Sammanträdesprotokoll 1 (25) Barn- och familjenämnden. Beslutande Lena Emilsson (S) ordförande

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid Stadshuset, klockan ande Lena Emilsson (S) ordförande Jonas Falk (M) 1:e vice ordförande Daniel Rhodin (FP) 2:e vice ordförande Istvan Barborg (S) ledamot Lars Lindkvist (S) ersätt. för Anne Hansson (S) Therese Granlund (M) ledamot Ann-Sofi Dahlgren (M) ledamot Per-Magnus Espgård (C) ledamot Josefin Esbjörnsson (FP) ledamot Kent Karlsson (KD) ersätt. för Britt Oddsheden (SD) Gabrielle Goldhammer (S) ersätt. för Håkan Svensson- Sixbo (V) Övriga närvarande Jörgen Håkansson (S) ersättare Daniel Sonesson (M) ersättare Robert Hedgate (M) ersättare Leif Palmqvist (C) ersättare Kerstin Melén-Gyllensten Lisbeth Erlandsson Per Jönsson Ann Vainonen förvaltningschef ekonom utredare sekreterare Eva Flensburg personalföreträdare

2 Sammanträdesprotokoll 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Per-Magnus Espgård (C), ersättare Daniel Sonesson (M) Stadshuset Paragrafer Sekreterare ordförande Ann Vainonen Justerande Lena Emilsson (S) Per-Magnus Espgård (C)

3 Sammanträdesprotokoll 3 Bevis om anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag sinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Barn- och familjeförvaltningen Ann Vainonen, sekreterare

4 Sammanträdesprotokoll 4 Information om projektet Våld i nära relationer Josefin Astbrant informerar om projektet. Våld i nära relationer är psykiskt, fysiskt och sexuellt våld inom familjen. Begreppet omfattar alla våldsamma övergrepp som äger rum i privat miljö och mellan människor som har känslomässiga och nära relationer till varandra. Alla kan bli offer för våld kvinnor, män och barn inom såväl särkönade som samkönade förhållanden. Projektet är kommunövergripande och Josefin arbetar som projektledare på 75 %. Redan 2005 startade arbetet med projektet med representanter från Vård och Omsorg (VoO), Barn och Familj (BoF) och Arbete och Försörjning (AoF) ansöker kommunen om medel hos Länsstyrelsen till projektledare kring dessa frågor och beviljas kronor. Projekttiden är mellan perioden 1 december 2010 och 30 november Uppstart av projektet sker genom att bjuda in till en heldag den 4 februari 2011, där representanter från VoO, BoF, AoF, Kultur och Fritid samt Gymnasie- och Vux medverkar. Man har nått målet med projektet: När det finns en tydlig handlingsplan När samtliga medarbetare vet vart man ska vända sig om man behöver råd och stöd När arbetsgruppen har tillräcklig kompetens för att stödja och vägleda När det finns ett samarbete med minst en ideell organisation När det finns ett bredare lokalt nätverk Kommunen har ansökt om ytterligare medel hos Länsstyrelsen för 2011/2012. Den 11 november 2011 inbjudes politikerna till en heldagsföreläsning kring Våld i nära relationer. Ordföranden tackar för en intressant information.

5 Sammanträdesprotokoll 5 70 Dnr BoF /663 Resultat och analys av enkätundersökning Min skolvardag Skolutvecklare Pia Persson redogör för enkäten: beslutade , 77, att anta reviderade enkäter Min skolvardag gällande årskurs 3-6 och årskurs 7 9. att den nya enkäten gäller från och med höstterminen 2010, samt att enkäten genomförs en gång per år. sunderlag Resultat och analys av enkätundersökning Min skolvardag, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten. Beredning Enligt interkontrollplan för 2011 ska enkäten Min skolvardag genomföras under höstterminen 2011 och redovisas till under december månad Avdelningschefen för grundskolan har tillsammans med grundskolans rektorer beslutat att även genomföra enkäten Min skolvardag under våren Resultatet av genomförd enkätundersökning redovisas i bifogat underlag. Enkäten kommer, enligt internkontrollplan, att genomföras under hösten Enkätresultatet redovisas till i december månad Under 2011 kommer enkätresultatet att redovisas två gånger till. beslutar att grundskolorna i sitt förbättringsarbete med att främja likabehandling och att förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling beaktar resultatet i enkätundersökningen, det ska också vidareutvecklas metoder och arbetssätt enligt skolverkets rekommendationer, samt har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna.

6 Sammanträdesprotokoll 6 71 Dnr BoF /610 Ekonomisk månadsrapport Personalkostnader till och med maj 2011 visar på ett utfall på 41 % av fullmäktigebudget, vilket är 1 % under riktpunkten. Totalt visar samtliga verksamhetskostnader ett utfall på 40 %, vilket är 2 % under riktpunkten. sunderlag Personalkostnader utfall till och med maj Uppföljning per verksamhet till och med maj tackar för redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna.

7 Sammanträdesprotokoll 7 72 Dnr BoF /600 Förslag till revidering av delegationsordning Den 1 juli 2011 träder en ny skollag (2010:800) i kraft och vid samma datum ersätts grundskoleförordningen och särskoleförordningen av en gemensam skolförordning (2011:185). Med anledning av detta föreslår förvaltningen förändring av delegationer utifrån den nya lagstiftningen. sunderlag Förslag till revidering av delegationsordning, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten. godkänner revidering av delegationsordning.

8 Sammanträdesprotokoll 8 73 Dnr Revidering av delegationsordning för resursavdelningens verksamhet För att förenkla arbetet inom resursavdelningens olika verksamhetsområden föreslås att cheferna vid socialtjänstens utredningsenhet, förebyggande enhet och öppenvårdsenhet går in som delegat för varandra vid behov. Chefen för öppenvårdsenheten (Övc) läggs därför till som delegat i delegationsordningen. sunderlag Revidering av delegationsordning för resursavdelningens verksamhet, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och nämndsekreterare Ann Vainonen. godkänner reviderad delegationsordning.

9 Sammanträdesprotokoll 9 74 Dnr BoF /660 Förslag till Barn- och familjeplan Föreliggande förslag till barn- och familjeplan för perioden har tagits fram av Barn och Familj i en process tillsammans med nämndspolitikerna och chefsgruppen. Planen är en del av kvalitetssystemet inom s ansvarsområde och beskriver fokusområden och ambitionsnivåer. Utgångspunkter för planen har varit de nationella målen för verksamheterna och de centrala kommungemensamma styrdokumenten Kommunalt handlingsprogram för Eslöv och Prioriterade mål för Eslövs kommun. sunderlag Förslag till Barn- och familjeplan , Missiv, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslaget till Barn- och familjeplan för perioden

10 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /660 Förslag till Målstyrnings- och kvalitetssystem för Barn och Familj Enligt den nya skollagen ska varje huvudman systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Motsvarande gäller även för förskole- och skolenheter. På motsvarande sätt anges i socialtjänstlagen att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Inriktningen för kvalitetsarbetet ska vara att nå de nationella målen för verksamheterna. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Ett förslag till övergripande system för kvalitetsarbetet inom s ansvarsområde har arbetats fram. sunderlag Förslag till Målstyrnings- och kvalitetssystem för Barn och Familj, Missiv, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. fastställer förslaget till målstyrnings- och kvalitetssystem för nämndens ansvarsområde.

11 Sammanträdesprotokoll Rapport från granskning av utredningsärenden vid Utredningsenheten Ärendet utgår. Ärendet kommer att behandlas så fort ärendet är färdigställt.

12 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /670 Yttrande över förslag till Energi- och klimatplan Förslaget till Energi- och klimatplan fokuserar på ett antal konkreta åtgärder och dess genomförande. Barn och Familj berörs av åtgärd 6, hållbar upphandling, och i viss mån av åtgärd 9, samhällsutveckling som gynnar hållbart resande. Barn och Familj finner förslaget väl strukturerat och åtgärderna lämpliga. sunderlag Remiss Eslövs kommuns förslag på Energi- och klimatplan, , energisamordnare Anna Mattsson och miljöchef Erika Fjelkner, Miljö och Samhällsbyggnad. Yttrande över förslag till Energi- och klimatplan, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. tillstyrker för sin del förslaget till Energi- och klimatplan.

13 Sammanträdesprotokoll Dnr.BoF /601 Yttrande över förslag till detaljplan, Gåsen m.fl. Planförslaget innebär en förtätning med bostäder och centrumverksamhet vid det som i dag är Östra skolan. Planen ger förutsättningar för en mycket god boendemiljö och området bör kunna bli en tillgång i stadsbilden. Antalet bostadslägenheter inom planområdet kommer att bero på vilka lägenhetsstorlekar som exploatörerna prioriterar, men bör bli minst 120. Detta kommer att innebära en påtaglig ökning av antalet förskole- och skolbarn. Behovet kan tillgodoses i befintliga och planerade lokaler i områdets närhet. sunderlag Underrättelse om utställning, , planarkitekt Torsten Helander. Yttrande, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. tillstyrker planförslaget.

14 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /600 Yttrande över motion om konsekvensanalys av nämnders och fullmäktiges beslut med avseende på effekter på centralort respektive landsbygd Lennart Nielsen (MP), yrkar i en motion att motion mätverktyg tas fram som ska användas av nämnder och fullmäktige för att beakta konsekvenserna för landsbygd och tätorterna utanför centralorten i varje ärende inför besluten. sunderlag Remiss, , kommunsekreterare Anette Persson. Yttrande, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. Beredning Kommunen är ett tydligt definierat geografiskt område vilket är en grundförutsättning för mycket av det kommunen gör. Det gäller att lokalisera verksamheterna på ett lämpligt sätt utifrån var befolkningen bor, transportvägar och andra geografiska faktorer. Barn och Familj anser att det finns en bra geografisk grundstruktur i lokalisering och dimensionering av den egna verksamheten. Justeringar sker löpande för att korrigera eventuella obalanser och anpassa utifrån förändringar i de yttre faktorerna. Det finns en mängd olika perspektiv att ta hänsyn till när beslut ska fattas; miljö, genus, barn, mångfald, tillgänglighet och hälsa för att nämna några exempel. Merparten av de frågor som är uppe för beslut i nämnder och fullmäktige har ingen eller begränsad relevans i ett stad/land perspektiv. Att ta fram ett särskilt instrument att använda för alla beslut i just det sistnämnda perspektivet förefaller tveksamt. Både att ta fram och att ständigt använda ett sådant instrument är tidskrävande och den eventuella kvalitetsförbättringen på besluten osäker. föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

15 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /663 Måltidshantering vid Sallerupsköket har beslutat att låta Service och Teknik sköta måltidshanteringen vid Sallerupsområdet fram tills att ny upphandling har skett, längst tom En rad frågeställningar inför upphandlingen har lyfts fram bl.a. vilka kvalitetskrav som ska ställas. Utifrån detta har en kommungemensam grupp arbetat med att ta fram en kostpolicy. Detta är ett omfattande arbete och är inte klart ännu. För att ett nytt avtal ska kunna träda i kraft den 1 januari 2012, måste upphandlingen starta senast augusti månad. Då beräknas inte förutsättningarna för upphandlingen vara klara. Därför rekommenderas att förlänga överenskommelsen ytterligare ett år för Sallerupsområdet. sunderlag Måltidshantering vid Sallerupsköket, , förvaltningschef Kerstin Melén- Gyllensten och ekonom Lisbeth Erlandsson. Yrkanden 1) Daniel Rhodin (FP) yrkar att upphandling av måltider vid Sallerupsköket ska ske som tidigare beslutats, från och med ) Istvan Barborg (S) yrkar (2A) bifall till förvaltningens förslag, samt (2B) att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram en kostpolicy och handlingsplan för kvalitet samt ge förslag på en skola som man upphandlar måltider till, ur jämförelsesynpunkt. Ajournering Ajournering begärs. Sammanträdet ajourneras mellan kl och Yrkanden Daniel Rhodin (FP) yrkar bifall till Istvan Barborgs förslag (2B) att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram en kostpolicy och handlingsplan för kvalitet samt ge förslag på en skola som man upphandlar måltider till, ur jämförelsesynpunkt). Jonas Falk (M) och Therese Granlund (M) yrkar bifall till Istvan Barborgs förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Istvans förslag (2B). Yrkanden Daniel Rhodin (FP) yrkar (1) att upphandling av måltider vid Sallerupsköket ska ske som tidigare beslutats, från och med Istvan Barborg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag (2A) att förlänga överenskommelsen med Service och Teknik till och med

16 Sammanträdesprotokoll forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Daniel Rhodins yrkande (1) att upphandling av måltider vid Sallerupsköket ska ske som tidigare planerats och på Istvan Barborgs yrkande (2 A) att förlänga överenskommelsen med Service och Teknik till och med Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Votering begärs godkänner följande propositionsordning : Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag. Nej-röst för bifall till Daniel Rhodins yrkande. JA-röster Lena Emilsson (S), Istvan Barborg (S), Lars Lindkvist (S), Jonas Falk (M), Therese Granlund (M), Ann-Sofi Dahlgren (M), Per-Magnus Espgård (C), Kent Karlsson (KD), Gabrielle Goldhammer (S) NEJ-röster Daniel Rhodin (FP), Josefin Esbjörnsson (FP) Omröstningsresultat Med 9 JA-röster för förvaltningens förslag mot 2 NEJ-röster för Daniel Rhodins (FP) yrkande beslutar nämnden i enlighet med förvaltningens förslag. beslutar att förlänga överenskommelsen med Service och Teknik för måltidshanteringen i Sallerupsområdet till och med , samt ges förvaltningen uppdraget att skyndsamt ta fram en kostpolicy och handlingsplan för kvalitet och ge förslag på en skola som man ska upphandla måltider till, ur jämförelsesynpunkt.

17 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /660 Val av kontaktpolitiker utser kontaktpolitiker bland nämndens ledamöter och ersättare. Dessa skall vara nämndens kontakt med verksamheten i de olika rektorsområdena/enheterna. sunderlag Val av kontaktpolitiker, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och nämndsekreterare Ann Vainonen. Beredning Östers förskolor (Bergabo) står utan kontaktpolitiker. Då Kulturskolan flyttas över till Kultur och Fritid önskar Per-Magnus Espgård (C) ett nytt uppdrag som kontaktpolitiker. Förvaltningen förslår därför att tillsätta Per-Magnus Espgård som kontaktpolitiker för Östers förskolor. utser Per-Magnus Espgård (C) till kontaktpolitiker för Östers förskolor.

18 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /600 Protokoll från möte med Rådet för Hälsa och Trygghet Nämnden har inför dagens sammanträde erhållit protokoll från rådet. sunderlag Protokoll från Rådet för Hälsa och Trygghet, , Kristina Warming, kommunledningskontoret. lägger informationen till handlingarna.

19 Sammanträdesprotokoll Inplanerat nämndssammanträde i juli 2011 Nämnden har tidigare beslutat att hålla ett nämndssammanträde den 20 juli Nämnden har nu att ta ställning till om sammanträdet ska hållas eller om det kan ställas in. beslutar att ställa in sammanträdet som är planerat till den 20 juli 2011.

20 Sammanträdesprotokoll Information/lägesbeskrivning - Lokaler Utredare Per Jönsson redogör för de planerade lokalförändringar som är aktuella inom Barn och Familj. lägger informationen till handlingarna.

21 Sammanträdesprotokoll Rapport från kontaktpolitiker Istvan Barborg (S) har besökt öppenvårdsenheten och enhetschef Kicki Lööf. Kicki informerade om det nya ärendehanteringssystemet Treserva som håller på att inplementeras i verksamheterna. Piloter håller på att utbildas och dessa kommer sen att utbilda övrig personal. Avdelningen har tillströmning av klienter. Som klient på öppenvårdsenheten har man rätt att vara anonym. De driver också ett projekt tillsammans med Ölyckeskolan som eventuellt kommer att utvecklas vidare. Föräldragrupper är också involverade och deltar i sommarsatsningen. Daniel Sonesson (M) har varit på Billinge skola. Han fick berättat för sig att fotbollsmålen var borttagna redan 1 ½ vecka innan skolavslutningen. Vid besök på Stehags förskola fick han information om att det luktade mögel. Rummet som tidigare ej var tapetserat var klart men taket var fortfarande omålat. Therese Granlund (M) har erhållit planeringsschema från rektorn i Harlösa. Therese var också och invigde Pegasus utemiljö. Informationen läggs till handlingarna.

22 Sammanträdesprotokoll Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten informerar om: Hur planeringen och arbetet ser ut för utredningsenheten i dagsläget. Kicki Lööf har tillsatts som tillförordnad chef. Den 17 juni sker det överläggningar med facket. Den handlingsplan som kommer att upprättas på utredningsenheten ska behandlas och godkännas i nämnden. Svaret till Socialstyrelsen ska lyftas och godkännas i arbetsutskottet på delegation. En personal har polisanmälts på Östra skolan, med anledning av inkommen anmälan till Skolinspektionen avseende eventuellt sexuellt ofredande. Ytterligare en polisanmälan är gjord då en person skickat ett allvarligt e-postmeddelande till rektorn för Kulturskolan. Anna Öhlund har fått tjänsten som enhetschef för förebyggande enheten. Åsa Gustafsson har fått sin HR-tjänst utökat från 75 till 100 %. Det finns några föräldrar till 8:e klass på Ekenässkolan som är missnöjda med att deras barn får byta Matte-NO lärare. Grundskolechefen tillsammans med förvaltningschefen träffar dessa föräldrar under nästa vecka. Den kommunövergripande Trainee utbildningen avslutas juni. 22 personer har medverkad varav 7 från Barn och Familj. Deltagarna har presenterat fantastiska projekt. beslutar att handlingsplanen som upprättas på utredningsenheten ska behandlas och godkännas i nämnden, svaret till Socialstyrelsen ska lyftas och godkännas på delegation i arbetsutskottet, övrig information läggs till handlingarna.

23 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /660 Redovisning av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: Delegeringsbeslut fattat av arbetsutskottet: 102 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL. 103 Begäran om överflyttning av ärende enligt 16 kap 1 SoL. 95 Omprövning av placering enligt 13 LVU. 100 Omprövning vid placering enligt 22 LVU. 91 Yttrande till Förvaltningsrätten i Malmö. 92 Yttrande till Kammarrätten i Göteborg. 93 Ansökan om vård enligt 1 2 st samt 2 LVU. 94 Ansökan om vård enligt 1 andra stycket samt 2 och 3 LVU. 96 Framställan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av stadigvarande boende i familjehem. 97, 98, 104, 105 Redovisning av beslut fattat av ordförande/vice ordförande. 106 Kompletterande familjehemsutredning och matchning till tidigare behandlat ärende. 107 Framställan om familjehemsersättning utöver SKL:s rekommendationer. 99, 108, 109 Begäran om förlängd utredningstid. 101 Ansökan om skolskjuts vid växelvis boende 110 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL avseende kostnad för boende och fritid på skola. Delegeringsbeslut fattat av 1:e vice ordförande: Omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU samt placering i enskilt hem, Omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU samt placering i enskilt hem, Delegeringsbeslut fattat av chefen för Grundskoleavdelningen: Dnr.BoF , 697, 698, 699, 714, 749, 778, 779/633 Avtal om interkommunal ersättning.

24 Sammanträdesprotokoll forts. Dnr.BoF /632 Framställan om familjehemsplats under sommaren enligt 2 a kap 9 skollagen, Dnr.BoF /620 Anställningsbeslut Delegeringsbeslut fattat av rektor: Dnr BoF , 757, 822, 848, 849, 850/633 Interkommunal ersättning till Eslövs kommun. Dnr.BoF /632 Anpassad studiegång. Dnr BoF /636 Utökad vistelsetid på förskola. Dnr.BoF Förlängning av skoldagen vid två tillfällen per vecka om vardera en timme i åk 3 inom Flyinge och Harlösa rektorsområde. Dnr.BoF /632 om att erbjuda plats i särskild undervisningsgrupp. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Socialtjänstens utredningsenhet, 1:e socialsekreterare och socialsekreterare: i socialtjänst- och LVU-ärenden till och med april månad sunderlag Redovisning av delegeringsbeslut, , nämndsekreterare Ann Vainonen. Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

25 Sammanträdesprotokoll Dnr BoF /660 Redovisning av meddelanden Följande meddelanden redovisas: FÖSAM-protokoll, Remiss från kommunledningskontoret, , Motion om barns rätt till en trygg uppväxt Dnr BoF /660 Protokoll från Kommunfullmäktige 46, Begäran om investeringsanslag för flyttning av resursskolor till Kunskapshuset. Dnr.BoF /663 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 44, , Budget 2012, plan Dnr BoF /610 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 51, , Politisk styrgrupp Sociala ekonomier. Dnr.BoF /668 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 52, , Publicering av handlingar och protokoll på kommunens hemsida. Dnr.BoF /670 Protokoll från Servicenämnden 59, , Till- och ombyggnad av Toftabo förskola i Örtofta, Väggarp. Informationsbrev från Skolinspektionen, , Tillsyn i Eslövs kommun. Dnr BoF /670 från Socialstyrelsen, , Tillsyn enligt socialtjänstlagen Dnr.BoF /668. från Socialstyrelsen, , Verksamhetstillsyn enligt 13 kap 1 SoL. Dnr.BoF /668. Remiss från Service och Teknik, , Förslag att Sallerupsköket anpassas till mottagningskök. Dnr.BoF /601. Remissen är återkallad. Handling Redovisning av meddelanden, , nämndsekreterare Ann Vainonen. Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.