Social- och äldrenämnden Sammanträdeshandlingar

Transkript

1 Social- och äldrenämnden Sammanträdeshandlingar

2 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Jenny Wiik Dnr: Fax SÄN/2010:36 Social- och äldrenämnden Informations- och frågestund Ärendebeskrivning 1. Stödgrupper för barn/ungdomar vars föräldrar har eller har haft någon form av beroende Föredragande: Lillemor Odelind, kontaktsekreterare Familjecentralen och Lena Hammar, kurator Familjecentralen 2. Stödgrupper för barn vars föräldrar har psykisk ohälsa Föredragande: Jessica Petersson, familjebehandlare och Marlene Haverblad 3. Enskilda samtal och grupper för barn som bevittnat våld Föredragande: Annelie Möller Backman, kurator ungdomsmottagningen 4. Utredning för att utveckla insatser för hemlösa missbrukare med omvårdnadsbehov Föredragande: Anette Nilsson, områdeschef Väsby välfärd 5. Försörjningsstödsstatistik (SÄN/2010:33) Föredragande: Anette Nilsson, områdeschef Väsby välfärd 6. Nuläge Pulsen Combine (Anna-projektet) Föredragande: Stina Strid Hovmöller, projektledare 7. Hemtjänststatistik (SÄN/2009:56) Föredragande: Elisabeth Hagert, avdelningschef kundvalskontoret 10 minuter 10 minuter 10 minuter 5 minuter 5 minuter 10 minuter 5 minuter 8. Rapport från kontaktpolitiker 1

3 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Jenny Wiik Dnr: Fax SÄN/2010:35 Social- och äldrenämnden Meddelanden Ärendebeskrivning 1. Gestaltningsrådets möte nr Protokoll (BN/2010:8). 2. Arbetsdomstolens dom 2010 nr 26 om avsked av rehabiliteringsassistent som brukat våld mot en brukare, Cirkulär 10:56, SKL. 3. Detaljplan för Östra Harva, information om utställning (BN/2009:615). 4. Överenskommelser mellan stöd & process och kundvalskontoret (KS/2010:280). Utdrag ur KS SPU protokoll Överenskommelser: Systemförvaltning Redovisning och ekonomi Human resources Information och kommunikation Kansli Kundvalskoordinator Lokalbokning PA och löner Skolskjutshandläggare Reception Pyramiden 5. Antagande av entreprenör för drift av verksamhet med personliga ombud. Utdrag ur protokoll, socialnämnden, Solna stad, Stödcentrum Nordväst för unga brottsoffer samt medling (SN/2020:191). Utdrag ur protokoll, socialnämnden, Solna stad, Detaljplan för Holmvägen 22 i Apoteksskogen i Upplands Väsby kommun (BN/2008:13). Utlåtande stadsbyggnadskontoret. 1

4 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Jenny Wiik Dnr: Fax SÄN/2010:37 Social- och äldrenämnden Anmälan av delegationsbeslut september Ärendebeskrivning Delegationsärende Datum Delegat Vård och omsorg, SoL 1-30 september Delegationslista finns vid sammanträdet Vård och omsorg, riksfärdtjänst 1-30 september Delegationslista finns vid sammanträdet LSS 1-30 september Delegationslista finns vid sammanträdet IFO, ekonomiskt bistånd 1-30 september Delegationslista finns vid sammanträdet IFO, utredning och behandling 1-30 september Delegationslista finns vid sammanträdet Bostadsanpassningsbidrag 1-30 september Delegationslista finns vid sammanträdet Dödsboanmälningar 1-30 september Dödsbohandläggare Yttrande till 1-30 september Tillsynsansvarig tillsynsmyndighet Tilldelningsbeslut september Chef kundvalskontoret hemtjänstleverantör Beslut över mottagningsoch beslutsattestanter 1-30 september Chef kundvalskontoret Delegationsbesluten finns i särskild pärm på sammanträdet. 1

5 Tjänsteutlåtande Väsby välfärd Anette Nilsson/Maebel Lindby Dnr Fax SÄN /2010:163 Social- och äldrenämnden Förfrågan om deltagande i regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare Ärendebeskrivning Flyktingintroduktionen i Upplands Väsby har sedan år 2000 en väl etablerad samhällsinformation för nyanlända flyktingar och är en del av introduktionen till kommunen och det svenska samhället. Kostnaden för samhällsinformationen i dag är cirka 5000 kronor per deltagare och år inklusive tolk. Denna kostnad finansieras av statlig schablonersättning. Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) inom Stockholms stad tillfrågar i augusti år 2010 Stockholms läns kommuner om att ingå i samverkan avseende samordnad upphandling av samhällsorientering för nyanlända samt en gemensam kanslifunktion för denna verksamhet. Samverkan avser det nya uppdraget kring Samhällsorientering som kommunerna ansvarar för från den 1 december 2010 genom den nya Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (Etableringslagen). Syftet är att få ett större deltagarunderlag och möjlighet till en gemensam kontaktyta gentemot externa aktörer, som kan bidra till att såväl lagstiftningens krav som verksamhetens kvalitet kan säkerställas på ett kostnadseffektivt sätt. Den föreslagna samverkansmodellen innebär en samordnad upphandling och därtill en gemensam administrativ kanslifunktion, vilken bedömts vara en framkomlig väg för samverkan mellan kommuner. Denna samverkansmodell regleras genom en Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län mellan Stockholms stad (SAN) och samverkande kommuner. Stockholms stad (SAN) samordnar arbetet med att ta fram ett förslag till förfrågningsunderlag för en samordnad upphandling som svarar mot de krav som ställs i regleringen av samhällsorienteringen för de kommuner som önskar ingå i samverkan. Respektive kommun beslutar om förfrågningsunderlag samt i senare skede tilldelningsbeslut enligt underlag från den anbudsutvärdering som samordnas i den kommungemensamma kanslifunktionen. Samhällsorienteringen planerar att bedrivas i lokaler på olika platser i länet, med hänsyn till deltagarnas kommuntillhörighet. Det gemensamma kansliets kostnader inklusive köp av tjänster enligt tecknade ramavtal ersätts av de samverkande kommunerna. Varje kommun som ingår i samverkan ska bära sin del av kostnaderna. Samverkan sker till självkostnadspris,

6 2 (6) som är taket. Enligt SAN:s beräkningar täcks samverkansmodellens samtliga kostnader av en ersättning från samverkande kommuner motsvarande kronor per nyanländ som omfattas av etableringslagen och bosätter sig i den samverkande kommunen. Ersättning för person som inte omfattas av Etableringslagen, och som erbjudits samhällsorientering enligt särskild överenskommelse mellan kommun och det gemensamma kansliet, uppgår till kr per person och utbildning. Genom att ersättningen baseras på statsbidragsunderlaget kommer kostnader att fördelas mellan kommuner proportionerligt, även med hänsyn till att nyanlända flyttar mellan kommuner under den period som samhällsorientering ska erbjudas. Väsby välfärds förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att ingå regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare. 2. Social- och äldrenämnden tecknar överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län. Bakgrund Flyktingintroduktionen i Upplands Väsby har sedan år 2000 en väl etablerad samhällsinformation för nyanlända flyktingar och är en del av introduktionen till kommunen och det svenska samhället. Alla mottagna flyktingar deltar första året i kommunen och programmet omfattar 30 föreläsningar/seminarum, två timmar per vecka. Tolkar finns med för alla representerade språkgrupper. Syftet med samhällsinformationen är att skapa lika villkor för alla att delta i samhälls- och arbetslivet. Samhällsinformationen förmedlar bland annat kunskap om det svenska samhällslivet, arbetslivet, rättigheter och skyldigheter, demokrati och jämställdhet med fokus på dialog och reflektion. Samhällsinformationen utgör också en mötesplats mellan nyanlända flyktingar och olika aktörer i samhället, såväl inom kommunala verksamheter som externa aktörer. Även övriga nyanlända som är utanför flyktingmottagandet och som söker försörjningsstöd erbjuds att delta i samhällsinformationen. Kostnaden för samhällsinformationen i dag är cirka 5000 kronor per deltagare och år inklusive tolk. Denna kostnad finansieras av statlig schablonersättning. Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) inom Stockholms stad tillfrågade i augusti år 2010 Stockholms läns kommuner om att ingå i samverkan avseende samordnad upphandling av samhällsorientering för nyanlända samt en gemensam kanslifunktion för denna verksamhet. Samverkan avser det nya uppdraget kring Samhällsorientering som kommunerna ansvarar för från den 1 december 2010 genom den nya Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (Etableringslagen). Syftet är att få ett större deltagarunderlag och möjlighet till en gemensam kontaktyta gentemot externa aktörer, som kan bidra till att såväl lagstiftningens krav som verksamhetens kvalitet kan säkerställas på ett kostnadseffektivt sätt. Samverkan ligger också i linje med intentionerna i Samverkansöverenskommelse mellan kommuner i Stockholms län rörande

7 3 (6) introduktion av nyanlända flyktingar som samtliga länets kommuner undertecknat under Samverkansmodellen Modellen för och innehållet i samverkan kring samhällsorientering är ett resultat av det regionala utvecklingsprojektet Samhällsorientering i samverkan för vilket Botkyrka kommun är projektägare och har pågått sedan De juridiska förutsättningarna för samverkan har utretts av KSL i samverkan med Stockholms stad. Den föreslagna samverkansmodellen innebär en samordnad upphandling och därtill en gemensam administrativ kanslifunktion, vilken bedömts vara en framkomlig väg för samverkan mellan kommuner. Denna samverkansmodell regleras genom en Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län mellan Stockholms stad (SAN) och samverkande kommuner. Samhällsorienteringens utförande / Samordnad upphandling Samhällsorienteringens form och innehåll kommer att regleras i en särskild förordning som regeringen förväntas fatta beslut om i september Enligt förordningsförslaget (SOU 2010:16) innebär den att nyanlända som omfattas av etableringslagen ska erbjudas samhällsorientering som i tid omfattar minst 60 timmar. Samhällsorienteringen ska innehålla nio utbildningsområden som vart och ett ska genomsyras av aspekterna värden, välfärdsstat och vardagsliv. Utbildningen ska i första hand ges på modersmål av lärare med särskild kompetens och pedagogiken ska grundas på dialog och reflektion. Stockholms stad (SAN) samordnar arbetet med att ta fram ett förslag till förfrågningsunderlag för en samordnad upphandling som svarar mot de krav som ställs i regleringen av samhällsorienteringen för de kommuner som önskar ingå i samverkan. Respektive kommun beslutar om förfrågningsunderlag samt i senare skede tilldelningsbeslut enligt underlag från den anbudsutvärdering som samordnas i den kommungemensamma kanslifunktionen. Samhällsorienteringen planerar att bedrivas i lokaler på olika platser i länet, med hänsyn till deltagarnas kommuntillhörighet. Målgrupp Den huvudsakliga målgruppen för samverkan är de nyanlända som omfattas av Etableringslagen. I bifogat förslag till överenskommelse anges även att nyanlända som inte omfattas av Etableringslagen kan omfattas av överenskommelsen efter särskild överenskommelse med det gemensamma kansliet i varje enskilt fall. Med övriga nyanlända avses här till exempel flyktingar som tagits emot i kommunen innan 1 dec 2010 och anhöriginvandrare som inte omfattas av etableringslagen men som vissa kommuner har lokala uppdrag att ge samhällsorientering till.

8 4 (6) Ersättning Det gemensamma kansliets kostnader inklusive köp av tjänster enligt tecknade ramavtal ersätts av de samverkande kommunerna. Varje kommun som ingår i samverkan ska bära sin del av kostnaderna. Samverkan sker till självkostnadspris, som är taket. Enligt SAN:s beräkningar täcks samverkansmodellens samtliga kostnader av en ersättning från samverkande kommuner motsvarande kronor per nyanländ som omfattas av etableringslagen och bosätter sig i den samverkande kommunen. Genom en sådan ersättningsmodell kan nyanlända som har rätt till samhällsorientering erbjudas insatsen direkt genom det gemensamma kansliet. Kansliet svarar för att säkerställa att den nyanlände tillhör målgruppen. Kommuner kommer att erhålla statsbidrag för sina åtaganden i etableringen av nyanlända, varav samhällsorienteringen är ett. Statsbidraget kommer att regleras i särskild förordning som antas av regeringen i september. Kostnaden motsvarar den del i statsbidraget som beräknats för samhällsorienteringen. Ersättning för person som inte omfattas av Etableringslagen, och som erbjudits samhällsorientering enligt särskild överenskommelse mellan kommun och det gemensamma kansliet, uppgår till kr per person och utbildning. Genom att ersättningen baseras på statsbidragsunderlaget kommer kostnader att fördelas mellan kommuner proportionerligt, även med hänsyn till att nyanlända flyttar mellan kommuner under den period som samhällsorientering ska erbjudas. Tidplan Förutsättningarna för att ingå i samverkan är att respektive kommun som önskar att ingå i samverkan fattar erforderliga beslut enligt nedanstående tidsplan. September 28 oktober år 2010 Respektive kommun i länet fattar för sin del erforderliga beslut om förfrågan att ingå i samverkan och underteckna Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län med Stockholms stad samt att delta i samordnad upphandling av tjänsten samhällsorientering. November år 2010 Respektive kommun som undertecknat överenskommelse med Stockholms stad fattar beslut om förfrågningsunderlag. Förfrågningsunderlaget kommer att presenteras för kommunerna som undertecknat överenskommelsen i början av november. Kommunerna skall ges möjlighet att lämna synpunkter och därefter godkänna förfrågningsunderlaget. Förfrågningsunderlaget tas upp för beslut i SAN den 27 november och publiceras därefter.

9 5 (6) Februari år 2011 Respektive kommun fattar tilldelningsbeslut och tecknar avtal med leverantörer av samhällsorientering enligt underlag från den anbudsutvärdering som det gemensamma kansliet samordnar. Från 1 december år 2010 Gemensam kanslifunktion startar och tar emot anmälningar från deltagare Mars år 2011 Avrop av samhällsorienteringsinsatser påbörjas Riskanalys Om Upplands Väsby kommun deltar i den regionala samhällsinformationen finns en risk att den lokala och kommunala förankringen delvis går förlorad. I dag är samhällsinformationens utformning i Upplands Väsby under ständig utveckling och revidering och sker på svenska med tolk inom respektive språk. Att fungera som mötesplats och bygga broar mellan exempelvis Flyktingintroduktionen och näringslivet är i dag ett prioriterat område. Nyföretagarcentrum är en av de aktörer som ingår i det samhällsinformerande programmet och det pågår ett arbete med att utveckla samarbetet med näringslivet än mer. Andra exempel på utveckling inom ramen för samhällsinformationen är att det under hösten 2010 anordnas cykelkurser i samarbete med Cykelfrämjandet Norrort för nyanlända vuxna flyktingar i kommunen. I dag finns även möjlighet för andra nyanlända med behov som är i behov av försörjningsstöd att delta i samhällsinformation. Vinster med regional samverkan Enhetlighet och samarbete i regionen. Nya krav i lagstiftning gör att utbildningen i första hand ska ges på modersmål av lärare med särskild kompetens. En kanal för myndigheter och frivilligsektorn i länet gällande samhällsinformation för flyktingar. Aktuell och uppdaterad webbplats Kunskapscentrum Parallella system De gemensamt samordnade samhällsorienteringen beräknas starta i mars Det innebär att flyktingintroduktionen kommer att erbjuda samhällsinformation i dess nuvarande form minst till sommaren 2011.

10 6 (6) Väsby välfärd Agneta Jörbeck Chef Väsby välfärd Anette Nilsson Enhetschef Bilagor Integrations- och jämställdhetsdepartementet: Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, Promemoria, Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) inom Stockholms stad: Förfrågan om deltagande i regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare, Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) inom Stockholms stad: Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län,

11 Promemoria Integrations- och jämställdhetsdepartementet Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar Bakgrund Som ett led i den reformering av nyanländas etablering i Sverige som träder i kraft den 1 december 2010 har regeringen i dag beslutat om en ny förordning om statlig ersättning för insatser för nyanlända flyktingar, skyddsbehövande, och deras anhöriga. Reformen lägger om mottagandet av nyanlända för att påskynda etableringen på arbetsmarknaden. Det övergripande ansvaret för etableringsinsatser flyttas till Arbetsförmedlingen, som bland annat kommer besluta om etableringsersättning till individen. Kommunerna kommer fortfarande spela en viktig roll för mottagandet inte minst vad gäller boende, skola, undervisning i svenska och samhällsorientering, och får därför statlig ersättning. Förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar Förordningen utgår från bedömningar i propositionen 2009/10:60 Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering egenansvar med professionellt stöd. En kommun som träffat överenskommelse om mottagande för bosättning av nyanlända enligt 4 förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare har rätt till en årlig grundersättning. En kommun som tagit emot skyddsbehövande eller vissa andra utlänningar för bosättning har rätt till - schablonersättning

12 - ersättning för vissa kostnader för ekonomiskt bistånd, stöd och service samt hälso- och sjukvård - särskild ersättning för ensamkommande barn. Landsting har rätt till ersättning för vissa hälso- och sjukvårdskostnader. Ersättning kan också lämnas för vissa särskilda kostnader och för insatser för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan. Personkretsen Ersättning lämnas för personer som omfattas av etableringsreformen, Det gäller utlänningar som beviljats uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring, om uppehållstillståndet har beviljats enligt - 5 kap. 1,2, 4 eller 6 utlänningslagen (2005:716), - 12 kap. 18 utlänningslagen, eller - 11 eller 22 kap. utlänningslagen samt utlänningar som har beviljats sådant uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring på grund av anknytning till en person som tillhör de nämnda kategorierna under förutsättning att ansökan om uppehållstillstånd har gjorts inom två år från det att den person utlänningen har anknytning till först togs emot i en kommun. Grundersättning För 2011 lämnas grundersättning med motsvarande belopp som i nuvarande ersättningsförordning. Från och med 2012 lämnas grundersättning med ett belopp motsvarande tio prisbasbelopp enligt socialförsäkringsbalken. Schablonersättning Schablonersättning lämnas för kostnader som avser - mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning, - särskilda introduktionsinsatser inom skola, förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap skollagen (2010:800), - sfi, - samhällsorientering, - tolkning, och - andra insatser för att underlätta etablering i samhället. För personer som inte har fyllt 65 år ingår även viss ersättning för kostnader för ekonomiskt bistånd och för administration av ärenden om sådant bistånd i schablonersättningen. 2

13 3 Schablonersättningen för 2011 är kronor för en person under 20 år, kronor för en person som fyllt 20 men inte 65 år, och kronor för en person som fyllt 65 år. Den kommun som först tar emot en nyanländ har rätt till 10 procent av en schablonersättning. Den kommun i vilken den nyanlände är folkbokförd vid utgången av andra månaden efter den månad han eller hon först togs emot i en kommun, har rätt till 20 procent av schablonersättningen. Resterande del av schablonersättningen betalas ut för perioder som omfattar tre kalendermånader (ersättningsperiod). Utbetalning ska ske med 10 procent av schablonersättningen till den kommun där den nyanlände är folkbokförd vid utgången av ersättningsperioden. Vid flyttningar inom 18 månader från det första mottagandet i en kommun lämnas under vissa förutsättningar också en extra ersättning motsvarande 10 procent av schablonersättningen till inflyttningskommunen. Ersättning för initiala kostnader för ekonomiskt bistånd Kommuner kan initialt behöva lämna ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) till nyanlända som är berättigade till etableringsersättning. För sådana initiala kostnader för ekonomiskt bistånd lämnas en särskild schabloniserad ersättning för varje mottagen person. För kvotflyktingar och personer som tas emot från anläggningsboende efter anvisning av plats lämnas ersättning med kronor för den som fyllt 20 men inte 65 år och med kr för en person som är under 20 år. För övriga nyanlända lämnas ersättning med kr för den som fyllt 20 men inte 65 år och med kronor för en person under 20 år. Regeringen kommer att noga följa utvecklingen i avsikt att klargöra i vilken utsträckning nyanlända kommer att ha behov av initialt försörjningsstöd samt kommunernas kostnader för detta för att vid behov skyndsamt kunna återkomma i frågan. Ersättning för kostnader för ekonomiskt bistånd för vissa personer Ersättning lämnas för sådant ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 första stycket socialtjänstlagen som en kommun lämnat till - utlänningar som på grund av styrkt sjukdom eller någon annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan är förhindrade att delta i etableringsinsatser på minst 25 procent och därmed inte har rätt till en etableringsplan och etableringsersättning, - utlänningar som har en etableringsplan och har rätt till etableringsersättning men på grund av styrkt sjukdom eller någon annan

14 nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan är förhindrade att delta i etableringsinsatser på heltid och därmed inte kan få full etableringsersättning, och - utlänningar som efter det att en etableringsplan har upphört inte kan försörja sig till följd av en sjukdom eller ett funktionshinder som de hade när de först togs emot i en kommun eller som annars har ett direkt samband med deras situation som skyddsbehövande. Ersättning lämnas vidare under vissa förutsättningar för försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen som lämnats till nyanlända som har fyllt 18 men inte 21 år och saknar föräldrar här i landet och går i gymnasieskola. Ersättning till kommuner för stöd och service samt hälso- och sjukvård Ersättning lämnas för kostnader för stöd och hjälp i boendet och för särskilda boendeformer för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen för utlänningar som har behov av sådan insats på grund av ålderdom, sjukdom eller funktionshinder om behovet, sjukdomen eller funktionshindret fanns när personen först togs emot i en kommun eller om sjukdomen eller funktionshindret annars har ett direkt samband med personens situation som skyddsbehövande. Ersättningen ska motsvara kommunens kostnader för insatsen minskat med den avgift utlänningen själv betalat. Ersättning lämnas under vissa förutsättningar också för kostnader för assistansersättning, bostadsanpassningsbidrag och hälso- och sjukvård. En förutsättning är att det är fråga om ett behov som utlänningen hade när han eller hon togs emot första gången i en kommun eller som annars har ett direkt samband med utlänningens situation som skyddsbehövande. En annan förutsättning är att kommunens sammanlagda kostnader uppgått till lägst kronor under en tolvmånadersperiod. Ersättning för mottagande av ensamkommande barn Särskild ersättning kommer att lämnas enligt nu gällande regler till kommuner som träffat särskild överenskommelse med Migrationsverket om platser för boende och för kostnader för vård i annat hem än barnets eget med stöd av socialtjänstlagen eller lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Därutöver kommer kommuner som först tar emot ett ensamkommande barn när uppehållstillstånd beviljats att få en schablonersättning på kronor för kostnader för god man och särskilda kostnader inom socialtjänsten. Ersättning till landsting för hälso- och sjukvård 4

15 Landstingen kommer liksom för närvarande att under vissa förutsättningar kunna få ersättning för kostnader för hälso- och sjukvård. En förutsättning är att vården ordinerats av läkare till följd av en sjukdom eller ett funktionshinder som utlänningen hade när han eller hon först togs emot i en kommun eller som annars har ett direkt samband med utlänningens situation som skyddsbehövande. Vidare är en förutsättning att vården bedömts ha en varaktighet av minst tre år och att landtingets sammanlagda vårdkostnad uppgått till lägst kr under en tolvmånadersperiod. Ersättning lämnas också för kostnader för hälsoundersökning om den nyanlände inte genomgått någon hälsoundersökning innan han eller hon först togs emot i en kommun eller om hälsoundersökningen krävs av smittskyddsskäl. Hälsoundersökningen ersätts i form av en schablonersättning med kronor. Ersättning till kommuner för vissa särskilda kostnader Migrationsverket kommer på samma sätt som i dag, inom en av regeringen för varje budgetår fastställd medelsram, kunna lämna ersättning till kommuner för särskilda kostnader för mottagande av kvotflyktingar och för betydande särskilda kostnader för insatser för personer eller familjer som har särskilda behov. Ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan Länsstyrelserna kommer, inom en av regeringen varje år fastställd medelsram, kunna lämna ersättning till kommuner och kommunalförbund för insatser för att skapa beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet för skyddsbehövande samt för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra organ i syfte att underlätta nyanländas etablering i samhället. 5

16 SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN ARBETSMARKNADSAVDE LN INGEN FÖRFRÅGAN SAN:S DNR /2010 SID 1 (5) Samtliga kommuner i Stockholms län Förfrågan om deltagande i regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) inom Stockholms stad vill med denna skrivelse tillfråga var och en av Stockholms läns kommuner om att ingå i samverkan avseende samordnad upphandling av samhällsorientering för nyanlända samt en gemensam kanslifunktion för denna verksamhet. Samverkan avser det nya uppdraget kring Samhällsorientering som kommunerna ansvarar för från den 1 december 2010 genom den nya Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (Etableringslagen). Kommunförbundet i Stockholms län (KSL) ställde i juni 2010 en förfrågan till Stockholms stad (SAN) om att i administrativt hänseende ansvara för denna samverkan kring samhällsorienteringen i Stockholms län. Syftet är att få ett större deltagarunderlag och möjlighet till en gemensam kontaktyta gentemot externa aktörer, som kan bidra till att såväl lagstiftningens krav som verksamhetens kvalitet kan säkerställas på ett kostnadseffektivt sätt. Samverkan ligger också i linje med intentionerna i Samverkansöverenskommelse mellan kommuner i Stockholms län rörande introduktion av nyanlända flyktingar som samtliga länets kommuner undertecknat under Samverkansmodellen Modellen för och innehållet i samverkan kring samhällsorientering är ett resultat av det regionala utvecklingsprojektet Samhällsorientering i samverkan för vilket Botkyrka kommun är projektägare och har pågått sedan I styrgruppen finns representanter för Botkyrka kommun, Stockholms stad, Solna stad, Södertörnskommunerna, Länsstyrelsen i Stockholms län, KSL samt KSL:s vuxenutbildningsregion. Ett flertal andra kommuner, myndigheter och organisationer har deltagit i referensgrupper och seminarier som anordnats av projektet. De juridiska förutsättningarna för samverkan har utretts av KSL i samverkan med Stockholms stad. Den föreslagna samverkansmodellen innebär en samordnad upphandling och därtill en gemensam administrativ kanslifunktion, vilken bedömts vara en framkomlig väg för samverkan mellan kommuner. Detta förutsatt att regleringen av ansvar och ekonomiska förutsättningar för samverkande kommuner görs på ett sådant sätt att ingen kommun kommer att belastas med kostnader och ansvar som hör till annan kommun. Denna samverkansmodell regleras genom en Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län mellan Stockholm. Besöksadress Swedenborgsgatan 20 Telefon karin.perols@stockholm.se

17 FÖRFRÅGAN SID 2 (5) Stockholms stad (SAN) och samverkande kommuner. Förslag till överenskommelse har tagits fram av KSL och Stockholms stad och bifogas denna förfrågan. Till förfrågan bifogas också inbjudan till informationsmöte avseende de juridiska och ekonomiska förutsättningarna för samverkan den första 1 september på Stockholms stadsmuseum (denna inbjuden tillsändes kommunerna även i juni). Samhällsorienteringens utförande / Samordnad upphandling Samhällsorienteringens form och innehåll kommer att regleras i en särskild förordning som regeringen förväntas fatta beslut om i september Enligt förordningsförslaget (SOU 2010:16) innebär den att nyanlända som omfattas av etableringslagen ska erbjudas samhällsorientering som i tid omfattar minst 60 timmar. Samhällsorienteringen ska innehålla nio utbildningsområden som vart och ett ska genomsyras av aspekterna värden, välfärdsstat och vardagsliv. Utbildningen ska i första hand ges på modersmål av lärare med särskild kompetens och pedagogiken ska grundas på dialog och reflektion. Stockholms stad (SAN) samordnar arbetet med att ta fram ett förslag till förfrågningsunderlag för en samordnad upphandling som svarar mot de krav som ställs i regleringen av samhällsorienteringen för de kommuner som önskar ingå i samverkan. Respektive kommun beslutar om förfrågningsunderlag samt i senare skede tilldelningsbeslut enligt underlag från den anbudsutvärdering som samordnas i den kommungemensamma kanslifunktionen (se nedan). I upphandlingsförfarandet samverkar en arbetsgrupp med kommunrepresentanter samt projektet Samhällsorientering i Samverkan. Samhällsorienteringen planerar att bedrivas i lokaler på olika platser i länet, med hänsyn till deltagarnas kommuntillhörighet. En gemensam kanslifunktion Den gemensamma kanslifunktionen har sin administrativa placering i Stockholms stad (SAN). Uppdraget för den gemensamma kanslifunktionen är att tillhandahålla en samordnad plattform och administration för samverkande kommuner. I uppdraget ingår att tillhandahålla en gemensam administration kring samhällsorienteringen som omfattar att ta emot anmälningar och sätta samman grupper av nyanlända personer samordna erforderliga upphandlingar för de anslutande kommuner som önskar ingå i sådan samverkan för denna verksamhet. I åtagandet ingår samordning av erforderliga beslut och underlag i upphandlingsprocessen, administration av och ersättning för avrop från tecknade ramavtal, uppföljning av upphandlade tjänster och avtalsvård följa upp och utveckla samhällsorientering under avtalstiden Stockholm. Besöksadress Swedenborgsgatan 20 Telefon

18 FÖRFRÅGAN SID 3 (5) ta fram underlag och sammanställa rapporter om verksamheten till anslutande kommuner och andra myndigheter vara plattform för kontakter med myndigheter och andra aktörer löpande uppdatera och utveckla den kommungemensamma webbplatsen löpande uppdatera och utveckla faktamaterial till nyanlända invandrare löpande följa upp kostnadsutvecklingen för samverkan För samverkande kommuner innebär det att ingen operativ funktion för samhällsorientering behöver inrättas lokalt. I stället kommer arbetet i allt väsentligt att ske i det gemensamma kansliet där de samverkande kommunerna på olika sätt kommer att vara delaktiga. Därutöver ska SAN kalla till löpande samrådsmöten för de samverkande kommunerna. Målgrupp Den huvudsakliga målgruppen för samverkan är de nyanlända som omfattas av Etableringslagen. I bifogat förslag till överenskommelse anges även att nyanlända som inte omfattas av Etableringslagen kan omfattas av överenskommelsen efter särskild överenskommelse med det gemensamma kansliet i varje enskilt fall. Med övriga nyanlända avses här till exempel flyktingar som tagits emot i kommunen innan 1 dec 2010 och anhöriginvandrare som inte omfattas av etableringslagen men som vissa kommuner har lokala uppdrag att ge samhällsorientering till. En statlig utredning (SOU 2010:37) har nyligen föreslagit att övriga nyanlända ska erbjudas samhällsorientering från år 2012 men det är i dagsläget inte känt om eller när ett sådant kommunalt åtagande kommer att regleras. Detta ingår inte i den samordnade upphandlingen eller överenskommelsen, eftersom förutsättningarna än så länge är alltför oklara. Ersättning Det gemensamma kansliets kostnader inklusive köp av tjänster enligt tecknade ramavtal ersätts av de samverkande kommunerna. Varje kommun som ingår i samverkan ska bära sin del av kostnaderna. Samverkan sker till självkostnadspris, som är taket. Enligt SAN:s beräkningar täcks samverkansmodellens samtliga kostnader av en ersättning från samverkande kommuner motsvarande kronor per nyanländ som omfattas av etableringslagen och bosätter sig i den samverkande kommunen. Genom en sådan ersättningsmodell kan nyanlända som har rätt till samhällsorientering erbjudas insatsen direkt genom det gemensamma kansliet. Kansliet svarar för att säkerställa att den nyanlände tillhör målgruppen. Denna samverkansmodell och överenskommelse Stockholm. Besöksadress Swedenborgsgatan 20 Telefon

19 FÖRFRÅGAN SID 4 (5) inkluderar samtliga individer som omfattas av etableringslagen. Det innebär att kommuner inte kan ingå i samverkan endast avseende delar av denna målgrupp. Kommuner kommer att erhålla statsbidrag för sina åtaganden i etableringen av nyanlända, varav samhällsorienteringen är ett. Statsbidraget kommer att regleras i särskild förordning som antas av regeringen i september. Enligt information från integrations- och jämställdhetsdepartementet på Sveriges kommuner och landstings konferens om etableringsreformen i juni 2010 bedöms samverkansmodellens kostnad motsvara den del i statsbidraget som beräknats för samhällsorienteringen. Ersättning för person som inte omfattas av Etableringslagen, och som erbjudits samhällsorientering enligt särskild överenskommelse mellan kommun och det gemensamma kansliet, uppgår till kr per person och utbildning. Kommuner som tecknar överenskommelse kommer att faktureras vid tre tillfällen per år. Fakturering ska baseras på underlaget för utbetalning av statsbidrag till kommunerna enligt den kommande förordningen som reglerar denna ersättning, samt antal från kommunen hänvisade övriga nyanlända enligt särskild överenskommelse. Det gemensamma kansliet kommer att återkomma till de samverkande kommuner med detaljinformation om ersättnings- och faktureringsmodell när förutsättningarna för statsbidragsutbetalningarna är kända. Genom att ersättningen baseras på statsbidragsunderlaget kommer kostnader att fördelas mellan kommuner proportionerligt, även med hänsyn till att nyanlända flyttar mellan kommuner under den period som samhällsorientering ska erbjudas. Tidsplan Förutsättningarna för att ingå i samverkan är att respektive kommun som önskar att ingå i samverkan fattar erforderliga beslut enligt nedanstående tidsplan. September Regeringen förväntas fatta beslut om förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare samt reglering av statens ersättning till kommunerna för bland annat samhällsorienteringen 1 september Informationsträff om avtal, ersättningsmodell, upphandling, och samverkan för berörda tjänstemän i länets kommuner på Stockholms stadsmuseum. (Arr Stockholms stad, KSL, Botkyrka kommun genom projektet Samhällsorientering i Samverkan, se även separat inbjudan) 27 september Stockholms stads kommunfullmäktige fastställer socialtjänst- och arbetsmarknadsnämndens beslut om att ingå i samverkan om samhällsorientering September- Respektive kommun i länet fattar för sin del erforderliga beslut om Stockholm. Besöksadress Swedenborgsgatan 20 Telefon

20 FÖRFRÅGAN SID 5 (5) senast 28 oktober November Februari 2011 Från 1 december Mars förfrågan att ingå i samverkan och underteckna Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län med Stockholms stad samt att delta i samordnad upphandling av tjänsten samhällsorientering. För att hålla tidsplanen bör i beslutet ingå delegation till tjänsteman eller annan att besluta om förfrågningsunderlag och tilldelningsbeslut samt teckna avtal i den samordnade upphandlingen, samt fatta beslut om smärre justeringar i samverkansöverenskommelsen vi behov. Besluten bör också fattas under förutsättning att Stockholms stads fullmäktige fastställer SAN:s beslut att ingå i samverkan (se ovan). Senast den 28 oktober skall undertecknad överenskommelse sändas i två exemplar till Socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningen, Att. Leif Styfberg. Swedenborgsgatan 20, Stockholm. Respektive kommun som undertecknat överenskommelse med Stockholms stad fattar beslut om förfrågningsunderlag. Förfrågningsunderlaget kommer att presenteras för kommunerna som undertecknat överenskommelsen i början av november. Kommunerna skall ges möjlighet att lämna synpunkter och därefter godkänna förfrågningsunderlaget. Förfrågningsunderlaget tas upp för beslut i SAN den 27 november och publiceras därefter. Respektive kommun fattar tilldelningsbeslut och tecknar avtal med leverantörer av samhällsorientering enligt underlag från den anbudsutvärdering som det gemensamma kansliet samordnar. Gemensam kanslifunktion startar och tar emot anmälningar från deltagare Avrop av samhällsorienteringsinsatser påbörjas Vid frågor är ni välkomna att kontakta Johnny Ridemar, tel , johnny.ridemar@stockholm.se, eller Carin Larsson, carin.larsson@stockholm.se, tel Med vänlig hälsning Gillis Hammar Förvaltningschef Bilagor - Förslag till Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län - Inbjudan till informationsträff den 1 september Stockholm. Besöksadress Swedenborgsgatan 20 Telefon

21 SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN FÖRVALTNINGSLEDNINGE N OCH ARBETSMARKNADSAVDE LN INGEN UTKAST SAFS DNR /2010 SID 1 (6) ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN 1. BAKGRUND Från den 1 december 2010 ansvarar kommunen för att ge samhällsorientering för nyanlända invandrare. Stockholms stad vill tillsammans med anslutande kommuner i Stockholms län samverka kring detta åtagande. Samverkan sker genom ett gemensamt kansli för kommunerna med placering i Stockholms stad och genom en samordnad upphandling av samhällsorientering för nyanlända för de kommuner i regionen som beslutar att ingå i sådan samverkan. Syftet med samverkan är att få ett större deltagarunderlag och möjlighet till en gemensam samverkansyta gentemot externa aktörer, som kan bidra till att såväl lagstiftningens höjda krav som verksamhetens kvalitet kan säkerställas på ett kostnadseffektivt sätt. Denna överenskommelse syftar till att dokumentera överenskomna åtaganden mellan parterna. Respektive part förbinder sig att uppfylla sina åtaganden enligt denna överenskommelse. Samtliga kommuner som ingår i samverkan har motsvarande överenskommelse. 2. PARTER OCH KONTAKTPERSONER Stockholms stad, Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden, Arbetsmarknadsavdelningen genom Leif Styfberg, tfn , e-post leif.styfberg@stockholm.se Samverkande kommuns namn, kontaktperson, tfn.nr: Utsedda personer svarar för de löpande kontakterna under avtalsperioden.

22 UTKAST SID 2 (6) 3. VERKSAMHETENS MÅL OCH RIKTLINJER Samverkan mellan parterna ska bedrivas så att de mål som följer av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa invandrare ( Etableringslagen ) och Statens offentliga utredningar om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (SOU 2010:16) uppfylls och säkerställs. Målgruppen för denna samverkan är de som omfattas av Etableringslagen. Nyanlända som inte omfattas av Etableringslagen kan i mån av plats omfattas av överenskommelsen efter särskild överenskommelse med det gemensamma kansliet i varje enskilt fall. 4. DET GEMENSAMMA KANSLIET Det gemensamma kansliet består av för uppdraget erforderligt antal personer. Till kansliet kan anställda från samverkande kommun knytas efter samråd med Stockholms stad. Under avtalstiden tillhandahåller Stockholms stad lokal och utrustning för det gemensamma kansliet. Stockholms stad är på grund av sin andel i verksamheten den huvudsaklige arbetsgivaren. När personal från samverkande kommun knyts till kansliet är den kommunen fortsatt arbetsgivare men får ersättning från det gemensamma kansliet. 5. DET GEMENSAMMA KANSLIETS UPPDRAG Uppdraget är att tillhandahålla en samordnad plattform och administration för samverkande kommuner rörande samhällsorientering för nyanlända invandrare. I uppdraget ingår att tillhandahålla en gemensam administration kring samhällsorienteringen som omfattar att ta emot anmälningar och sätta samman grupper av nyanlända personer följa upp och utveckla samhällsorientering under avtalstiden samordna erforderliga upphandlingar för de anslutande kommuner som önskar ingå i sådan samverkan för denna verksamhet. I åtagandet ingår samordning av erforderliga beslut och underlag i upphandlingsprocessen, administration av och ersättning för avrop från tecknade ramavtal, uppföljning av upphandlade tjänster och avtalsvård ta fram underlag och sammanställa rapporter om verksamheten till anslutande kommuner och andra myndigheter vara plattform för kontakter med myndigheter och andra aktörer ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN

23 UTKAST SID 3 (6) löpande uppdatera och utveckla den kommungemensamma webbplatsen löpande uppdatera och utveckla faktamaterial till nyanlända invandrare löpande följa upp kostnadsutvecklingen för samverkan 6. SAMVERKANDE KOMMUNS ÅTAGANDE Samverkande kommun ska sammanställa känd information om målgruppen såsom volym och deras språktillhörighet och andra hänsyn så att det gemensamma kansliet kan planera verksamheten och anpassa utbildningsgrupperna samplanera den enskildes deltagande i samhällsorienteringen med övriga insatser i etableringsplanen vid behov utverka erforderligt samtycke från den nyanlände om lagstadgad sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen hindrar informationsutbyte utse en tjänsteman som vid behov biträder i det gemensamma kansliets upphandlingsarbete vid behov och mot ersättning tillhandahålla utbildningslokal för samhällsorientering inom kommunen fatta erforderlig för upphandlingar, avrop, m.m. beslut. 7. INFORMATION OCH SAMRÅD Parterna ska i allt agera för samverkande kommuners och nyanlända invandrares gemensamma intressen samt efter bästa förmåga bidra till att samarbetet mellan parterna utvecklas i en gynnsam riktning. De samverkande kommunerna ska lämna information till varandra om händelser/åtgärder i den verksamhet som omfattas av denna överenskommelse om dessa händelser påverkar detta samarbete. Part har rätt att ta del av information från motparten avseende den verksamhet som denna överenskommelse avser att reglera såvida inte författningsenlig sekretess föreligger. En samrådsgrupp kommer att tillsättas med kommunrepresentanter utsedda av Kommunförbundet Stockholms län (KSL) och en företrädare för KSL. Samrådsgruppens funktion är att vara ett forum där synpunkter och eventuella problem kring samverkan och verksamheten rörande samhällsorientering som omfattas av denna överenskommelse kan tas upp och lösas. Det gemensamma kansliet kallar till möten och leder arbetet. Mötena protokollförs och protokollen ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN

24 UTKAST SID 4 (6) anmäls till KSL. Samrådsgruppen sammanträder minst två gånger per termin eller vid behov. 8. UPPFÖLJNING Uppföljning och avstämning av verksamheten samt kostnaderna för denna sker av det gemensamma kansliet vid minst två tillfällen per år och sammanställs i en rapport. Samverkande kommuner får rapport om måluppfyllelsen och kostnadsutvecklingen minst två gånger per år. 9. ERSÄTTNING Det gemensamma kansliets kostnader ersätts av de samverkande kommunerna. Varje kommun bär sin del av kostnaderna. Samverkan sker till självkostnadspris, som är taket. Ersättningen kan komma att justeras inför kommande avtalsår. Kommuner erhåller statsbidrag för att bedriva samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare från Ersättningen regleras i särskild förordning som antas av regeringen under september Ersättning för samverkan enligt överenskommelsen utgår för samtliga som omfattas av Etableringslagen och som bosatt sig inom respektive samverkande kommun. Vid varje debiteringstillfälle är det den kommun som uppbär statsbidrag som är betalningsskyldig. Ersättningen uppgår till kr per person och utbildning. Ersättning för samverkan för person som inte omfattas av Etableringslagen och enligt särskild överenskommelse med gemensamma kansliet uppgår till kr per person och utbildning. Samverkande kommuner faktureras av det gemensamma kansliet tre (3) gånger per år. 10. ANSVAR Vid eventuell ersättningsskyldighet med anledning av den gemensamma upphandlingen, de därefter ingångna avtalen och övrig verksamhet som regleras i denna överenskommelse svarar de samverkande kommunerna för ersättningen proportionerligt i förhållande till invånarantalet i respektive kommun. Detta gäller om inte en eller flera kommuner i skadeståndsrättsligt hänseende ska bära ansvaret. ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN

25 UTKAST SID 5 (6) 11. OMFÖRHANDLING Om förutsättningarna för verksamheten enligt denna överenskommelse väsentligt ändras har respektive part rätt att påkalla omförhandling av överenskommelsen. Om omförhandling påkallas enligt denna paragraf är övriga parter skyldiga att förhandla. 12. ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG Ändringar i och tillägg till denna överenskommelse ska för att kunna åberopas mellan parterna vara skriftliga, kontrasignerade och beslutade av behöriga företrädare för parterna. Om det förekommer motstridiga uppgifter äger senare tillkomna överenskommelser företräde framför tidigare. 13. TVISTER Tvist angående tillkomst, tolkning, tillämpning eller giltighet av denna överenskommelse ska i första hand lösas genom medling mellan parterna. Om någon lösning därigenom inte uppnås, ska i andra hand tvisten slutligt avgöras genom allmän domstol där Stockholms tingsrätt ska utgöra första instans. 14. VILLKOR För att samverkan avseende det gemensamma kansliet och samhällsorientering ska fungera krävs att samtliga samverkande kommuner fattar beslut så att den samordnade upphandlingen kan slutföras. Denna överenskommelse gäller under förutsättning att samverkande kommun fattar erforderliga beslut för sin del. Vid beslut att inte delta i upphandlingen eller att inte godkänna förfrågningsunderlag eller tilldelningsbeslut upphör denna överenskommelse. 15. AVTALSTID Överenskommelsen gäller från och med 1 december 2010 till och med 30 november Avtalstiden för överenskommelsen följer avtalstider för upphandlade tjänster avseende samhällsorientering. Som längst gäller överenskommelsen så länge som dessa avtal gäller. ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN

26 UTKAST SID 6 (6) Denna överenskommelse har upprättats i två (2) likalydande exemplar varav parterna erhållit var sitt exemplar. Stockholms stad Socialtjänst och arbetsmarknadsförvaltningen Namn på samverkande kommun Gillis Hammar Förvaltningschef För- och efternamn Titel ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN

27 Solveig Sandström Fax Tjänsteutlåtande Dnr: SÄN/2008:223 Social- och äldrenämnden Revidering av delegationsförteckning Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden behandlade på sammanträde åtgärdsplan för budget i balans gällande sociala tjänster. Social- och äldrenämnden beslutade vid sammanträdet att ge kundvalskontoret i uppdrag att tillsammans med Väsby välfärd utreda och lämna förslag till andra insatser för målgrupperna - bostadslösa äldre beroende med fysiska funktionsnedsättningar - bostadslösa samsjuka dvs. både beroende och psykiatriska funktionsnedsättningar Bland de ytterligare förslag som föreslogs i åtgärdsplanen var en revidering av delegationsförteckningen avseende externa placeringar på hem för vård eller boende (HVB) för vuxna missbrukare som pågår längre än fyra (4) månader. Detta då den budget som finns för HVB för vuxna är anpassad för kortare externa placeringar som följs av fortsatt beroende vård på hemmaplan. Väsby välfärds förslag till beslut Social- och äldrenämnden beslutar att inskränka teamchefens delegation för externa placeringar på HVB till maximalt 4 månader inklusive förlängningar. Delegation för placeringstider utöver 4 månader läggs på social- och äldrenämndens individutskott. Väsby välfärd Agneta Jörback Tf chef Väsby välfärd Anette Nilsson Enhetschef Väsby vägval

28 Kundvalskontoret Elisa-Beth Widman Dnr SÄN/2010:14 Social- och äldrenämnden Icke verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen per den 30 september 2010 (kvartal 3) Ärendebeskrivning Riksdagen har beslutat att införa en rapporteringsskyldighet i socialtjänstlagens 16 kap. 6 f-h. Rapporteringsskyldigheten gäller icke verkställda gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen. Rapporteringens ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten till socialstyrelsen är individbaserad. Övriga instanser ska få information om antalet beslut, typ av bistånd, tidpunkt för beslutet, kön samt skäl till dröjsmålet. Rapporteringsskyldigheten ska även gälla beslut som inte verktällts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Nämnden ska anmäla till socialstyrelsen och revisorerna, att ett beslut senare verkställts, som rapporterats som icke verkställt. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Från och med den 1 januari 2010 har tillsynen över socialtjänsten överförts från länsstyrelsen till socialstyrelsens tillsynsenhet. Antal icke verkställda gynnande beslut per den 30 september 2010 Äldreomsorgen. Alla gynnande beslut har verkställts.