Ändring av detaljplan för området kring Sätra trafikplats UTLÅTANDE TN 308/

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING 1(9) TN 308/ Ändring av detaljplan för området kring Sätra trafikplats ARBOGA KOMMUN VÄSTMANLANDS LÄN UTLÅTANDE Planens syfte och huvuddrag Befintlig detaljplan är från 1999 och har som syfte att skapa möjligheter att på ett lämpligt sätt bebygga området kring den trafikplats som bildats mellan motorvägen E18/E20 och den då nya infarten till Arboga. Bebyggelsen i området föreslås utgöras av anläggningar för trafikservice, industri och handelsändamål. Planområdet är beläget ca 3 km norr om Arboga centrum direkt norr och söder om E18/E20 och omfattar fyra exploateringsområden i kvarter kring trafikplatsen samt vägområden och erforderliga skyddsområden i form av naturmark. Syftet med ändringen av detaljplanen är att justera enligt befintliga förutsättningar, samt utreda möjligheterna att bland annat utöka högsta byggnadshöjd. Hur samrådet har bedrivits Förslag till ändring av detaljplan för området kring Sätra trafikplats har varit föremål för samråd under tiden 30 maj 2013 till och med 1 juli Handlingar har skickats ut till sakägare, myndigheter och organisationer enligt sändlista. Därutöver har handlingarna funnits tillgängliga för allmänheten på Stadsbiblioteket och Tekniska förvaltningen i Rådhuset. ARB300 v Yttranden Åtta skriftliga yttranden har inkommit under detaljplanesamrådet från: 1. Trafikverket 2. Västra Mälardalens Myndighetsförbund (VMMF) 3. VafabMiljö 4. Mälarenergi elnät AB 5. Luftfartsverket 6. Telenor egenfiber Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet Bankgiro Org.nr Box 45 Smedjegatan 5 vx Arboga tekniska@arboga.se

2 2(9) 7. Arboga Koloniträdgårdsförening 8. Eddy Blomberg, Hamre 7:2 Nedan följer de inkomna yttrandena i sin helhet. I kommentarer redovisas om synpunkterna lagts till grund för en bearbetning av detaljplanen eller/och om inte, varför synpunkterna inte kunnat tillmötesgås.

3 3(9) 1. Trafikverket Trafikverket har inget att invända mot ändring av detaljplanen under förutsättning att master placeras minst lika långt ifrån vägen som den är lång samt att föremål och byggnader högre än 20 meter skall lokaliseringsprövas av berörda flygplatser samt LFV. Avseende lokaliseringsprövning finns en blankett att ladda ner på Trafikverkets hemsida Blanketten skall ifyllas och därpå insändas till LFV och berörda flygplatser. Kommentar: Bestämmelsen i plankartan kompletteras med att master ska placeras minst lika långt från väg som de är långa. Planbeskrivningen kompletteras med informationen om att föremål och byggnader som är högre än 20 meter ska lokaliseringsprövas av berörda flygplatser samt LFV. 2. Västra Mälardalens myndighetsförbund (VMMF) Västra Mälardalens Myndighetsförbund har inga synpunkter på förslag till ändring av detaljplan för området kring Sätra Trafikplats i Arboga kommun. Kommentar: Noteras. 3. VafabMiljö VafabMiljö har tagit del av ändringarna i detaljplanen för rubricerat område. Bolaget har inga synpunkter på ändringarna i planen. Vid en läsning av underliggande plan (EII-3/1999) noteras att avfallsfrågorna inte omnämns. Därför vill bolaget passa på att lyfta dessa. Följande rekommendationer brukar normalt lämnas vid detaljplaneremisser: Kommunens renhållningsordning ska följas. För utformning av avfallsutrymmen, färdvägar för avfallshämtande fordon mm bör rekommendationerna i Avfall Sveriges handbok Råd och anvisningar för transport, förvaring och dimensionering av hushållsavfall följas. För att erhålla en god sortering av avfall, och därigenom större miljönytta, rekommenderas utsortering av fler fraktioner än restoch bioavfall. Exempel är utsortering av förpackningar, tidningar, batterier och verksamhetsspecifika avfall. Det är till fördel med tilltagna avfallsutrymmen för att på ett bra sätt kunna möta framtidens utmaningar och krav.

4 4(9) Kommentar: Arboga kommun tar med sig synpunkterna till ett eventuellt framtida detaljplanearbete. I denna planändring berörs inte dessa frågor. 4. Mälarenergi Elnät AB Mälarenergi Elnät AB har inget att invända mot planförslaget. Elnät vill aktivt delta i den fortsatta detaljplaneringen av området för att förbereda utbyggnaden av vårt distributionsnät. Kommentar: Noteras. 5. Luftfartsverket LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot detaljplanen. LFV vill dock påminna om att alla byggnadsverk och master högre än 20 m som uppförs i området skall remitteras till LFV. Vidare gäller att master och byggnadsverk högre än 45 meter skall hindermarkeras i enlighet med Transportstyrelsens föreskrifter, TSFS 2010:155. Se 0/TSFS_ pdf Med CNS-utrustning menas utrustning för kommunikation, navigation och radar (Communication, Navigation, Surveillance). Analysen grundar sig på Svensk Standard utgåva 1:1991 Skyddsavstånd för luftfartsradiosystem mot aktiva och passiva störningar för elektrisk kraftöverföring och tågdrift, Standardiseringskommissionen i Sverige. VIKTIGT: I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenserna för flygvägar till och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av annan etablering. Med berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för Minimum Sector Altitude. LFV erbjuder produkten Flyghinderanalys, där vi utför kontroll av flygvägar, luftrum och all tänkbar radioutrustning för luftfarten. För mer information se Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med information om att alla byggnadsverk och master högre än 20 meter som uppförs i området ska

5 5(9) remitteras till LFV. Även information om att master och byggnadsverk högre än 45 meter ska hindermarkeras förs in i planbeskrivningen. 6. Telenor Telenor har inga befintliga ledningar inom berört område. Kommentar: Noteras. 7. Arboga koloniträdgårdsförening Arboga koloniträdgårdsförening vill lämna följande synpunkter i rubricerat ärende: Vårt yttrande avser enbart de båda södra områdena i förslaget till detaljplan. Vid de diskussioner som föreningen hade med kommunen (dåvarande kommunalrådet och fastighetschefen) vid Sätraledens tillkomst framfördes bl.a. risken för det samlade trafikbullret från E18 och Sätraleden. Från kommunens sida klargjordes då att de skogsområden som gränsar till koloniområdet inte skulle avverkas, varför bullret från E18 borde bil begränsat. För de olägenheter som Sätraleden förde med sig för föreningen erhölls kompensation. Det tänkta sydvästra området innebär att skogsområdet mot E18 reduceras till en ca. 50 meter bred passage och att de närmast liggande kolonistugorna kan komma att få 20 meter höga industribyggnader på ca 60 meters avstånd. Vi har inte kunnat finna någon begränsning i den verksamhet som kan komma att förläggas till området varför det skisserade förslaget väcker stor oro när det gäller den framtida trivseln och miljön på koloniområdet. När det gäller det sydöstra området gäller vår invändning främst den högsta medgivna höjden, 30 meter. Man kan i och för sig bygga master som är 20 meter höga, men med tanke på effektiviteten är det nog att anta att det är inom detta område som mobilmaster och liknande kommer att hamna. Föreningen har redan överklagat bygglovet för en tänkt mobilmast mitt emot infarten till koloniområdet (ärendet ligger i Miljödomstolen). De riktvärden som Strålsäkerhetsmyndigheten fastställt för mobilmaster tar enbart fasta på risken för uppvärmningsskador, vilket är en tekniskt påvisbar effekt, som de handläggande tjänstemännen med rötter i mobilindustrin förstår. Medicinsk forskning grundad på empiriska resultat med negativt resultat för mobilindustrin prövas inte ens av myndigheten. Mot den här bakgrunden och en dokumenterad ökad risk för bl.a. vissa cancerformer ganska långt ifrån

6 6(9) mobilmasten är föreningen av hälso- och miljöskäl inte speciellt trakterad av att master kan komma att uppföras i den västra delen av det sydöstra området. Om nu mobilmaster måste finnas i områden där människor verkar är det ur föreningens egen synvinkel bättre om masterna är placerade norr om E18. Alternativt att högsta tillåtna effekt sätts väsentligt under vad Strålsäkerhetsmyndigheten medger. Arboga Koloniträdgårdsförening kan inte tillstyrka förslaget till detaljplan i de delar som anges ovan. Kommentar: Det huvudsakliga syftet med förslaget till ändring av detaljplan är att ändra tillåtna byggnadshöjder. Planområdets utbredning och skogsområdets omfattning påverkas således inte av detta förslag. Att skogsområdet mot E18 skulle påverkas av detta förslag stämmer alltså inte, utan redan när den gällande detaljplanen för Sätra togs fram 1999 fastställdes att byggnation får ske ca 60 meter från de kolonistugor som finns i anslutning till den sydvästra delen av planområdet. För att minska påverkan för kolonistugeområdet från eventuell framtida byggnation i den sydvästra delen kommer förslaget att justeras och den föreslagna byggnadshöjden kommer minskas från 20 till 15 meter. Denna justering görs i plankartan. En bestämmelse kommer att läggas in i planen som säger att master inte får placeras närmare genomfartsled eller huvudgata än vad de är höga. Planbeskrivningen kompletteras även med upplysning om att strålskyddsmyndighetens rekommendationer ska följas och att rekommenderade skyddsavstånd ska beaktas. Detta för att förhindra att master tillåts inom ett orimligt avstånd från ert kolonistugeområde. 8. Eddy Blomberg, Hamre 7:2 Jag skulle vilja förmedla några invändningar mot samrådsförslaget Ändring av detaljplan Sätra trafikplats Arboga kommun. DNR TN 308/ Jag känner att med dessa förändringar ändras levnadsstandarden, värdet och förutsättningarna på och i fastigheten Hamre 7:2. 1. Bygghöjden norr om E18/E20 ligger idag i detaljplanen på 10 m, det är på gränsen på vad som jag känner är störande. Skulle bygghöjden ändras till föreslaget 15 respektive 20 meter skulle insynen på tomten öka vilket jag känner är negativt.

7 7(9) 2. Störande och buller. Idag är störande moment på acceptabel nivå, det passerar lastbilar bakom Dinners ibland, ungdomar som sladdar nattetid mm, detta går att ha överseende med, men med fler och större byggnader känner jag att de störande momenten kommer att öka. 3. Nedskräpning är idag på en oacceptabel nivå då matgäster från intilliggande företag gärna slänger sitt avfall kring min infart så det blåser in över tomten och ut i naturen, jag vill inte att det ska eskalera. 4. Ovälkomna besökare. Jag upplever idag en ansträngd nivå av objudna och okända människor som strövar in på tomten i tid och otid vilket kan skapa problem då jag har djur på tomten, jag befarar att detta kommer att eskalera om förslaget blir realitet, då företag har en tendens att dra till sig människor som inte alltid kan skilja på ditt och mitt, har redan upplevt dessa problem i dagsläget och jag vill inte se att det problemet ökar. 5. Insyn. Om byggnadshöjden ökas norr om E18/E20 så befarar jag att insynen på tomten ökar, jag känner att det skulle begränsa friheten jag har idag på min gård. 6. Fastighetens värde. Jag befarar att värdet på min fastighet kommer att sjunka drastiskt om det börjar byggas större byggnader runtomkring tomten. 7. Förändrade förutsättningar. När jag och min familj köpte fastigheten Hamre 7:2 så köptes den som Hästgård med lantidyll, då fanns bara McDonalds, Dinners och OK där, med tiden har det växt upp fler fastigheter i området vilket jag inte har några större problem med. Men om förslaget Ändring av detaljplan Sätra trafikplast Arboga kommun. DNR TN 308/ blir realitet så känner jag att förutsättningarna som hästgård begränsas drastiskt. Det finns ju risker med att ha boskap så nära bebyggelse, kostnaderna för att säkra upp kommer att öka, jag känner att risken för skadegörelse kommer att öka och det har även inträffat, och osäkerhet kommer uppstå om det finns möjlighet att fortsätta ha boskap. Avslutningsvis vill jag kommentera bebyggelsen söder om E18/E20 ser jag inga problem med. Kommentar: 1. Inom övriga delar av detaljplanen utökas byggnadshöjden till stora delar till meter. För att minska olägenheterna för närboende har byggnadshöjden i den nordöstra delen av planen minskats till 15 meter. 2. Detta förslag till ändring av detaljplan innebär bara en utökning av byggnadshöjden. I övrigt kan området exploateras på samma sätt som i underliggande/gällande detaljplan från Det innebär att

8 8(9) byggnation redan i dagsläget kan ske i närheten av er fastighet. Denna ändring av detaljplan innebär alltså inte att fler byggnader tillåts jämfört med den gällande/underliggande detaljplanen för området. 3. Att nedskräpning sker till följd av utbyggnad av ett område likt Sätra är ej acceptabelt. Tekniska förvaltningen kommer att lyfta frågan med Västra mälardalens myndighetsförbund (VMMF) som utövar och ansvarar för tillsyn av den typen av ärenden. 4. Att antalet människor som rör sig i ett område ökar i takt med att det byggs ut är väntat och ett naturligt resultat. Detta förslag till ändring av detaljplan innebär i huvudsak bara en utökning av byggnadshöjden. I övrigt kan området exploateras på samma sätt som i underliggande/gällande detaljplan. Det innebär att byggnation redan i dagsläget kan ske i området. Denna ändring av detaljplan innebär alltså inte att fler byggnader tillåts jämfört med den gällande/underliggande detaljplanen för området. Det betyder att ställningstagandet om att fler människor kan komma att röra sig i området vid en framtida utbyggnad gjordes i och med att den gällande/underliggande detaljplanen togs fram En lösning på problemet kan vara tydligare avgränsning i form av till exempel staket eller liknande runt din fastighet. 5. Vad gäller insynen på fastigheten bedöms det allmänna intresset att medge en utökad byggnads höjd med fem meter jämfört med gällande tillåten byggnadshöjd, för att stimulera till nya etableringar och en fortsatt exploatering av området, väga tyngre än det enskilda intresset. 6. Se kommentar två, fyra och fem. 7. Som du säger så fanns McDonalds, Dinners och OK i området när fastigheten köptes. Redan då fanns dock den gällande/underliggande detaljplanen framtagen, vilken medger en utbyggnad av betydligt mer (de fyra bebyggelseområden som man kan se i den underliggande/gällande detaljplanen) än vad man idag kan se när man är på plats. Den gällande/underliggande detaljplanen medger bilservice, industri och handel och kommer även fortsättningsvis att göra det. Kraven på och möjligheterna att ha hästgård kommer inte att förändras i och med att denna ändring av detaljplan tas fram och att tillåten byggnadshöjd utökas.

9 9(9) STÄLLNINGSTAGANDE Inkomna synpunkter har till viss del resulterat i några mindre justeringar, främst vad gäller omfattningen av de olika tillåtna byggnadshöjderna samt tydligare riktlinjer för bestämmelsen om master, har genomförts. Tekniska förvaltningen bedömer att enkelt planförfarande kan fortlöpa och beslut om antagande av detaljplan kan tas i Tekniska nämnden den 28 augusti Arboga Frida Hammarlind planarkitekt Ulrika Jansson planchef