Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar

Transkript

1 Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar Konferens om landstingens krisberedskap

2 Syfte o mål Underlag för en strategi/plan för implementeringen i landstingen. Kartläggning av landstingens behov av stöd för implementering av gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar.

3 Disposition Allmän bakgrund utifrån helheten Bakgrund utifrån landstingen och hälso- och sjukvården Sammanfattning Gemensamma grunder för samverkan och ledning Strategisk plan för implementering Gruppdiskussioner Redovisning Slutsatser och vägen framåt

4 Om projekt Ledning och Samverkan Myndigheter med särskilt ansvar för krisberedskap Representanter för kommuner och landsting/regioner, myndigheter Forskare, experter Ca aktörer Gemensamma grunder för att förbättra förmågan att leda och samverka

5 För att förbättra vår förmåga att förstå varandra kontakta varandra träffa överenskommelser utbyta information skapa lägesbilder utbilda, öva och lära.

6 Brister vid olyckor och kriser Kunskap om andra Sociala nätverk Samlade lägesbilder och överenskommelser

7 Katastrofmedicinsk beredskap Hälso- och sjukvårdslagen SOSFS 2005:13 Katastrofmedicinska insatslagen, Lag (2008:522) SOSFS 2013:22 Utbildning, träning och övning

8 Katastrofmedicinskt Centrum, (KMC) Linköping Kunskapscentrum i Katastrofmedicin (KcKM) Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef, Katastrofmedicinskt Centrum

9 - DET BLIR SOM DET BLIR, NÄR VI GÖR, SOM VI GÖR OFTA BLIR DET BRA MEN KAN DET BLI BÄTTRE? Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef Katastrofmedicinskt Centrum

10 KÄNDA LEDNINGSPROBLEM (Disaster medical response) Alarmering som inte når fram Fördröjning av beslut, respons/beredskaps planer/resurer Otillräckligt informationsutbyte med ledning i skadeområde Avsaknad av styrning för fördelning av skadade Svårigheter i att snabbt ändra strategi vid snabba förlopp och händelseutvecklingar Bristande alarmering till mottagande sjukhus Informationsutbyte/delgivning (internt och externt)? Juffermans, J. and J.J. Bierens, Recurrent medical response problems during five recent disasters in the Netherlands.Prehosp Disaster Med, (2): p O'Neill, P.A., The ABC's of disaster response. Scand J Surg, (4): p Zoraster, R.M., C. Chidester, and W. Koenig, Field triage and patient maldistribution in a mass-casualty incident. Prehosp Disaster Med, (3): p KAMEDO Rapporter X fl

11 Övningar (n=16) Examinationer (n=165) Att förbättra landstingens förmåga att hantera allvarlig händelse Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef Katastrofmedicinskt Centrum

12 ÖVERGRIPANDE FÖRBÄTTRINGSOMRÅDEN Informationsdelning (lägesbild) Ledning/ledarskap Kommunikation (tekniska kunskaper) Informationsinhämtning/hantering (proaktivitet/helhetssyn) Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef Katastrofmedicinskt Centrum

13 ÖVERGRIPANDE FÖRBÄTTRINGSOMRÅDEN Brister i kontextuella kunskaper: LEDNINGSNIVÅER Vilken roll har andra aktörer? Vilka uppgifter har andra aktörer? Vilket ansvar har andra aktörer? Problemlösning genom överflyttnings-strategi Stabsmetodik Beslutsfattning vid olika händelsetyper och bästa strategi Framtagande av målbilder (Ännu opublicerat material KcKM Linköping ) Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef Katastrofmedicinskt Centrum

14 Simulation assisted burn disaster planning. BURNS 2012,december Quality control in disaster medicine training Initial regional medical command and control as an example. H. Nilsson, T. Vikström, A.Rüter. American Journal of Disaster Medicine, Vol. 5, No. 1, Jan 2010 Performance indicators for initial regional medical response -a possible quality control tool.h. Nilsson,T. Vikström, C-O Jonson.Scandinavian Journal of Trauma Resuscitation and Emergency Medicine, 2012, 20:81 Can performance indicators be used for pedagogic purposes in disaster medicine training? Scandinavian Journal of Trauma, Resuscitation and Emergency Medicine 2009, 17:15 Improved staff procedure skills lead to improved management skills, a study in an educational setting. Prehospital and Disaster Medicine.2009:29(4) Management of resources at major incidents and disasters in relation to patient outcome: a pilot study of an educational model European Journal of Emergency Medicine 2008;15: Evaluation of medical command and control by performance indicators in a full scale major aircraft accident exercise.d Gryth,M Rådestad, H.Nilsson, O.Nerf, L.Svensson, M.Castrén, A.Rüter. Prehosp Disaster Med 2010;25(2): Performance indicators as quality control for testing and evaluating hospital management groups: A pilot study Prehospital and Disaster Medicine 2006(21)6,Hospital-related incidents; causes and its impact on disaster preparedness and prehospital organisations. Khorram-Manesh, A., A. Hedelin, and P. Ortenwall. Scand J Trauma Resusc Emerg Med, : p. 26 A comparison of metropolitan vs rural major trauma in Western Australia.Fatovich, D.M., et al., Resuscitation, (7): p Recurrent medical response problems during five recent disasters in the Neatherlandsr Juffermans,J, Bierens,JJLM Prehosp Disaster Med. 2010;25(2);

15 Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef Katastrofmedicinskt Centrum

16 Publikationer

17 Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar Utgångspunkter Förhållningssätt sätt att tänka Arbetssätt sätt att göra Fakta och fördjupning

18 UTGÅNGSPUNKTER

19 Utgångspunkter Ansvars-, närhets- och likhetsprincipen

20 SÄTT ATT TÄNKA

21

22 SÄTT ATT GÖRA

23 Arbetssätt

24 STÖD TILL IMPLEMENTERING

25 Strategisk plan för MSB:s stöd till implementering Finns på

26 Ett urval av mål på kort sikt (31 december 2015) Samtliga aktörer har erbjudits möjlighet att få kunskap om grunderna. Det finns lättillgänglig information och verktyg framtagna utifrån aktörernas samlade behov. Implementering av gemensamma grunder påbörjas Ett pilotprojekt avseende teknik för samverkan och ledning genomförs.

27 Arbetspaket Aktörer med ansvar för samhällsskydd och beredskap Aktörer som erbjuder metod-, teknikoch kompetensstöd MSB Utveckling av produkter

28

29

30 Arbetsgrupp implementering Johan Hjelm Patrik Hjulström Malin Lintzén Ulf Arvidsson Rolf Olsson Carina Forslind Stina Wessling Maria Jernbäcker

31 Vårt stöd bygger på era behov

32 Vill du veta mer? Lars Nilsson Patrik Hjulström Malin Lintzén

33 GRUPPDISKUSSION SYFTE Kartlägga landstingens perspektiv utifrån möjligheterna att kunna använda gemensamma grunder som en form för samverkan och ledning vid allvarlig händelse, samhällsstörning och extraordinär händelse Heléne Nilsson, Med. dr. katastrofmedicin KcKM Linköpings Universitet Utbildningschef Katastrofmedicinskt Centrum

34 Förmåga att agera samordnat vid händelser, stöd till landstingen Gemensamma grunder Samverkan och Ledning Plan strategi och Anpassat arbetspaket - SKL, SoS, landstingen Socialstyrelsens 2:4 ansökan Gemensamma grunder Samverkan och Ledning Länsstyrelsernas portalansökan 2:4 Regional utveckling av krisberedskap Landstingens ledningsförmåga (teknik) 2:4 Uppdatering av handboken SSIK Robusta sjukhuset Återuppta bidragsgivningen? Uppdatering av handboken? Kopplingar till civilt försvar-försvarmaktens förmåga