RIKTLINJE. Samhällsorientering. Samhällsorientering i Nacka kommun. Uppdrag. Syfte och innehåll

Transkript

1 RIKTLINJE Samhällsorientering Dokumentets syfte Anvisning om samhällsorientering till jobb- och utbildningsexpert Dokumentet gäller för Jobb- och utbildningsexpert, nackabor och kommunens handläggare Samhällsorientering i Nacka kommun Uppdrag Uppdrag om samhällsorientering anges i Svensk författningssamling 2010:1138, Förordning (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. 1 Denna förordning innehåller föreskrifter om den samhällsorientering som varje kommun ska se till att nyanlända invandrare erbjuds enligt 5 lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Förordning (2013:158). Samhällsorienteringen ska börja så snart som möjligt efter att den nyanlände folkbokfört sig. Kommunernas skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphör tre år efter den första folkbokföringen i en kommun. Kommunerna ska aktivt verka för att nyanlända som har rätt till samhällsorientering deltar i verksamheten. Syfte och innehåll Samhällsorienteringen syftar till att underlätta de nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Samhällsorienteringen ska ge en grundläggande förståelse för det svenska samhället och en grund för fortsatt kunskapsinhämtande. Målet ska vara att deltagarna utvecklar kunskap om: 1. de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingarna, 2. den enskildes rättigheter och skyldigheter i övrigt, 3. hur samhället är organiserat, och 4. praktiskt vardagsliv. Samhällsorienteringen ska innehålla följande delar: 1. Att komma till Sverige. 2. Att bo i Sverige. 3. Att försörja sig och utvecklas i Sverige. 4. Individens rättigheter och skyldigheter. Diarienummer Fastställd/senast uppdaterad Beslutsinstans Ansvarigt politiskt organ Ansvarig processägare xxxx Arbets- och Arbets- och Staffan Ström företagsnämnden företagsnämnden POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

2 5. Att bilda familj och leva med barn i Sverige. 6. Att påverka i Sverige. 7. Att vårda sin hälsa i Sverige. 8. Att åldras i Sverige. Tyngdpunkten ska ligga på den praktiska aspekten av att leva i Sverige. Det exakta innehållet, omfattningen och tyngdpunkten i varje del bör anpassas efter deltagarna och de lokala förutsättningarna. Målgrupp Samhällsorientering ska erbjudas vissa nyanlända invandrare enligt 6 lagen (2010:197) om etableringsinsatser. Utformning och genomförande - Samhällsorientering ska påbörjas så snart som möjligt efter det att en etableringsplan har upprättats. Den ska normalt vara avslutad ett år efter det att etableringsplanen har upprättats och påbörjats. - Varje nyanländ ska erbjudas en samhällsorientering som omfattar minst 60 timmar. - Samhällsorienteringen ska kunna kombineras med arbete, studier och andra aktiviteter för att underlätta och påskynda etableringen i arbetslivet. - Kommunen bestämmer hur ska utformas och i vilken ordningsföljd s delar ska behandlas. - Samhällsorienteringen ska ge utrymme för dialog och reflektion. - Samhällsorienteringen ska i möjligaste mån bedrivas på modersmålet eller ett annat språk som deltagaren behärskar väl. Vid behov ska tolk anlitas. - De personer som ger ska ha lämplig pedagogisk utbildning eller erfarenhet och ämneskunskap. Uppföljning I Nacka kommun ges kursen samhällsorientering av kommunens auktoriserade jobboch utbildningsexperter för samhällsorientering. Nacka kommun följer löpande upp statistik för samhällsorientering samt genomför årliga kvalitets- och verksamhetsbesök där gemensam dialog om analys av verksamhetens utfall och resultat sker mellan Nacka kommun och jobb- och utbildningsexpert. Enligt förordning (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare ska länsstyrelserna följa upp och varje år lämna en redovisning till regeringen. Enligt länsstyrelsernas regleringsbrev för 2014 ska redovisningen särskilt inriktas på kommunernas förutsättningar att tillhandahålla samhällsorientering. Uppdraget samordnas och redovisas av Länsstyrelsen i Jönköpings län till Regeringskansliet. 2 (5)

3 Verksamhetsflöde med processer, ansvar och rutiner Kund väljer att gå kursen Samhällsorientering, timmar: - gör en webb-ansökan på Nacka kommuns hemsida eller anmäls från Arbetsförmedlingen - val av jobb- och utbildningsexpert - val av språk Publicerar information om samhällsorientering på Nacka kommuns hemsida Kollar om kunden är folkbokförd i Nacka kommun Kollar om kunden läser SFI Fattar ett myndighetsbeslut om beviljande eller avslag på ansökan om kurs Samhällsorientering Lägger in underlag i webb-stöd Förmedlar ansökan och beslut till vald jobb- och utbildningsexpert Arbetsförmedlingen Anmäler individer inom etableringslagen, med rätt att ta del av samhällsorientering, i Nacka Kund genomför kursen samhällsorientering (60 timmar) och går utbildning om Nacka kommun (4 timmar) Erbjuder kunden en halv dags utbildning (4 timmar) om Nacka kommun Skapar ett underlag till fakturering till Jobb- och utbildningsexpert i webb-stöd Följer upp eventuella avbrott i webb-stödet Jobb- och utbildningsexpert Jobb- och utbildningsexpert kallar kunden till kursstart, och genomför kurs i samhällsorientering Dokumenterar i Nacka Jobb- och utbildningsexpert fakturerar Nacka kommun 50% av kursersättning, vid kursstart Jobb- och utbildningsexpert följer kundens närvaro i kursen. Om avbrott sker ska detta rapporteras i Nacka Arbetsförmedling Kan följa upp frånvaro och eventuella avbrott i webb-stödet Kund avslutar kursen samhällsorientering Kontrollerar inkomna intyg och fakturor från jobb- och utbildningsexpert Sammanställer nöjdhetsuppföljningar och redovisar dessa till nämnd i samband med tertialuppföljningar och bokslut. Jobb- och utbildningsexpert Slutrapport: Jobb- och utbildningsexpert ska besvara frågor om kursupplägg och innehåll i dokument i Nacka Jobb- och utbildningsexpert ska genomföra en nöjdhetsuppföljning med kund, i dokument i Nacka Jobb- och utbildningsexpert ska utfärda ett intyg om slutförd kurs till kund, i dokument i Nacka Jobb- och utbildningsexpert fakturerar Nacka kommun återstående 50% av ersättning för kursen Arbetsförmedling Kan kontrollera att kursen är slutförd Samhällsorientering i Nacka kommun Om man är ny i Sverige har man rätt till samhällsorientering, en kurs som på 60 timmar ger kunskap hur det svenska samhället fungerar. Syftet med kursen är att ge nyanlända information om hur man snabbt kan komma in på arbetsmarknaden och i samhällslivet. Kursens upplägg omfattar chans till diskussion och frågor. På kursen går man bland annat genom hur man söker arbete, olika sätt att se på barnuppfostran och hur man hittar rätt i hälso- och sjukvården. Kursen ges på modersmål eller annat språk som individen behärskar väl. Om det inte finns möjlighet till utbildning på modersmålet finns möjlighet till samhällsorientering på svenska med tolk. Ofta ingår i kursen även studiebesök på myndighet eller museum. Nacka kommun erbjuder därutöver en kurs om Nacka kommun, som omfattar 4 timmar. Rätt till samhällsorientering Rätt till samhällsorientering har: - den som är folkbokförd i Nacka kommun från och med 1 maj 2013, - den som kommer från ett land utanför EES-området/Schweiz, - den som har fått uppehållstillstånd på grund av anknytning, - den som är mellan 16 och 64 år. Även de som har eller kommer att få en etableringsplan på Arbetsförmedlingen har rätt till samhällsorientering, vilket Arbetsförmedlingen ansvarar för. I Nacka kommun har alla som efterfrågar samhällsorientering som inte har svenska som modersmål, rätt att delta i samhällsorientering. Deltagarna erbjuds också en halvdags kurs om Nacka kommun. 3 (5)

4 Kommunens utbud av samhällsorientering I Nacka kommun erbjuds samhällsorientering av auktoriserade jobb- och utbildningsexperter. Dessa är valbara för individen. Nacka kommun publicerar utbud av samhällsorientering på Nacka kommuns hemsida, länk: där även anmälningsblankett finns att tillgå. Anmälan till samhällsorientering På Nacka kommuns hemsida finns anmälningsblankett till samhällsorientering, där individen anmäler intresse av att genomföra kursen samhällsorientering. Länk: Samtidigt väljer individen en jobb- och utbildningsexpert som erbjuder samhällsorientering. Individen har rätt till samhällsorientering på modersmål eller ett språk som denne förstår. Möjligheter att få samhällsorientering på lätt svenska eller svenska med tolk finns också. Administration: Nacka kommun administrerar ansökan: - undersöker om deltagaren är folkbokförd i Nacka kommun - om deltagaren redan läser SFI - besluta om checknivå (studievägledare) - tillsänder vald jobb- och utbildningsexpert ansökan från deltagaren - lägger in data i stödjande datasystem - tillser att Arbetsförmedlingen kan anmäla personer som tillhör etableringslagen till samhällsorientering - fattar ett myndighetsbeslut om beviljande eller avslag på ansökan om kurs Samhällsorientering Samhällsorientering genomförs för individen Jobb- och utbildningsexperter som är auktoriserade av Nacka kommun genomför kursen samhällsorientering för deltagarna på deras modersmål, eller valt språk, med omfattningen minst 60 timmar, enligt nationella krav och därutöver ska 4 timmars orientering om Nacka kommun ges av Nacka kommun. Administration: Jobb- och utbildningsexpert har att: - ge en tydlig information om samhällsorientering på jobb- och utbildningsanordnarens hemsida - dokumentera deltagarens kursstart- och slutdatum - ange vilket språk deltagaren erhåller kursen på - ange utbildningsform; lärarledd klassrumsundervisning, distansundervisning eller en blandning. - Ange utbildningstakt; dagtid, kvällstid, intensivkurs, sommarkurs, annat - dokumentera om särskild hänsyn tas till deltagarens förmåga att höra, se, röra sig, tåla vissa ämnen, tolka och bearbeta information - ange om utrymme ges för reflektion och dialog 4 (5)

5 - ange om externa föreläsare och studiebesök erbjuds - ange om individen fullföljt kursen samhällsorientering, 64 timmar. Om nej; ange avbrottsorsak och informera i fritext vad JUE gjort för att motverka avbrott - ange om kursen samhällsinformation givits som egen kurs eller i kombination med svenska för invandrare (SFI) - ange pedagogisk utbildning och ämneskunskap för samhällsinformatörerna och vilken kompetensutveckling de erhåller - genomföra en nöjdhetsenkät i det tekniska stödsystemet - utfärda ett intyg i det tekniska stödsystemet - fakturera Nacka kommun på 50% av ersättningen Nacka kommun: - följa upp eventuella avbrott. Avslut av samhällsorientering När kursen i samhällsorientering är slutförd ska jobb- och utbildningsexperten i systemet: - besvara frågor enligt krav från Länsstyrelsen, - genomföra en nöjdhetsuppföljning med deltagaren, - utfärda ett intyg till deltagaren om fullföljd utbildning - fakturera Nacka kommun resterande 50% av ersättningen. När kursen i samhällsorientering är slutförd och ovanstående rapporter slutförts av JUE i systemet ska Nacka kommun: - kontrollerar inkomna intyg och fakturor från jobb- och utbildningsexpert - utbetalar resterande belopp om 50% till jobb- och utbildningsexperten - sammanställa nöjdhetsuppföljningar och frågor enligt krav från Länsstyrelsen och därefter redovisa detta till nämnd i samband med tertialuppföljningar och bokslut. 5 (5)