Prioriteringslista för detaljplaneärenden m m. Dnr KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg FALKENBERG Prioriteringslista för detaljplaneärenden m m. Dnr KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna prioriteringslistan Beslutsunderlag Förslag till prioriteringslista, daterad Beslutsförslag (yttrande), daterat Bifogad tjänsteskrivelse, principer för prioritering, daterad Brev från fastighetsägarnätverket Ärende Förslag till ny prioriteringslista för detaljplaneärenden mm föreligger. Sammanfattning av ärendet Förslag till ny prioriteringslista för detaljplaneärenden, översiktsplaneärenden m fl utredningar har utarbetats av stadsbyggnadskontoret. Förslaget till prioritering grundar sig i de prioriteringsprinciper som formulerades Prioriteringslistan redovisar förslag till indelning av pågående detalj planärenden i första, andra och tredje prioritet. Föreslagna förändringar i prioriteringslistan, jämfört med tidigare prioriteringslista, redovisas under rubriken "kommentarer". Övervägande Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet skilda ärenden skall ges, dvs hur resurserna skall fördelas, samt vilka ärenden som skall igångsättas den närmaste tiden. Prioriteringslistan avser i övrigt vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Arbete pågår eller föreslås inledas för planärenden som är placerade i första, andra respektive tredje prioritet. Skillnaden ligger i vilken hastighet arbetet förväntas fortskrida, hur resurser skall fördelas. Den redovisning som ges angående tidplaner, antagande mm skall sålunda endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. Förändringar i prioritering Detaljplanen Vinberg 1:3 förslås lyftas till prioritet 1 från prioritet 2. Detaljplanen syftar till att möjliggöra etablering av industri och bedöms vara strategiskt viktig Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg FALKENBERG forts 253 Planprogrammet för Tångaledsreservatet och detaljplanen för Vitan 7 föreslås prioriteras upp till prioritet två. Kommande detaljplaner för Tångaledsreservatet förväntas både möjliggöra för nya bostäder och för lättare industri mm. Vitan 7 möjliggör förtätning av centrala Falkenberg. Sedan förra beslutade prioriteringslistan har planuppdrag givits för kvarteret Ormen (framtagande av ny detaljplan invid lokstallarna) och kvarteret Spettet (utökning av fjärrvärmecentral norr om COOP). Dessa föreslås placeras i prioritet 2 eftersom de är viktiga för kommunen men samtidigt inte bedöms vara så pass tidpressande eller strategiska så att prioritet 1 är motiverat. I prioritet 3 finns ett nytt ärende som benämns Skrea 8:54. Detaljplanen för området föreslås ändras för att möjliggöra en styckning av fastigheten 8:54. Fastighetsägarnätverket har skickat ett brev som rör utvecklingen av bangårdsområdet. Brevet bifogas. Stadsbyggnadskontoret gör dock bedömningen att utvecklingen av området kan tidigast påbörjas då industrispårsfrågan är utredd. Utredning pågår och förväntas vara klar sent 2013 för politisk behandling Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: komraun@falkenberg.se

3 Förslag till PRIORITERINGSLISTA 2013 II rev Översiktsplaner och övriaa studier, utredningar vem ansvarar Process Dåbörias avslutas SoH ÖP 2.0 -ny översiktsplan för Fbg kommun igång 2014 JoR/LeN Centrumgruppen pågår löpande arbete EmB Grönplan pågår 2014 LeN/EmB Stråket centrum-kattegatt pågår 2014 JoS Industrispårsutredning pågår 2013 IV LeN/SaU EU-projekt stadsutveckling 2013 III Påaående planärenden 1:a prioritet PlanuDDdraa Dåbörias oroa ram samråd utställn antaaande ändrad Drioritet EmB Stafsinge 5:2 (Krämaregård, väg 747) igång nej klart klar? JoR kv Bilen m fl (handel, Netto) igång nej klart klar 2013, kvartal III JoR kv Bacchus (LTN -fd V&S) igång klart klart , kvartal IV RiA Hjortsberg 4:1 (Kristineslätt IP) igång nej klart 2013 III 2013, kvartal IV JoR/EmB Töringe 7:40 (Vinbygården) igång nej 2013 III nej 2013, kvartal IV RiA Vinberg 1:3 (Vinbergs hed) , igång nej 2013 III , kvartal II t från prio 2 LeN kv Dalkullan (handel, Långåsvägen) igång nej klart 2013 IV 2014, kvartal II SaU Skrea 2:39 (Strandvägen, DÖP-obj 11) igång nej klart 2014 I 2014, kvartal III LeN Skrea 5:4, 8:5 m fl (Lyckan) igång nej 2013 IV 2014 I 2014, kvartal III 2:a prioritet PlanuDDdraa Dåbörias oroa ram samråd utställn antaaande ändrad Drioritet RiA kv Hjorten (bostäder, FaBo) igång nej klart 2013 III 2013, kvartal IV RiA Ullared 1:132 (bostäder, FaBo) igång nej klart 2013 III 2013, kvartal IV SaU Skrea 4:7 m fl (Mannab, DÖP-objekt 5) igång nej klart 2013 III 2013, kvartal IV SaU Eftra 2:54 m fl (bostäder,långasand) igång nej klart 2013 IV 2014, kvartal II SaU Stafsinge 3:6 ("hästby", Stafs.villaby) igång klart 2013 III , kvartal III RiA Morup 20:1 (industri mark mm) nej 2014 II 2014 III 2014, kvartal IV SaU Stafsinge-området (planprogram för helheten) igång 2013 III (till grund för andra dpl-ärenden i området) RiA Morup 23:1 (utmed väg 768 -fd E6) nej 2014 II 2014 III 2014, kvartal IV EBe del av Herting 2:1 (Vallama) nej LeN Vitan 7 (Färgaresträtet) nej t från prio 3 i! LeN Tångaledsreservatet (DÖP-obj 113) t från prio 3 LeN Kvarteret Spettet nej Nytt planuppdrag SaU Kvarteret Ormen nej Nytt planuppdrag JoR Strandbaden (hotell, Klitterbadet mm) igång nej 2014 II 2014 IV 2015 JoR Skrea 23:40 m fl nej Nytt planuppdrag 3:e prioritet PlanuDDdraa Dåbörias oroa ram samråd utställn antaaande ändrad Drioritet EmB Boberg 3:122 (Veka, delning av fastighet) nej 2013 nej 2014 RiA Vitan igång nej klart nej? EBe Ugglarp 3:3 (bostäder) igång klart klart I I LeN Ugglarp 1:7 (Ugglarps kvarn) igång nej IV 2015 i RiA Morups-Lyngen 2:40 m fl (Glommens hamn) IV EmB Skrea 8: nej 2013 nej 2014 Nytt planuppdrag Planer som tillsvidare avvaktar (avvaktar exempelvis utredn, exploatörs aktivitet el Iikn) ansvar plan Dåbörias Droaram orsak till avvaktan JoR Fibern 1 (södra å-stranden /Glasfib) igång klart samråd klart, avvaktar beslut om inriktning i! I i JoR Innerstaden 2:1 m fl (Bangårdsområdet) ? avvaktar besked om framtida ind.spår i Fbg Vesslunda 5:3 (vid Suseån) ? nej invänta FÖP Södra kusten Risarp1:42 (närmare Eftra) ? invänta FÖP Södra kusten Boberg 8:27 (Grimsholmen -döp41) ? nej invänta FÖP Södra kusten Boberg 4:64 (Långaberg, Grimsholmen) ? nej invänta FÖP Södra kusten Långaveka 3:17 (omr 9 i norra DÖP) ? nej avvakta program för Glommen mm del av Vinberg 2:100 m fl (bostäder) ? nej bygglov? Oklar omfattning Hjortsb 4:1 (Hansagård II, DÖP-obj 15) nej bef hästverksamhet, ev utvidgat planomr Morups-Ry 1:7 (Långåsmotet) ? (avvakta exploatörens initiativ) Morups-Lyngen 2:10 (kiosk Glommen) ? avvaktar planavtal Tegelbruket m fl (f.d. cisternerna)? ja aktualisering, beslut om innehåll, planuppdrag Transportören (handel; Fynda mm)? nej aktualitet, planuppdrag (anpassn av markanv) Elddonet m fl (handel; Hjortsberg centrum)? ev aktualitet, beslut innehåll, planuppdrag i Ullared 1:142 (norra Ullared, DÖP-obj B2 -fortsatt planläggn för bost)? Skogstorp (DÖP-objekt 29, 30, 31) 9 Skreavägen (DÖP-objekt 42)? Diskussion ågår med kyrkan mfl V:/avdPLAN/administration/PLANPLAN/PLANPLAN/prioriteringslistor

4 Förslag till PRIORITERINGSLISTA 2013 II rev i process (efter antagandet) antagen överkl. Ist beslut överkl. MMD Ullarp 1:74 m fl inväntas kv Hjulet inväntas MMÖD Avslutade planärenden avslutade Askhult 2:6 (hästby i Morup) del av Olofsbo S:1 (kiosk) Skrea 5:3 (Hansagårds camping) Pilgrimsfalken (Ekbacka mm) Smedjeholm (upphävande industrispårsreservat) Boberg 3:13 (Växjökolonin) Skrea 9:5 m fl (Myresjöhus) kv Vakttorpet mm (handel, Willys) kv Tältet (bost vid Ringvägen) laga kraft (MMD beslut) (Ist-beslut) (MMD-beslu) (MMD-beslu) (kn-beslut) (Ist-beslut) (MMD-beslut) (kn-beslut) (kn-beslut) Kommentarer Allmänt Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet de skilda ärendena skall ges, d v s hur resurserna skall fördelas samt vidare vilka ärenden som skall Igångsättas det närmaste halvåret. Prioriteringslista avser i övrigt huvudsakligen vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Arbete pågår och föreslås inledas för planärenden som är placerade i i första, andra respektive i tredje prioritet. Skillnaden ligger i vilken hastighet arbetet förväntas fortskrida, hur resurser skall prioriteras, tidplaner pressas mm. Den redovisning som ges angående tidplaner, antagande skall endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. Ändringar i listans innehåll I prioriteringslistan föreslås Sedan förra beslutet om prioritertingslistan har belsut fattats om planarbetet för kvarteret Ormen (framtagande av ny detaljplan invid lokstallama), kvarteret Spettet (utökning av fjärrvärmecentral norr om COOP) och Skrea 23:40 m fl (Skrea kyrkby). Dessa föreslås placeras i prioritet 2. I prioritet 3 finns ett nytt ärende som benämns Skrea 8:54. Detaljplanen för området föreslås ändras för att möjliggöra en styckning av fastigheten 8:54. Ytterligare någon förfrågan om planläggning (planbesked) har inkommit, men dessa har ännu ej behandlats politiskt ännu och är följaktligen ej heller instuderade i föreliggande lista. Tidplaner Redovisade bedömda tidplaner för flera ärenden har i samband med denna aktualisering förskjutits något eller några kvartal. Överprövning Beslut att anta detaljplaner är, i vissa fall, överklagade (se ovan under rubrik "Avslutade planärenden ; i process"). Sådana ärenden har tidigare gått till regeringen, efter länsstyrelsens behandling. I och med ändrad lagstiftning skall länsstyrelsens beslut numer överprövas av Mark- och miljödomstolen (MMD). I enstaka fall kan dessa beslut överklagas till Mark- och miljö-överdomstolen (MM )D) men detta kommer då att kräva prövningstillstånd. V:/avdPLAN/administration/PLANPLAN/PLANPLAN/prioriteringslistor

5 Tjänsteskrivelse FALKENBERG upprättad , rev , Kommunledningskontoret Stadsbyggnadskontoret Johan Risholm Dnr KS 2012/51 Prioriteringslista -principer för prioritering av planärenden Prioritering Stadsbyggnadskontoret föreslår: Högst prioritering för sådant som är viktigt för kommunen, för det allmänna: - större eller mindre företagsexploateringar, - handelsetableringar (just nu flera ärenden), - kommunal industrimarksförsörjning, - ärenden kopplade till pågående infrastruktur- eller samhällsutbyggnad, - viktig bostadsförsörjning (senaste tiden ofta kommunala villatomter), - förtätning i centrala delar (ex kv Hjulet), - större projekt som bedöms viktiga för allmänheten (ex södra å-stranden), - ärenden där handläggning underkänts vid överprövning. Lite lägre prioritet föreslås på: - sådant som ingår i ovan, men som inte bedöms vara lika tidspressat, - sådana planer som kommit en bra bit i processen och där det därför bedöms vara rationellt (resursmässigt) att avsluta planarbetet - sådant som bedöms må bra av att planläggas lite långsamt, Det sist nämnda kan vara ärenden där resultatet blir bättre om man hinner tänka mer. Det kan vara planer som Tångaledsreservatet, större stadsförnyelseprojekt mm. Dessa ärenden kan sedan prioriteras upp då man kommit förbi samrådet och problembilden klarnar. Lägst prioriteras ex: - projekt enligt ovan där där det bedöms/är uttalat att det inte är bråttom - nya bostadsområden som inte är nödvändiga för bostadsförsörjningen (ex mindre projekt i stan, flera förfrågningar på södra kusten mm), och - rena formaliteter, tomtdelningar, planreglering av redan byggda hus mm Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

6 Vi väljer alltså ofta att prioritera upp sådant som vi redan håller på med -dvs planer som kommit en bit på väg (förbi samråd). Sådana planer bedömer vi ofta rationellt att snabbt slutföra. Vissa mindre planärenden kan det även vara bra att "få undan", liksom ärenden kopplade till av kommunen slutna avtal. Vidare får man se till rimligheten hur länge en exploatör bör kunna få vänta (det är inte rimligt att man får stå tillbaks i prioritet 3 hur många år som helst). Exploatörens aktivitet kan här påverka vårt förslag -välformulerade påtryckningar kan visa på aktualitet, intresse och vilja samt trovärdighet att kunna genomföra. Tidplaner Erfarenhetsmässigt gör vi bedömningen att det går ca ett kvartal till uppstart av ett planärende (inläsning, förankring, startmöte, avgränsning, planavtal mm). Sen brukar det generellt vara knappt ett halvår per remiss vilket sammantaget ger drygt ett halvår för enkel plan, ca ett år för en normal plan och ca ett-och-ett-halvt år för en plan som inleds med planprogram. Kan man förvänta sig mycket utredningar (exempelvis Stafsinge, södra å- stranden, Bacchus) så får man kanske totalt lägga till ett halvt till ett år för dessa. Ingen plan är den andra lik -vissa planer har en snabbare tidplan än andra. Det är ju väldigt stor skillnad på ärenden vad gäller omfång, komplexitet, aktivitet mm. Exploatörens inställning och aktiviteter påverkar även tidplanen. Tidplaner påverkas även av om handläggaren har många planer på gång samtidigt. Det är ofta bra att ha fler planer "i luften" samtidigt, men helst inte så många att det kraftigt hämmar tidplanerna. Det här skiljer från person till person, och naturligtvis vad gäller skilda ärenden. I vissa fall är det ändå bra att påbörja ett planarbete då en långsam tidplan kan ge bättre slutresultat än om ett ärende avvakta tills man kan köra det "för fullt" -även om tiden för antagandet blir detsamma. Då stadsbyggnadskontoret har kapacitetsproblem anlitas konsulter för avlastning. Konsulter upphandlas via ramavtal och för närvarande har vi ett nytt samarbete (nytt avtal) med Tengbom arkitekter. Hur mycket av arbetet som går att lägga ut på konsult skiljer sig ganska mycket från plan till plan. Det normala är dock att ca hälften av arbetet kvarstår inom stadsbyggnadskontoret (avtal och ekonomi, projektledning, politisk hantering, samråds mm, avvägningar, administration och efterarbete) STADSBYGGNADSKONTORET Johan Risholm planarkitekt, avd chef Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

7 Falken b xom mun Till kommunstyrelsen i Falkenberg Innerstaden 2:1 Fastighetsnätverket (nedan kallad FÄN) är en grupp med representanter från olika fastighetsägare i Falkenbergs stad. FÄN har funnits i nuvarande konstellation i drygt ett år och har som främsta uppgift att samarbeta och tillsammans utveckla, utvidga samt stimulera ett framtida attraktivt Falkenbergs centrum. Vi fördjupar oss i projektet "Den attraktiva staden" och tänker oss att resultatet i detta arbete skall generera en mera positiv utveckling av handel och turism. Det viktigaste utvecklingsområdet initialt är naturligtvis de allra mest centrala gatorna, men vid nätverkets senaste träffar har diskussionen ofta hamnat i "hur ser ett framtida utvidgat centrum ut"? Vi har diskuterat olika väderstreck och i spårområdet vid gamla järnvägsstationen i kv. Innerstaden 2:1 anser vi att det finns en stor potential. Området anser FÄN vara värdefullt och borde utnyttjas bättre samt förtätas så att staden får en utvidgad stadskärna med bostäder och handel. Därför gör FÄN härmed en framställan till kommunstyrelsen om att tidigarelägga/påskynda planerna för området. Falkenberg den / 2013 Med vänliga hälsningar F asti ghetsägarnätverket Spiran 3 Fastighet Riksbyggen Bröderna Johansson Ekängen Fastigheter Falkenbergs Fastighets AB Falkenbergs Sparbank Folkets Hus HSB brf Opalen Eirefelt Fastighets AB Falkenbergs Innerstadsförening Fastighetsägarna GFR Leif Biström

8 Svenska kyrkan FALKENBERG SKREA Falkenberg den 30 augusti Kommifnk-iJrwfHjskufilorcl Till kommunstyrelsen i Falkenberg Inför dess möte den 10 september 2013 Dpi 7-1 < i Med anledning av ärende Skrea 23:40 m fl Hemställan om planändring. Dnr KS som behandlades vid Kommunstyrelsens arbetsutskotts möte den 27 augusti 2013 inklusive beslutsförslaget inför detta möte daterat den 7 juli Först och främst vill undertecknad, å samfällighetens vägnar, tacka för att kommunstyrelsen har behandlat hemställan välvilligt, dock önskar undertecknad att framhålla följande: Undertecknad ställer sig frågan varför U-området inte togs bort i planarbetet 2007 då ett tillfälligt servitut för ledningar till Skreahem hade inrättats tidigare. Bygglovsnämnden har inte avslagit bygglovsansökan då ärendet endast föredrogs som information och inte för beslut. Se Bygglovsnämndens protokoll den 13 juni Utredaren drar slutsaten att barnen som skall gå på samfällighetens fritids kommer att komma från Söderskolan. Detta är ett påstående som saknar tillräcklig täckning. Undertecknad har i brev från den 11 juni 2013 (se bilaga) informerat om att: "Karl-Oskarskolan startar sin skola till hösten och deras elever skall gå på samfällighetens fritids". Faktum är att 34 av förskolans nuvarande 50 fritidsbarn kommer från Karl-Oskarskolan. Dessutom är det mycket tveksamt om ekonomiska överväganden vad gäller barnomsorg skall ligga till grund för bedömning i plan- och bygglovsärenden. Ny parkering väster om kyrkan finns med i gällande detaljplan och har redan aktualiserats med anledning av programarbetet för inre renovering av kyrkan och är budgeterat Vi vill gärna utforma nybyggnationen på ett för kulturmiljön passande sätt. Dock har vi ej kunnat få detta preciserat vid vår förfrågan under våren Undertecknad vädjar till kommunstyrelsens ledamöter att flytta upp denna "Hemställan om planändring" till första prioritet för att genomföra den så fort som möjligt så att fastighetsreglering skall kunna genomföras och bygglov beviljas. Det är av största vikt för fritidsbarnen och personalen att de nya lokalerna kan komma till användning snarast. Om denna process inte påskyndas måste det tillfälliga bygglovet för dagens paviljong förlängas. Samfälligheten är/)) Rycket lyhörd för stadsbyggnadskontorets önskan om en utformning som passar in i kyrkby miljön i Skrea. Lars Stenman Kyrkoherde Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet Besöksadress; Nygatan Falkenberg Tel: Mobil: lars.stenman@svenskakvrkan.se

9 Svenska kyrkan FALKENBERG SKREA Falkenberg den 11 juni 2013 Till bygglovsnämnden i Angående nybyggnation av fritidshem i anslutning till Skrea församlingshem Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet har intentionen att utöka sin fritidsverksamhet i Skrea församlingshem där det idag finns plats för 24 barn. Denna verksamhet sker utan kommunala bidrag. Barn och utbildningsnämnden har, den , beslutat att Svenska kyrkan Falkenberg Skrea godkänns att erhålla bidrag för fristående fritidshem enligt Skollagen 14 kapiltel 1 5. I enlighet med detta beslut har vi arbetat vidare och informerat familjer som står i kö. Vi ha för avsikt att ta emot 60 barn och hoppas kunna göra det redan i höst. Det betydera att ca 50 familjer som önskar en fritidsplats i sitt närområde är berörda. För att kunna utöka verksamheten krävs en nybyggnad på tomtmark som vi äger sedan många år. Tidigare i vår beviljades rivningslov för "Dammet" som nu är rivet för att bereda plats för ny byggnad. Samfälligheten äger Skrea 23:40 där församlingshemmet är beläget och Skrea 23:41 där "Dammet" fanns. Samfälligheten har begärt sammanläggning av de båda fastigheterna hos Lantmäteriverket. Mellan de båda fastigheterna finns ett prickat område. Prickningen beror dels på fastighetsgränsen och dels på att det finns ett inritat U-område på detaljplanen. När fastigheterna läggs samman faller den anledningen till prickning. Vid kontakt med Vivab uppger de att de inte har några ledningar i U-området utan att det ar felritat eftersom ledningarna går på andra sidan Skrea 23:41, vid cykelbanan. Vid kontroll har inte heller någon annan aktör ledningar i U-området eller för avsikt att ha det. Skanova har teleledningar som korsar U-området som vi kommer att ta hänsyn till. Det är bl.a. våra egna teleledningar. Detta betyder att U-området är inaktuellt. Därmed kan prickningen tas bort. Vi har god kontakt med grannarna. Det är med stor glädje de ser att Skrea åter får en skola med förskola och fritidshem. Det är av stor betydelse att bygglovsprocessen kommer igång och hanteras skyndsamt. Karl-Oskarskolan startar sin skola till hösten och deras elever skall gå på samfällighetens fritids. Skrea växer, bl.a. med ett drygt 90-tal tomter i backen ovanför, därför är det av samhällsintresse att denna satsning som Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet gör förverkligas och underlättas! Lars Stenman Kyrkoherde Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet Nygatan Falkenberg Tel: Mobil: lars-stenman@svenskakvrkan.se