Tommy Persson, kommunsekreterare Claes Lewander, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef. Ann-Marie Fagerström

Transkript

1 Plats och tid Mobergsalen kommunhuset Emmaboda, , 13:00 14:45 Beslutande Övriga deltagande Ann-Marie Fagerström (s) Stig-Ove Andersson (s) Bo Eddie Rossbol (s) Jan-Olof Jäghagen (s) Ingrid Adolfsson (s) ersätter Maria Ixcot Nilsson (s) Per Sigvardsson (s) Inger Bark-Lagergren(mp) Sten-Olof Johansson (m) Emma Åhlander Hansson (m) Ingrid Jensen (c) Bo Sunesson (c) Anders Johansson (kd) Mats Arbring (fp) Tommy Persson, kommunsekreterare Claes Lewander, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Utses att justera Jan-Olof Jäghagen Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, , kl. 12:45 Underskrifter sekreterare Paragrafer Tommy Persson ordförande justerande Ann-Marie Fagerström Jan-Olof Jäghagen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Gun-Britt Fransson

2 KS/2011:5 65 Kommunledningen informerar Kommunchef Claes Lewander informerar Svenskt näringslivsklimat barometern visar att Emmaboda sjunkit med 18 platser till 261:a plats. Regeringen och SKL arbetar för att stärka barnens rättigheter i kommunens verksamheter som ska utmynna i en handlingsplan. Claes ger en rapport om arbetet inför invigningen av Bodaprojektet den 18 juni Ekonomichef Jan Demerud informerar Befolkningsutvecklingen visar att Emmabodas befolkningsantal minskar med 36 personer under perioden november 2010 mars Uppföljning av kommunens budget Nämndernas och styrelsens prognoser visar att bildningsnämnden kommer att gå med överskott, socialnämnden med underskott och övriga kommer att sluta på ett nollresultat. Sjukfrånvaron ligger per den 31 mars 2011 på 4,8 % vilket är en ökning från tidigare redovisningar. Antalet långtidssjukskrivna fortsätter däremot fortfarande att minska. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.

3 KS/2010:8 66 Uppföljning - Kommunstyrelsens detaljbudget 2011 Kommunchef Claes Lewander rapporterar om kommunstyrelsens budget Prognos visar på ett noll resultat. Kommentarer - Retroaktiv ersättning från Försäkringskassan på 5 Mkr har inkommit, ligger på kostnadsställe Till KS förfogande. (Ej medräknad i prognos) tkr ligger ofinansierat för kapitalkostnader på investeringarna i Boda. - Marknadsföring/ turism/ näringsliv ligger tkr i dagsläget. Stora kostnader kommer dock senare i år. - Överförmyndarnämnden ligger idag tkr, beror på att fakturan för första halvåret ännu inte inkommit. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.

4 KS/2009: Besvarande av Medborgarförslag - Ålägg Emmaboda Energi AB göra en lättfattlig sammanställning av alla avgiftshöjningar som beslutas inför 2010 Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige. Medborgaren vill att Emmaboda Energi AB åläggs att göra en lättfattlig sammanställning av alla avgiftshöjningar som beslutas om inför Resultatet ska sedan presenteras via annons och på fakturorna. Presentationen ska vara uträknad på normalvilla, normalhyreslägenhet. Vidare framför medborgaren att många kommuninvånare har svårt att få grepp om alla beslutade avgiftshöjningar inför 2010 och vilka ekonomiska konsekvenser det blir. Denna service bör bolaget ge sina kunder menar förslagsställaren. Medborgarförslaget är remitterat till Emmaboda Energi och Miljö AB. Bolaget presenterar på sin hemsida sedan 2009 en kostnadsjämförelse på elförbrukning, aktuellt år för Småhus, Flerfamiljshus och lokaler. Detta bör kompletteras med en sammanställning över avgiftshöjningarna de senaste åren. Denna information bör också annonseras i lokal press. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att uppdra till Emmaboda Energi och Miljö AB att presentera en sammanställning över avgiftshöjningarna de senaste åren på hemsidan och annonsera om den i lokal press att anse medborgarförslaget som besvarat.

5 Besvarande av Motion - Pensionärernas trygghet och välbefinnande KS/2011:32 En motion är inlämnad av Freddy Tönnesen(sd) angående pensionärernas trygghet och välbefinnande. Motionären framför att pensionärernas pensioner är skamlöst låga i Sverige. Värre är att pensionen späs ut än mer då de måste bekosta mediciner och trygghetslarm själva. Därför vill motionären att det ska vara en självklarhet att alla äldre som behöver trygghetslarm ska få det bekostat av kommunen. Möten ska hållas med anhöriga och vårdare när besluten tas om vilka som är så kallade behövande av trygghetslarm. När beslut har tagits om att trygghetslarmet ska bekostas av kommunen så får det dröja max två veckor tills larmet är installerat och klart att användas. Motionen är remitterad till socialnämnden som inkommit med svar. När en person ansöker om trygghetslarm görs en förenklad biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen (SoL) 4 kap. 1 där alla får bifall. Larmet installeras inom 1 vecka. Beslutet på avgiften togs i december 2009 av kommunfullmäktige 107. Kostnaden för larm ingår i maxtaxan, vilket kan innebära att den enskilde blir avgiftsfri beroende på sitt avgiftsutrymme. Denna beräkning görs på de uppgifter som den enskilde lämnar in till socialförvaltningen. Socialnämnden beslutade att anta socialchefens svar på motionen angående pensionärernas trygghet och välbefinnande att svaret skickas till kommunledningskontoret. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna socialnämndens svar på motionen att anse motionen som besvarad.

6 KS/2011: Revisionsrapport - Granskning av årsredovisningen 2010 Emmaboda kommun Kommunens revisorer har genom PwC granskat årsredovisningen för verksamhetsåret Granskningen visar att resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys ger en rättvisande bild av kommunens ekonomi och ställning. Revisorerna bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt redovisar utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen, att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Revisorerna framför dock vissa synpunkter vilka Emmaboda kommun planerar att genomföra under hösten Revisorerna överlämnar rapporten för beaktande till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningen att genomföra revisorernas föreslagna åtgärder under hösten 2011.

7 KS/2010:82 70 Samordningsförbundet - Årsredovisning 2010 och revisionsberättelse för 2010 Samordningsförbundet i Kalmar län bildades from 1 oktober 2005 av Försäkringskassan, Landstinget, Länsarbetsnämnden och samtliga kommuner i Kalmar län i syfte att samordna aktiviteter för att få människor tillbaka till arbetslivet. Emmaboda kommun har således varit medlem i förbundet sedan dess start. Samordningsförbundet i Kalmar län har överlämnat sin årsredovisning för 2010 till förbundets medlemmar. Det är upp till varje medlem att pröva frågan om förbundsstyrelsen skall beviljas ansvarsfrihet. Förbundets revisorer tillstyrker att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för perioden 1 januari till 31 december Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för perioden 1 januari till 31 december 2010 och godkänna årsredovisningen för 2010.

8 KS/2011:97 71 Remiss-kommunal offentlig medfinansiering i leaderprojekt Projektansökningar i Leader Småland Sydost, där den totala offentliga medfinansieringen överstiger kr, ska snabbremitteras till samtliga kommuner för yttrande innan ärendet tas upp för beslut. Det är den redan inbetalda medfinansieringen från kommunerna som utgår som ekonomiskt stöd till projektet någon ytterligare medfinansiering kommer inte att debiteras kommunen. Remissen avser två projekt: 1. Utveckling av motions- och skidanläggning i Svartbäcksmåla med föreningen Nybro Ski som projektsökande. Total offentlig medfinansiering kronor. 2. Biografutveckling och digital upprustning av biografer med föreningen Film i Glasriket som projektsökande. Total medfinansiering kronor. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att ställa sig positiv till de föreslagna projekten. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till de två projekten Utveckling av motions- och skidanläggning i Svartbäcksmåla samt Biografutveckling och digital upprustning av biografer.

9 KS/2011: Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län fr.o.m En ny lag (2010:1065) om kollektivtrafik träder i kraft den 1 januari En av förändringarna jämfört med nuvarande lagstiftning är att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. En viktig utgångspunkt i den nya lagen är att strategiska beslut om kollektivtrafik ska fattas i förvaltningsform inom en myndighet och inte som idag genom länstrafikbolag. Motivet är ökad insyn, en tydligare politisk styrning och en bättre samordning med annan samhällsplanering. Kollektivtrafikmyndigheten ska, i samråd med motsvarande myndigheter i angränsande län samt med andra berörda myndigheter och organisationer m.fl., upprätta ett trafikförsörjningsprogram, som ska ange mål för den regionala kollektivtrafiken, behovet av kollektivtrafik i länet, åtgärder för att skydda miljön samt omfattningen av trafik enligt lagen om färdtjänst och lagen om riksfärdtjänst m.m. En särskild principöverenskommelse, Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län, mellan landstinget och länets kommuner har utarbetats (bilaga). Enligt denna övertar landstinget ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst och riksfärdtjänst från kommunerna den 1 januari En trafikförvaltning inom landstinget kommer att ansvara för myndighetsutövning enligt lagen om kollektivtrafik samt upprättande av trafikförsörjningsprogram och annan övergripande planering av kollektivtrafiken. För den övergripande politiska styrningen och förankringen hos kommunerna föreslås inrättande av en trafikstyrelse med 12 ledamöter (varav 6 representanter för kommunerna och 6 för landstinget). Kommunernas aktieinnehav i Kalmar Läns Trafik AB kommer att överföras till landstinget genom särskilt avtal om överlåtelse av aktierna per den 1 januari Former för samråd och samverkan kring bl.a. den strategiska inriktningen av kollektivtrafiken föreslås ske genom ett kollektivtrafikråd med tjänstemän som representerar länets samtliga kommuner, regionförbundet och landstinget. Beträffande frågan om skatteväxling mellan länets kommuner och landstinget beaktas kostnaderna för nuvarande kollektivtrafik i 2011 års nivå, vilket för landstingets del motsvarar 41 skatteören. För att kompensera omfördelningen mellan kommuner till följd av skatteväxlingen görs en mellankommunal utjämning. Det noteras att ett särskilt avtal mellan landstinget och kommunerna om ansvar för kollektivtrafiken i Kalmar län, med principöverenskommelsen som grund, kommer

10 att utarbetas för beslut senare under 2011 av landstingsfullmäktige och respektive kommunfullmäktige. Regionförbundets styrelse beslutade den 8 april 2011 följande: Styrelsen beslutar att ställa sig bakom styrgruppens förslag till att Landstinget i Kalmar län övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik och i förekommande fall färdtjänst och riksfärdtjänst från länets kommuner per den 1 januari 2012 samt att förslaget skickas via primärkommunala nämnden till länets kommuner och parallellt till Landstinget i Kalmar län för beslut. Styrgruppen har därmed slutfört sitt uppdrag. Samtliga kommuner och landstinget måste ta beslut före sommaren. Regionförbundets förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att att att ställa sig bakom principöverenskommelsen, Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län, mellan Landstinget i Kalmar län och länets kommuner, Landstinget i Kalmar län såsom kollektivtrafikmyndighet för länet fr.o.m övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst och riksfärdtjänst, genomföra en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget med 41 öre för landstingets övertagande av kostnader uppräknad till 2011 års nivå fr.o.m , att landstinget förvärvar kommunernas aktier i Kalmar Läns Trafik AB per till nominellt värde på villkor enligt föreliggande förslag till överlåtelseavtal. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen i samverkan med kommunstyrelsens politiska partier (ledamöter) ta fram en sammanställning över de krav Emmaboda kommun vill föra fram till regionförbundet inför beslut om organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län fr.o.m att sammanställningen ska vara ett underlag till beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att ställa sig bakom principöverenskommelsen, Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län, mellan Landstinget i Kalmar län och länets kommuner,

11 att Landstinget i Kalmar län såsom kollektivtrafikmyndighet för länet fr.o.m övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst och riksfärdtjänst, att genomföra en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget med 41 öre för landstingets övertagande av kostnader uppräknad till 2011 års nivå fr.o.m , att landstinget förvärvar kommunernas aktier i Kalmar Läns Trafik AB per till nominellt värde på villkor enligt föreliggande förslag till överlåtelseavtal att godkänna kommunstyrelsens kravspecifikation och bifoga den med Emmaboda kommuns beslut till Regionförbundet i Kalmar län.

12 KS/2011:10 73 Meddelanden Sveriges kommuner och landsting med cirkulär: 2011:12 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 15 om det förelegat vägande skäl för förflyttning av en undersköterska på grund av samarbetsproblem 2011:13 Begäran om biträde av polis enl lagen om psykiatrisk tvångsvård och lagen om rättspsykiatrisk vård 2011:14 Vårpropositionen :15 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 24 om avskedande av en skötare vid en rättspsykiatrisk avdelning som sovit under ett extravak 2011:16 Kommunal fastighetsavgift 2011 och :17 Att upphandla arkitekt- och teknikkonsulttjänster 2011:19 Överenskommelser om ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) 2011:20 Överenskommelse om ändringar i Veckovila :18 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningvillkor m m HÖK 11 med OFRs förbundsområde Hälsooch sjukvård Bygg- och miljönämnden har , 26 utsett Göran Eriksson(c) till ordinarie ledamot och Bo Eddie Rossbol(s) till ersättare i gruppen Hållbar Hälsa Miljö Dnr 2011:11 Möjligheternas Hus AB med sammanträdesprotokoll från sammanträde Dnr 2011:23 EBA Emmaboda Bostads AB med protokoll från Dnr 2011:19 Konsumentverket KO med en lägesrapport 2011 Kommunernas budget- och skuldrådgivning Dnr 2011:99 Kalmar läns Trafik AB med kallelse till ordinarie bolagsstämma Dnr 2011:12

13 Tackkort från Landshövding Sven Lindgren för uppvaktningen i samband med pensioneringen Systemsäkerhetsplan Procapita Dnr 2011:102 Kommunstyrelsen beslutar att anteckna meddelandena till protokollet.