Mål och inriktning - Nämndplan Lokal nämnd i Halmstad

Transkript

1 Mål och inriktning - Nämndplan 2016 Lokal nämnd i Halmstad

2 Innehållsförteckning Mål och inriktning - Nämndplan Inledning 3 Nämndens uppdrag 3 Mål och inriktning - Nämndplan Invånarna och deras hälsa 5 Lokal och regional samverkan 6 Utvecklingsarbete 6 Särskilda uppdrag 7 Intern kontroll 7 2

3 Inledning I Regionfullmäktiges beslut Mål och budget 2016 den 17 juni 2015 beskrivs att en god hälsa i befolkningen är en av de avgörande faktorerna för tillväxt och social hållbarhet. De faktorer som påverkar vår hälsa berör många områden, så som hälsooch sjukvård, samhällsplanering, arbetsmarknad, utbildning och kultur. Beslutet tydliggör att Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland med följande målsättningar: - Hälsan ska öka i Halland - Skillnader i hälsa ska minska Att bidra till uppfyllandet av dessa mål ligger till grund för lokala nämnders ansvar och arbete, vilket även förtydligas nämndernas direktiv. I beslutat direktiv till lokala nämnder står också att läsa: - Lokala nämnder utför utvecklingsarbete. - Lokala nämnder kan ges särskilda uppdrag av regionsstyrelsen. - Fokus för lokala nämnder när målen ska brytas ner är hälsa och inte vård. - Lokala nämnders ansvar är att stimulera och utveckla ett bredare folkhälsoarbete med social hållbarhet som utgångspunkt. - Lokala nämnder ska bidra till att erfarenheter från hälso- och sjukvården och det regionala utvecklingsarbetet kan strategiskt omsättas av de halländska kommunerna i deras befolkningsansvar. Utöver vad som framgår i Mål och budget 2016 och direktiv preciseras lokala nämnders uppdrag ytterligare i reglementet för nämnderna. Nämndens uppdrag De lokala nämnderna verkar på uppdrag av regionfullmäktige och regionstyrelsen. I uppdraget ingår bland annat att bidra till utveckling av de samhälleliga faktorerna som påverkar hälsan, för en jämlik hälsoutveckling. Nämnderna ska även bidra med inventeringar och bedömningar av invånarnas behov av hälso- och sjukvård. Utifrån gällande reglemente ska den lokala nämnden i Halmstad: 1. medverka till att utveckla regionens mål för hälsa och sjukvård, 3

4 2. inventera och bidra till behovsbedömningar och i samverkan med övriga lokala nämnder ge ett sammantaget underlag till regionstyrelsen för bedömning av hälsa och sjukvård, 3. hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, 4. Utveckla samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälsa och sjukvård, 5. till regionstyrelsen lämna uppgifter om hur lokal nämnds verksamhet utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt lämna de uppgifter i övrigt som styrelsen kan behöva för sin verksamhet och sitt ansvar, 6. ha ansvar för att stimulera lokalt och regionalt, gränsöverskridande arbete, 7. med social hållbarhet som utgångspunkt stimulera folkhälsoarbetet där hälsooch sjukvårdens och andra regionala erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av de halländska kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar. För detta anvisas ekonomiska medel via uppdrag från regionstyrelsen, 8. medverka till lokal förankring av inom regionen fattade beslut genom dialoger och samråd. Mål och inriktning - Nämndplan 2016 Halmstadnämnden ska fortsätta och vidareutveckla lokala insatser och aktiviteter utifrån social hållbarhet för en god och jämlik hälsa hos invånarna och har i uppdrag att utföra utvecklingsarbete. Ett socialt hållbart samhälle är ett samhälle där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Det är ett samhälle med hög tolerans där människors lika värde står i centrum, vilket kräver att människor känner tillit och förtroende och är delaktiga i samhällsutvecklingen. Social hållbarhet har en avgörande betydelse för det demokratiska samhället och är helt nödvändig ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. För lokala nämnder innebär social hållbarhet att bidra till utvecklingen av välfärden på ett hållbart sätt för en jämlik hälsa och att tillgodose människors grundläggande behov och rättigheter. 4

5 Figur 1. Östgötamodellen för jämlik hälsa ett samspel mellan individ, miljö och samhälle. Framtagen av Jolanda van Vliet och Margareta Kristenson, 2014; baserad på hälsans bestämningsfaktorer av Dahlgren och Whitehead, 1991 Hälsans bestämningsfaktorer bygger på att förutsättningarna för en jämlik hälsa på lika villkor skapas i samhällsutveckling och samhällsarenor (orange ränder i bilden ovan). Dessa är avgörande för de individuella (grå) bestämningsfaktorerna för hälsa. För att kunna bidra till en jämlik hälsa på lika villkor, behöver utbudet på samhällsarenorna vara likvärdiga och av god kvalité samt kunna anpassas på ett sådant sätt att de motsvarar olika människors behov och förutsättningar. Detta innebär att lokala nämnder inte bara har möjlighet, utan även ansvar och uppdrag att bidra till en jämlik hälsa på lika villkor. Utifrån detta redovisas nedan vad nämnden avser att prioritera 2016 för att bidra till en god och jämlik hälsa på lika villkor. Invånarna och deras hälsa Halmstadnämnden ska medverka i utvecklingen av regionens gemensamma kartläggningar av befolkningens hälsa och behov av hälso- och sjukvård samt tandvård. Genom befolkningsstudien Folkhälsan i Halland, som publicerades 2015, har nämnden fått ytterligare kunskap om befolkningen och deras hälsa. Nämnden kommer att ta del av de kunskapsunderlag som presenteras under året och tillgängliggöra dessa. 5

6 Kunskapen från de olika underlagen utgör grund för nämndens prioriteringar i utvecklingsarbetet. Nämnden kommer vid behov att genomföra kompletterande kartläggningsarbete utifrån lokala förutsättningar och förhållanden samt bidra i kommunala kartläggningar av befolkningens hälsa, såsom Lupp. Nämnden kommer att fortsätta delta i lokala nämnders gemensamma arbete med att utveckla formerna för dialoger som verktyg med extra fokus på invånardialoger i syfte att skapa delaktighet och att identifiera behov. Halmstadnämnden kommer i sitt invånardialogarbete prioritera dialoger med äldre, ungdomar, ungdomar/unga vuxna och med intresseorganisationer kring social hållbarhet, hälsa, behovsfrågor och integration. Nämnden avser också att lägga fokus på att finna former för dialog med grupper som vanligtvis är svårare att nå. Lokal och regional samverkan Utifrån ett socialt hållbarhetsperspektiv ska Halmstadnämnden samverka och föra dialog med kommunen och andra samhällsaktörer med målsättningen att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland. Utifrån behov kommer nämnden att föra dialog med samhällsaktörer om gemensamma frågor och förbättringsområden. Nämnden kommer att fortsätta sitt arbete inom ramen för Folkhälsorådets prioriteringar. Utifrån behov har nämnden ambitioner att utveckla och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa, jämlik vård, inkludering på arbetsmarknaden och samhället i stort samt socialt hållbar samhällsplanering. Lokala nämnder för dialog med både närsjukvårdens och specialistsjukvårdens presidier och ledning med invånarens behov som utgångspunkt. Nämnden ska fortsätta att medverka i utveckling av samverkan mellan de lokala nämnderna utifrån gemensamma områden. Utvecklingsarbete Med utgångspunkt i proportionell universalism avser Halmstadnämnden att, i samverkan, bedriva utvecklingsarbete som primärt är inriktat på metodutveckling. Under året kommer nämnden att tillsammans med Halmstad kommun fortsätta utvecklingsarbetet med att stärka barns och ungas psykiska hälsa. Insatser för att skillnader och bidra till ökade förutsättningar för en bra start i livet för barn och unga 6

7 är särskilt prioriterat. Insatserna ska vara långsiktigt hållbara. Halmstadnämnden avser exempelvis att stödja den regionala utbildningssatsningen Välmående ger resultat samt att medverka i utvecklingsarbete och implementering i kommunens skolor och/eller förskolor. Nämnden kommer att fortsätta verka för vikten av främjande och förebyggande arbete i hälso- och sjukvården. Som en del i detta fortsätta att prioritera fysisk aktivitet i form av finansiering av FaR och stödja utveckling av FaR för barn och unga. För att stärka social hållbarhet och minska skillnaderna i hälsa kommer samtliga lokala nämnder att följa och delta i den nationella mötesplatsen för social hållbarhet som leds av SKL och Folkhälsomyndigheten. Nämnden har ambition om fortsatt deltagande i och utveckling av nationella nätverk såsom nätverket Healthy Cities Sverige, där nämnden deltar tillsammans med Halmstad kommun via Folkhälsorådet. Nämnderna kommer bidra i genomförandet av Tillväxtstrategi för Halland i de delar som ligger inom de lokala nämndernas uppdrag. Halmstadnämnden kommer, i samverkan med kommunen, att delta i arbetet för ökad trygghet och tillit i Halmstad kommun utifrån kunskap om socioekonomiska förhållanden. Utifrån behov har nämnden ambitioner att utveckla samverkan och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på förutsättningarna för att skapa ett värdigt och inkluderande flyktingmottagande och integration i Halland. Lokala nämnder kommer under året bidra i utvecklingen av en Hälso- och sjukvårdsstrategi för Region Halland. Särskilda uppdrag Utöver ovan beskrivna utvecklingsarbete kan regionstyrelsen under året även ge samtliga lokala nämnder särskilda uppdrag. För 2016 har några sådana ännu inte givits. Intern kontroll Enligt Kommunallagen ska varje nämnd ansvara för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Internkontroll definieras som en process, där såväl politiker som tjänstemän samverkar. Processen ska vara utformad så att man med rimlig säkerhet kan uppnå mål avseende ändamålsenlig och effektiv verksamhet, tillförlitlig 7

8 ekonomisk rapportering och information om verksamheten samt följa tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Plan för den interna kontrollen upprättas av nämnden i dokumentet Aktivitetsplan plan för intern kontroll. Uppföljning genomförs löpande av nämnden. Lokala nämnden i Halmstad 2 december 2016 Hans Leghammar Ordförande Claes Hammarlund Nämndtjänsteman 8