Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden. 18 oktober

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden 18 oktober

2 Barn- och ungdomsnämndens sammanträde 80 Budgetuppföljningar 2011 prognos per augusti 81 Budgetuppföljningar 2011 prognos per september 82 Upphävande av arbetsordning för enhetsråd 83 Remissyttrande över förslag till reviderade riktlinjer för Västbus 84 Sammanträdestider för barn- och ungdomsnämnden Justeringar i delegationsförteckningen 86 Redovisning av delegationsbeslut oktober Meddelanden 88 Harmonisk skolmiljö för bättre lärande Anna Hansson (MP)

3 Plats och tid Beslutande Ledamöter Barn- och ungdomskontoret, Alingsås Den 18 september kl 14:00 16:00. Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Jenny Helgesson (S) Per-Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Eva-Britt P Jarskär (FP) Anna Hansson (MP) Camilla Pettersson (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Karin Johansson (S) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Magnus Martinsson (KD) Tjänstemän Utses att justera Cecilia Knutsson, förvaltningschef Wenche Pålsson, sekreterare Peter Porss, vik. sekreterare Leif Hansson (S) Justeringens plats och tid Barn- och ungdomskontoret den 24 oktober 2011

4 Sekreterare Ordförande Justerande Wenche Pålsson Christian Jerhov (M) Leif Hansson (S) Anslag/bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum 18 oktober 2011 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 27 oktober november 2011 Förvaringsplats för protokollet Barn- och ungdomskontoret Underskrift Wenche Pålsson, sekreterare

5 Dagordning Dagordningen godkänns. Information och överläggningar Förvaltningschef: - Månadsrapport barnomsorgskön, dnr BUN - Skolinspektionen har avslutat sin granskning av kommunen i och med att de påtalade bristerna har avhjälpts. Mer information kommer på sammanträdet i november. - Förvaltningens samverkansgrupp ojusterat protokoll - Personaltäthet kommunala och enskilda förskolor, fritids och pedagogisk omsorg, dnr BUN. - Nämnden inbjuds delta i EU-projektet Lust att läras kick-off den 19 jan Synligt lärande /SKL; presskonferens visas. Material kommer med posten till nämndens ledamöter. Magnus Martinsson (KD): - Medverkande på politikerdagarna på gymnasiemässan/gr.

6 BUN 80 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2011 prognos per augusti Ärendebeskrivning Enligt beslut i KS ska en uppföljning med prognos lämnas per augusti. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Prognostiserat resultat per augusti är 4,2 mnkr. Prognosen är förbättrad med 3,5 mnkr mot majprognosen och delårsrapporten. Detta beror på lägre förväntade lönekostnader i förskola och fritids, senareläggning av 1 förskoleavdelning i Ingared till 2012 samt lägre hyreskostnader vilka minskar underskottet i grundskola. På intäktssidan visar prognosen på ett plus på 4,7 mnkr jämfört med budget. Detta beror dels på högre intäkter från föräldraavgifter p g a fler barn än budgeterat och också ett större utfall från inkomstkontrollen från 2008 och 2009 än budgeterat. Vidare är intäkterna högre för fler sålda platser inom förskola. Samtidigt är statsbidragen för förskolelyftet och lärarlyftet lägre, medan andra pedagogiska projekt ger högre statsbidrag. EU-projektet är nu med i prognosen med 0,400 mnkr för På kostnadssidan visar prognosen på lägre kostnader motsvarande 0,8 mnkr mot budget. Detta utgörs bl a av lägre kostnader för flyttning och uppställning av paviljonger. Volymen på förskole- och lärarlyften är mindre än budgeterat och detta leder också till lägre lönekostnad. Vårdnadsbidragen prognostiseras ge en lägre kostnad än budgeterat. Prognosen för kökshyrorna visar på något lägre kostnader än budget, med en viss osäkerhet om hur hög höjning av hyrorna höstens investeringar genererar. Budgetavvikelse per huvudverksamhet är; Politisk verksamhet 0,0 mnkr Pedagogisk omsorg 0,6 mnkr Förskola 4,2 mnkr Fritidshem 3,4 mnkr Grundskola - 2,7 mnkr Totalt 5,5 mnkr Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 oktober Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden godkänner uppföljning och prognos per augusti och överlämnar den till Kommunstyrelsen.

7 Exp: kommunstyrelsen

8 BUN 81 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2011 prognos per september Ärendebeskrivning Enligt den för kommunen gällande styrmodellen ska en prognos upprättas per den 30 september årligen. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i skrivelse till arbetsutskottet: Resultat drift Prognostiserat resultatet per september är 4,2 mnkr. Prognosen är förbättrad med + 3,5 mnkr mot prognos 2 per juni och avvikelsen mot budget är + 5,5 mnkr. Prognosen är förbättrad med 3,5 mnkr mot prognos 2, delårsrapporten. Detta utgörs bl a av lägre hyres- och personalkostnader för uppskjuten förskola, lägre kostnader för vårdnadsbidrag mnkr samt lägre kostnader för avgångsstimulans. Prognos per huvudverksamhet Politisk verksamhet +/- 0,0 mnkr Förskola + 3,6 mnkr Fritidshem + 1,7 mnkr Pedagogisk omsorg + 1,0 mnkr Grundskola - 0,8 mnkr Totalt + 5,5 mnkr Efterlevnad av LOU och ramavtalstrohet En faktura som avser konferens är upphandlad utan avtal. Beställarens förklaring är att ramavtalsleverantörerna inte hade kapacitet att ta emot dem under den aktuella tiden för konferensen. Måluppfyllelse Inga större avvikelser i måluppfyllelse förväntas. Slutsatser och åtgärder Nya skollagen Detta år präglas till stor del av att nya skollagen trädde i kraft , som innebar många förändrar i verksamheten. Arbetet pågår kontinuerligt och påverkar verksamheten i stor omfattning. Detta gäller behörigheter och lärarlegitimation, ökat krav på kvalitetsarbetet, samt ökad administration, med syfte att öka barns och elevers måluppfyllelse och lärande.

9 Förskoleutbyggnad Barn- och ungdomsnämnden Behovsprognosen visar att kommunal förskola inom Alingsås kommun behöver fortsätta att utöka antalet förskoleplatser. Under våren öppnades 2 nya avdelningar i Noltorp, från augusti öppnades 2 avdelningar i Parken och 2 nya avdelningar projekteras till slutet av året i Nolby. Full behovstäckning råder under hösten. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 oktober Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden godkänner prognos per september och överlämnar den till Kommunstyrelsen. santeckning Anna Hansson (MP) antecknar följande: Jag noterar att vi systematiskt verkar få ett positivt resultat, under ekonomiska uppföljningar 2010 och Förklaringen som ges är senareläggning av utbyggnader/öppnande av nya avdelningar. Kanske behöver vi budgetera annorlunda eller följa tidplan för att nå en högre lärartäthet. Exp: kommunstyrelsen

10 BUN 82 Dnr BUN Upphävande av arbetsordning för enhetsråd Ärendebeskrivning Skrivningen i nya skollagen om former för samverkan med vårdnadshavare och barn/elever är inte förenlig med det beslut som barn- och ungdomsnämnden tidigare fattat om arbetsordning för enhetsråd. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i skrivelse till arbetsutskottet: Skollagen 4 kapitlet 12, 13 anger att vårdnadshavare till barn och elever i verksamheten ska erbjudas möjlighet till inflytande över utbildningen. Det ska vid varje förskole- och skolenhet finnas ett eller flera forum för samråd med barn, elever och vårdnadshavare. Rektor och förskolechef ansvarar för att samråds- och informationsskyldigheterna fullgörs. Barn- och ungdomsnämnden fattade beslut om inrättade av arbetsordning för enhetsråd. Arbetsordningen reviderades under 2006, bland annat med avseende på ändrad ordning för utseende av ordförande samt tillägg av skrivningar om uppgifter/ansvarsområden, arbetsformer, ekonomi och uppföljning. Då det enligt nuvarande skollag är rektor och förskolechef som ansvarar för fullgörandet av samråds- och informationsskyldigheterna, bör en av nämnden utsedd ordning för enhetsråd upphävas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 oktober Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden upphäver arbetsordning för enhetsråd, BUN , reviderad 2006.

11 BUN 83 Dnr BUN Remissyttrande över förslag till reviderade riktlinjer för Västbus Ärendebeskrivning Remiss från Västkom och Västra Götalandsregionen angående revidering av Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik, Råd- Utredningsarbete på basnivå -enligt Västbus riktlinjer Arbete inom skolväsendets obligatoriska och frivilliga skolformer i Västra Götaland samt Västbus riktlinjer för familjehems placerade barn. Remissen är sänd till Barn och ungdomsförvaltningen, socialförvaltningen samt Utbildningsförvaltningen. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i skrivelse till arbetsutskottet: Berörda förvaltningar inom kommunen har haft möjlighet att ta del av remissen och lämna synpunkter. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 oktober Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Nämnden tar del av kommunens remissvar och ställer sig bakom detta. Exp: Västkom och Västra Götalandsregionen samt socialnämnden och utbildningsnämnden för kännedom

12 BUN 84 Dnr BUN Sammanträdestider för barn- och ungdomsnämnden 2012 Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har att fastställa sammanträdestider för nämnd och arbetsutskott. Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) sammanträder i anslutning till nämndens möten. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i skrivelse till arbetsutskottet: Barn- och ungdomsnämnden föreslås sammanträda vid tio tillfällen under 2012 enligt: FSG Kl AU Kl BUN Kl Januari 16/1 17/1 24/1 Februari 13/2 14/2 21/2 Mars 12/3 13/3 20/3 April 16/4 10/4 17/4 Maj 14/5 15/5 22/5 Juni 11/6 12/6 19/6 Juli Augusti September 3/9 4/9 11/9 Oktober 15/10 16/10 23/10 November 12/11 13/11 20/11 December 3/12 4/12 11/12 Januari /1 22/1 29/1 Gruppmöten för barn- och ungdomsnämnden föreslås infalla mellan föredragningar och beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 oktober Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden fastställer tiderna enligt ovan. Exp: kommunstyrelsen

13 BUN 85 Dnr BUN Justeringar i delegationsförteckningen Ärendebeskrivning Som tidigare angivits kommer justeringar i nämndens delegationsförteckning att behöva göras löpande då nya fakta uppkommer utifrån uppgifter och tolkningar avseende nya skollagen och dess förordning. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i skrivelse till arbetsutskottet: Justeringar och redaktionella ändringar för att förtydliga innehållet i delegationsförteckningen gäller följande punkter Rätt till utbildning eller annan verksamhet pga EU-rätt (SL 29.2,2:a st, 3:e pkten) överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd, delegeras till förvaltningschef (tid rektor). Anställning av obehörig lärare mer än 6 månader (SL 2:19) tillägg förskollärare/redaktionell ändring Tilläggsbelopp avseende enskild verksamhet (SL 8:23, 9:21, 10:39, 11:38, 14:7, 25:13) överklagningsbart till Förvaltningsrätten/redaktionell ändring Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 oktober Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Föreliggande förslag till justeringar/redaktionella ändringar antas.

14 BUN 86 Redovisning av delegationsbeslut - oktober 2011 Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten ska redovisas till barn- och ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn och ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor och underlag på besluten finns diarieförda på barn- och ungdomskontoret. Beredning Barn- och ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till barn- och ungdomsnämnden: Följande delegater har redovisat nedanstående beslut under den aktuella perioden: Central administration, dnr BUN: B Eckerström Tedeborg: - köpt plats i skola i annan kommun, 2 - köpt förskoleplats i annan kommun, 2 - avtal om sjukhus undervisning med annan kommun, 1 - såld fritidsplats till annan kommun, 1 - såld förskoleplats till annan kommun, 1 L Lager-Hult: - Uppsägning av plats i förskola/fritidshem inkl amorteringsplan, 4 - Beslut om vårdnadsbidrag, 9 M Persson: - Beslut om skolskjuts, 73 C Knutsson: - Yttrande över detaljplan, 2 - Tecknande av avtal, 1 A Andersson-Thern: - Beslut om plats i förskola p g a särskilda skäl, SL 8:7, 1 - Beslut om plats i förskola p g a särskilda skäl, SL 8:5, 8 (varav 5 avser omprövning) - Beslut om plats i fritidshem på grund av särskilda skäl, SL 14:5, 4 S Pettersson: - Beslut om ställföreträdare vid rektors/förskolechefs frånvaro över 7 dagar, 9 Anställningsbeslut, dnr BUN: Sammanlagt 69 anställningsbeslut fattade under perioden

15 Team Bjärke, dnr BUN: A Cronstam: - Elevens val, 1 - Skoldagens omfattning, 1 M Palmqvist: - Ytterligare undervisningstid utöver den garanterade, 1 - Fördelning mellan årskurserna av undervisningstiden (timplan), 1 - Erbjudande av språkval, 1 - Elevens val, 1 - Skoldagens omfattning, 1 Team Hemsjö/Ingared/Ödenäs, dnr BUN: G Elmander: - Mottagande av elev från annan kommun, 4 - Elevens val, 1 - Skoldagens omfattning, 1 C Lundh: - Mottagande av elev från annan kommun, 1 - Skolarbetets förläggning, 1 - Elevens val, 1 Team Lendahl/Östlyckan, dnr BUN: K Berndtsson-Brambo: - Mottagande i grundskola av barn från annan kommun, 2 - Mottagande i grundsärskola av barn från annan kommun, 2 - Fullföljande av skolgång, 2 K Sondefors: - Skoldagens omfattning, 1 - Elevens val, 1 - Skolans val, 1 - Ytterligare undervisningstid utöver den garanterade, 1 - Fördelning mellan årskurserna av undervisningstiden (timplan), 1 Team Västra Bodarna/Gustav Adolf, dnr BUN: - Mottagande av elev från annan kommun, 1 Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

16 BUN 87 Meddelanden 1. Synpunkt gällande förskoleplatser i Stadsskogen, dnr BUN. 2. Remiss slutrapport för projektet AG-kompetens och riktlinjer för kommunens kompetensförsörjning, dnr BUN. 3. KFN 48 Projektbeskrivning av Alingsåslabyrinten, dnr BUN. 4. SN 104 Verksamhetsberättelse POSOM 2010, dnr BUN. 5. Synpunkt gällande 15-timmarsbarn, dnr BUN. 6. KS 179 Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente, dnr BUN. 7. UN 51 Kostenheten, dnr BUN. 8. SN 105 Överflyttning av ansvaret för Familjecentralen från barn- och ungdomsnämnden till socialnämnden, dnr BUN. 9. Synpunkt gällande matsedel på hemsidan, dnr BUN. 10. Synpunkt gällande behov av barnomsorg på obekväm arbetstid, dnr BUN. 11. Offentlig kontroll av livsmedelsföretagare, förskolan Tegelslagaren, dnr BUN. 12. KS 173 Planbeställning , dnr BUN. 13. KS 172 Bostadsprogram , dnr BUN. 14. Redovisning av åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn, Sollebrunns skola, dnr BUN. 15. Redovisning av åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn, Magra och Stora Mellby skola, dnr BUN. 16. Redovisning av åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn, Långareds skola, dnr BUN. 17. Redovisning av åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn, Noltorpsskolan, dnr BUN. 18. Uppföljning av ordningsregler på Västra Bodarna skola, dnr BUN. 19. KS 203 Risk- och sårbarhetsanalys 2011, dnr BUN.

17 20. KS 193 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2012, dnr BUN.

18 BUN 88 Harmonisk skolmiljö för bättre lärande Anna Hansson (MP) Ärendebeskrivning Anna Hansson (MP) väcker ärendet enligt nämndens rutin för övriga frågor. Beredning Anna Hansson (MP) inkommer med följande yttrande till barn- och ungdomsnämnden: En ideell organisation vid namn Drömmen om det goda ( erbjuder utbildning och material för skapande och underhåll av en harmonisk skolmiljö. För att få och behålla en harmonisk används fyra olika metoder: - Reflektion livssamtal, filosoferande och aktivt lyssnande, - Stillhet meditation och mindfullness-övningar, - Beröring enkla berörings- och massagemetoder, - Rörelse långsamma fysiska rörelser, t ex gångövning, barnqigong eller yoga. Organisationen kan uppvisa forskningsresultat på metoderna. Metoderna anses vara lätta att lära och använda, kostnadseffektiva, och kan lätt integreras i befintlig verksamhet. Forskningsrapporter och dokumentation från rektorer med flera visar mycket tillfredsställande resultat. Bland dessa kan nämnas: - Ökad koncentrationsförmåga, - Minskad psykisk ohälsa och stress, - Bättre relationer mellan eleverna, - Minskade aggressionstendenser, - Mindre sjukskrivningar bland lärare. Jag yrkar på att: 1) nämnden fastställer att metoderna är lämpliga för bruk i kommunens skolor och barnomsorg, och 2) nämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja ett pilotprojekt inom befintlig verksamhet under Beslut i Barn- och ungdomsnämnden Ärendet hanteras i sedvanlig ordning för på möten väckta ärenden.