Lisbeth Erlandsson. Sammanträdesprotokoll Sida 1 (25) Barn- och familjenämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1 (25) Plats och tid Familjens Hus, vårdcentralen Tåbelund, klockan ande Lena Emilsson (S) ordförande Jonas Falk (M) 1:e vice ordförande Daniel Rhodin (FP) 2:e vice ordförande Istvan Barborg (S) ledamot Lars Lindkvist (S) tjg. ers. för Anne Hansson (S) Therese Granlund (M) ledamot Daniel Sonesson (M) tjg. ers. för A-S Dahlgren (M) Jasmina Muric (C) tjg. ers. för P-M Espgård (C) Josefine Esbjörnsson (FP) ledamot Kent Karlsson (KD) tjg. ers. för Mats Nilsson (SD) Jörgen Håkansson (S) tjg. ers. för H Svensson-Sixbo (V) Övriga närvarande Ingemar Lundström (S) Rickard Persson (M) ersättare ersättare Kerstin Melén-Gyllensten Lisbeth Erlandsson Per Jönsson Ann-Marie Mattsson Jörgen Larsson Johanna Bredmar Ann Vainonen Eva Flensburg förvaltningschef ekonom utredare avdelningschef Förskoleavd avdelningschef Resursavd personaladm.chef sekreterare personalföreträdare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2 (25) Utses att justera Istvan Barborg (S), ersättare Lars Lindkvist (S) Justeringens plats och tid Barn- och familjeförvaltningen Paragrafer Sekreterare Ordförande Ann Vainonen Justerande Lena Emilsson (S) Istvan Barborg (S)

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3 (25) Bevis om anslag Protokollet har justerats Justeringen har tillkännagivits genom anslag sinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Barn- och familjeförvaltningen Underskrift Ann Vainonen

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4 (25) Information om Familjens Hus verksamhet Sofia Ljung verksamhetschef för Tåbelund och Kärråkra vårdcentraler tillsammans med avdelningschef Jörgen Larsson, enhetschef Anna von Reis, pedagog och samordnare Petra Roos, distriktssköterska Eva Ågren och social rådgivare Anna Nyström presenterar Familjens Hus verksamhet. Familjens Hus har varit i gång i två år och upplevs som mycket positiv både vad gäller samverkan mellan Eslövs kommun och Region Skåne men man kan också se på antalet besökare att mötesplatsen fallit väl ut var det över som besökte Familjens Hus. Man bedriver en verksamhet i nära samarbete kring familjerna med öppen förskola, social rådgivning och barnhälsovård. Vid starten var det bara Mödrahälsovård som fattades för att få kalla sig Familjecentral, men verksamheten finns idag i samma hus så man hoppas på en Familjecentral i framtiden, eftersom det skulle bli ett lyft för hela verksamheten. Ordföranden tackar för informationen.

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5 (25) 12 Dnr BoF /610 Bokslut 2012 Nämndens verksamheter har under 2012 bedrivit sina verksamheter för en nettokostnad om 600 Mkr; med ett budgetöverskridande på 5 Mkr. Underskottet är helt beroende av höga kostnader för olika vårdplacering. Investeringsbudgeten visar ett överskott på 2 Mkr, beroende på att några projekt inte är färdigställda. Måluppfyllelsen för kunskapsresultaten är inte uppnådda, där både behörigheten till gymnasiet och det kommunala målet för läsning i årskurs 2 behöver öka. Många åtgärder såsom personalförstärkningar, fortbildningar och satsningar inom IKT har satts in under året. Det finns signaler inom kvalitetssystemet som pekar mot en långsiktig förbättring. Måluppfyllelsen inom förskolans verksamheter har förbättrats. Skolinspektionens tillsyn visade på att förskolan haft en kvalitetshöjning för det pedagogiska innehållet och att kommunen har en väl fungerande skola. sunderlag Tjänsteskrivelse, Bokslut 2012, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och ekonom Lisbeth Erlandsson. s bokslut 2012, Lisbeth Erlandsson. Sifferbilaga till bokslut 2012, Lisbeth Erlandsson. Månadsrapport december Personalrapport december godkänner upprättad redovisning av bokslut 2012 för nämndens verksamheter och översänder redovisningen till Kommunstyrelsen. Expedierat Kommunstyrelsen

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6 (25) 13 Dnr BoF /610 Ekonomisk månadsrapport Personalkostnader till och med januari 2013 visar på ett utfall på 8 % av fullmäktigebudget, vilket är lika med riktpunkten. Totalt visar samtliga verksamhetskostnader för januari månad ett utfall på 7 %, vilket är 1 % under riktpunkten. sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén- Gyllensten och ekonom Lisbeth Erlandsson. Månadsrapport januari Personalrapport januari Prognos familjehemsplaceringar januari Prognos institutionsplaceringar januari lägger redovisningen med godkännande till handlingarna med notering att det finns en viss oro över kostnaderna för vårdplaceringar.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7 (25) 14 Dnr.BoF Nöjdhet med bemötande inom öppenvården Enligt internkontrollplanen för 2012 skall information ges till Barn- och familjenämnden avseende nöjdhet med bemötande inom öppenvården. Under 2012 har telefonintervjuer skett med klienter och medarbetare inom öppenvården avseende upplevd bemötande vid insatser inom öppenvårdsenheten. 32 personer har intervjuats. Enligt budgetmålen ska nöjdheten med bemötandet öka i öppenvårdens brukarundersökningar. Målet är uppnått för perioden. Under perioden 2012 svarade 90 % av föräldrarna ja helt och hållet/ganska mycket på frågan Behandlaren förmedlar tilltro till att vi i familjen kan jobba fram oss till en lösning på vårt problem (jämfört med 2011, 86 %). Under perioden 2012 svarade 90 % att de är nöjda med öppenvårdens arbete (jämfört med 2011, 65 %). sunderlag Nöjdhet med bemötande inom öppenvården, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och avdelningschef Jörgen Larsson. Rapport Insats/verkställighet, Vuxen lägger informationen till handlingarna.

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8 (25) 15 Dnr BoF /668 Uppföljning av antalet vårddygn 2012 Enligt internkontrollplanen för 2012 skall information ges till Barn- och familjenämnden avseende antalet vårddygn inom familjehem och institution/hvb. Nedanstående siffror avser verksamhetsåret 2012 Antalet vårddygn 2012 (inom parentes 2011 års siffror) I familjehem (20 222) minskning med 22,5 % På institution/hvb (4 169) ökning med 10,2 % 2012 var 22 barn/ungdomar placerade på HVB/institution, motsvarande siffra för 2011 var 27 placeringar. Under året har utredningsenheten utökat antalet barnsekreterare med en medarbetare, i syfte att höja kvaliteten kring kommunens familjehemsplacerade barn. I uppdraget ingår även att utreda huruvida överflyttningar är möjligt. Dessa två insatser kan vara en anledning till att antalet vårddygn avseende familjehemsplacerade barn minskat. Däremot ligger antalet vårddygn på institution/hvb vård på en fortsatt hög nivå. Antalet insatser 2012 (inom parentes 2011 års siffror) Kontaktperson/kontaktfamilj 46 (49) Kvalificerad kontaktperson 3 (8) Antal barn och ungdomar med personligt stöd inom den strukturerade öppenvården 146 (92) Gruppen med personligt stöd inom öppenvården uppvisar en avsevärd ökning av antalet insatser. Detta kan härledas till de strukturella förändringar utredningsenheten och öppenvården genomgått, i syfte att öka insatserna på hemmaplan.

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9 (25) 15 forts. sunderlag Uppföljning av antalet vårddygn 2012, förvaltningschef Kerstin Melén- Gyllensten och avdelningschef Jörgen Larsson. - lägger informationen till handlingarna, samt - uppdrar åt Resursavdelningen att arbeta med åtgärder gällande placeringar på institution/hvb hem.

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10 (25) 16 Dnr BoF Ändring i delegeringsordning för Barn- och familjenämnden Ändring i delegeringsordningen för gällande punkt A1.12 Tillsyn över fristående verksamheter som kommunen godkänt. 26 kap 4, SkolL. Ändring vid anmärkning till 26 kap , 18. Information till AU gällande kap. SkolL. sunderlag Ändring i delegeringsordningen för, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och administrativ chef Christina Ruscon. - godkänner upprättad ändring. Expedierat Publ till samtliga inom BoF

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11 (25) 17 Dnr BoF /660 Medarbetarenkät 2012 Medarbetarenkäten i Eslövs kommun genomförs årligen med syftet att ta reda på hur medarbetarna i Eslövs kommun upplever sin arbetssituation. Framför allt handlar det om att få en bild av hur medarbetarna upplever den egna arbetsplatsen, sin personliga arbetssituation och vad medarbetaren anser om ledarskapet. Samtidigt syftar frågorna till att följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet, Investors in People (IiP), samt arbetet med mångfald och jämställdhet års medarbetarenkät genomfördes under v % av medarbetarna inom Barn och Familj besvarade enkäten. sunderlag Resultat, analys och förslag på åtgärder i skrivelsen Medarbetarenkät 2012, Barn och Familj. Beredning Åtgärder som föreslås är; Cheferna ansvarar för att kompetensutvecklingsinsatser följs upp och att det tydliggörs hur insatserna påverkar kvalitén i verksamheten. Cheferna ansvarar även för att samtal om vad begreppet kompetensutveckling står för, och vad det innebär för den enskilda arbetsplatsen genomförs med medarbetarna. Cheferna ansvarar för att tydliggöra och synliggöra kopplingen mellan verksamhetens uppdrag och medarbetarens kompetens och individuella utveckling. Cheferna prioriterar arbetet med återkoppling och uppmuntran på utfört arbete. Förvaltningschefen ansvarar för att en löpande dialog förs med fackliga representanter i FÖSAM om hur upplevelsen av den fackliga samverkan kan förbättras.

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12 (25) 17 forts. - ställer sig bakom föreslagna åtgärder.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13 (25) 18 Dnr BoF /660 Redovisning av granskning enligt internkontrollplan 2012 Enligt Eslövs kommuns författningssamling, Reglemente för intern kontroll 10 skall nämnden senast i samband med årsanalysens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. sunderlag Redovisning av internkontrollplan 2012, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och nämndsekreterare Ann Vainonen. Sammanställning av granskning enligt internkontrollplan godkänner upprättad redovisning och översänder den till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Expedierat Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14 (25) 19 Dnr BoF /600 Revidering av ens reglemente Kommunfullmäktige har beslutat införa medborgarförslag och har antagit rutiner för handläggning av dessa. Nämnderna fick då också i uppdrag att hos kommunfullmäktige begära de anpassningar av reglementet som krävs med anledning av beslutet om medborgarförlag. Barn och Familj har även gjort en snabb översyn av reglementet i övrigt och föreslår smärre förtydliganden. sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. hemställer hos kommunfullmäktige om följande ändringar i reglementet: 1 Nämnden skall, med inriktning på barn och unga, fullgöra de uppgifter som enligt skollag (dock ej de delar som ligger på Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden), socialtjänstlag, lagen om vård av unga, läroplaner samt andra författningar ankommer på kommunen. Nämnden ska även bedriva fritidsgårdsverksamhet och fritidsverksamhet för barn och ungdomar. 13 a Den som väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i överläggningarna men inte i beslut i ärendet när beslut ska fattas i anledning av förslaget utom i de fall som anges i 6 kap. 19 a tredje stycket i kommunallagen.

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15 (25) 19 forts. 13 b ska till kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av medborgarförslag. 17 c ska till kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober, redovisa de ärenden som inte avgjorts inom 6 månader från det att ärendet överlåtits från kommunfullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan beräknas fattas. Expedierat Kommunfullmäktige

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16 (25) 20 Dnr BoF /668 Granskning av individärende Barn- och Familjenämndens arbetsutskott har den 14 december 2012 granskat fyra slumpvis utvalda utredningsärenden enligt 11 kap 1 Socialtjänstlagen. Enhetschef Kicki Lööf, biträdande enhetschef Jessica Lysell och avdelningschef Jörgen Larsson var närvarade vid granskningen. Av de fyra granskade ärendena var två flickor och två pojkar. Barnen är födda -94, -95(två barn), samt ett barn fött -98. Samtliga utredningarna är i verkställighet enligt SoL (socialtjänstlagen). sunderlag Granskning av individärende, förvaltningschef Kerstin Melén- Gyllensten och avdelningschef för Resursavdelningen Jörgen Larsson. - ger Utredningsenheten och Öppenvården i uppdrag att utveckla samarbetet i riktning mot en tydlig övergång och samstämmighet mellan myndighets- och verkställighetsuppdraget, samt - ger Utredningsenheten och Öppenvårdsenheten i uppdrag att utveckla innehållet i vård- och genomförandeplaner i riktning mot tydliga och mätbara mål och delmål.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17 (25) 21 Dnr BoF Föreläggande gällande Förskolan Fasanen Klagomål gällande Förskolan Fasanen inkom till Barn och familjeförvaltningen Klagomålen bestod av ett antal händelser som skett under hösten Klagomålen ledde till att kommunen startade en utredning utifrån skollagen kap 26, 2 och 4, polisanmälan samt anmälan till Skolinspektionen. Händelserna som rör kränkningar enligt skollagen kap 26, 4 utreds av Skolinspektionen, Barn och elevombudsmannen. Enligt beslut från Barn och elevombudsmannen, , utreder inte BEO ärendet vidare med anledning av att föräldern inte vill. Kommunens utredning har genomförts genom samtal med föräldragruppen samt genom enskilda samtal med såväl förskolechef som övrig personal, totalt tre personer. Under utredningen framkom följande: 1. Personalen brister i bemötande enligt Lpfö Personalen brister i hänsyn till barns olikheter enligt Lpfö Personalen brister i ansvarstagande gällande vissa barns trygghet enligt Lpfö1. Föreläggande Förskolan ska för kommunen presentera en plan över vilka insatser som ska vidtas för att verksamheten ska leva upp till de delar av läroplanen där verksamheten visat brister. Svar lämnas skriftligen till Barn och familjeförvaltningen senast den 28 mars sunderlag Föreläggande gällande Förskolan Fasanen, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten, avdelningschef Ann-Marie Mattsson och kvalitetsstrateg Pia Persson. - ställer sig bakom föreläggandet.

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18 (25) 22 Dnr BoF /660 Förvaltningsövergripande projekt avseende bostadsfrågan inom socialtjänsten Hemlöshetsproblematiken hanteras inom den sammanhållna kommunala socialtjänsten i Eslöv. Under senare år har det blivit allt svårare för socialtjänstens målgrupper att få och behålla egna hyreskontrakt. Trångboddheten ökar och fler människor än tidigare bor runt hos vänner och bekanta utan en fast punkt i tillvaron, vilket medför ökade risker för långvarigt socialt utanförskap. Under hösten 2011 beslutade ansvariga nämnder och utskott om ett ettårigt projekt för att inom budgetram ta fram organisation och metod för att hantera bostadsfrågan inom socialtjänsten. sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten. Skriftlig slutrapport och förslag på fortsatt organisation avseende förvaltningsövergripande projekt gällande bostadsfrågan. Statistik perioden godkänner bostadsgruppens rapport angående boendefrågan, samt - inom budgetramen för Barn och Familj tillsammans med Arbete och Försörjning och Vård och Omsorg permanenta tjänsten som boendekoordinator inom nuvarande organisationslösning.

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19 (25) 23 Dnr BoF Protokoll från Rådet för Hälsa och Trygghet Nämnden har inför dagens sammanträde erhållit protokoll från rådet. sunderlag Protokoll från Rådet för Hälsa och Trygghet, , sekreterare Johanna Morin. - lägger informationen till handlingarna.

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20 (25) 24 Information/lägesbeskrivning - Lokaler Utredare Per Jönsson redogör för de planerade lokalförändringarna som är aktuella inom Barn och Familj. - lägger informationen till handlingarna.

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21 (25) 25 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten informerar: Skolinspektionen har avslutat ärendet gällande tillsynen av Eslövs kommun som gjordes 2011/2012. Skolinspektionen har framfört att de är väldigt nöjda med både den skriftliga redovisningen och bemötandet i samband med tillsynsbesöken. Barn och Familj tillsammans med Gymnasie- och vuxenutbildningen, Lärarförbundet, LR och förhandlingschefen håller på att se över alla lokala kollektivavtal. - lägger informationen till handlingarna.

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22 (25) 26 Dnr BoF /660 Anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: Delegeringsbeslut fattat av arbetsutskottet: 1, 2, 12, 13 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL. 14, 15 Övervägande vid vuxenplacering enligt 6 kap 8 SoL. 3, 4, 5 Övervägande vid placering enligt 13 LVU. 6 Omprövning vid placering enligt 13 LVU. 7 Matchningsdokument. 8 Placering enligt 11 LVU. 9 Kostnader i samband med förstärkt familjehemsplacering genom Inom Familjeforum i Lund. 10 Ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare. 11 Rapport gällande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen. Delegeringsbeslut fattat av rektor/förskolechef: Anställningsbeslut Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23 (25) 26 forts. Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Dnr.BoF /620 Delegeringsbeslut fattat av utredare Yttrande över förslag till detaljplan för Eslöv 51:51 m.fl. Dnr.BoF Delegeringsbeslut fattat av cheferna för Resursavdelningens enheter: i socialtjänst- och LVU-ärenden till och med januari sunderlag Redovisning av delegeringsbeslut, , nämndsekreterare Ann Vainonen. - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

24 Sammanträdesprotokoll Sida 24 (25) 27 Dnr BoF /660 Redovisning av meddelanden Följande meddelanden redovisas: MBL-protokoll Dnr.BoF /670 Fösam-protokoll Dnr.BoF /670 smeddelande från Skolverket Maxtaxa, fastställda bidragsramar för 2013 Dnr.BoF /610, från Skolinspektionen Uppföljning efter tillsyn i Eslövs kommun Dnr.BoF /660 Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsen Ersättning för Toftabo förskola Dnr.BoF /661 Sammanträdesprotokoll från Barn- och familjenämndens arbetsutskott Rapportgällande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen Dnr.BoF /668 sunderlag Redovisning av meddelanden, , nämndsekreterare Ann Vainonen. - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

25 Sammanträdesprotokoll Sida 25 (25) 28 Dnr BoF Information om elektronisk informationssäkerhet Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott har antagit Elektronisk informationssäkerhet, Riktlinjer för Användare anställda och förtroendevalda i Eslövs kommun. Anställda kan läsa informationen på Ekis, medan de förtroendevalda som idag har ipads också är berörda. Eftersom ärendet är sekretessbelagt, 18 kap 8 Säkerhets & bevakningsåtgärd, får politikerna informationen via appen. sunderlag Information om elektronisk informationssäkerhet, Informationen läggs till handlingarna.