Startpromemoria för planläggning av radhus i Sköndal (14 bostäder)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (8) Handläggare Maria Grahm Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av radhus i Sköndal (14 bostäder) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Anette Scheibe Lorentzi Bo Bergman Eva Nyberg-Björklund Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Område vid Sköndalsvägen där ny bebyggelse föreslås Sammanfattning Exploateringsnämnden har anvisat mark till Sköndals Projektering AB för ett område invid Sköndalsvägen i Sköndal. Byggherren avser att uppföra radhusbebyggelse med ca 14 bostadsenheter, i två till tre våningar, för bostadsrätt. Kontoret anser att förslaget innebär ett passande tillägg för platsen. Viktiga frågor att belysa under det fortsatta planarbetet är hantering av buller från vägtrafik samt hur ianspråktagande av naturmark hanteras. Naturmarken ska rymma gång- och cykelväg i park mellan planerad och

2 Sida 2 (8) befintlig radhusbebyggelse. Även eventuella konsekvenser av hur planerad bebyggelse kommer att påverka ett antal stora ekar ska belysas. Planen föreslås hanteras med normalt förfarande utan program. Utlåtande Syftet med planen Detaljplanens syfte är att genom tillägg med ny bebyggelse skapa mervärden i stadsmiljön och möjliggöra bostadsbebyggelse i Stockholm. Ny bebyggelse ska passa in i områdets bebyggelsestruktur och bidra till att främja en levande stadsmiljö i hela staden. Beskrivning av projektet Bebyggelse och allmän plats Ny bebyggelse placeras längs med Sköndalsvägen, med angöring från en parallell kvartersgata. Trädplantering och bilparkeringsplatser anläggs längs kvartersgatan. Gestaltning av ny bebyggelse ska studeras vidare i planarbetet. En trädinmätning har gjorts i tidigt skede och vilka träd som eventuellt ska bevaras kommer att bedömas i planprocessen. Gång- och cykelvägen genom naturmarken kan komma att få ett justerat läge, för att ny bebyggelse ska rymmas. Gc-vägen ska vara allmän och kommer att utgöra en tydlig gräns för ny bebyggelse. Planerad bebyggelse ska inte innebära ett stopp för det lokala gc-nätet. Principsektion; Sköndalsvägen-trottoar-buffertområde-träd & parkeringkvartersgata-förgårdsmark-ny bebyggelse-bakgård-naturmark-grannar. Tidig illustration på radhus i två till tre våningar på platsen. (Arklab).

3 Sida 3 (8) Trafikförsörjning och parkering Infart till planerad bebyggelse kan ske från Sköndalsvägen på en enkelriktad kvartersgata, som kommer att sträcka sig parallellt med Sköndalsvägen och radhusens placering. Kantstensparkering anordnas på kvartersgatan med träd planterade mellan bilplatser. Staden bedömer parkeringsbehovet för bilar till ca en parkeringsplats per bostad. Cykelparkeringsbehovet bedöms till 2,5-4 platser per bostad. Alla parkeringar ska anordnas på kvartersmark. Under planarbetet ska buller och vibrationer från trafik samt buller från kommande handelsetablering på andra sidan Sköndalsvägen studeras. Tidigare ställningstaganden Promenadstaden I översiktsplanen markeras området som gles stadsbebyggelse. Översiktsplanens fjärde strategi, Främja en levande stadsmiljö i hela staden, förordar att ny bebyggelse ska planeras i samspel med områdets stadsbyggnadskaraktär. Förslaget är förenligt med översiktsplanen. Detaljplaner Det finns två gällande detaljplaner för området, som båda anger användningen Park för aktuellt planområde B Skönstavik, från A Dalkarlshugget, från 1963 Planmosaik, med aktuellt planområdes ungefärliga avgränsning.

4 Sida 4 (8) Pågående planarbete Detaljplan för handel, norr om Sköndalsvägen En detaljplan för handelsändamål inom ett område norr om Sköndalsvägen beräknas antas i stadsbyggnadsnämnden hösten Planens innehåll är 7000 kvm handel i form av livsmedelsaffär och växtförsäljning. Fastighetsägare, tomträttshavare samt byggherre Staden är fastighetsägare inom området. Byggherre med markanvisning är Sköndals Projektering AB. Befintliga förhållanden Området Området ligger i Sköndal, vid korsningen Sköndalsvägen/Sandåkravägen. Tyresövägen ligger cirka 150 meter bort. Den närmaste bostadsbebyggelsen utgörs av radhus och villor. Platsen består till stora delar av en tämligen plan gräsyta utmed vägen. Några större ekar finns inom området. Marken sluttar upp mot radhusbebyggelse i söder. Området genomkorsas av gång- och cykelvägar i park och alldeles intill ligger en förskola. Tidiga kontakter med närboende vittnar om att det finns en tradition att anordna en valborgseld inom området. Naturmark Området utgörs av en gräsbevuxen grönyta utmed Sköndalsvägen, med en träddunge med flera ekar. Ekdungen består av sex stycken ekar varav en är en jätteek. Ekarna i Stockholm är av stor betydelse då de har en stor biologisk mångfald knuten till sig. Ekarna och många arter knutna till ek, är beroende av ljus och värme. I planarbetet ska möjligheten ses över att bevara så många av ekarna på platsen som möjligt och främst jätteeken. T ex kan ekdungen bevaras och ny bebyggelse tillkomma på båda sidor om den. Planhandlingarna ska redovisa hur ekarna och främst jätteeken påverkas av exploateringen i området. Det ska framgå vilka ansträngningar som har gjorts för att bevara ekarna och om några ekar försvinner ska kompensationsåtgärder för dessa framgå. Teknisk försörjning Det finns möjlighet att ansluta ny bebyggelse till el-, fjärrvärme-, telefonnät. En vattenledning genom området begränsar utbredningen av ny bebyggelse. Stockholm Vatten kräver en zon på fyra meter på vardera sidan ledningen. Dagvatten Planområdet ingår i Drevvikens tillrinningsområde. Drevviken är en vattenförekomst enligt EU:s vattendirektiv, vilket innebär att det finns miljökvalitetsnormer som ska uppfyllas för vattenförekomsten. Planområdet utgörs idag av grönytor där vattnet kan infiltrera. Ambitionen bör vara att även fortsättningsvis till så stor del som möjligt infiltrera dagvattnet inom området. Planhandlingarna ska redovisa hur dagvattnet från området ska omhändertas.

5 Sida 5 (8) Service Sköndals centrum finns på ett avstånd av 500 meter från planområdet. Cykelavstånd till Farsta centrum är 2,5 km. Flertalet busslinjer trafikerar hållplatserna intill planområdet, bl a busslinjer till Gullmarsplan, Skarpnäck, Farsta och Tyresö. Kulturhistoriska värden Stadsmuseets klassificering Stockholms stadsmuseum har klassat ett stort område inom Sköndal som kulturhistoriskt värdefullt (område inom grön linje). Närmast angränsande bebyggelse i sydväst är ett radhusområde från 1950-talet (grönt) som bedöms ha stora kulturhistoriska värden. Angränsande till planområdet i nordost ligger ett radhusområde från slutet av 1960-talet/ början talet, vilket har bedömts ha visst kulturhistoriskt värde (gult). Stadsmuseets klassificering, planområdet markerat med röd figur. Störningar och risker Buller Nationella riktvärden Riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad Avstegsfall från nationella riktvärden enligt Stockholmsmodellen : Avstegsfall A: Från riktvärden görs avsteg för att innehålla max 70 dba samt 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus. Samtliga lägenheter har dock tillgång till tyst sida för minst hälften av boningsrummen med betydligt lägre nivåer än 55 dba. Tyst uteplats kan anordnas i anslutning till bostaden. Avstegsfall B: Från riktvärden görs även avsteg för att nå ned mot 40 dba ekvivalent nivå på den tysta sidan. Samtliga lägenheter har dock tillgång till tyst sida om högst 55 dba i minst hälften av boningsrummen.

6 Sida 6 (8) Planområdet Stockholms stads översiktliga bullerkartering visar att planområdet är bullerstört med ljudnivåer mellan 55 och 65 dba ekvivalent ljudnivå. Bullret alstras främst från trafik på Sköndalsvägen, Sandåkravägen och Tyresövägen. En preliminär bullerutredning har i planarbetets startskede tagits fram av WSP. Bild från bullerutredning, WSP. Den tidiga bullerutredningen visar att kvalitetsmålet om högst 55 dba i ekvivalent ljudnivå vid fasad överskrids för planerad bebyggelses fasad mot Sköndalsvägen. Några uteplatser, på gavlar mot norr, uppfyller inte heller riktvärdena. Bebyggelse inom aktuellt planområde bedöms kunna uppfylla riktvärden enligt Stockholmsmodellen under förutsättning att hälften av planerad bebyggelses boningsrum är placerade så att de har högst 55 dba vid fasad. För uteplatser på radhuslängornas norrgavlar föreslås ett tätt plank, minst 1,5 m högt, som lokal bullerskärm för att klara bullernivåer på uteplats. Kontorets bedömning är att värdet av att tillskapa ny bostadsbebyggelse i Stockholm medger avsteg enligt Stockholmsmodellen. Bullerutredningen ska uppdateras längre fram i planprocessen, för att visa hur bebyggelse klarar bullerkrav. Luftkvalitet Miljökvalitetsnormen för luft klaras för planområdet. Staden bedömer inte att föreslagen byggnation på platsen kommer att medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids inom planområdet. Konsekvenser för miljön behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL eller MB att en miljöbedömning behöver göras. Miljöförvaltningen Miljöförvaltningen bedömer, utifrån nuvarande kunskapsunderlag för miljöfrågor, att genomförandet av detaljplanen inte kan antas innebära betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen och

7 Sida 7 (8) miljöbalken. Miljöförvaltningen grundar sin bedömning på kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Miljöförvaltningen bedömer att naturmiljö och buller utgör de viktigaste miljö- och hälsofrågorna att ta hänsyn till i detaljplaneringen och att redovisa i planhandlingarna. Storstockholms brandförsvar (SSBF) Så vitt SSBF känner till finns det inga riskobjekt i form av bensinstationer samt transportleder för farligt gods inom de avstånd som Länsstyrelsen anger för att den s.k. riskhanteringsprocessen ska beaktas eller för att en riskbedömning ska vara med i underlaget (Tyresövägen som är farligt gods led ligger ca 130 meter från rubricerade fastighet, d v s utanför det avstånd där riskhanteringsprocessen bör beaktas). Stadsmuseet Stadsmuseets bedömning är att nybyggnation enligt förslaget inte fodrar att en MKB görs ur kulturhistorisk aspekt. Museet ser positivt på att nybebyggelse föreslås som radhus. Preliminär tidplan och fortsatt process Preliminär tidplan: 4:e kv. 2014, plansamråd 1:a kv. 2015, bearbetning samråd 2:a kv. 2015, granskning 3:e kv. 2015, antagande SBN Kontorets bedömning Kontoret anser att förslaget innebär ett passande tillägg för platsen. Illustration av planerad bebyggelse, fasad mot Sköndalsvägen (Arklab). Viktiga frågor att belysa under det fortsatta planarbetet är hantering av buller från vägtrafik (Sköndalsvägen och Tyresövägen) samt hur ianspråktagande av naturmark hanteras. Naturmarken ska rymma gångoch cykelväg i park mellan planerad och befintlig radhusbebyggelse. Även eventuella konsekvenser av hur planerad bebyggelse kommer att

8 Sida 8 (8) påverka ett antal stora ekar ska belysas. Gestaltning av ny bebyggelse ska studeras vidare i planarbetet. Kontorets bedömning är att värdet av att tillskapa ny bostadsbebyggelse i Stockholm medger avsteg från de nationella riktvärdena för trafikbuller enligt Stockholmsmodellen. Planområdet är till sin utformning ett långsmalt område mellan befintlig radhusbebyggelse och Sköndalsvägen med en lokalt värdefull gång- och cykelväg genom. Utmaningen här är att värna framkomlig gc-väg samtidigt som utrymme ges till ny bebyggelse. Kontoret bedömer att det är möjligt att lösa detta genom att justera gc-vägens läge planområdets östra och västra del. Ett antal ekar finns i planområdets mitt. Det är kontorets målsättning att värna så många av de värdefulla ekarna som möjligt, samtidigt som ny bebyggelse ska ges utrymme. Jätteeken tangeras av en vattenledning som även den kräver en zon fri från bebyggelse, här kan det i planförslaget med fördel fortsätta att vara markanvändning park/natur. Planen föreslås hanteras med normalt förfarande utan program. SLUT