HÄLLEFORS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Bildningsnämden (20)

Transkript

1 Bildningsnämden (20) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen kl Beslutande Ritha Sörling, ordförande (s) Allan Myrtenkvist, (s) Birger Antonsson, (s) ers A Hult Olle Samuelsson, (c) Kenth W Johansson, (m) Sören Jansson, (hob) Christer Nord, (v) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Carina Gustafsson, (s) Madeleine Hautamäki, (c) Margurite Wase, (hob) Siv Ighe (v) Riitta Löfström, gruppledare (hob) Lars-Göran Zetterlund, gruppledare (c) Ledningsgruppen: Torgel Simensen, Helena Persson, Helena Sjöberg, Lena Renström, Ann-Britt Enberg, Marianne Sörenson, Christina Bennermalm Kenth W Johansson (m) Förvaltningskontoret Sekreterare... Paragrafer Inger Törnkvist Ordförande... Ritha Sörling Justerande... Kenth W Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Hällefors Underskrift... Inger Törnkvist

2 Bildningsnämden (20) 27 Tid och plats för justering av protokollet Beslutas att protokollet justeras på förvaltningskontoret. 28 Val av justerare Beslutas att utse Kenth W Johansson (m) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

3 Bildningsnämden (20) 29 Budgetuppföljningsprognos per sista mars 2007, dnr 16.07/600 Förvaltningschefen redovisar budgetuppföljningsprognos per sista mars 2007, vilken pekar på ett underskott på 4 291,4 tkr. Underskottet beror till största delen på kostnader för personal som är uppsagda under hösten 2006, samt att en generell besparing har gjorts i budget men som inte kommer att ge någon effekt under våren 2007, vidare kommer budget för elever i annan kommun att visa ett underskott. Kravet från Kommunstyrelsen är att Bildningsnämndens budget skall vara i balans år Bildningsnämnden beslutar att godkänna redovisad budgetuppföljningsprognos för mars månad 2007.

4 Bildningsnämden (20) 30 Ny organisation förskola, F-5 samt år 6, dnr 26.07/600 Bildningsnämnden beslutade om nya budgetramar internt för enheterna. Orsaken var att budgeten hade en negativ obalans på ca 6 mkr. Förvaltningen fick då i uppdrag att redovisa nödvändiga åtgärder för budgetbalans 2008 samt eventuella konsekvenser. Förvaltningen redovisade ett förslag på Bildningsnämndens sammanträde Under ärendets fortsatta beredning har en del justeringar och förtydliganden gjorts. Dessa finns beskrivna nedan. Förslaget har MBL-förhandlats med Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund och Kommunal. Förskola och familjedaghem En utredning om verksamheten 2006 visade att betydande effektivisering kunde göras inom barnomsorgen. Bildningsnämnden uppdrog till förvaltningen att med användandet av måttet volymtimmar föreslå möjlig effektivisering, motsvarande ca 3 mkr. Förslag: Antalet familjedaghem reduceras med 5 och antalet förskoleavdelningar med 1. Konsekvensen av detta blir givetvis fler barn på familjedaghemmen och avdelningarna. För ytterligare underlag hänvisas till Översyn av förskole- och familjedaghemsverksamheten i Hällefors kommun. Skola F-5 En utredning under 2006 visade på möjligheterna att minska antalet paralleller från 4 till 3. Orsaken till detta är den pågående elevminskningen. Bildningsnämnden beslutade i anslutning till presentationen av utredningen att en förprojektering av en F-9 skola skulle inledas.

5 Bildningsnämden (20) 30 forts Förslag: Förvaltningen har gjort bedömningen att det är möjligt att minska en parallell F-2 på Snäckeskolan. Konsekvenserna av en sådan åtgärd blir något större barngrupper samt att några barn får byta skolenhet inför lå 2007/08. Under 2008 kommer även antalet arbetslag i år 3-5 att reduceras. År 6 Förslag: För att bättre förbereda eleverna i år 6 pedagogiskt för de högre stadierna bör ett arbetslag skapas med personal som är stationerad på Klockarhagsskolan och som specialiserar sig på övergången från år 5 till år 6. Konsekvenser för personalbemanningen Budgetåret 2007 Tjänster För- F Elev- Kultur Pihl C-förv skolan stöd skolan Dagbarnvård. Barnskötare Förskollärare Fritisped. Lärare Övriga ,5 5 1,5 0,25 0,25 0,75 1 Totalt 21,25 tjänster 8 9,5 1,5 0,25 0,25 0,75 1 Förslag till personalförstärkningar: 1 tjänst kurator F-5, 1 tjänst specialpedagog förskolan och F-5 Resursförstärkning kommer att ske i förskolan för att ge personalen tid för gemensam planering, kvalitetsarbete m.m. Storlek och förläggning av denna resurs kommer att arbetas fram tillsammans med personalen. Ärendet återkommer till Bildningsnämnden.

6 Bildningsnämden (20) 31 forts Övriga besparingsförslag Borttagande av skolfrukost på Klockarhagsskolan. Besparing 117 tkr på årsbasis. Uppsägning av lokaler i Godtemplargården. F n undervisas förberedelseklasserna i dessa lokaler. För att uppnå ett närmare samarbete med övrig undervisning samt bättre integration i hemklasserna flyttas undervisningen in på Klockarhagsskolan. Besparing 250 tkr på årsbasis. Sänkning av ersättningen till Rinman Education. Pihlskolan köper undervisning av Rinman Education för karaktärsämnen på programmet för Gymnasietekniker. Avtal mellan parterna reglerar villkoren. En jämförelse med motsvarande utbildningar på andra orter visar att kostnaderna för Pihlskolan och Rinman Education överstiger dessa. Därför föreslås en besparing på såväl Pihlskolan som Rinman Education. Pihlskolans besparingskrav redovisades i tidigare utskick. Besparing 200 tkr på årsbasis. De budgetmässiga konsekvenserna av redovisade sparförslag är svåra att bedöma för lå 2007 pga. halvårseffekt och avvecklingskostnader, men förvaltningen gör bedömningen att helårseffekten 2008 innebär att Bildningsnämndens effektiviseringsmål kommer att uppnås. Säkrare bedömning kan göras efter slutförda fackliga förhandlingar. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att organisera förskolan, familjedaghemmen samt år 6 i enlighet med upprättat förslag att reducera antalet tjänster under 2007 med 21,25 att godkänna övriga besparingsförslag att vid tillsättning av vikarier skall samråd ske med förvaltningschefen att uppdra åt förvaltningschefen att arbeta vidare med förslag till organisation för F 5 Bildningsnämnden beslutar enhälligt enligt ordförandens förslag.

7 Bildningsnämden (20) 31 Kvalitetsredovisning 2006 för förskolan och skolan, dnr 21.07/700 En kvalitetsredovisning för skolbarnsomsorg, förskola, förskoleklass, grundskola, obligatorisk särskola, gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning och kulturskola i Hällefors kommun avseende år 2006 har sammanställts. Kommunen ska upprätta en kvalitetsredovisning årligen som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av verksamheten. Syftet med redovisningen är att även visa vilka åtgärder kommunen avser att vidta om målen inte har uppfyllts. Kvalitetsredovisningen är en sammanställning utifrån de lokala kvalitetsredovisningar och handlingsplaner som finns på varje skola. Redovisningen följer de nationella mål som finns uppsatta. Arbetet med kvalitetsredovisning pågår under hela året, men en sammanställning från de olika verksamheterna upprättas varje år. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta att godkänna kvalitetsredovisning 2006 Bildningsnämnden beslutar enligt Bildningsförvaltningens förslag.

8 Bildningsnämden (20) 32 Rapporter och informationer, dnr 6.07/600 a/ Uppföljning av verkställighet rörande beslut fattade av Bildningsnämnden Verkställda beslut från /06+ 19/07 Förslag till bemanning av rektorstjänsterna inom F 5 96/06+ 18/07 Uppdras till förvaltningen att redovisa nödvändiga åt- 24/07 gärder för budgetbalans 2008 samt vilka konsekvenser dessa får 99/06 Utvärdering av Kulturskolan, utvärdering beställd 71/06 Trafiksituationen vid Snäckeskolan, skickad till Bergslagens Miljö och Bygg Kvarstående ej verkställda beslut 91/05 Utredningsuppdrag, gymnasieskolan. Ärendet med på dagens möte 4/06+ 5/07 Översyn av förskoleverksamheten. 4/06 Kvalitetskriterierna inom familjedaghemmen ses över. 21/06 Christina Johanssons (m) motion om utredning ang system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen, dnr 50.05/ /06+ 71/06 Förprojektering av en skola i centralorten, pågår 74/06 Se över regler och avgifter inom barnomsorgen 7/06+ 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram 86/06 Uppdras till förvaltningschefen att tillsammans med ledningsgruppen upprätta ett akutprogram gällande flyktingverksamheten 87/06 Motion om handlingsplan för kooperativ barnomsorg

9 Bildningsnämden (20) 32 forts b/ Situationen i Grythyttan ang barnomsorg hösten 2007 Rektorerna Ann-Britt Enberg och Lena Renström informerar - Antal inskrivna barn - Antal tjänster - Prognos av antalet barn som står i kö - Volymtimmar - Behovet av ytterligare platser Förslag till kommande beslut - Utöka barnantalet på Gröna Katten - En förskollärartjänst 50 alternativt 75 % - Behålla dagbarnvårdaren i Hammarn - Flytta slöjden till annan lokal - 15 timmars barnens vistelsetid är 3 timmar/dag utan lunch Konsekvensbeskrivning Om inte alla 4-åringar flyttas till Gröna Katten kan inte småbarn erbjudas platser på Västra skolan. I Hällefors stängs en förskola och 5 dagbarnvårdare får sluta sina tjänster, vilket innebär att det inte finns något utrymme för Grythyttebarnen att få plats i Hällefors. Barnomsorg för de minsta kommer inte att kunna erbjudas. Ärendet återkommer som ett beslutsförslag. c/ Kontaktperson för fritidsverksamheten Informeras om att Ritha Sörling har utsetts att vara Bildningsnämndens kontaktperson gällande fritidsverksamheten. d/ Verksamhetsberättelse från Hällefors Motorklubb Rapporteras att 11 ungdomar (varav 3 är flickor) har träffats regelbundet varje tisdag och ibland oftare för att lära sig att bygga och köra folkracebilar. I januari 2007 erhöll 10 st ungdomar folkracelicens. Några av de äldsta ungdomarna kommer nu att finnas med som hjälpledare. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att när det gäller ärende a/ Förprojektering av en skola i centralorten ska fortsättningsvis minnesanteckningarna från styrgruppens sammanträden delges Bildningsnämnden, i övrigt godkänns rapporterna/informationerna och läggs till handlingarna. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.

10 Bildningsnämden (20) 33 Övergripande granskning av nämnder och styrelser, dnr 27.07/600 Syftet med den övergripande granskningen har bl a varit att bedöma om kommunstyrelsen och nämnderna har skapat förutsättningar för tillräcklig styrning och uppföljning, om verksamheten har god struktur och om det finns inbyggda kontroller i arbetet. Den övergripande granskningen har utgått från ett frågeformulär som skickats till de ordinarie ledamöterna i nämnden. De förtroendevalda revisorerna har sedan, tillsammans med sakkunnigt biträde, träffat Bildningsnämnden och förvaltningschefen för en genomgång och diskussion av svaren. Diskussionerna vid revisorernas möten i samband med den övergripande granskningen har dominerats av det ekonomiska läget. Det samlade intryck och den information som den övergripande granskningen gett revisorerna kommer att användas som ett underlag i det fortsatta revisionsarbetet och är ett betydelsefullt underlag för revisorerna vid utformande av 2007 års revisionsplan med prioriteringar av fördjupade granskningar. Den övergripande granskningen har även stor betydelse vid granskningen av årsredovisning och bokslut för år 2006 och inför revisorernas bedömning av ansvarsfrihet för nämnden. Viktiga iakttagelser gällande Bildningsnämnden är att revisorerna uppfattar att kontrollen i nämndens verksamhet har förbättrats. Trots detta prognostiserades vid delårsrapporten ett betydande underskott för 2006 och det måste understrykas att Bildningsnämndens bristande kontroll av ekonomin är mycket otillfredsställande. Revisorerna uppfattar också att kunskapen är låg i nämnden gällande innebörden av ansvaret för den interna kontrollen. Revisorerna ser det som angeläget att kommunen tar fasta på de utvecklingsområden som lyfts fram i revisionsrapporten. Revisorerna vill även att nämnden inkommer med kommentarer till de iakttagelser och intryck som gjorts i den övergripande granskningen.

11 Bildningsnämden (20) 33 forts Bildningsnämndens svar till revisorerna att Bildningsnämnden kommer att vidta de åtgärder som bedömts viktiga i rapporten samt arbeta vidare med de utvecklingsområden som angetts. Bildningsnämnden vill även påtala att det hade varit en fördel om enkäten hade bifogats den Övergripande granskningen.

12 Bildningsnämden (20) 34 Revidering av Bildningsnämndens delegationsordning dnr 28.07/600 Bildningsnämndens delegationsplan reviderades senast , 49. Förslag till ny delegationsordning för Bildningsnämnden innehåller - Allmänt om delegering - Bildningsnämndens delegationsordning, grundprinciper - Regler för registrering och anmälan av beslut - Ärenden för delegation Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden att anta föreliggande förslag till delegationsordning. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget med den ändring att ärendet Anställa personal samt vikariatsförordnanden är delegaten förvaltningschef samt rektor och biträdande rektor i samråd med förvaltningschefen.

13 Bildningsnämden (20) 35 Utredningsuppdrag, gymnasieskolan, dnr 59.05/612 Bildningsnämnden beslutade , 91 att uppdra till förvaltningen att ge förslag på tre olika alternativ när det gäller gymnasieskolans framtid 1. Bevara skolan som den är idag 2. Utveckla samarbetet med närliggande kommuner 3. Avveckling av gymnasieverksamheten i Hällefors kommun. Ett siffermaterial gällande gymnasieskolan har utarbetats och delgetts Bildningsnämden. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta att uppdra åt framtidsgruppen att ytterligare bereda ärendet. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.

14 Bildningsnämden (20) 36 Utdelning av Bildningsnämndens stipendier 2007, dnr 25.07/600 Bildningsnämnden delar årligen ut Idrotts, - Ledar- och Kulturstipendium. Annonsering har gjorts med som sista dag för ansökan tilldelades Melinda Elmbark, Kulturstipendiet, (sång), Fredrik Berg tilldelades Idrottsstipendiet (enduro) och Ledarstipendiet tilldelades Jessica Mellqvist (fotboll). Bildningsnämnden utser en arbetsgrupp som föreslår kandidater enligt de statuter som Bildningsnämnden upprättat. Bildningsnämnden beslutar att utse Carina Gustafsson (s) och Marguerite Wase (hob) att tillsammans med förvaltningssekreterare Inger Törnkvist ge förslag på kandidater till de olika stipendierna.

15 Bildningsnämden (20) 37 Utdelning ur kontot verksamhetsbidrag, dnr 1.07/805 Bildningsnämnden beslutade , 48 Att fr o m år 2007 ska alla föreningar som tilldelas medel från kontot verksamhetsbidrag inkomma med en ansökan senast sista mars eller sista augusti, därefter beslut i nämnden. Således kommer utdelning ur kontot att ske 2 gånger/år. Fram till 31 mars 2007 har följande ansökningar inkommit: Grythyttans Hembygdsförening, Bildningsinsatser för barn och ungdomar Örebro läns Idrottsförbund, Läger och utveckling av idrott för överviktiga barn Hällefors för hela slanten, Hällefors Nostalgidagar 50- och 60-tal, juli Hällefors Ishockeyklubb, Ishockeycup i Orsa under påskhelgen för 50 ungdomar i åldern år. Föreningen Finnstigen, För att uppehålla verksamheten som är av intresse för kommunens turistnäring. Hällefors Islamiska förening, kronor enl ordförandebeslut. Bidrag till föreningslokal. Föreningen har inkommit med en skrivelse med anhållan om ytterligare bidrag. Föreningen Thalias barn, Clowner utan gränser för workshop och föreläsningar om kultur och fred. Juniorföreningen 4 Förgätmigej av IOGT-NTO Barnverksamhet i Grythyttan för barn 7-12 år.

16 Bildningsnämden (20) 37 forts Riksförbundet för Trafik, Olycksfall och Polioskadade, Uppsökande verksamhet och information. Lf Forsblomman av IOGT/NTO Ansökan om bidrag till hörselslinga i Godtemplargården. Dessutom har skrivelse inkommit från Hällefors orienteringsklubb ang ansökan om bidrag till 2 st luftvärmepumpar kostnad kronor. Installationen är redan gjord. Ansökan är vidarebefordrad till Ekoberedningen för beslut. Bildningsnämnden beslutar om följande utdelning ur kontot verksamhetsbidrag 2007: Grythyttans Hembygdsförening Örebro läns Idrottsförbund Hällefors Ishockeyklubb Hällefors Islamiska förening Föreningen Thalias barn Juniorföreningen 4 IOGT-NTO Summa kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor På grund av att det i första hand är barn- och ungdomsverksamhet som prioriteras beslutade Bildningsnämnden att avslå ansökningarna från Riksförbundet för Trafik, Olycksfall och Polioskadade Lf Forsblomman av IOGT/NTO Föreningen Finnstigen, återsänds till Kommunförvaltningen Hällefors Nostalgidagar har fått medel från Tillväxtenheten Bildningsnämnden beslutar vidare att avslå ansökan nummer två från Hällefors Islamiska förening.

17 Bildningsnämden (20) 38 Fördelning av bidrag till föreningar som sköter idrottsanläggningarna i kommunen, dnr 29.07/ övertog Bergslagens Kommunalteknik ansvaret för idrottsanläggningarna i Hällefors kommun. Idrottsanläggningen vid Hurtigtorpet undantogs från överförandet därför att kommunen inte äger den anläggningen. Motionsspåret vid Hurtigtorpet överflyttades till BKT , 81 beslutade Kommunstyrelsen att återta de kommunala idrottsanläggningarna. Ansvaret för föreningsbidrag och föreningskontakter övertas av Bildningsnämnden och ansvaret för de kommunala anläggningarna Hällevi, ishallen och Grythyttans idrottsplats övertas av kommunstyrelsen. Hällefors Allmänna idrottsförening sa år 2006 upp avtalet ang skötseln av Hällevi under sommarhalvåret p g a att bidraget inte räckte till för att sköta anläggningen. P g a höga underhållskostnader har Hällefors Ishockeyklubb sagt upp avtalet ang ismaskinen som leasas av kommunen. När det gäller fördelningen av bidraget för driften av idrottsanläggningarna finns 595,0 tkr att fördela i 2007 års budget. Med utgångspunkt från föreningarnas bokslut och verksamhetsberättelser föreslår Bildningsförvaltningen följande fördelning av driftbidraget för skötsel av idrottsanläggningarna Grythyttans idrottsplats, Hällevi, ishallen samt motionsspåret vid Hurtigtorpet. Siffrorna inom parentes är aktiva ungdomar i föreningen samt bidragets storlek år Hällefors Ishockeyklubb (160) 310,0 tkr (260,0 tkr) Hällefors allmänna idrottsfören (160) 75,0 tkr ( 50,0 tkr) Grythyttans idrottsförening (100) 115,0 tkr (100,0 tkr) Hällefors bandyklubb (50) 60,0 tkr ( 50,0 tkr) Hurtigtorpets motionsspår 35,0 tkr ( 15,0 tkr) Summa 595,0 tkr (475,0 tkr)

18 Bildningsnämden (20) 38 forts Bildningsnämnden beslutar om följande fördelning till de föreningar som sköter de kommunägda idrottsanläggningarna Hällefors Ishockeyklubb Hällefors allmänna idrottsfören Grythyttans idrottsförening Hurtigtorpets motionsspår 310,0 tkr 75,0 tkr 115,0 tkr 35,0 tkr Vidare beslutar Bildningsnämnden att inbjuda föreningarna till Bildningsnämnden för ytterligare information om föreningarnas ungdomsverksamhet samt behovet av underhåll på de kommunala idrottsanläggningarna att till Bildningsnämndens möte bjuda in Hällefors Bandyklubb

19 Bildningsnämden (20) 39 Delgivningsärenden, dnr 7.07/ Kommunfullmäktige Tilläggsbudgetering 2007, dnr 7.07/ Kommunfullmäktige IT-säkerhetsinstruktion: Drift för Hällefors kommun, dnr 12.07/ Kommunfullmäktige Avgift för uthyrning av Krokbornsparken, dnr 18.07/ Bildningsnämndens samverkansgrupp Protokoll Bildningsnämndens samverkansgrupp Protokoll Utbildningsdepartementet Ansökningar om riksrekrytering för gymnasieutbildning 7. Rapport över Biblioteksåret 2006 Hällefors kommun 8. Örebro läns museum, Rapport 2006:19 Dansbanan i Krokbornsparken, restaurering av rotundan Hällefors Gymnastikförening Tackkort för gåvan vid föreningens 25 års jubileum 10. Årliga lönepolitiska riktlinjer för Hällefors kommun år 2007 Delges och läggs till handlingarna.

20 Bildningsnämden (20) 40 Delegationsärenden, dnr 8.07/ Socialpedagog, Klockarhagsskolan 2. Lärare (elever med särskilt stöd) Klockarhagsskolan 3. Delegationsbeslut gällande anpassad studiegång för 2 elever Anmäls och läggs till handlingarna.