Hyltenämnden Bokslut 2010

Transkript

1 Hyltenämnden Bokslut 2010

2 Hyltenämnden Nämndsledamöter Ingegerd Torhall (FP) ordf Désireé Hultberg (M) Gunnar Schoberg (C) Tom Barkström (KD) Kristina Johansson (S) v ordf Göran Johansson (S) Silva Hafström (S) Ersättare Kjell Wåxnäs (M) Jerzy Golowkin (M) Margareta Andersson (C) Göran Johansson (S) Ahova Lood (S) Nämndsdirektör: Åse Allberg Innehållsförteckning Inledning 2 Hyltenämndens bidrag till Landstinget Hallands planeringsprocess 3 Intern kontroll 12 Stark ekonomi 12 Bilagor: Resultaträkning Inledning Hyltenämnden har som ett av sina viktigaste uppdrag att informera och ha dialog med invånarna kring vården i den egna kommunen. Nämnden för sedan vidare invånarnas uppfattning till hälso- och sjukvårdsstyrelsen och medverkar när utbudet av vård formas i Halland. Nämndens intention är att genom dialog med medborgarna öka det lokala demokratiska inflytandet och tillsammans med kommunen företräda sin befolkning i olika samverkansfrågor. 2

3 Kunskapen om vilka behov av hälso- och sjukvård samt tandvård som Hyltebon har är av central betydelse varför nämndens uppdrag är att: o Säkerställa att befolkningens behov av hälso- och sjukvård samt tandvård kan tillgodoses. o Samverka med hälso- och sjukvårdsstyrelsen för att göra avvägningar och prioriteringar för hela länets befolkning. o Med stöd av planeringsunderlag och sina andra kunskaper om de lokala förhållandena analysera och bedöma behovet av hälso- och sjukvård samt tandvård. o Följa upp att befolkningens behov av hälso- och sjukvård samt tandvård tillgodoses genom det utbud som erbjud. o Den lokala nämnden har vidare ett informationsansvar inom området och ska bidra till att information om vårdutbud, hälsofrämjande insatser och patientens rättigheter mm görs tillgänglig. o Till detta ska Hyltenämnden bedriva folkhälsoarbete i enlighet med Region Hallands Folkhälsopolicy, med målet att skapa en god och jämlik hälsa för alla invånare i Hylte och i Halland. Verksamhet och aktiviteter under 2010 Hyltenämndens bidrag till Landstinget Hallands planeringsprocess Hälso- och sjukvårdspolitisk inriktning Lokala nämnden i Hylte arbetade tillsammans med nämnden i Falkenberg med att ta fram underlag för den hälso- och sjukvårdspolitiska inriktningen vid en gemensam dag innan man förde fördjupade diskussioner i respektive nämnder. Här kan man särskilt framhålla båda nämnders uppfattning att hälsofrämjande hälso- och sjukvård ska ligga under landstingsmålet God Vård samt att uppföljningen av hälsosamtal och fysisk aktivitet på recept inom Vårdval Halland måste utvecklas. Hyltenämnden tryckte särskilt på vikten av att skapa säkra miljöer inom vård och omsorg ur ett invånarperspektiv. Man ska inte behöva känna osäkerhet när det gäller förekomsten av resistenta bakterier inför ett vårdtillfälle. Hälso- och sjukvårdsuppdrag Bidrag: Samverkan/samarbete inom landstinget/regionen och med andra samhällsaktörer utifrån befolkningens perspektiv inklusive tydliggörande av rollerna Utgångspunkt ur befolkningens hälsa och vad som påverkar den med stimulans till goda livsbetingelser vilket möjliggör en god samhällsutveckling och tillväxt Förbättrad, öppnare och ökad information till befolkningen Säker hälso- och sjukvård Samverkan och tidiga insatser för föräldrar och barn/ungdomar 3

4 Helhetssyn på äldres behov av hälso- och sjukvård Behovskartläggning för Hylte Behovsanalysen är en strategisk utgångspunkt för styrning utifrån behov. Analysen ska identifiera invånar- och patientbehov och fungera som ett beslutsstöd för politiker och ledande tjänstemän. Den 8 juni 2010 genomförde lokala nämnder i Halland en gemensam uppföljningsdag där landstingskontorets medarbetare presenterade uppföljning som har bäring på invånarnas behov. En sammanställning av resultaten för Hyltes del har föredragits i lokala nämnden liksom i Hyltes lokala hälsoråd för att bidra till en ökad andel gemensam kunskap om Hylteinvånarnas behov. Upplägg I kartläggningen för Hylte har vi tittat på: Hur många är de? Vilka är de? Hur lever de? Vad gör de? Hur mår de? Vad vill de ha? Till detta kommer generell omvärldsbevakning för Halland inom ett antal sjukdomsområden liksom resultat så här långt av Hyltenämndens deltagande i Opinion hälsa Framtidens hälsokonsument. Demografi Befolkningsutvecklingen fram till 2030 ser stabil ut i Hylte. Kommunen har dock en hög andel äldre vilket ställer krav på såväl landsting som kommun att tillgodose de äldres behov av vård och omsorg. Folkmäng Folk- Levande Födelse- Inflytt- Utflytt- Flyttnings- Kommun % ökning födda Döda överskott ning ning netto Hylte ,5% Halmstad ,7% Laholm ,9% Falkenberg ,7% Varberg ,4% Kungsbacka ,9% Hallands län ,0%

5 Befolkningsprognos per kommun t.o.m Hylte Antal invånare År Halmstad Laholm Falkenberg Varberg Kungsbacka 5

6 Sociodemografi i Hylte Sociodemografiska variabler så som utbildning, inkomst, etiskt ursprung, boendeform mm har betydelse för en befolkningsgrupps hälsa och behov av hälso- och sjukvård. I jämförelse med övriga kommuner i länet har Hylte högst andel utomnordiskt födda, högst andel socialbidragstagare, lägst utbildningsnivå men man måste också se att man ligger väl till när det gäller förvärvsfrekvensen. Ohälsotal Ohälsotalet omfattar antal utbetalda dagar med sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning, sjukersättning och aktivitetsersättning från socialförsäkringen per försäkrad i åldrarna Hylte har tillsammans med Kungsbacka lägst ohälsotal. 6

7 Kariesförekomst hos 19-åringar 1992, Tandhälsan är ofta ett mått på den totala hälsan. 7

8 Omvärldsspaning Öppna Jämförelser och nationella riktlinjer Undvikbar somatisk sjukvård är ca 7 gånger högre bland dem som varit vårdade någon gång inom psykiatrin 0-5 år innan inläggning i somatisk vård än för befolkningen. Halland har näst högsta andelen för denna grupp i riket. Hjärtsjukvården utvecklas och det råder inga skillnader över länet. Dock är dödligheten 28 dagar efter sjukhusvårdad hjärtinfarkt 15 % högre än riksgenomsnittet. Man ser också att dödligheten är 25 % högre än riksgenomsnittet för patienter som inom 5 år före infarkten vårdats för psykisk sjukdom. I öppna jämförelser framgår att smärtlindring vid palliativ vård har en låg ranking på grund av att få verksamheter deltar i registret. Under våren 2011 kommer nya nationella riktlinjer för Lungcancervård samt centrala rekommendationer kring diagnostik, kirurgi, multidisciplinära team, användning av läkemedel i sena skeden av sjukdomen, mm. Nya nationella riktlinjer är även på väg fram för Schizofreni vilket kommer att ställa nya krav på psykiatrins organisation och kompetens. Hur mår hallänningen? Cirka hallänningar mellan år har besvarat en enkät om bl a sin hälsa, tandvård, levnadsvanor, arbete, trygghet och sociala relationer. I studien jämförs Hallands resultat med rikets. Dessutom jämförs Hallands kommuner med länet. Några positiva halländska resultat är att något större andel personer i Halland än i riket rapporterar ett bra eller mycket bra allmänt hälsotillstånd, stressen är något mindre, fler personer är fysiskt aktiva minst 30 minuter per dag än i riket samt färre är oroliga att förlora sina jobb. I studien framgår dock att hälsan är ojämnt fördelad och att detta till stor del beror på olika livsvillkor och levnadsvanor. Man ser en tydlig skillnad mellan mäns och kvinnors hälsa, hälsan är genomgående sämre för de mest socialt och ekonomiskt utsatta och dessa har också flera hälsorisker. Avsikten är att rapporten ska vara ett underlag för det praktiska folkhälsoarbetet i det fortsatta forsknings- och utvecklingsarbetet i Halland. Hur mår hyltebon? I Hylte mår 79 % av männen bra eller mycket bra medan kvinnorna ligger på 67 %. Den psykiska hälsan är bättre hos männen än kvinnorna. 12 % av männen säger sig ha nedsatt psykiskt välbefinnande till skillnad från 19 % av kvinnorna. 11 % av männen och 14 % av kvinnorna har någon gång övervägt att ta sitt liv en eller flera gånger. Drygt hälften av befolkningen är fysiskt aktiv 30 minuter eller mer per dag. Man konsumerar mindre alkohol än i övriga länet men röker mest. Med tanke på att Hylte har en något högre andel socialbidragstagare än i övriga länet är det viktigt att iaktta den ökade risken för ohälsa som föreligger för gruppen. De samlade enkätresultaten visar att risken för våld och kränkning ökar 3,5 gånger, dålig tandhälsa 3,9 gånger, nedsatt psykiskt välbefinnande 2,6 gånger, sömnlöshet 3,2 8

9 gånger, tillitsbrist 3,3 gånger och oro, ängslan och ångest 2,7 gånger hos den här gruppen. Dialogmöten Hyltenämndens ledamöter har under det gångna året haft dialog med invånarna i ibland annat Hyltebruk, Torup och Unnaryd samt med verksamhetschefen för vårdenheten i Hylte. Presidiet har därtill haft dialogmöten med barn och ungdomsnämnden i Hylte kommun, reumatikerförbundet samt med närsjukvårdsstyrelsens arbetsutskott tillsammans med presidierna i övriga lokala nämnder. Därtill har presidiet haft dialoger med strokepatienter för att följa upp rehabinsatser samt vårdkedjan. Omvärldsbevakning Nämndens presidium inledde året med att delta på Nätverken uppdrag hälsa och demokratis konferens Framtiden börjar nu i Piteå. En konferens för politiker och tjänstemän från landsting, regioner och kommuner. Man diskuterade en rad viktiga frågor och utmaningar om morgondagens hälso- och sjukvård. Hylte- och Falkenbergsnämnden tog gemensamt initiativ till att göra en studieresa till Angereds närsjukhus och Borås sjukhus för att ta del av den behovsprocess som föregått bildandet av närsjukhuset samt för att informera sig om det arbete som pågår på sjukhuset i Borås för att uppnå ett mer hälsofrämjande arbetssätt. Under det gångna året har samtliga lokala nämnder deltagit i Opinion Hälsa. En studie som syftar till att med hjälp av enkätundersökningar i befolkning, sjukhusledningar, olika professioner ta reda på hur framtidens hälsokonsument kommer att se ut. Studien leds av Kairos Future. Arbete för en bättre folkhälsa i Hylte Folkhälsa och ekonomisk tillväxt påverkar varandra ömsesidigt. Samtidigt som folkhälsan påverkas av samhällsutvecklingen är hälsan hos befolkningen väsentlig för den sociala och ekonomiska tillväxten, det vill säga för en hållbar samhällsutveckling. Det är viktigt att bedöma hur den framtida folkhälsan kommer att utvecklas eftersom den påverkar behovet av vård och omsorg liksom möjligheten att fördela resurser. Folkhälsofrågorna bör därför komma in i all strategisk planering. För att kunna fatta väl underbyggda politiska beslut och för att kunna arbeta med hälsofrågor är det av största vikt att veta hur befolkningen mår och lever. Lokala hälsobeskrivningar och samhällsdiagnoser gör det möjligt att anpassa utvecklingen av lokal hälso- och sjukvård och kommunal service. Det är genom kännedom om det lokala hälsoläget som det går att följa upp insatser och ta fram bra underlag för samsyn i politiska beslut. Lokala hälsorådet I hälsorådet ingår representanter från kommunstyrelsen, samhällsbyggandsnämnden, barn- och ungdomsnämnden, omsorgsnämnden, arbets- och näringslivsnämnden samt Hyltenämnden. Syftet med hälsorådet är att arbeta tillsammans för en god hälsa hos medborgarna. Rådet är en viktig arena för att uppnå en ökad kunskap om varandras förutsättningar och om den gemensamma befolkningens hälsa, behov och efterfrågan av vård och omsorg både kommunalt och 9

10 regionalt. Målet är att skapa möjligheter till bättre planerings- och beslutsunderlag och att utveckla arbetsformer som kommer befolkningen till gagn. Många frågor som hanteras är av gemensamt intresse och vinsterna kan bli många om insatserna och krafterna går åt samma håll. Hälsorådet är inget beslutande organ utan ett beredningsorgan åt respektive huvudman. Strategiskt folkhälsoarbete tillsammans med kommunen För att veta vilken inriktning för framtiden som Utvecklingsmål och serviceåtagande för folkhälsa i Hylte kommun ska ha och på vilket sätt som folkhälsoarbetet kan bedrivas i det ordinarie arbetet, behövdes det göras en inventering av vad som redan görs idag som kan beskrivas som folkhälsoarbete. Detta fick således en arbetsgrupp i uppdrag att göra av lokala folkhälsorådet. Under har arbetsgruppen besökt alla nämnder/kontor samt Hyltenämnden, landstingets lokala nämnd i Hylte, för att identifiera vad som är folkhälsofrämjande insatser inom respektive nämnd/kontor. Arbetssätt och roller Resultatet av vad varje nämnd/kontor ser som folkhälsoarbete har gjorts genom en sammanställning av serviceåtagande och utvecklingsmöjligheter som kontoren och respektive nämnd själva uppgett. Varje nämnd har sedan ansvar att följa upp indikatorerna i sin kvalitetsanalys inom ramen för Mål- och resursplanens uppföljning och redovisning, samt redovisa den i årsbokslutet. Att resultat redovisas också utifrån de 5 insatsområdena gör att redovisningen kan ses som ett folkhälsobeslut. På detta vis nyttjas det som redan görs i kommunens och Region Hallands uppföljning och redovisning, samtidigt som vi får in en redovisning för folkhälsan i kommunen och detta i ett samarbete mellan Hylte kommun och Region Halland. Utvecklingsmål och serviceåtagande för folkhälsa i Hylte kommun revideras årligen då varje nämnd har i ansvar att se över sina utvecklingsmöjligheter i form av utvecklingsmål och serviceåtagande de vill ha med. Omvärldsanalys EPISTELM I Hylte kommun genomför man årligen i oktober en omvärldsanalys nämndsvis som en del i årshjulet för Mål och resursplanprocessen. Verktyget man använder är EPISTELM. Hyltenämnden bidrar genom att ge ett folkhälsoperspektiv på kommunens verksamhet. Folkhälsoutvecklaren och hälsopedagogen medverkar och hjälper till att sätta agenda i lokala folkhälsorådet där målet är att skapa möjligheter till bättre planeringsoch beslutsunderlag och att utveckla arbetsformer som kommer befolkningen till gagn. För övrigt medverkar de också i och planerar olika nätverk som folkhälsoteamet, folkhälsonätverk och FaR-nätverk. De håller också Hyltes hemsida uppdaterad. Tillsammans med kommunen Folkhälsan Hylte har hitintills under 2010 i enlighet med verksamhetsinriktningen för folkhälsoenheten Hylte och folkhälsopolicyn för Halland arbetat inom de övergripande insatsområdena, genom de fyra arenorna förskola och skola, boendet och närmiljön, arbetsplatsen och hälso- och sjukvården. Landstingets folkhälsoutvecklare och hälsopedagog arbetar för att uppnå målen i verksamhetsinriktningen i samarbete med kommunens hälsopedagog. 10

11 För att skapa förutsättningar för en ökad social gemenskap och delaktighet för våra äldre i kommunen anordnade Hälsofrämjande rådet för seniorer under våren en seniormässa som avses att återkomma även nästa år. Folkhälsoutvecklaren tillsammans med övriga ledamöter samarbetar kring detta och planerar även en kommande höstaktivitet (tedans) samt en halkkampanj till vintern. Det hälsofrämjande arbetet med barn och ungdomar har inom ramen för Tobaksfri Trio i enlighet med verksamhetsplanen inneburit kontraktskrivning, tobaksundervisning och Lisebergsresa, vilket landstingets och kommunens hälsopedagoger ansvarat för. Arbetet har under hösten 2010 setts över i avsikt att breddas till ett mer effektivt och strategiskt arbete där skolan får en tydligare roll och att lärare, elever samt föräldrar blir mer delaktiga. Målet är bland annat att hälsofrämjande förskola/skola i framtiden kommer vara en del i detta arbete. Som ett avstamp mot det nya arbetssättet med barn och ungdomar, genomfördes under hösten 2010 en ungdomsdialog på Örnaskolan, där den psykiska hälsan uppmärksammades. Eleverna fick under denna dag delta i olika workshop där fokus var på eleverna. De fick bland annat lämna förslag och ge varandra tips på vad man kan göra om man mår dåligt. Elevernas förslag samlades sedan in och sammanställdes till en liten mini handbok, vilken senare delades ut till alla elever i årskurs 9. Med på ungdomsdialogen fanns även Region Hallands förvaltningschef på psykiatri, Anette Åquist Falkenroth som föreläste för eleverna, deras föräldrar samt skolpersonalen. Anettes föreläsning berörde begreppen att vara frisk/sjuk och vad som är skillnaden. I linje med insatsområdet goda livsmiljöer medverkade Hylte kommun i projektet Coast Alive i syfte att få fler människor att röra på sig i vardagen genom att använda befintliga tätortsnära gångstråk i kommunen. För att uppmärksamma människor på dessa gångstråk marknadsfördes de genom en broschyr med tillhörande kartor och längdangivna utmärkta sträckor, i samband med en kick-off. Ett samarbete pågår även med ungdomsmottagningen i Hyltebruk där folkhälsoutvecklaren och hälsopedagogen planerar och genomför klassbesök för årskurs sex och åtta varje vårtermin. Tillsammans med personal på Örnaskolan genomförs också daglägret Camp Vallsnäs under sommarens första veckor. Under sommaren anordnades detta som vanligt med obligatoriska värderingsövningar. Vidare håller kommunens hälsopedagog i arbetet med fritidsgårdar och i samband med Örnaskolans renovering kommer en fritidsgård att upprättas. Under en dag i maj tog cirka 630 ungdomar, föräldrar och lärare del av Mats Anderssons föreläsning gällande datagrooming, vilken ägde rum i Forum, Hyltebruk. I linje med insatsområdet goda livsmiljöer medverkade Hylte kommun i projektet Coast Alive i syfte att få fler människor att röra på sig i vardagen genom att använda befintliga tätortsnära gångstråk i kommunen. För att uppmärksamma människor på dessa gångstråk marknadsfördes de genom en broschyr med tillhörande kartor och längdangivna utmärkta sträckor, i samband med en kick-off. Hälsofrämjande arbete i samarbete med vårdenheterna i Hylte kommun Arbetet med hälsofrämjande hälso- och sjukvård fortskrider som tidigare bland annat i form av en processgrupp på Hyltebruk vårdcentral, där möten hålls regelbundet. Intresserad personal och folkhälsoutvecklare medverkar. Detta forum är till för att 11

12 skapa idéer kring det hälsofrämjande arbetet. Utifrån denna grupp har en hälsodag på vårdcentralen i Hyltebruk genomförts. Här var bland annat kostföreläsning för allmänheten en del av dagen för att medvetandegöra, inspirera och motivera. En processgrupp startade även på Torups vårdcentral och inleddes med öppet hus för allmänheten en lördag i december. I Hyltebruk finns planer på att starta olika livsstilsgrupper och under hälsodagen undersöktes intresset av detta hos invånarna. Folkhälsoutvecklaren sitter även med på APT möten för att coacha i det hälsofrämjande arbetet med FaR och livsstilssamtal. Intern kontroll Nämnden ska på ett tillfredställande sätt säkerställa att verksamheten är ändamålsenlig och effektiv samt att räkenskaperna är rättvisande. Detta sker genom den interna kontrollen. Hyltenämnden har för år 2010 fastställt en plan för intern kontroll. I planen framgår på vilket sätt nämnden avser att arbeta med sitt uppdrag, vilka aktiviteter som ska genomföras och hur man säkerställer att det blir genomfört samt på vilket sätt planen ska följas upp. Vid en avstämning av Hyltenämndens verksamhets- och aktivitetsplan konstateras att aktiviteter har genomförts i stort sett enligt gällande aktivitetsplan avseende både uppdrag i övrigt och folkhälsoarbetet i stort. Stark ekonomi Landstingets övergripande mål: Landstinget ska ha en stark ekonomi på både kort och lång sikt. En förutsättning för en stark ekonomi är att det finns en god ekonomisk hushållning med balans mellan löpande intäkter och kostnader. På lång sikt räcker det inte att intäkterna och kostnaderna är lika stora. Om landstinget ska kunna behålla samma kapacitet över tiden behöver det egna kapitalet värdesäkras. Utgångspunkten ska vara att varje generation ska bära sina kostnader. Hyltenämnden har som mål att ha en ekonomi i balans. Detta genom kontinuerlig uppföljning och stor uppmärksamhet inom de områden som nämnden ansvarar för. Nämnden har totalt sett en ekonomi i balans. Resultatet för perioden år 2010 är 0,4 mkr. Nedan presenteras det ekonomiska resultat per ansvarsområde. AE Ae namn Budget Utfall Utfall % Avvikelse Mödravård/ungdomsmottagning 2 315, ,0 100,0% 0, Hälsofrämjande insatser 1 066,0 988,7 92,7% 77, Politiker 971,0 819,0 84,3% 152, Administration Nämndsdirektör 628,0 467,5 74,4% 160,5 Total 4 980, ,2 92,2% 389,8 Tabell Resultat per 2010 i tkr. Utfallet för mödravård/ungdomsmottagning följer enligt plan. Hälsofrämjande insatser visar ett överskott om 77 tkr för år Anslaget för politiker visar överskott på 152 tkr på grund av lägre kostnader för arvode och lägre omkostnader än beräknat 12

13 Nämndsdirektör visar överskott på 160 tkr på grund av låga omkostnader. För Hyltenämnden 14 februari 2011 Ingegerd Torhall Ordförande Åse Allberg Nämndsdirektör 13