SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum Sid 1 (39) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 17 december, 2015, Kl , Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Paragrafer Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Sekreterare Lena Wigg Ordförande Tord Fredriksen (V) Camilla Männikkö (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg

2 Omvårdnadsnämnd Sid 2 (39) Ledamöter Tord Fredriksen Sergio Manzanares Kristina Hedberg Jens Leidermark Irene Forslund Anders Jansson Gun Lundberg Camilla Mäännikkö Maj-Britt Åhrman Anna-Lena Hellman Margaretha Wedin Petra Hedfors (V) Ordförande (S), Vice ordförande (S), ej , (avvek kl 16.00) (S) (V) (M) (M) (M) (M) (L) (C) (SD) Tjänstgörande ersättare Albert Bernhoff (MP), Ersätter Kerstin Monk (MP) Ersättare Leena Edholm Tord Wallén Anita Walther Mårten Berglund Karin Qvick Gunilla Berglund Lena Eriksson (S) (S) (V) (M), ej , 218, (avvek kl 15.50) (L) (KD) (SD) Övriga närvarande Annmarie Sandberg Lena Isokivelä Lena Wigg Rolf Hammar Gustav Engblom Marina Norrman Katarina Skoog Ewa Molarin Siv Nyberg Kerstin Weivert Anette Falk Mia Björklund Carina Zettlin Lindholm Lena Yngvesson Patrik Bergman Emelie Lundin Margareta Woupio Hans Ström Birgitta Andersson Förvaltningschef Bitr. förvaltningschef Nämndsamordnare Ekonomichef Utredare Kommunikationschef Myndighetschef Områdeschef Projektledare Utvecklingschef Områdeschef Kommunikatör Utredare Medicinskt ansvarig sjuksköterska Kvalitetscontroller Studieförbundet Vuxenskolan SPF Ankaret SPF Ankaret Gävle Demensförening

3 Omvårdnadsnämnd Sid 3 (39) 190 Val av justerare Camilla Männikkö (M) utses att tillsammans med ordförande Tord Fredriksen (V) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 21 december, kl

4 Omvårdnadsnämnd Sid 4 (39) 191 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställes efter viss justering av ärendeordningen.

5 Omvårdnadsnämnd Sid 5 (39) 192 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 17 december har beredning ägt rum , kl Närvarande var ordförande Tord Fredriksen (V), vice ordförande Sergio Manzanares (S), Kerstin Monk (MP), Anders Jansson (M) och Margaretha Wedin (C).

6 Omvårdnadsnämnd Sid 6 (39) Anette Falk Emelie Lundin Birgitta Andersson Margareta Woupio Siv Nyberg 193 Information om Musik som brobyggare Anette Falk, områdeschef Omvårdnad Gävle, Emelie Lundin, Studieförbundet Vuxenskolan, Birgitta Andersson, Gävle Demensförening, Margareta Woupio, SPF Ankaret och Siv Nyberg, projektledare deltar för en kort presentation av projektet Musik som brobyggare. Projektet har beviljats medel av Allmänna arvsfonden och kommer att bedrivas i samverkan mellan ovanstående föreningar, under tre år. Studieförbundet Vuxenskolan är projektägare. Syftet med projektet är att musik ska användas på ett sätt som stimulerar den sociala atmosfären och kommunikationen runt personer med demenssjukdom. Målet med projektet är ett ökat välbefinnande och ett stärkt mående hos personer med demenssjukdom, som också överförs till anhöriga, volontärer och vårdpersonal. Inom Omvårdnad Gävle kommer Fleminggatan 11 och Selggrensgården att involveras i projektet.

7 Omvårdnadsnämnd Sid 7 (39) Siv Nyberg Kerstin Weivert Lena Isokivelä 194 Dnr 14ON329 Landräddningen Siv Nyberg, projektledare, informerar om projektet Landräddningen och dess leveransrapport. Landräddningen är en larm- och stödfunktion för utomhusbruk som funnits sedan 2011 och bygger på socialt engagemang, medmänsklighet, användandet av en app samt geografisk positioneringsteknik (GPS). Under perioden har Omvårdnad Gävle bedrivit ett pilotprojekt i samverkan med Landräddningen nationellt, Future Position X (FPX) och Region Gävleborg. Målsättningen med pilotprojektet har varit att testa Landräddningens funktioner med personer inom Omvårdnad Gävles gruppbostäder och bland medborgare.

8 Omvårdnadsnämnd Sid 8 (39) Kommunstyrelsen Rolf Hammar 195 Dnr 15ON46 Ekonomisk rapport Beslut att godkänna ekonomisk månadsrapport avseende perioden januari november 2015 inklusive helårsprognos för Omvårdnadsnämnden, samt att till kommunstyrelsen överlämna uppgift och kommentarer om Omvårdnadsnämndens resultat avseende perioden januari november 2015 samt helårsprognos. Ärendebeskrivning Enligt beslut i Kommunstyrelsen , 206, ska Omvårdnadsnämnden månadsvis till Kommunstyrelsen inkomma med en särredovisning över vilka åtgärder som vidtagits respektive planeras med anledning av befarat underskott. Omvårdnadsnämnden ska även redovisa inom vilka verksamheter underskott prognostiseras. Det ackumulerade resultatet för perioden januari november hamnar på - 9,9 mnkr. Årsprognosen justeras till 14,0 mnkr då resultatet t o m november indikerar att ett antal av de åtgärder som arbetats med under hösten börjar ge resultat. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON46. Styrkort, januari november 2015, dnr 15ON46. Månadsrapport, januari november 2015, dnr 15ON46. Bildspel avseende ekonomi och verksamhet, januari november 2015, dnr 15ON46.

9 Omvårdnadsnämnd Sid 9 (39) Anders Larsson, KLK Ekonomi 196 Dnr 15ON379 Omvårdnadsnämndens internbudget 2016 Rolf Hammar Beslut Att anta förslag till internbudget 2016, Att till omvårdnadsnämndens egen nämndsverksamhet anvisas tkr, samt Att ersättningen till externa utförare inom hemtjänsten höjs med nio kronor till 411,00 kronor per utförd timme under Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har att upprätta en internbudget för verksamheten inom sitt ansvarsområde. Detta görs med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål och ramar samt omvårdnadsnämndens egen verksamhetsplan. Omvårdnad Gävle har upprättat förslag till internbudget för En information gällande ersättningsnivån till verksamhet i egen regi kommer att ges till Omvårdnadsnämnden den 24 februari. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON379. Skrivelse daterat , dnr 15ON379.

10 Omvårdnadsnämnd Sid 10 (39) Rolf Hammar 197 Dnr 14ON347 Förslag till omfördelning av internbudget 2015 Anette Falk Anneli Lindblom Margaretha Eriksson Beslut att omfördela de 15 mnkr som finns avsatt i den förvaltningsövergripande centrala reserven med en tredjedel var till den egna regins tre huvudområden Vård- och omsorgsboende, Ordinärt boende och Funktionsnedsättning, samt Annmarie Sandberg att förvaltningschefen inom Omvårdnad Gävle får i uppdrag att på lämpligt sätt fördela medlen på lägre nivå internt inom respektive huvudområde. Ärendebeskrivning Omvårdnad Gävle föreslår att den förvaltningsövergripande centrala reserven fördelas ut till egenregin i stället för att redovisas som ett centralt överskott. Det totala resultatet för hela omvårdnadsnämnden påverkas inte av ett sådant beslut utan det blir endast en omfördelning inom omvårdnadsnämnden. Fördelningen av de 15 mnkr föreslås ske med en tredjedel var till de tre huvudområdena Vård- och omsorgsboende, Ordinärt boende och Funktionsnedsättning. Förvaltningschefen inom Omvårdnad Gävle föreslås få ansvaret att på lämpligt sätt fördela de omförda medlen på lägre nivå internt inom respektive område. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat , dnr 14ON347.

11 Omvårdnadsnämnd Sid 11 (39) Kommunfullmäktige Katarina Skoog 198 Dnr 15ON369 Översyn tillämpningsanvisningar för avgifter inom Omvårdnad Gävle Beslut Omvårdnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta: Att eventuell reavinst tas med som inkomst vid beräkning av avgifter, Att fastställa en matavgift vid insatser enligt LSS 9.6 samt LSS 9.8 med 0,158 % av prisbasbeloppet för helt dygn och halva detta belopp för ett halvt dygn, vilket för år 2016 innebär 70 kronor för helt dygn samt 35 kronor för halvt dygn, Att hyra kan tas ut när kunden har fyllt 19 år och har erhållit aktivitetsersättning från Försäkringskassan, Att inte höja maxtaxan under 2016, Att fastställa reviderad tillämpningsanvisning för avgifter inom Omvårdnad Gävle, Att avgiftsändringarna för nytt år ska gälla fr.o.m. den 1 januari respektive år om inte annat beslutas, Att avgiftsändringarna för 2016 ska gälla fr.o.m. den 1 april, samt Att tilldela omvårdnadsnämnden 700 tkr i tilläggsanslag som finansiering för konsekvenserna av kommunfullmäktiges beslut i november att inte höja maxtaxan Ärendebeskrivning En översyn av text och innehåll av nuvarande tillämpningsanvisning har gjorts inför år Vid kommunfullmäktiges behandling av budget för 2016 i juni beslutades att minska omvårdnadsnämndens budgetram med 700 tkr för 2016 utifrån att det blev möjligt att höja beloppet för maxtaxan fr.o.m I enlighet med beslutet i kommunfullmäktige den 23 november 2015 om budget för 2016, föreslås i detta förslag till taxejustering, ingen höjning av maxtaxan under Omvårdnadsnämnden bör därför av kommunfullmäktige få tillbaka de 700 tkr som drogs av i juni. Katarina Skoog, myndighetschef, ger en muntlig information om uppdaterade uppgifter/belopp i bilaga 1 och 2, daterat Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON369. Tillämpningsanvisningar för avgifter inom Omvårdnad Gävle, daterat , dnr 15ON369. Samt reviderad handling, daterat

12 Omvårdnadsnämnd Sid 12 (39) Kommunfullmäktige Lena Isokivelä 199 Dnr 15ON372 Lagen om valfrihetssystem inom hemtjänsten Beslut att att överlämna slutrapporten Utvärdering av LOV inom hemtjänsten i Gävle kommun till Kommunfullmäktige, samt utvärderingen ligger med som grund för Kommunfullmäktiges beslut om LOV inom hemtjänsten i Gävle kommun efter försöksperioden skall införas permanent eller ej. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att Gävle kommun under en försöksperiod om fyra år skulle upphandla hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Syftet med införandet var att ge valmöjlighet till kunden, stimulera kvalitetsutveckling samt att öka mångfalden av hemtjänstutförare. I kommunfullmäktiges beslut ingår att en utvärdering av systemet skall ske efter fyra år. Detta inför att kommunfullmäktige skall fatta beslut om systemet skall införas permanent eller ej. Uppdraget att genomföra utvärderingen av valfrihetssystem inom hemtjänsten gick till JP seniorkonsult. Utvärderingen i sin helhet har presenterats på Omvårdnadsnämndens sammanträde den 19 november I den nu föreliggande utvärderingen lyfts områden som utredaren bedömer bör utvecklas och utredas om beslut tas om ett permanent införande av LOV systemet inom hemtjänsten. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON372. Skrivelse, daterat , dnr 15ON372. Slutrapport Utvärdering av LOV inom hemtjänsten i Gävle kommun, daterat , dnr 15ON372. Swecos uppföljning av LOV inom hemtjänsten i Gävle, daterat Yttrande Vänsterpartiet inkommer med ett skriftligt yttrande till ärendet.

13 Omvårdnadsnämnd Sid 13 (39) Carina Zettlin Lindholm Lena Isokivelä 200 Dnr 12ON157 Revision vård- och omsorgsboende, Vinddraget 14 samt förlängning av avtalet Beslut att godkänna revisionen och föreslagna åtgärder vid vård- och att att omsorgsboende, Vinddraget 14, utförarens resultat av vidtagna åtgärder redovisas till Omvårdnadsnämnden i maj 2016, samt godkänna en förlängning av avtalet t o m , därefter upphör avtalet. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har avtal med Attendo Sverige AB med organisationsnummer , gällande drift av vård- och omsorgsboende, Vinddraget 14. En revision har genomförts enligt avtal och ligger till grund för ställningstagande om en förlängning av avtalet t o m Bedömning är att utföraren genomför sitt uppdrag i stora delar enligt avtal. En seriositetskontroll på företaget har utförts via upplysningscentralen (UC) och är utan anmärkning. Årets brukarenkät för kundnöjdhet, visar på liknande resultat som tidigare år och ligger under genomsnittet för Gävle kommuns vård- och omsorgsboende. Resultatet från revisionen visar att det finns utvecklingsområden, inom styrning och ledning, kund- och patientprocesser, personal samt säkerhet och sekretess. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 12ON157. Revision, Vård- och omsorgsboende för äldre Vinddraget 14, daterat , dnr 12ON157 med tillhörande bilagor, 1-7. Forts.

14 Omvårdnadsnämnd Sid 14 (39) Carina Zettlin Lindholm Lena Isokivelä Forts. 200 Dnr 12ON157 Revision vård- och omsorgsboende, Vinddraget 14 samt förlängning av avtalet Yrkanden Ordförande Tord Fredriksen (V) yrkar på att den tredje att-satsen justeras enligt följande: att inte godkänna en förlängning av avtalet t o m Anders Jansson (M) yrkar på bifall till grundförslaget, dvs att den tredje attsatsen bibehålls enligt följande: att godkänna en förlängning av avtalet t o m , därefter upphör avtalet. Propositionsordning Ordförande Tord Fredriksen (V) ställer ordförandens förslag mot Anders Janssons (M) förslag mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Med 7 röster för Anders Janssons (M) förslag mot 6 röster för ordförandens förslag beslutar Omvårdnadsnämnden enligt Anders Janssons (M) förslag. Ledamot/ tjänstgörande ersättare Tord Fredriksen (V) Sergio Manzanares (S) Kristina Hedberg (S) Jens Leidermark (S) Irene Forslund (V) Albert Bernhoff (MP) Anders Jansson (M) Gun Lundberg (M) Camilla Männikkö (M) Maj-Britt Åhrman (M) Anna-Lena Hellman (FP) Margaretha Wedin (C) Petra Hedfors (S) Ordföranden Tord Fredriksens (V) förslag X X X X X X Anders Janssons (M) förslag X X X X X X X Reservation (V), (S) och (MP) reserverar sig mot beslutet.

15 Omvårdnadsnämnd Sid 15 (39) Anna Bengtsson Kultur & Fritid Birgitta Sedvall Lena Isokivelä 201 Dnr 15ON344 Fördelning av föreningsstöd till pensionärs- och funktionshindersföreningar inför år 2016 Beslut att godkänna fördelningen av Omvårdnadsnämndens föreningsstöd åt pensionärs- och funktionshindersföreningar, på totalt kronor för år Ärendebeskrivning Fördelningen av föreningsstöd till pensionärs- och funktionshinderföreningar sker enligt gällande reglemente. Totalt är det 17 (25) föreningar som ansökt om kronor ( ) kronor ( ) fördelas på totalt 16 föreningar. Avslagen grundas på en förening som är länsförening och får bidrag från Landstinget. Flera av föreningarna har regelbundet och brett samarbete med Gävle kommun, framförallt med Omvårdnad Gävle. Därför erhåller de även verksamhetsstöd, utöver grundstödet. Samarbetet består av trivselaktiviteter för olika målgrupper, men även ett stort deltagande i olika arbetsgrupper och i remissvar. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat , dnr 15ON344. Förslag till fördelning av föreningsstöd, dnr 15ON344.

16 Omvårdnadsnämnd Sid 16 (39) Kommunfullmäktige 202 Dnr 15ON355 Valfrihetssystem för daglig verksamhet Lena Wigg Lena Isokivelä Beslut att anta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober 2013, 170, väckte Måns Montell (M) en motion och yrkade på att kommunfullmäktige skulle uppdra åt Omvårdnad Gävle att utreda hur ett valfrihetssystem för daglig verksamhet skulle kunna fungera. Motionären Måns Montell (M) menar att ett införande av LOV i daglig verksamhet skulle innebära att utbudet av inriktningar skulle breddas, vilket skulle ge kunderna en större valfrihet att hitta en passande verksamhet. Motionen remitterades till Omvårdnadsnämnden, som besvarade remissen med yttrandet att ett beslut om en eventuell utredning gällande införande av LOV i ytterligare verksamheter, skulle tas efter att en utvärdering av LOV i hemtjänsten har genomförts. Kommunstyrelsen beslutade , 262, att föreslå Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till Omvårdnadsnämndens yttrande. Kommunfullmäktige beslutade , 18, att bifalla motionen. Omvårdnad Gävle har i tjänsteskrivelse/yttrande gjort en faktagranskning, en omvärldsbevakning samt en beskrivning av hur daglig verksamhet bedrivs i Gävle kommun. Näringsliv & arbetsmarknad Gävle har varit delaktig och tillfört faktauppgifter gällande verkställigheten och deras ansvar att bedriva daglig verksamhet. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON355. Skrivelse, daterat , dnr 15ON355.

17 Omvårdnadsnämnd Sid 17 (39) Kommunstyrelsen Lena Isokivelä 203 Dnr 15ON322 Samråd översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot 2050 Beslut att anta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har för samråd fått förslag till översiktsplan för Gävle Kommun år 2030 som innehåller mål och strategier för utvecklingen av stadsoch landsbygd med sikte på Gävle växer och översiktsplanen tar sin ansats i detta genom att i planen redovisa en viljeinriktning för hur mark- och vattenanvändning skall ledas i en hållbar riktning. Planen bygger på tanken om att både en fungerande stad och en levande landsbygd är nödvändigt för att kommunen skall vara välmående. Omvårdnadsnämnden vill särskilt lyfta vikten av att inför val av nyetablering av bostadsområden säkerställa en att det finns en fungerande infrastruktur. Detta för att underlätta för nämndens kunder att leva ett självständigt liv samt för nämndens medarbetare att kunna verka och bo i hela kommunen. När man placerar ett vård- och omsorgsboende i den täta staden, så är det inte alltid möjligt att göra detta med närhet till park- eller naturområde. Det är därför viktigt att vid planeringen av en bebyggelseutveckling i den täta staden ta hänsyn till att Omvårdnadsnämndens kunder ska ha möjlighet att kunna välja att bo på ett vård- och omsorgsboende där den nära utemiljön, gårdsplan etc är tillgänglig och inbjudande med växtlighet och innehålla platser för socialt umgänge. Beslutsunderlag Yttrande, daterat , dnr 15ON322. Samråd, remissunderlag,

18 Omvårdnadsnämnd Sid 18 (39) Samhällsbyggnad Gävle 204 Dnr 15ON358 Samråd, Öster 7:9, Sofia Magdalena Gustav Engblom Lena Isokivelä Beslut att anta förvaltningens svar till yttrande som sitt eget. Ärendebeskrivning Omvårdnad Gävle har för samråd fått planbeskrivning för Öster 7:9, Sofia Magdalena. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra vård- och omsorgsboende, bostäder och vård i kombination med centrumfunktioner så som t.ex. handel. Förvaltningen har varit delaktig i att initiera detaljplaneändringen och är angelägen om att detaljplanen antas i sin helhet. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON358. Yttrande, daterat , dnr 15ON358. Samråd, daterat , dnr 15SBN106.

19 Omvårdnadsnämnd Sid 19 (39) Dennis Berglund, AME Bjöörn Hägg, AME Lena Wigg Annmarie Sandberg 205 Dnr 15ON359 Förlängning av avtal om servicetjänster åt äldre Beslut att förlänga avtalet med Arbetsmarknadsenheten om utförande av vissa att servicetjänster åt äldre till , ersättning för 2016 utgår till Arbetsmarknadsenheten med kronor, samt att uppdra till förvaltningen att under avtalstiden utreda och ta fram förslag kring fortsatt hantering och organisering av servicetjänster åt äldre i Gävle kommun. Lena Isokivelä Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har sedan 2007 avtal med Arbetsmarknadsenheten, som organisatoriskt hör till Näringsliv & arbetsmarknad Gävle, gällande utförande av vissa servicetjänster åt äldre i Gävle kommun. Tjänsterna utförs av så kallade fixarteam. Omvårdnadsnämnden ersätter Arbetsmarknadsenheten med en årlig summa för tjänsternas utförande. Gällande avtal med Arbetsmarknadsenheten upphör och föreslås nu förlängas i ytterligare ett år, dvs t o m och under tiden föreslås förvaltningen, i samverkan med Näringsliv & arbete Gävle/Arbetsmarknadsenheten, utreda och ta fram förslag kring fortsatt hantering och organisering av servicetjänster åt äldre i Gävle kommun. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON359. Skrivelse, daterat , dnr 15ON359.

20 Omvårdnadsnämnd Sid 20 (39) Birgitta Sedvall 206 Dnr 15ON356 Attesträtt för år 2016 för Omvårdnadsnämnden Ewa Molarin Beslut att godkänna bilagda beslutsattestanter att gälla under år 2016, samt att förvaltningschefen har rätten att besluta om nya/ändrade beslutsattestanter under året. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till beslutsattestanter för Omvårdnad Gävle att gälla under år Attestförteckningen visar de personer som är beslutsattestanter och därmed har det ekonomiska ansvaret för verksamheten. Attestförteckningen är upprättad i enlighet med attestreglemente som antogs av Kommunfullmäktige Reglemente gäller kommunens ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning och medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON356. Attestförteckning, med namn på beslutsattestanter.

21 Omvårdnadsnämnd Sid 21 (39) Ethel Taflin Ewa Molarin 207 Dnr 15ON357 Undertecknande av handlingar 2016 Beslut Att delegation av beslutanderätt innefattar även rätt att underteckna avtal, som hänför sig till verkställighet av beslutet, Att skrivelse/yttrande i Omvårdnad Gävles namn får undertecknas av berörd handläggare i rutinmässiga frågor eller enkla yttranden. I principiella frågor skall skrivelser undertecknas av förvaltningschefen med kontrasignation av handläggaren. Vid tveksamhet skall samråd ske med förvaltningschefen, Att som firmatecknare utse förvaltningschef, biträdande förvaltningschef att var och en för sig teckna firman för Omvårdnadsnämnden, med Omvårdnadsnämndens ordförande som ersättare, Att övergripande attesträtt inom nämndens ramar ges till förvaltningschef, biträdande förvaltningschef, ekonomichef, myndighetschef, chef verksamhetsstöd, med ekonom vid enheten för verksamhetsstöd som ersättare. Attesträtt i övrigt fördelas av förvaltningschefen genom särskilt beslut, Att vid förfall för övriga attestanter inom Omvårdnad Gävle uppdras till Omvårdnadsnämndens ordförande att inträda som attestant, Att utfärdande av fullmakt hos Posten och kvittens av ankommande värdepost delegeras till förvaltningschef och chef verksamhetsstöd, med ekonom som ersättare, samt Att enhetschef för särskilt boende, eller den som denne utser i sitt ställe, förfogar över det balanskontot som skapats för den gemensamma hushållningen (matkassa). Forts.

22 Omvårdnadsnämnd Sid 22 (39) Ethel Taflin Ewa Molarin Forts. 207 Dnr 15ON357 Undertecknande av handlingar 2016 Ärendebeskrivning Enligt reglemente för Omvårdnadsnämnden skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. Rätten att underteckna en handling innefattar inte beslutanderätt utan avser endast en behörighet att på nämndens vägnar underteckna handlingar av olika slag. Den som undertecknar en handling kan alltså inte enbart på den grunden ingå för nämnden bindande avtal eller liknande. Ett bakomliggande beslut av behörig beslutsfattare erfordras. Undertecknandet är närmast att se som en bekräftelse på att beslutet är fattat. Delegationsbeslut fattas i Omvårdnadsnämndens namn enligt Besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat , dnr 15ON357.

23 Omvårdnadsnämnd Sid 23 (39) Ethel Taflin Ewa Molarin 208 Dnr 15ON348 Dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle år 2016 Beslut att fastställa dokumenthanteringsplanen för Omvårdnad Gävle, samt att Omvårdnadsnämnden en gång per år får ta del av och på nytt fastställa dokumenthanteringsplanen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog ett arkivreglemente för Gävle kommun. Reglementet grundar sig på bestämmelserna i arkivlagen och arkivförordningen antagna bestämmelser om arkivvård som gäller för den kommunala arkivvården inom Gävle kommun. I arkivreglementet framgår det att varje myndighet skall upprätta en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras en dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen kan ses som en lathund för vad som ska göras med de handlingar som hanteras av myndigheten, vad som ska bevaras, vad som ska gallras och efter hur lång tid gallring ska ske. En översyn av Omvårdnad Gävles befintliga dokumenthanteringsplan har nu gjorts, enligt bifogad handling. Dokumenthanteringsplanen har även till viss del behandlat handlingar avseende personalfrågor. Dessa frågor bör dock stämma överens med centrala riktlinjer, vilket idag saknas för Gävle kommun. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON348. Dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle, daterat , dnr 15ON348.

24 Omvårdnadsnämnd Sid 24 (39) Ethel Taflin Ewa Molarin 209 Dnr 15ON347 Besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden 2016 Beslut att anta besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden. Ärendebeskrivning I kommunallagen stadgas att kommunal nämnd skall bedriva verksamheten i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Fullmäktige skall utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Enligt kommunallagen 6 kap 33 får en nämnd uppdra åt utskott, åt ledamot eller ersättare eller åt anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. I Omvårdnadsnämndens besluts- och delegationsförteckning framgår det bestämmelser kring delegerad beslutsrätt. Förteckningen revideras minst en gång per år för att fungera till gällande organisering. Beslutsunderlag Missiv, daterat , dnr 15ON347. Besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden, daterat , dnr 15ON347.

25 Omvårdnadsnämnd Sid 25 (39) 210 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden LSS/SFB (personer med funktionsnedsättning) 24 SoL (personer med funktionsnedsättning) 51 SoL (äldreomsorg) 258 Avgiftsbeslut, perioden

26 Omvårdnadsnämnd Sid 26 (39) 211 Dnr 14ON142 Kurser/konferenser Nationella demensdagen, 17/3, 2016, Stockholm Beslut Att utse Leena Edholm (S) att delta i rubricerad konferens, den 17/3, Stockholm. IVO-dagen, Örebro Margaretha Wedin (C) rapporterar från sitt och Gun Lundbergs (M) deltagande i IVO-dagen, Örebro.

27 Omvårdnadsnämnd Sid 27 (39) 212 Aktuellt från förvaltningen Omvårdnadsnämnden tar del av information kring: - Aktuella sekretessärenden. - Aktuellt gällande tillgång/efterfrågan på korttidsboende - Utskrivningsklara sjukhuset.

28 Omvårdnadsnämnd Sid 28 (39) Rolf Hammar 213 Dnr 15ON375 Internt kvalitets- och kontrollarbete 2016 Patrik Bergman Rolf Hammar, ekonomichef, informerar om förvaltningens förslag till hantering av det interna kvalitets- och kontrollarbetet Förslaget innebär att vissa riskbedömningar och utarbetande av förslag till kontrollaktiviteter sker gemensamt för de olika kraven på internt kvalitets- och kontrollarbete. Resultatet av det gemensamma arbetet föreslås redovisas till Omvårdnadsnämndens sammanträde i februari, då även den interna kontrollplanen för 2016 skall fastställas samtidigt som en avrapportering sker av det interna kontrollarbetet som bedrivits under 2015.

29 Omvårdnadsnämnd Sid 29 (39) Anneli Lindblom Helen Polmé 214 Pågående förändringsarbete inom området ordinärt boende Anneli Lindblom, områdeschef och Helen Polmé, verksamhetschef, informerar om pågående förändringsarbete inom området ordinärt boende. Området ligger idag på en nyttjandegrad motsvarande 62 %. Nyttjandegraden är ett mått på antal utförda timmar hos kund i förhållande till den arbetade tiden. Nyttjandegraden kan ökas genom att minska den rörliga tiden. Området kommer arbeta för att förbättra detta genom att göra en schemaläggning på ett nytt sätt i form av blockplanering. Man utgår från ett grundschema och tanken är att uppnå: - högre personkontinuitet - högre delaktighet - öka frisknärvaro - trygghet genom struktur och tydliga riktlinjer - arbeta kostnadseffektivt. Det nya sättet att arbeta med blockplanering kommer att testas som ett pilotprojekt i Bomhus, med start den 1/

30 Omvårdnadsnämnd Sid 30 (39) Gustav Engblom Lena Isokivelä 215 Lägesrapport i uppdraget att utreda förutsättningarna för att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden Gustav Engblom, utredare, ger en lägesrapport i uppdraget att utreda förutsättningarna för att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden. Utredningen kommer att behandlas av Omvårdnadsnämnden den 24 februari Gustav Engblom föreslår att det innan nämndens möte i februari anordnas en workshop med koppling till frågan. Erfarenheterna från andra kommuner som haft detta arbetssätt är positiva. Förvaltningen återkommer med ett förslag på datum till workshop, vilket troligen blir i januari 2016.

31 Omvårdnadsnämnd Sid 31 (39) Carina Zettlin Lindholm Lena Isokivelä 216 Dnr 15ON346 Förfrågningsunderlag Hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem LOV, 2016 Carina Zettlin Lindholm, utredare, ger nämnden en information om förslag till förfrågningsunderlag Hemtjänst enligt LOV. Förfrågningsunderlaget för hemtjänst enligt LOV revideras en gång per år. De justeringar som gjorts inför 2016 handlar om att förtydliga befintliga krav och villkor i förfrågningsunderlaget. Ärendet kommer att behandlas som ett beslutsärende vid Omvårdnadsnämndens sammanträde den 24 februari.

32 Omvårdnadsnämnd Sid 32 (39) Gustav Engblom Lena Isokivelä 217 Dnr 15ON361 Omvårdnad Gävles åtagande inom finskt förvaltningsområde Gustav Engblom, utredare, informerar om Omvårdnad Gävles åtagande inom finskt förvaltningsområde. Omvårdnad Gävle ingår tillsammans med resten av Gävle kommunkoncern i finskt förvaltningsområde sedan 1 januari Under 2015 har förvaltningen varit ålagd att utreda Omvårdnad Gävles åtagande inom finskt förvaltningsområde. Utredningen föreslår ett par åtgärder för att Omvårdnad Gävle ska kunna nå upp till den konkretiserade ambitionsnivån som i huvudsak består av att anställa en medarbetare med samordningsansvar för förvaltningens åtaganden inom finskt förvaltningsområde. Ytterligare en åtgärd är att flytta den finskspråkiga avdelningen på vård- och omsorgsboendet Sofia Magdalena till Furugården. Utredningen föreslår också riktade utbildningsinsatser till delar av Omvårdnad Gävles medarbetare om Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt på vilket sätt förvaltningen implementerar lagen. Yttrande Vänsterpartiet inkommer med ett skriftligt yttrande till ärendet.

33 Omvårdnadsnämnd Sid 33 (39) 218 Dnr 15ON368

34 Omvårdnadsnämnd Sid 34 (39) Patrik Bergman Lena Isokivelä Information om resultat från kund-, närstående samt enhetsundersökningar Patrik Bergman, kvalitetscontroller, ger nämnden en information om resultat från kund-, närstående samt enhetsundersökningar. Den handling som ligger till underlag för presentationen påvisar resultat från flera olika enkätundersökningar riktade till kunder inom äldreomsorgen, närstående inom särskilt boende (både äldreomsorg och funktionsnedsättning) samt enhetschefer inom äldreomsorgen. När det gäller äldreomsorgen får såväl hemtjänsten överlag goda betyg från såväl närstående som från kunderna själva. Över den tidsperiod där jämförelser är möjliga går det inte att se att resultaten förändras i någon större utsträckning; möjligen finns en liten tendens för Gävles del att resultaten inom vård- och omsorgsboende försämras marginellt. En intressant observation är att det i något fall finns olikheter mellan kundernas uppfattningar och enhetschefernas dito. Ett exempel på när dessa skiljer sig åt, både inom hemtjänst och vård- och omsorgsboende, är på frågan om huruvida kunderna kan påverka vilka tider man får stöd och hjälp. Inom funktionsnedsättningsområdet redovisas endast resultaten från Omvårdnad Gävles närståendeundersökning. Generellt kan det sägas att det övergripande betyget inom grupp- och servicebostäder är gott, medan betyget för grupp- och serviceboenden är något sämre. Handlingen kommer att kompletteras med en tydlig sammanfattning, enligt önskemål från Anders Jansson (M). 219 Dnr 15ON41

35 Omvårdnadsnämnd Sid 35 (39) Ewa Molarin Lena Isokivelä Ny statusrapport förvaltningens åtgärder med anledning av revisionens granskning av verksamhetssystemet Treserva På uppdrag från Gävle kommuns revisorer genomförde PwC under 2014 en granskning av verksamhetssystemet Treserva. Omvårdnadsnämnden behandlade i mars 2015 ett yttrande på revisionsrapporten, innehållande ett antal åtgärder. Kommunens revisorer hade ett dialogmöte med Omvårdnadsnämndens beredning den 30 september, vilket normalt görs 1-2 gånger/år. Vid mötet diskuterades bl a revisionen av Treserva och beredningen lyfte då ett önskemål om att få ta del av en statusrapport kopplat till framtagna åtgärder. Vid Omvårdnadsnämndens sammanträde presenterades en statusrapport kopplat till de åtgärder som ska vidtas efter revision av verksamhetssystemet Treserva. Nämnden efterfrågade då en ny statusrapport till dagens sammanträde. Omvårdnadsnämnden tar vid dagens sammanträde del av en ny statusrapport kopplat till de åtgärder som ska vidtas efter revision av verksamhetssystemet Treserva. 220 Dnr 15ON23

36 Omvårdnadsnämnd Sid 36 (39) Frågor från nämndens ledamöter/ersättare Följande frågor besvaras vid dagens sammanträde: - Frågor från Tord Fredriksen (V), Kristina Hedberg (S) palliativa enheten. - Frågor från Tord Fredriksen (V) Kultur en resurs för äldre. - Frågor från Irene Forslund (V) Onödiga remisser till akutmottagningen, för äldre personer, som bor på äldreboende. 221

37 Omvårdnadsnämnd Sid 37 (39) Rapport från kontaktpolitikerbesök Hamiltongatan 22, 38 och Gefle Vapen Tord Wallén (S) och Irene Forslund (V) rapporterar från kontaktpolitikerbesök den 9 december. Studiebesök Erix dagverksamhet Maj-Britt Åhrman (M) rapporterar från kontaktpolitikerbesök till dagverksamheten Erix.

38 Omvårdnadsnämnd Sid 38 (39) 222 Anmälningsärenden 1. Protokoll från Samverkansgruppen Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige Kommunplan med årsbudget 2016 och utblick Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar Val av nämndemän till Gävle Tingsrätt samt avsägelser och fyllnadsval 8 Motion (KD) Inrätta ett Föreningarnas Hus i Gävle kommun 10 Motion (M) - Utred Omvårdnad Gävles personliga assistans 3. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige Inför löneöversyn Sammanställning av Lex Sarah ärenden.

39 Omvårdnadsnämnd Sid 39 (39) 223 Övrigt Tillgänglighetsrådet Tord Wallén (S) rapporterar från senaste mötet med Tillgänglighetsrådet. Protokollet från mötet kommer att delges nämnden som ett anmälningsärende. Rutiner vid anmälan om missförhållanden Anders Jansson (M) frågar om det finns några rutiner vid anmälan om missförhållanden hos en person, t ex från en fastighetsägare gällande en hyresgäst. Annmarie Sandberg, förvaltningschef och Katarina Skoog, myndighetschef, besvarar att det finns goda rutiner och arbetssätt när detta händer. Hygienfråga Anna-Lena Hellman (L) frågar hur hygienrutinerna fungerar kopplat till hur ofta en kund blir erbjuden dusch. Irene Forslund (V) konstaterar att det normalt fungerar väldigt bra. Anna-Lena Hellman (L) menar att förvaltningen kanske ska fundera över om möjligheten att installera tvätt-toaletter vid nya boenden.