Prioriteringslista för detaljplaneärenden m m. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Prioriteringslista för detaljplaneärenden m m. KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna prioriteringslistan Beslutsunderlag Förslag till prioriteringslista, daterad Beslutsförslag (yttrande), daterat (karta finns sist) Bifogad tjänsteskrivelse, principer för prioritering, daterad Brev fastighetsägare Håkan Johansson angående fastigheterna Ormen 6, 12, 13 och 14. Ärende Förslag till ny prioriteringslista för detaljplaneärenden föreligger. Sammanfattning av ärendet Förslag till ny prioriteringslista för detaljplaneärenden har utarbetats av stadsbyggnadskontoret. Förslaget till prioritering grundar sig i de prioriteringsprinciper som formulerades Prioriteringslistan redovisar förslag till indelning av pågående detaljplanärenden i första, andra och tredje prioritet. Föreslagna förändringar i prioriteringslistan, jämfört med tidigare prioriteringslista, redovisas under rubriken kommentarer. Övervägande Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet skilda ärenden skall ges, d v s hur resurserna skall fördelas, samt vilka ärenden som skall igångsättas den närmaste tiden. Prioriteringslistan avser i övrigt vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Arbete pågår eller föreslås inledas för planärenden som är placerade i första, andra respektive tredje prioritet. Skillnaden ligger i vilken hastighet arbetet förväntas fortskrida, hur resurser skall fördelas. Den redovisning som ges angående tidplaner, antagande mm skall sålunda endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. Förändringar i prioritering Sedan förra beslutet om prioriteringslistan har beslut fattats om begäran om planändring för detaljplan för Skrea 6:63, Skrea backe, för lokalisering se karta sist i dokumentet. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 276 Eftersom projektet rör ett stort antal villatomter och anläggningsarbetena pågår bedöms det som ett angeläget planarbete och föreslås ges prioritet 1. Mark- och exploateringsenheten har begärt en ny detaljplan för Smedjeholm s industriområde i norra delen. Syftet är att städa upp i de gamla detaljplanerna som innehåller bland annat industrispårsdragningar som nu är inaktuella. Planuppdraget kommer att medföra att mer ändamålsenliga industrimarkstomter kan säljas i området. Denna plan föreslås ges prioritet 2. Prioritet 2 föreslås även för detaljplanen för en stugby som är en utökning av Skrea campings verksamhet på fastigheten Skrea 5:51. Fastigheten är lokaliserad precis norr om Hansagårds camping. Ett planbesked har också lämnats till Vessige för att anpassa detaljplanen till befintlig bebyggelse. Fastighetsägaren önskar bland annat bygga till och gällande byggnadsplan anger delvis parkmark och vägområde över fastigheten Vessige 11:16. Befintligt bostadshus saknar legitimitet i gällande detaljplan. Denna plan föreslås till prioritet 3. Även genomförandet av en planändring för del av Hjortsberg 3:37 (vid Odenvägen, Skrea strand) föreslås ges prioritet 3. I planarbetet ska prövas om det är möjligt att tillskapa 1-2 nya tomter på området utan att exploateringen medför inskränkningar på campingverksamheten. Övriga delar av aktuellt område ska kvarstå som grönområde. Angående Ormen 6,12, 13, 14 har planuppdraget har dragits tillbaka av fastighetsägaren. Yttrande från fastighetsägare finns bifogat till ärendet. I planprioriteringslistan föreslås även att planprogrammet för Tånga parkstad lyfts till prioritet 1. Området är väsentligt för Falkenbergs utveckling och innehåller både möjligheter till bostadsförtätning och utveckling av goda gång- och cykelförbindelser. Det föreslås även att Ugglarp 1:7 flyttas från prioritet 3 till avvakta. Planen syftade till att tillskapa ett antal tomter för bostäder vid Ugglarps kvarn. Exploatören har valt att avvakta med planärendet som är komplicerat och prövning i planärendet har visat på att det som högst är möjligt att planlägga en eller två tomter. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 276 Vid protokollet Oskar Åhren Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Smedjeholm norra Tånga Parkstad Ormen Skrea 6:63 Hjortsberg 3:37 Skrea 5:51 Vessige Ugglarp 1:7 Kustvägen 3

5 Översiktsplaner och övriga studier, utredningar vem Pågående utvecklingsprojekt ansvarar påbörjas ÖP implementering SoB igång Centrumgruppen JoR/LeN pågår Grönplan ChW pågår Industrispårsutredning JoS pågår EU-projekt stadsutveckling SaU pågår Utvecklingsplan för "gamla stationsområdet" JoR/SaU 2014 FÖP Kusten SoB/ RiA, ChW, DaH pågår Trafikplan JoR/LiL pågår avslutas 2015 löpande arbete övergår i detaljplaner Eventuellt planuppdrag: Kvarteret Krisplen (Ny kunskaps- och kulturcentrum Detaljplaneärenden ref nr prio ansv planuppdrag program påbörjas samråd utställn antagande ändrad prioritet kommentar år år kvartal år kvartal år kvartal 1 1 Stafsinge 5:2 (Krämaregård, väg 747) nej igång klart klar? Exploatören har valt att invänta Dalkullan 2 1 Vinberg 1:3 (Vinbergs hed) RiA nej igång klart klar 2016 I Inväntar ark.slutundersökning. Kan ev. innebära ny granskningsrunda. 3 1 kv Dalkullan (handel, Långåsvägen) LeN nej igång klart 2015 III 2016 II Nystart höst TRV kräver en ÅVS. Behöver föregå fortsatt planarbete. 4 1 Skrea 2:39 (Strandvägen, DÖP-obj 11) SaU nej igång klart klar 2014, IV Iutredning av cirkulationsplats pågår 5 1 Skrea 5:4, 8:5 m fl (Lyckan) LeN nej igång 2015 II Upphandling arkeologi överklagad. En hel del arbete kvar innan samråd 6 1 Ullared 7:8 m fl (Gekås) LeN nej igång klart Epf, 2 v nov? 2015 I Enkelt planförfarande 7 1 Kv Leken (Herting) JoR nej ?? Avvaktar skisser från FaBo, exploatör ej så aktiv 8 1 Vessige 2:6 (Församlingshem) JoR ChW nej igång 2014 IV nej 2015 II planarbete pågår 9 1 Skrea 6:63 (Skrea backe, planändring) JoR nej 2014? 2015? nej 2015 Ny prioritet 1 Anläggningsarbeten pågår 10 1 Tånga Parkstad LeN igång Från prio 2 till prio 1 Strategiskt viktigt område område 11 2 Ullared 1:132 (bostäder, FaBo) RiA nej igång klart 2014 III 2014 IV Är på utställning (sept) 12 2 Eftra 2:54 m fl (bostäder,långasand) SaU nej igång klart klar 2014 IV Antagande handlingar klara, väntar på förordnade beslut från Lst 13 2 Stafsinge 3:6 ("hästby", Stafs.villaby) SaU klart igång klart 2014 IV 2015 Kompletterande bullerberäkning beställd 14 2 Morup 20:1 (industri mark mm) RiA nej Tänkt att genomföras paralellt med Morup 23: Stafsinge-området (planprogram för helheten) SaU 2014 igång (till grund för andra dpl-ärenden i området) 16 2 Morup 23:1 (utmed väg 768 -fd E6, bostäder) RiA nej Avvaktar att exploatören ska återkomma avseende planavtal 17 2 del av Herting 2:1 (Vallarna) ChW nej igång 2015 II 2015 IV 2016 Samordnas med en utvecklingsplan och uppdrag om stadspark 18 2 Vitan 7 (Färgaresträtet) LeN nej 2014??? Fast äg fått avslag på rivningsansökan i BN och Lst Kvarteret Spettet (fjärrvärmeanläggning) LeN nej igång klart Frågor om ev förorenad mark behöver behandlas 20 2 Strandbaden (hotell, Klitterbadet mm) JoR nej igång 2014 IV Arbetet pågår, planerat samråd i höst. Komplext 21 2 Skrea 23:40 m fl (Fritidshem) SaU nej igång klart 2015 II 2015 III Förundersökning arkeologi krävs på parkeringen vid kyrkan 22 2 Ugglarp 3:3 (bostäder) SaU klart igång klart 2014 IV 2015 II Dagvattenutredning är beställd projektet startas upp på nytt 23 2 Morups-Lyngen 2:40 m fl (Glommens hamn) RiA igång Arbetet startas upp i höst 24 2 Skällentorp 1:10 (Å57 m fl) JoR nej igång Dagvattenutredning pågår 25 2 Ändring av detaljplan för Smedjeholm ChW Ny prioritet 2 Nytt planuppdrag från MEX 26 2 Skrea 5:51 (Skrea camping) ChW Ny prioritet 2 Stugor vid Hansagårds camping 27 3 Boberg 3:122 (Veka, delning av fastighet) SoB nej igång Klart nej 2014 IV 28 3 Vitan 2 RiA nej igång klart nej 2016? Exploatörens har initiativet 29 3 Skrea 8:54 (delning av fastighet) ChW nej igång klart nej 2014 IV 30 3 Skrea 6:45 (vid Skrea motell) JoR Avvaktar exploatören, de skall först utreda strandskyddet 31 3 Morups-Lyngen 2:10 (kiosk Glommen) JoR ChW nej igång 2014 IV nej Hjortsberg 3:37, Odenvägen Skrea strand ChW nej Ny prioritet 3 Planavtal ska skrivas 33 3 Vessige LeN nej Ny prioritet 3 Planavtal ska skrivas 34 avv Ugglarp 1:7 (Ugglarps kvarn) LeN nej igång Från prio 3 till avv Exploatörens avvaktar 35 avv Fibern 1 (södra å-stranden /Glasfib) JoR klart igång klart samråd klart, avvaktar beslut om inriktning 36 avv Innerstaden 2:1 m fl (Bangårdsområdet) JoR ? avvaktar besked om framtida ind.spår i Fbg 37 avv Vesslunda 5:3 (vid Suseån) nej? invänta FÖP Södra kusten 38 avv Risarp 1:42 (närmare Eftra) ? invänta FÖP Södra kusten 39 avv Boberg 8:27 (Grimsholmen -döp41) nej? invänta FÖP Södra kusten 40 avv Boberg 4:64 (Långaberg, Grimsholmen) nej? invänta FÖP Södra kusten 41 avv Långaveka 3:17 (omr 9 i norra DÖP) nej? avvakta program för Glommenhamn?? mm 42 avv del av Vinberg 2:100 m fl (bostäder) nej? bygglov? Oklar omfattning 43 avv Hjortsb 4:1 (Hansagård II, DÖP-obj 15) nej? bef hästverksamhet, ev utvidgat planomr 44 avv Morups-Ry 1:7 (Långåsmotet) ? (avvakta exploatörens initiativ)

6 I process (efter antagandet) antagen överkl. lst beslut överkl. MMD MMÖD kv Hjulet ja Skrea 4:7 m fl ja kv Bacchus (LTN -fd V&S) ja Avslutade planärenden Avslutade laga kraft Boberg 3:13 (Växjökolonin) (lst-beslut) Skrea 9:5 m fl (Myresjöhus) (MMD-beslut) kv Vakttorpet mm (handel, Willys) (kn-beslut) kv Tältet (bost vid Ringvägen) (kn-beslut) kv Bilen m fl (handel, Netto) (lst-beslut) Töringe 7:40 (Vinbygården) (kn-beslut) Ullarp 1:74 m fl (MMD-beslut) Hjortsberg 4:1 (Kristineslätt IP) (kn-beslut) kv Hjorten (bostäder, FaBo) Kvarteret Ormen (vid ICA Kvantum) Kommentarer (kn-beslut) Fastighetsägaren har avslutat planarbetet Allmänt Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet de skilda ärendena skall ges, d v s hur resurserna skall fördelas samt vidare vilka ärenden som skall igångsättas det närmaste halvåret. Prioriteringslista avser i övrigt huvudsakligen vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Arbete pågår och föreslås inledas för planärenden som är placerade i i första, andra respektive i tredje prioritet. Skillnaden ligger i vilken hastighet arbetet förväntas fortskrida, hur resurser skall prioriteras, tidplaner pressas mm. Den redovisning som ges angående tidplaner, antagande skall endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. Tidplaner Redovisade bedömda tidplaner för flera ärenden har i samband med denna aktualisering förskjutits något eller några kvartal. Överprövning Beslut att anta detaljplaner är, i vissa fall, överklagade (se ovan under rubrik "Avslutade planärenden ; i process"). Sådana ärenden har tidigare gått till regeringen, efter länsstyrelsens behandling. I och med ändrad lagstiftning skall länsstyrelsens beslut numer överprövas av Mark- och miljödomstolen (MMD). I enstaka fall kan dessa beslut överklagas till Mark- och miljö-överdomstolen (MMÖD) men detta kommer då att kräva prövningstillstånd.

7 Detaljplaner Falkenbergs stad

8 Detaljplaner Ullared

9 Detaljplaner Vessigebro

10 Detaljplaner norra kusten

11 Detaljplaner södra kusten

12 Tjänsteskrivelse upprättad , rev , Kommunledningskontoret Stadsbyggnadskontoret Johan Risholm Dnr KS 2012/51 Prioriteringslista -principer för prioritering av planärenden Prioritering Stadsbyggnadskontoret föreslår: Högst prioritering för sådant som är viktigt för kommunen, för det allmänna: - större eller mindre företagsexploateringar, - handelsetableringar (just nu flera ärenden), - kommunal industrimarksförsörjning, - ärenden kopplade till pågående infrastruktur- eller samhällsutbyggnad, - viktig bostadsförsörjning (senaste tiden ofta kommunala villatomter), - förtätning i centrala delar (ex kv Hjulet), - större projekt som bedöms viktiga för allmänheten (ex södra å-stranden), - ärenden där handläggning underkänts vid överprövning. Lite lägre prioritet föreslås på: - sådant som ingår i ovan, men som inte bedöms vara lika tidspressat, - sådana planer som kommit en bra bit i processen och där det därför bedöms vara rationellt (resursmässigt) att avsluta planarbetet - sådant som bedöms må bra av att planläggas lite långsamt, Det sist nämnda kan vara ärenden där resultatet blir bättre om man hinner tänka mer. Det kan vara planer som Tångaledsreservatet, större stadsförnyelseprojekt mm. Dessa ärenden kan sedan prioriteras upp då man kommit förbi samrådet och problembilden klarnar. Lägst prioriteras ex: - projekt enligt ovan där där det bedöms/är uttalat att det inte är bråttom - nya bostadsområden som inte är nödvändiga för bostadsförsörjningen (ex mindre projekt i stan, flera förfrågningar på södra kusten mm), och - rena formaliteter, tomtdelningar, planreglering av redan byggda hus mm. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

13 Vi väljer alltså ofta att prioritera upp sådant som vi redan håller på med dvs planer som kommit en bit på väg (förbi samråd). Sådana planer bedömer vi ofta rationellt att snabbt slutföra. Vissa mindre planärenden kan det även vara bra att få undan, liksom ärenden kopplade till av kommunen slutna avtal. Vidare får man se till rimligheten hur länge en exploatör bör kunna få vänta (det är inte rimligt att man får stå tillbaks i prioritet 3 hur många år som helst). Exploatörens aktivitet kan här påverka vårt förslag välformulerade påtryckningar kan visa på aktualitet, intresse och vilja samt trovärdighet att kunna genomföra. Tidplaner Erfarenhetsmässigt gör vi bedömningen att det går ca ett kvartal till uppstart av ett planärende (inläsning, förankring, startmöte, avgränsning, planavtal mm). Sen brukar det generellt vara knappt ett halvår per remiss vilket sammantaget ger drygt ett halvår för enkel plan, ca ett år för en normal plan och ca ett-och-ett-halvt år för en plan som inleds med planprogram. Kan man förvänta sig mycket utredningar (exempelvis Stafsinge, södra å- stranden, Bacchus) så får man kanske totalt lägga till ett halvt till ett år för dessa. Ingen plan är den andra lik -vissa planer har en snabbare tidplan än andra. Det är ju väldigt stor skillnad på ärenden vad gäller omfång, komplexitet, aktivitet mm. Exploatörens inställning och aktiviteter påverkar även tidplanen. Tidplaner påverkas även av om handläggaren har många planer på gång samtidigt. Det är ofta bra att ha fler planer i luften samtidigt, men helst inte så många att det kraftigt hämmar tidplanerna. Det här skiljer från person till person, och naturligtvis vad gäller skilda ärenden. I vissa fall är det ändå bra att påbörja ett planarbete då en långsam tidplan kan ge bättre slutresultat än om ett ärende avvakta tills man kan köra det "för fullt" -även om tiden för antagandet blir detsamma. Då stadsbyggnadskontoret har kapacitetsproblem anlitas konsulter för avlastning. Konsulter upphandlas via ramavtal och för närvarande har vi ett nytt samarbete (nytt avtal) med Tengbom arkitekter. Hur mycket av arbetet som går att lägga ut på konsult skiljer sig ganska mycket från plan till plan. Det normala är dock att ca hälften av arbetet kvarstår inom stadsbyggnadskontoret (avtal och ekonomi, projektledning, politisk hantering, samråds mm, avvägningar, administration och efterarbete) STADSBYGGNADSKONTORET Johan Risholm planarkitekt, avd chef Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

14