LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B 3 vån. Martinoff Minerva Meriheinä Thérèse. sekr.

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden TID kl. 17:30-18:05 PLATS Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B 3 vån. NÄRVARANDE Turku Roger ordförande Viklund Raija viceordförande Laiho Pasi Martinoff Minerva Meriheinä Thérèse Bäcklund Lars Nyström Rune Konttinen Lisbeth ersättare ÖVRIGA Iivari Saara ungdomsfullm. Skogberg Rolf led.byggn.insp/föredr Lyytikäinen Heidi miljöv.insp/föredr.o. sekr. FRÅNVARANDE Peltoluhta Vesa Maskery Johanna Penninkangas Anne Helgars Frej Liljeström Anna Heijnsbroek-Wirén Mia Träskelin Jerry Mäntynen Marjaterttu Östman Maud Lehtomäki Maija Törnblom Gunilla ersättare stadsstyr.ordf. stads.styr.repr bygglovsinspekt. miljöv.sekr/föredr. miljöv.inspekt. sekreterare UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Roger Turku BEHANDLADE ÄREND JUSTERING AV Lovisa PROTOKOLLET Heidi Lyytikäinen Lisbeth Konttinen Pasi Laiho PROTOKOLLET TILL Lovisa (Tekn.centralen, Drottningatan 15 B) PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 76 Mötets laglighet och beslutförhet Protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Oili och Martti Sjöbloms begäran om omprövning av 170 byggnadsinspektörens beslut , tillståndsnummer Utlåtande till Kymen jätelautakunta (Kymmenedalens avfallsnämnd) om avfallstransportsystemet för slam från sedimenteringsbrunnar och septiktankar Tjänsteinnehavarbeslut För kännedom 176

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden Mötets laglighet och beslutförhet BYMIN 76 Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Möteskallelsen har sänts till ipad De närvarande konsta te ra des: ordförande, 6 ordinarie ledamöter, 1 ersättare och ungdoms full mäk ti ge. Nämndens sekreterare kunde inte vara med på mötet, så mil jövårds sek re te ra re Heidi Lyytikäinen valdes till sekreterare för mötet. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört.

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden Protokolljusterare BYMIN 77 Lisbeth Konttinen och Pasi Laiho väljs till protokolljusterare. Proto koll ju ster ing onsdagen Lisbeth Konttinen och Pasi Laiho valdes till protokolljusterare. Pro to koll ju ster ing onsdagen

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden Godkännande av föredragningslistan BYMIN 78 Ärendelistan, som delats ut med möteskallelsen, godkänns som före drag nings lis ta för mötet. Ärendelistan, som delats ut med möteskallelsen, godkändes som fö re drag nings lis ta för mötet.

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden Oili och Martti Sjöbloms begäran om omprövning av byggnadsinspektörens beslut , tillståndsnummer / /2015 BYMIN 79 Beredning och föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skog berg, tel Oili och Martti Sjöblom lämnade , dnr 592/ /2015 in en be gä ran om omprövning av bygg nads inspek tö rens åtgärdsbeslut , tillståndsnummer , ansökare om tillstånd Gunnel Marita Grön. Grön ansökte om åtgärdstillstånd för byggande av en terrass. Bygg plat sen lig ger nära centrum av Lovisa i ett kvarter för eg nahems hus vid Mel lan ga tan 8. Byggplatsen har gällande detaljplan. I sin begäran om omprövning kräver paret Sjöblom att terrassen sänks. I början av augusti 2015 fick byggnadstillsynen ett meddelande av en gran ne att det har byggts en terrass vid Mellangatan 8. Byggnads in spek tö ren för rät ta de syn på platsen och konstaterade att det byggts en terrass i anslutning till egnahemshuset utan tillstånd av bygg nads till syns myn dig he ten. Bygg nad sins pek tö ren uppmanade fas tig hets äga ren att ansöka om åtgärdstillstånd i efterhand. Fas tighets äga ren lämnade in en ansökan om åt gärds tills tånd för projektet. Den nya terrassen finns på gårdssidan av huset på tom ten. Terrassen ligger i samma höjdnivå som egnahemshusets golv, cirka 0,7 meter ovanom gårdsnivån. Runt terrassen går ett räcke och i det norra hör net trappor till gårdsplanen. Terrassen är 33 m2 till sin yta. Det framgår av ansökan att sökanden har nedsatt rörlighet. Som bilaga till ansökan fanns en blankett, som under teck nats av rågrannen mot söder, om att en ansökan om åtgärds till stånd hade anhängiggjorts. Sökandens rågranne mot norr läm na de på eget initiativ in till byggnadstillsynsbyrån en un der teck nad blankett för anhängiggörande, i vilken rågran nen konstaterar att ter ras sen har byggts utan lov och kräver att ter ras sen sänks. Byggnadsinspektören har vid granskning av förutsättningarna för be vil jan de av tillstånd bland annat förrättat syn på sökandens tomt och diskuterat med den granne, som senare lämnat in en begäran om omprövning, på dennas tomt. Byggnadsinspektören beviljade åt gärds till stånd för byggande av ter rass på följande villkor Vid ter ras sens norra ända skall installeras ett in synss kydd, som är lika brett som terrassen och som sträcker sig till en höjd av 180 cm

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ ovan för terrassens golvplan. Terrassens höjdnivå är densamma som bostadens golvnivå, eftersom sökanden har nedsatt rörlighet. Be slu tet är daterat Rågrannarna Oili och Martti Sjöblom lämnade en be gäran om om pröv ning av beslutet. I sin begäran kräver de att den olov ligt byggda ter ras sen för vilken beviljades tillstånd i ef terhand, ska sänkas. Byggnadsinspektörens uppfattning är att gällande detaljplan inte stäl ler hin der för byggande av terrass. Av den orsaken ska bygglov be vil jas för ter ras sen fastän den byggts innan tillstånd ansökts. Bygg nads in spek tö ren har vid be vil jan de av tillstånd varit med veten om att rågrannarna norr om fas ti ghe ten motsätter sig höjden på ter ras sen. Byggnadsinspektören har dock ansett att eftersom sökan den har nedsatt rörlighet blir det svårare för sökanden att röra sig på terrassen om den sänks. Man har försökt kompensera den even tu el la olägenhet som terrassen förorsakar grannen med att krä va att ett in synss kydd ska installeras vid terrassens norra ända. Bilag 54 Byggnads- och miljönämnden anser att det inte framlagts grunder för att upphäva eller ändra tillståndsbeslutet och förkastar begäran om omprövning. Bilaga 54 Byggnads- och miljönämnden anser att det inte framlagts grunder för att upphäva eller ändra tillståndsbeslutet och förkastar begäran om omprövning. Bilaga 54 För kännedom: Sökande Grannen

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden Utlåtande till Kymen jätelautakunta (Kymmenedalens avfallsnämnd) om av falls transport sy ste met för slam från sedimenteringsbrunnar och septiktankar 670/ /2015 BYMIN 80 Beredning och föredragning: miljövårdssekreterare Heidi Ly y ti kä i- nen, tel Kymmenedalens avfallsnämnd förbereder ett beslut i enlighet med av falls la gen om kommunalt ordnat avfallstransportsystem för slam från se di men te rings brun nar och septiktankar. Till Kymmenedalens av falls nämnds verk sam hets om rå de hör nio kommuner, Lappträsk bland dessa. Av falls nämn den be gär ett utlåtande om av falls transport sy ste met bl.a. från mil jö vårds myn dig he ter na i verk sam hetsom rå dets kommuner. Den nya avfallslagen (646/2011) förutsätter att frågan om av fallstrans port sy stem för slam från sedimenteringsbrunnar och sep tiktan kar enligt den gam la lagen behandlas på nytt. Det primära trans port sy ste met för avfall en ligt den nya avfallslagen är kommunalt ordnad och konkurrensutsatt trans port. I andra hand kan man välja en avfallstransport som ordnas av fas tig hets in ne ha varen, om de i 37 i avfallslagen ställda kraven uppfylls. Oavsett vil ket transportsystem som väljs, ska av falls han ter ings myn dig heten föra ett re gis ter över avfallstransporter. Kymmenedalens avfallsnämnd har låtit uppgöra en utredning av det ak tu el la läget kring transportssystemet för slam från se di mente rings brun nar och sep tik tan kar. I utredningen har bedömts bl. a. hur de i avfallslagen ställda kra ven uppfylls i nuläget. Enligt ut redning en uppfyller det nuvarande sy ste met inte förutsättningarna enligt 37 i avfallslagen i alla avseenden när mast gäl lan de rättvisa i av gif ter na. Dessutom konstateras det i utredningen att kva li te ten av avfallstransportföretagarnas kundregister varierar och att de upp gif ter man får från registren inte motsvarar tillsynens behov. I Lappträsk bor cirka 73 % av invånarna utanför avloppsnätet och det finns un ge fär fastigheter utanför avloppsnätet. Bilaga 55 - bakgrundsmaterial för hörande - utredningen av det aktuella läget kring trans port sy ste met för slam från sedimenteringsbrunnar och sep tik tan kar. Byggnads- och miljönämnden beslutar att i frågan om av falls transport sy ste met för slam från sedimenteringsbrunnar och septiktankar ge följande ut lå tan de:

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Den kommunala miljövårdsmyndigheten verkar som till syns myndig het för av falls han ter ing, och i utlåtandet tar man speciellt ställning till de frågor som kan tänkas påverka genomförandet av tillsy nen. I utredningen som Kymmenedalens avfallsnämnd låtit uppgöra kon sta te ras det att det är svårt att med det nuvarande systemet genom fö ra en täck an de myndighetstillsyn eftersom registren saknas. Tillsynen ska vara rättvis och välfungerande för att de i la garna ställda kraven ska kunna uppfyllas. Av denna anledning är det vik tigt att upprätta omfattande register. Om man väl jer ett av fallstrans port sy stem ordnat av fastighetsinnehavaren, ska det sä ker ställas att man får uppdaterade och användbara kundregisteruppgifter till räck ligt ofta från avfallstransportföretagen. Inom Borgå re gi o- na la av falls nämn dens verksamhetsområde har det visat sig vara svårt att få uppgifter från avfallstransportföretagen, och man har inte ännu lyckats samla ett allom fat tan de register. Med transportsystemet ska man kunna försäkra sig om att slammen från se di men te rings brun nar och septiktankar hanteras än damåls en ligt på av lopps re nings ver ket och att de inte hamnar obehand la de på felaktiga platser. Rätt tidpunkt för tömningen av avloppssystemens slambehållare är en cen tral del av den fastighetsvisa skötseln av avloppssystemen. En bortglömd töm ning eller försummelse kan leda till att av loppssy ste met blir tilltäppt, el ler störningar uppstår i anläggningen. En an lägg ning som inte fungerar kan ge upphov till förorening av grund vatt net, belastning av vattendrag och or sa ka luktolägenheter. En tillräcklig yrkeskunskap ska krävas av transportföretagare, så att också de nya och känsligare avloppsanläggningarna töms i enlig het med till ver ka rens direktiv och så att anläggningen inte skadas eller processerna störs. Transportbilarna ska väljas så att man också kan nå fastigheter vid vä gar med tjälskador eller fastigheter med annars besvärliga vägför bin del ser. För ut sätt ning ar för att ordna en fungerande ser vi cejour bör finnas inom trans port sy ste met. Med stöd av avfallshanteringsbestämmelserna kan av falls myn dighe ten med sär skil da motiveringar bevilja en fastighet undantag från skyldigheten att an slu ta sig till den ordnade slamtransporten. Av falls slam met på fastigheten ska då behandlas och spridas ut på egna åkrar eller besittningar för gödslings än da mål. Mindre mängder slam kan också komposteras på fas tig he ten. Enligt gällande mil jö vårds fö re skrif ter för Lappträsk kommun får slam inte pla ceras på viktiga grundvattenområden, i närheten av hus hålls vat ten-

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ brun nar eller på strandområden av vattendrag som är viktiga för hus hålls vat ten täkt. Ovannämnda miljövårdssynpunkter ska beaktas oavsett vilket trans port sy stem som väljs. Byggnads- och miljönämnden beslutar att i frågan om av falls transport sy ste met för slam från sedimenteringsbrunnar och septiktankar ge Kym me ne da lens avfallsnämnd utlåtande enligt förslaget. För kännedom: Kymmenedalens avfallsnämnd Lappträsk kommun

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden Tjänsteinnehavarbeslut BYMIN 81 Beredning och föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skog berg, tel Byggnadsinspektörernas beslut Bilaga 55 Byggnads- och miljönämnden antecknar tjänsteinnehavarbesluten för kännedom. Bilaga 55 Byggnads- och miljönämnden antecknade tjäns te in ne ha var be sluten för kännedom. Bilaga 55

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Byggnads- och miljönämnden För kännedom BYMIN Närings-, trafik- och miljöcentralens beslut (UU DE- LY/665/ 07.00/2013) med anledning av anmälan om sanering av för ore nad mark, fastighetsaktiebolaget för Borgågatan 10 i Lovisa. JA SKA-ob jekt num mer Dnr 547/11.03/ Närings-, trafik- och miljöcentralens utlåtande (UU- DE LY/1119/07.00/2010) om att granska kontrollrapporten för olje hal ten i grund vatt net och utredningen av kloridhalten samt om att justera kon troll pla nen, tekniska centralens depå, Lovisa. 3. Närings-, trafik- och miljöcentralens utlåtande (UU- DE LY/ 6442/2015) till regionförvaltningsverket om att dra tryckav lopps led ning och vattenledning under Forsby å samt om tillstånd till förberedelser. 4. Närings-, trafik- och miljöcentralens utlåtande (UU- DE LY/ 6440/2015) till regionförvaltningsverket om att dra tryckav lopps led ning och vattenledning i Pernåviken samt om tillstånd till förberedelser. 5. Regionförvaltningsverkets beslut 234/2015/1, (EAS- VI/276/ 04.08/2013) om justering av miljötillstånd för djurstall, Knu u ti la, Is näs. 6. Regionförvaltningsverkets beslut 194/2015/2, (EAS- VI/12222/ 2014) om att förlänga fristen för justering av till ståndsbe stäm mel ser i miljötillstånd, Rönnäsgård-Tegelbruksstrandens re nings verk, Isnäs. 7. Vasa förvaltningsdomstols beslut 15/0464/1, (dnr 01948/14/5109 och 01949/14/5109) om överklagande av mil jö tillstånd för bergs schakt ning, Markku Kantola, Mörskom. 8. Helsingfors förvaltningsdomstols beslut 15/0813/5, (dnr /14/4120) angående besvär om placering av sam hällstek nis ka an ord ning ar, Mäkinen, Pitkäpää. 9. Meddelande av Urho Ilmonen om att Pernå Skärgårds Vat ten an dels lag och Greger Cederberg har överenskommit om markanvändningen vad gäller vatten- och avloppsledningar på om rå det. 10. Forsby vattenandelslags anmälan om att dragning av vat ten- och tryckavloppsledning samt fiberkabel inleds under septem ber ok to ber 2015.

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 8/ Årsrapporter / Miljövårdens sammandrag (utförare, plats/rapport/ ärende): - FCG, Affärsverket Lovisa Vatten, Uppföljning av Vårdö re ningsverks inverkan på fiskeribeståndet och fisket år Ekonomiöversikt Bilaga 56 Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.