsrapport av belastnings- och vat tend rags kon trol len vid Rödmossens torvproduktionsområde, Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, årsrapport av belastnings-, vatten drags- och grundvattenkontrollen vid Dragmossen Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, årsrapport av belastnings- och vat tend rags kon trol len och den fiskeriekonomiska kontrollen vid torv pro duk tions om rå det i Muurainsuo, Ramboll, Aaro Järvinen, mjölkproduktionsgård, års sam mandrags rap port Ekonomiöversikt Bilaga 24 Förslag: Beslut: Antecknas för kännedom Antecknades för kännedom.

20 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Beslut om ändring av tillståndsbestämmelse i marktäktstillståndet som beviljats Henrik och Tom Westerlund 655/ /2012 BYMIN 33 Beredning: miljövårdsinspektör Maija Lehtomäki, tfn Byggnads- och miljönämnden i Lovisa beviljade Hen rik och Tom Westerlund ett marktäktstillstånd i enlighet med 4 i marktäktslagen. Till stån det utgavs efter framläggning för sand- och grustäkt på fas tig he ter na , ja i Garpgård by i Lo vi sa stad. NTM-cen tra len i Nyland har överklagat beslutet hos Hel sing fors för valt nings doms tol och yrkat att beslutet upphävs och remitteras för ny behandling och nytt beslutsfattande. Enligt NTM-centralen ut gör pro gram met för kontroll av grundvattnets ytnivå och kvalitet en del av till stånds be hand ling en och borde ha framställts innan besluts fat tan det. Därför an ser NTM-centralen att bestämmelsen som ut fär da des i beslutet om kon trol len av täktverksamheten och dess kon se kven ser inte är tillräcklig. Henrik och Tom Westerlund har lämnat in hos byggnads- och miljö nämn den i Lovisa stad ett program för grundvattenkontroll för god kän nan de (Ram boll ). Ett utlåtande om programmet be gär des av NTM-cen tra len i Nyland. Programmet uppdaterades till att motsvara ut lå tan det. Bilaga 25 Föredragning: miljövårdssekreterare Maud Östman, tfn Förslag: Byggnads- och miljönämnden i Lovisa stad ger följande beslut i ären det: Det uppdaterade programmet för grundvattenkontroll god känns. Marktäktstillståndet ( , utgiven efter framläggning ) som beviljats Henrik och Tom Westerlund ändras så att till stånds be stäm mel sen om kontroll (nummer 16) preciseras och kompletteras till att motsvara beslutsförslaget i bilagan. Denna paragraf justeras omedelbart. Bilaga 25

21 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Beslut: Byggnads- och miljönämnden i Lovisa stad ger följande beslut i ären det: Det uppdaterade programmet för grundvattenkontroll god känns. Marktäktstillståndet ( , utgiven efter framläggning ) som beviljats Henrik och Tom Westerlund ändras så att tillståndsbestämmelsen om kontroll (nummer 16) preciseras och kompletteras till att motsvara beslutsförslaget i bilagan. Denna paragraf justerades omedelbart. Bilaga 25 För kännedom: NTM-centralen Henrik och Tom Westerlund Helsingfors förvaltningsdomstol ---

22 LOVISA STAD PROTOKOLL 3/ Byggnads- och miljönämnden Utlåtande till Helsingfors förvaltningsdomstol angående Itella Posten Abp:s över klagan de 66/ /2014 BYMIN 34 Beredning: bygglovsinspektör Marjaterttu Mäntynen, tel Itella Posten Abp har hos Helsingfors förvaltningsdomstol överkla gat bygg nads- och miljönämnden i Lovisa stads beslut Miljönämnden i Lappträsk godkände Lasse Sihvolas ansö kan om flytt ning av postlåda (44 i postlagen). Itella Posten Abp lämnade in en begäran om omprövning av Lappträsk mil jö nämnds beslut. Begäran om omprövning behandlades av byggnads- och mil jö nämn den i Lovisa stad, eftersom bygg nadstill syns myn dig he tens upp gif ter i Lappträsk kommun överfördes på Lo vi sa stads bygg nads till syns myn dig het Byggnads- och miljönämnden i Lovisa stad ändrade inte Lappträsk mil jö nämnds beslut. Helsingfors förvaltningsdomstol begär av byggnads- och mil jönämn den i Lo vi sa stad ett utlåtande om överklagandet. Föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skogberg, tel Bilaga 26 Förslag: Byggnads- och miljönämnden ger inte ett utlåtande om över klagan det, utan låter förvaltningsdomstolen avgöra ärendet. Bilaga 26 Beslut: Byggnads- och miljönämnden ger inte ett utlåtande om över klagan det, utan låter förvaltningsdomstolen avgöra ärendet. Bilaga 26 För kännedom: Helsingfors förvaltningsdomstol Lappträsk kommun ---