Kungsbackanämnden Uppföljningsrapport 2 Januari juli 2015

Transkript

1 Ärende 5 - bilaga Kungsbackanämnden Uppföljningsrapport 2 Januari juli 2015

2 Uppföljningsrapport , 7 månader Kungsbackanämnden Nämndsledamöter: Christian Johansson (M), ordförande Helén Ung Le (S), vice ordförande Charlotte Wallenstein (M) Marie Björsell (C) Gunilla Rivle (FP) Odd Hessler (S) Martin Eriksson (S) Nämndtjänsteman: Ulrika Bertilsson Nämndsekreterare: Agneta Sjögren Folkhälsoutvecklare: Karin Jansson Inledning I regionfullmäktiges beslut Mål och budget 2015, 5 november 2014, beskrivs att en god hälsa i befolkningen är en av de avgörande faktorerna för tillväxt, välfärd och social hållbarhet. De faktorer som påverkar vår hälsa berör många områden, såsom hälso- och sjukvård, boendemiljö, arbete, utbildning och kultur. Beslutet tydliggör att Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland med följande målsättningar: - Hälsan ska öka i Halland - Skillnaden i hälsa ska minska Att bidra till uppfyllandet av dessa mål ligger till grund för lokala nämnders ansvar och arbete, vilket även förtydligar nämndernas direktiv. I beslutat direktiv till lokala nämnder står också att läsa: - Lokala nämnder utför utvecklingsarbete. - Lokala nämnder kan ges särskilda uppdrag av regionsstyrelsen. - Fokus för lokala nämnder när målen ska brytas ner är hälsa och inte vård. - Lokala nämnders ansvar är att stimulera och utveckla ett bredare folkhälsoarbete med social hållbarhet som utgångspunkt. - Lokala nämnder ska bidra till att erfarenheter från hälso- och sjukvården och det regionala utvecklingsarbetet kan strategiskt omsättas av de halländska kommunerna i deras befolkningsansvar. Utöver vad som framgår i Mål och budget 2015 och direktiv preciseras lokala nämnders uppdrag ytterligare i reglementet för nämnderna. 2

3 Nämndens uppdrag Utifrån gällande reglemente ska den lokala nämnden i Kungsbacka: 1. medverka till att utveckla regionens mål för hälsa och sjukvård, 2. inventera och bidra till behovsbedömningar och i samverkan med övriga lokala nämnder ge ett sammantaget underlag till regionstyrelsen för bedömning av hälsa och sjukvård, 3. hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, 4. utveckla samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälsa och sjukvård, 5. till regionstyrelsen lämna uppgifter om hur lokal nämnds verksamhet utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt lämna de uppgifter i övrigt som styrelsen kan behöva för sin verksamhet och sitt ansvar, 6. ha ansvar för att stimulera lokalt och regionalt, gränsöverskridande arbete, 7. med social hållbarhet som utgångspunkt stimulera folkhälsoarbetet där hälsooch sjukvårdens och andra regionala erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av de halländska kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar. För detta anvisas ekonomiska medel via uppdrag från regionstyrelsen, 8. medverka till lokal förankring av inom regionen fattade beslut genom dialoger och samråd. Verksamhet Utifrån nämndens uppdrag genomförs aktiviteter och insatser. Här redovisas övergripande det arbete och den verksamhet nämnden genomfört under årets sju första månader. Invånarna och deras hälsa Under våren har befolkningsstudien Hälsa på lika villkor färdigställts. Det är en befolkningsstudie som beskriver den vuxna befolkningens hälsa och kommer utgöra ett viktigt planeringsunderlag för nämnden. Resultaten av Hälsa på lika villkor har redovisats och diskuterats med nämnden. Förberedelser har gjorts inför att resultaten ska presenteras för Kungsbackanämndens samverkanspartners under hösten, däribland en presentation för tjänstemän och politiker i oktober och en mer ingående information för folkhälsoutvecklare i kommunen. Invånarnas kunskap är en tillgång som kan ge bättre underlag till vad som behövs och vad som kan göras bättre. Att hudcancer är en cancerform som ökar i Halland och där hallänningarna sticker ut på ett negativt sätt i nationell statistik, är en fråga som Kungsbackanämnden diskuterat under året. Nämnden deltog vid två tillfällen i Region Hallands kampanj Sola smart, en informationssatsning för att få invånarna att 3

4 reflektera över sina solvanor. Nämnden deltog på fotbollscupen Åsacupen i Åsa och aktivitetsfestivalen Urban summer i Kungsbacka tillsammans med ungdomar anställda av Region Halland som specialutbildats av hudläkare inför kampanjen. Åsacupen och Urban summer valdes som arenor eftersom dess målgrupper är ungdomar och familjer och dessa anses viktiga att nå med sola smart-budskapet. Lokal och regional samverkan Den nya mandatperioden inleddes med uppstartsdagar för samtliga lokala nämnder. Kungsbackanämnden har förutom fyra ordinarie nämndsmöten och ett konstituerande, genomfört en lokal utvecklingsdag, där resultaten av diskussionerna ligger som grund för 2015 års Nämndplan/Mål och inriktning. Nämnden har under perioden även deltagit i lokala nämnders gemensamma utvecklingsdag, vilket hade social hållbarhet och befolkningens behov som tema. Under perioden har samtliga lokala nämnders presider, det så kallade länspresidiet, haft tre möten. Under perioden har planering inför höstens dialoger varit i fokus, vilka beskrivs nedan. FaR och FaR för barn och unga har diskuterats. Även en gemensam struktur för lokala nämnders dialoger med vårdvalsenheterna har tagits fram. En dialog med psykiatrin har genomförts kring hur befolkningens behov tillgodoses samt förebyggande insatser till ungdomar med psykisk ohälsa. Flertalet av de lokala nämndernas presidier deltog även vid en dialog med regionstyrelsen den 3 februari om översynen av Vårdval Halland. På mötet gavs möjlighet att hämta kunskap om översynens inriktning och att lämna synpunkter. Dialogmöte mellan lokala nämnden och regionstyrelsens arbetsutskott är ett samrådsorgan där lokala nämnders presidier, utifrån lokala nämndens uppdrag, samråder och bereder gemensamma frågeställningar och bidrar till utveckling inom Region Halland. Mandatperiodens första dialogmöte har genomförts med diskussioner om ett uppdrag från regionstyrelsen till lokala nämnder om genomförande av dialoger med lokala samverkanspartners inför kompletteringen av Tillväxstrategi för Halland. Planering inför dessa dialoger har också genomförts under sommaren. Under försommaren har förberedelser inför Morgondagens Halland genomförts, vilket är en insats riktat till befolkningen som kommer att genomföras under hösten i samtliga kommuner. Syftet är att föra dialog med invånarna om morgondagens samhälle (med fokus på medskapande - delaktighet och demokrati). Utgångspunkt är lokala nämnders uppdrag om att uppmärksamma skillnader i hälsa - samtalet om socialt hållbart samhälle. På nämndens uppdrag pågår kontinuerligt arbete genom nämndens folkhälsoutvecklarresurser, vilket bland annat innefattar att vara strategisk resurs gentemot kommunen och övriga samhällsaktörer i Kungsbacka. Nämnden har under perioden prioriterat barn och ungas hälsa genom arbetet med Välmående ger resultat och Föräldrar emellan. 4

5 Välmående ger resultat är en metod framtagen av Region Halland tillsammans med skolutvecklingsföretaget Bättre skolor. Utgångspunkten är aktuell skolforskning, kognitiv neurovetenskap, positiv psykologi och entreprenöriellt lärande och målgruppen är pedagoger. Delar som bl a ingår i utvecklingen är att få bra konkreta verktyg, utveckla ett mätinstrument, arbeta med kommunikation och implementering i respektive kommun. Under årets sju månader har arbetet med Välmående ger resultat på Kollaskolan fortsatt. Personalen har fått ta del av den tredje och fjärde utbildningsdagen. Ett test har även genomförts enbart på Kollaskolan, vilket innebar att tio stycken så kallade Lärledare, pedagoger med ansvar för att hålla ihop mindre lärgrupper av personal, fått ytterligare utbildning och handledning i hur de kan använda Välmående ger resultat som utgångspunkt i sina lärgrupper. Planering för processledarutbildning för att kunna utbilda fler processledare har pågått samtidigt som samtal förts med kommunens förvaltning för för- och grundskola kring intresse för en utveckling av Välmående ger resultat. Förarbete har genomförts för att Välmående ger resultat ska kunna bli en del av ett EU-projekt (REELL) som samma förvaltning arbetar med en ansökan till. Ansökan görs inom EU-programmet Interreg. Föräldrar emellan i Kungsbacka är samlingsbegreppet för vad Kungsbacka kommun, Region Halland och andra aktörer kan erbjuda föräldrar i Kungsbacka. Under perioden har Föräldrar emellan anordnat fem föreläsningar i storgrupp, fyra miniföreläsningar på öppna förskolor och två diskussionskvällar - alla baserade på behov och efterfrågan. Teman som berörts är jämställt föräldraskap, cannabisbruk, att vara pappa, stress, tonåringar, kost för små barn samt bokens betydelse för små barns utveckling. Valet av dessa teman stöds i de kartläggningar av befolkningens hälsa som gjorts de senaste åren. Sammanlagt har 540 föräldrar och andra intresserade berörts av dessa aktiviteter. Förutom föreläsningar och diskussionskvällar har en Cope-grupp med åtta träffar anordnats. I Cope-gruppen deltog 30 föräldrar. I maj utbildades åtta nya Cope-ledare i samarbete mellan kommunen och Kungsbackanämnden. Kungsbackanämnden har påbörjat ett arbete med att undersöka möjligheten att utveckla kulturens roll för hälsan. Ett inledande möte har hållits tillsammans med representanter från Laholmsnämnden och regionkontoret. De båda nämnderna kommer gemensamt att gå vidare med frågan under hösten och bland annat se vidare på hur andra kommuner arbetar med frågan. FaR-arbetet pågår men Kungsbackanämnden anser att det är angeläget med gemensamma insatser på regional nivå för att öka FaR-förskrivningen. 5

6 Kungsbackanämnden deltar i Kungsbacka kommuns samordnande funktionsgrupp för folkhälsofrågor Nya en dörr in. Funktionsgruppen består av representanter från: - Kungsbacka kommun: förvaltningarna för för- & grundskola, gymnasie- & vuxenutbildning, funktionsstöd, fritid & folkhälsa och individ- & familjeomsorg. - Region Halland: BUP, närsjukvården, habiliteringen och Kungsbackanämnden - Polisen Målet för Nya en dörr in är att arbeta kommunövergripande med folkhälsofrågor. Förutom funktionsgruppen finns en styrgrupp till vilken funktionsgruppen tar fram beslutsunderlag. Under perioden har funktionsgruppen träffats fyra gånger. Bland annat har frågor kring unga patienter i vården lyfts och hur vi undviker att de faller mellan stolarna. Även planerna på utökat antal föräldrastödskurser har lyfts, vilket lett till att både BUP samt förvaltningarna för Fritid & Folkhälsa, För- och grundskola och Funktionsstöd har gått in med personal för utbildning i föräldrastödsmetoden Cope. Dessa kommer sedan att kunna hålla i föräldrastödskurser från höstterminen I maj bjöds nationalekonomen Ingvar Nilsson in för att prata om sociala investeringar. Detta ledde till diskussioner om att testa arbetet med en social investeringsfond i litet format. Funktionsgruppen för Nya en dörr in har fått ta ställning till ett förslag som sedan gått vidare till Styrgruppen. Vid mötet deltog även nämndens presidie och nämndtjänsteman. Brottsförebyggande rådet: Kungsbackanämnden är inbjuden som stående representant i det nya lokala Brottsförebyggande rådet (BRÅ). Rådet kommer att arbeta brotts- och drogförebyggande och bestå av representanter från Kungsbacka kommun, Räddningstjänsten, Polisen och Region Halland (Kungsbackanämnden) med målet att arbeta brottsförebyggande med utgångspunkt i Överenskommelse mellan polis och kommun (ÖPK). Denna har tre prioriterade målområden: Trygg i offentlig miljö Trygg utan droger Trygg i trafiken Arbetet i BRÅ är behovsstyrt och i juni bildades flera små arbetsgrupper kring följande teman: Arbetsgrupp 1: Elevers hälsa - Förvaltningen för Förskola & Grundskola, Region Halland, Förvaltningen för Fritid & folkhälsa Arbetsgrupp 2: Information om Brå - Förvaltningen för Gymnasie & Vuxenskola, Förvaltningen för Fritid & Folkhälsa 6

7 Arbetsgrupp 3: Trafiksäkerhet - Förvaltningen för Teknik, Räddningstjänsten, Förvaltningen för Funktionsstöd Arbetsgrupp 4: Arbete kring brottsdrabbade - Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Förvaltningen för Fritid & Folkhälsa Social hållbarhet För att stärka social hållbarhet och minska skillnaderna i hälsa kommer samtliga lokala nämnder att följa och delta i den nationella Mötesplatsen för social hållbarhet, som leds av SKL och Folkhälsomyndigheten. I och med detta tillvaratas erfarenheterna från den nationella Samling för social hållbarhet och blir en del i utvecklingsarbetet om vad som bidrar till ett hållbart samhälle. Under perioden har två konferenser hållits inom ramen för mötesplatsen för social hållbarhet. Nämnden har tagit del av information om dessa. Särskilda uppdrag och utvecklingsarbete Utöver ovan beskrivna utvecklingsarbete kan regionstyrelsen under året även ge samtliga lokala nämnder särskilda uppdrag. Under perioden har lokala nämnder fått i uppdrag att föra dialog kring kompletteringen av Tillväxtstrategi för Halland med social hållbarhet. Denna dialog kommer att ske i respektive kommun i befintliga nätverk såsom Nya En dörr in, BRÅ, personal inom Fritid & Folkhälsa samt vid en större genomgång av Hälsa på lika villkor då tjänstemän och politiker bjuds in brett. Ekonomi Till sitt förfogande för att genomföra sitt uppdrag och förverkliga beslutad nämndsoch aktivitetsplan har nämnden haft ekonomiska resurser, se tabell. Nämnden har i användandet av tilldelade medel utgått ifrån Region Hallands övergripande mål. På följande sida presenteras det ekonomiska resultat per ansvarsområde. 7

8 Kungsbackanämndens Uppföljningsrapport Belopp i tkr Uppdrag Kungsbackanämnden Budget Utfall jan-juli Utfall % Avvikelse [periodiserad] Prognos Politiker % 75 Arvoden och ersättningar % 19 Kurs och konferens % 7 Kringkostnader % 48 Hälsofrämjande insatser % Folkhälsoresurs/Köpt tjänst % 29 Omkostnader % 140 Utvecklingsmedel folkhälsa % 211 Varav intecknade 0 82 Välmående ger resultat 8 Föräldrar emellan 29 Barn och unga övrigt 27 Dialoger FaR utveckling 8 Social hållbarhet Konferens och utbildning 10 Total % Tabell 1 Resultat per i tkr Kungsbackanämnden har som mål att ha en ekonomi i balans. Detta genom kontinuerlig uppföljning och stor uppmärksamhet inom de områden som nämnden ansvarar för. Nämnden har totalt sett en ekonomi i balans. Nämndens resultat för perioden januari juli 2015 är 835 tkr. Politikerkostnader följer budget. Årsprognosen är enligt budget. Hälsofrämjande insatser följer budget. Utvecklingsmedel folkhälsa visar stort överskott på grund av att inga större kostnadskrävande projekt och insatser har belastat resultatet under perioden. Prognosen är ett överskott på 200 tkr på utvecklingsmedel och folkhälsa. Intern kontroll Nämnden ska på ett tillfredställande sätt säkerställa att deras verksamhet är ändamålsenlig och effektiv samt att räkenskaperna är rättvisande. Detta sker genom den interna kontrollen. Kungsbackanämnden har för år 2015 fastställt en plan för intern kontroll. I planen framgår på vilket sätt nämnden avser att arbeta med sitt uppdrag, vilka aktiviteter som ska genomföras och hur man säkerställer att det blir genomfört samt på vilket sätt planen ska följas upp. Vid en avstämning av Kungsbackanämndens verksamhets- och aktivitetsplan konstateras att aktiviteter har genomförts enligt gällande aktivitetsplan. Kungsbackanämnden Christian Johansson Ordförande Ulrika Bertilsson Nämndtjänsteman 8