LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B, 3 vån. Bengts Christer Grundström Maria Grönqvist Charlotta

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden TID kl. 17:30-19:55 PLATS Tekniska centralen, Drottninggatan 15 B, 3 vån. NÄRVARANDE Kauppinen Eeva ordförande Illman Lars viceordförande Bengts Christer Grundström Maria Grönqvist Charlotta Laukas Gunnel Lönnfors Kristina Kopiloff Pauli ersättare ÖVRIGA Isotalo Arja stadsstyr.ordförande Kallonen Rasmus uungdomsf.ersättare Skogberg Rolf led.byggn.insp/föredr Östman Maud miljöv.sekr./ föredra Törnblom Gunilla sekreterare FRÅNVARANDE Huuhtanen Tapani Pajari Kristina Rahkonen Erkki Rinne Jens Liljestrand Tom Johansson Willy stadsstyr.repr. ungdomsfullmäktige UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Eeva Kauppinen BEHANDLADE ÄREND Gunilla Törnblom JUSTERING AV Lovisa PROTOKOLLET PROTOKOLLET TILL PÅSEENDE Charlotta Grönqvist Pauli Kopiloff Lovisa , Tekn. centralen (Drottninggatan 15 B, 2 vån) Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 13 Mötets laglighet och beslutförhet Protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Utlåtande till Helsingfors förvaltningsdomstol gällande överklagan av marktäktstillstånd beviljat till NCC Roads Oy 17 Utlåtande om ändringsutkast av detaljplan vid Teknikvägen, kvarteret 91, Tessjö Utlåtande, till miljönämnden i Lappträsk Verksamhetsberättelse 2011, byggnadstillsyn och miljövård Tjänsteinnehavarbeslut För kännedom 37

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Mötets laglighet och beslutförhet BYMIN 13 Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Möteskallelsen har sänts ut per post De närvarande konstatera des: ordförande, 6 ordinarie mar, 1 ersättare samt ungdomsfullmäk tige mens ersättare. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört.

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Protokolljusterare BYMIN 14 Charlotta Grönqvist och Erkki Rahkonen väljs till protokolljusterare. Proto kolletjustering tisdagen Charlotta Grönqvist och Pauli Kopiloff valdes till protokolljusterare. Proto kol let jus te ring tisdagen

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Godkännande av föredragningslistan BYMIN 15 Ärendelistan som delats ut med möteskallelsen, godkänns som föredrag ningslista för mötet. Ärendelistan som delats ut med möteskallelsen, godkändes som föredrag ningslista för mötet, med ett tillägg i 21 (För kännedom; punkt 7. Än dring av byggnads- och miljönämndens mötesdagar 2012).

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Utlåtande till Helsingfors förvaltningsdomstol gällande överklagan av marktäktstillstånd beviljat till NCC Roads Oy 711/ /2010 BYMIN 16 Beredning och föredragning: miljövårdssekreterare Maud Östman, tfn Jyrki och Ulla Saraste (Gammelbyvägen 137, Gammelby i Pernå) har överklagat Lovisa stads byggnads- och miljönämnds marktäktsbeslut ( , 66 ) hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Överklagan omfat tar hela den marktäkt och vägsträckning till täktområdet som NCC Roads Oy planerat. Verksamheten skulle medföra oskälig buller-, damm- och vib rationsolägenhet för de ändringssökande. Marktäktsverksamheten skulle in verka negativt på landskapet och utvecklingen av områ det. Enligt de ändringssökande skulle tung trafik gå på 15 meters avstånd och det planerade korsningsområdet skulle vara på 60 me ters avstånd från deras fastighet. De ändringssökande frågar även hur det är möjligt att påbörja marktäktsverk samhet fem år efter att NCC:s föregående ansökan om marktäkt förkastades i Pernå. Helsingfors förvaltningsdomstol har begärt Lovisas byggnads- och mil jönämnds utlåtande med anledning av inlämnat besvär. Bilaga 10 Marktäktstillstånd för NCC Roads Oy:s marktäktsverksamhet beviljades i och med att marktäktsverksamheten enligt Lovisa stads byggnads- och mil jönämnds uppfattning fyller de villkor som fastställts för beviljande av tills tåndet. Enligt 6 i marktäkts lagen (555/1981) måste man bevilja tillstånd för marktäkt om en lämplig marktäktsplan har framförts och täkten eller dess anord nande inte står i konflikt med begränsningarna som bestämts i 3. Det planerade marktäktsområdet är beläget ca 500 meter från det närmaste utsatta objek tet. Planbes tämmelserna förutsätter att man upprätthåller skyddsträd mot väg nummer 7, alltså inverkar marktäktsområdet inte skad ligt på områdets landskapsbild. Plan bestämmelserna begränsar även effek tivt det att mark täktsområdet utvidgas i riktning mot det närmaste utsatta objekten. Dessu tom varierar höjdskillnaderna kring marktäktsområdet, allt så syns marktäkt sområdet inte från bosättning, även om trädbeståndet kring marktäktsområ det skulle gall ras. Marktäktsområdets buller-, damm- och vibrationsinverkningar på miljön bedömdes redan i miljötills tåndet för marktäktsområdet (UUS-2006-Y ), vilket Vasa förvalt ningsdomstol gjort än-

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden dringar i med sitt beslut (09/0486/3). I en lighet med Vasa förvaltnings domstols beslut sägs att "när man beaktar avstånden till de närmaste utsat ta objekten, tillståndsbestämmelserna i bes lutet, de ändringar av och tillägg till tillståndsbestämmelserna som förvalt ningsdomstolen nu gjort, kan man inte anse att verksamhet i enlighet med ansökan kan medföra olägenhet för häl san, medföra annan betydande föro rening av miljön eller risk för sådan, leda till att jordmånen eller grundvatt net förstörs, leda till försämring av speciel la naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen äventyras eller kan leda till annan olägenhet enligt vad som avses i miljöskyddslagen eller medför sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden" (texten inom citationstecknen är översatt från Vasa förvaltningsdomstols originaltext, som är skriven på finska). I miljökonsekvensbedömningen (MKB) av marktäktsområdet framfördes tre vägalterna tiv för anord nande av trafiken till marktäktsområdet ifråga. I MKB bedöm des vägalter nativen som jämställda alternativ för att anordna trafiken. Al ternativen VE2 och VE3 skulle gå alldeles i närheten av de än dringssökan des fastighet, i alternativ VE2 på under 200 meters avstånd och i alternativ VE3 på under 100 meters avstånd från fastigheten. I sin ansökan om mark täktstills tånd till Lovisa stads byggnads- och miljönämnd framför NCC Roads Oy dock att man för trafikarrangemangen använder alternativ VE1, där trafiken skulle gå på ca 300 meters avstånd från de ändringssökan des fastighet. I enlighet med 2 i statsrådets förordning om marktäkt (926/2005) ska den beskrivning som hör till täktplanen för marktäkt innehålla uppgifter om or ganiseringen av trafiken i anslutning till täktverksamheten. Den sökande fö reslog i sin marktäktsplan vägalternativ VE1. Lovisa stads byggnads- och miljönämnd anser att NCC Roads Oy ska använda vägalternativ VE1 för anordnande av trafiken till marktäktsområdet, i och med att VE1 föreslogs i tillståndsansö kan och god kändes i tillståndsbeslutet. De ändringssökandes fastighet på adressen Gammelbyvägen 137, Gammelby i Pernå, Lovisa, ligger på ca 500 meters avstånd från det plane rade marktäkt sområdet och på ca 300 meters avstånd från det föreslagna vä galternativet (VE1) till det pla nerade marktäktsområdet. Lovisa stads bygg nads- och mil jönämnd anser att vägsträckningen ifråga inte enligt förhands bedömning fö rorsakar oskälig buller-, damm- och vibrationsolägenhet för de ändringssökande. NCC Roads Oy ansökte om marktäktstillstånd hos Pernå miljönämnd år Ansökan förkastades i och med att det för området hade ålagts en åt gärdsbegränsning i enlighet med 128 i mar-

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden kanvändnings- och bygglagen för den tid då del generalpla nen utarbetades och marktäkt skulle ha inneburit betydande olä genhet för utarbetandet av planen. Sedermera har ifrågavaran de Forsby-Gammelby delgeneralplan vunnit laga kraft. För närvarande fyl ler mark täktsverksamhe ten som NCC Roads Oy planerat de förutsättningar som fastställts för bevil jande av tillståndet, varför tillstånd för verksamhe ten måste beviljas. Utlåtandet godkändes enligt förslaget. Denna paragraf justerades omedelbart. Bilaga 10

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Utlåtande om ändringsutkast av detaljplan vid Teknikvägen, kvarteret 91, Tessjö 956/ /2011 BYMIN 17 Beredning: bygglovsinspektör Marjaterttu Mäntynen, tfn Teknikvägens detaljplaneändring har framskridit till förslagskedet. Tekniska nämnden har beslutat framlägga förslaget till än dring av detaljplan till påseende och be om utlåtanden. Byggnads- och miljönämnden har på sitt möte , gett sitt utlå tande angående detaljplaneändringens utkast. De i utlåtandet givna anmärk nin gar har beaktats tillräckligt i planeförslagets planbestämmelser Bilaga 11 Föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skogberg, tfn Byggnads- och miljönämnden har inget att invända angående detaljplane förslaget. Godkändes enligt förslaget. Bilaga 11 För kännedom: Tekniska nämnden

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Utlåtande, till miljönämnden i Lappträsk 140/ /2012 BYMIN 18 Beredning och föredragning: chefen för ansvarsområdet byggnadstillsyn och miljövård Rolf Skogberg, tfn Miljönämnden i Lappträsk kommun inbegär av byggnads- och miljönämn den i Lovisa stad utlåtande om möjligheten - att sälja byggnadstillsyns- och miljövårdstjänster till Lappträsk kommun - att grunda en gemensam byggnads- och miljönämnd Utlåtande inbegärs senast Bilaga 12 Byggnads- och miljönämnden i Lovisa är beredd att inleda förhandlingar med miljönämnden i Lappträsk om att grunda en gemensam byggnads- och miljönämnd. Behandling: Chefen för ansvarsområdet byggnadstillsyn och miljövård, Rolf Skogberg föredrog ärendet och sitt förslag. Efter diskussion föreslog Pauli Kopiloff att båda förslagen som Lappträsk miljönämnd gett skall undersökas. Medlem Bengts och Grönqvist unders tödde förslaget. Omröstning: föredragarens förslag JA, 3 röster (Lars Illman, Gunnel Lau kas och Eeva Kauppinen), Kopiloffs förslag NEJ, 5 röster (Christer Bengts, Maria Grundström, Charlotta Grönqvist, Kristina Lönnfors och Pauli Kopiloff). Byggnads- och miljönämnden i Lovisa är beredd att inleda förhandlingar med miljönämnden i Lappträsk på basen av deras förslag att sälja bygg nadstillsyns- och miljövårdstjänster till Lappträsk kommuneller att grunda en gemensam byggnads- och miljönämnd. Bilaga 12 För kännedom: Miljönämnden i Lappträsk Lovisa stads tekniska centralens chef

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Verksamhetsberättelse 2011, byggnadstillsyn och miljövård 154/ /2012 BYMIN 19 Beredning: ekonomiplanerare Eija Henriksson, tfn I verk samhetsberättelsen ska framläggas en förklaring till utfallet av de funktio nella och ekonomiska målsättningar, som stadsfullmäktige uppsatt för Där ska också ges uppgifter om väsentliga ärenden som anslu ter sig till centra lens verksamhet och ekonomi. Bilaga 13 Föredragning: chefen för ansvarsområdet byggnadstillsyn och miljövård Rolf Skogberg, tfn Nämnden beslutar godkänna bifogade verksamhetsberättelse. Nämnden godkände bifogade verksamhetsberättelse. Bilaga 13 För kännedom: Stadsstyrelsen

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden Tjänsteinnehavarbeslut BYMIN 20 Beredning och föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skogberg, tfn och miljövårdssekreterare Maud Östman, tfn Byggnadsinspektörens beslut Bilaga Miljövårdsekretrarens avfallshanteringsbeslut / Bilaga Miljövårdssekreterarens bullerbeslut / Bilaga Tjänsteinnehavarbeslut gjort av Lovisa stads tekniska direktör, , 3, angående anställning av limnolog Hanna Sivén till tjänsten som miljövårdsinspektör och att magister Ulla Kananen väljs som reserv. Dnr 1063/ /2011. Bilagor Byggnads- och miljönämnden anteckar tjänsteinnehavarbesluten för känne dom. Byggnads- och miljönämnden anteckade tjänsteinnehavarbesluten för kän nedom. Bilagor 14-16

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 2/ Byggnads- och miljönämnden För kännedom BYMIN Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals beslut (UU- DE LY/25/07.00/2012) med anledning av anmälan om buller: Hankiralli dvs. rallybilstävling på områden i Borgå, Askola, Mörskom, Lappträsk, Kouvola och Lovisa. 2. Kymijoen vesi ja ympäristö ry:s publikation: Pyhtää-Kotka-Hamina - Merialueen vedenlaadun yhteistarkkailun yhteenveto vuodelta 2010 (Pyt tis-kotka-fredrikshamn - sammandrag av den gemensamma uppföljningen av havsområdets vattenkvalitet. 3. Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals publikation: Loviisan Särkjär ven koekalastus (Petri Savola) (Provfisket i Särkjärvi ). 4. Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals publikation 18/2011: Kosteik kojen yleissuunnitelma Loviisanjoella - tavoitteena maatalouden vesiensuo jelun ja luonnon monimuotoisuus (Elina Erkkilä/WWF) (En översiktsplan av våtmarkerna längs Lovisa å - med målsättning vattenskydd och mångfor mighet. 5. Helsingfors förvaltningsdomstols beslut angående bygglov nr , , åt Asunto Oy Norpanpyrstö. Dnr 596/ / Ekonomiöversikt Anteckans för kännedom. Utöver punkterna 1-6 antecknades för kännedom punkt 7: 7. Byggnads- och miljönämden kom överens om att mötesdagarna ända fram til l oktober är föl jan de: 12 april, 15 maj, 20 juni och 6 september. mö tena bör jar kl Des sutom kommer det att i månadsskiftet april - ma j ordnas ett eftermiddagsse minari um för nämnden, gällande den nya bygg nad sord nin gen.