Prioriteringslista för detaljplaneärenden. KS2017-2

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Prioriteringslista för detaljplaneärenden. KS KS Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Godkänna prioriteringslistan för detaljplaneärenden Beslutsunderlag Beslutsförslag Tjänsteskrivelse Förslag till prioriteringslista Principer för prioritering, daterad Sammanfattning av ärendet Förslag till en ny prioriteringslista har utarbetats av Samhällsbyggnadsavdelningen. Prioriteringslistan redovisar förslag till indelning av pågående detaljplaneärenden enligt uppdelning i prioriterade och normala ärenden. Ekonomi Prioriteringen av detaljplaneäreden bedöms inte direkt påverka kommunens ekonomi. Övervägande Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet skilda ärenden ska ges, det vill säga hur resurserna ska fördelas, samt vilka ärenden som ska sättas igång den närmaste tiden. Planprioriteringslistan ska i övrigt vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Den redovisning som ges angående tidsplaner, antagande m.m. ska endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. Under 2016 och 2017 har ett stort antal planbesked kommit till kommunen och som en följd av detta har också kommunstyrelsen beslutat om ett stort antal planuppdrag. Bemanningen på planenheten har inte växt i den omfattning som behövs för att bemanna alla planuppdrag. Som en följd av detta pågår nu rekrytering av två planarkitekter. Ytterligare en följd av den stora mängden planuppdrag är att starten av några uppdrag kommer att behöva avvakta. De uppdrag som föreslås avvakta är uppdrag som inte bedöms ge betydande tillskott till bostadsbyggandet. I ett fall, Veka 1:14, har sökanden under en lång tid inte levererat underlag för planarbetet. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Antagna planer 2017 Under 2017 har hittills tre detaljplaner vunnit laga kraft. En detaljplan (kv Strandbaden 3 m fl) är antagen i kommunfullmäktige men är under överprövning. De detaljplaner som vunnit laga kraft är: Smedjeholm 1:65 (verksamheter) Kv Krispeln 15 m fl del 1 (Kunskaps- och kulturcentrum) Reapratören 7 (verksamheter) Prioritering av detaljplaner Under 2017 har det fortsatt kommit ett förhållandevis stort antal ansökningar om planbesked. Dessa föreslås sorteras in i prioriteringslistan enligt nedan. Följande förändringar föreslås i prioriteringslistan: Uppdrag som startas under 2017 Hjortsberg 3:32, förskola, ny Långaveka 4:1, möjlig utbyggnad av skola, ny Ullared 2:151, verksamheter samt ny väg, ny Avvaktande uppdrag Veka 1:14, bostäder, flyttad till avvakta Galtås 1:26, bostäder, ny Ugglarp 2:18, bostäder, ny Töringe 3:78, ändra verksamhet till bostäder, ny Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

3 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelseförvaltningen Samhällsbyggnadsavdelningen Daniel Helsing Prioriteringslista för detaljplaner. KS Nedan redovisasförslag till hur de nya detaljplaneuppdragen ska inordnas i planprioriteringslistan. Totalt sju detaljplaneuppdrag sorteras in i planprioriteringlistan. Av dessa sju föreslås inga placeras in som prioriterade detaljplaneuppdrag. Tre placeras in som detaljplaneuppdrag att starta under Fyra föreslås att placeras in under avvakta. Uppdrag att starta under 2017 Hjortsberg 3:32, förskola Uppdrag att utarbeta förslag till ny detaljplan för Hjortsberg 3:32 i syfte att planlägga fastigheten för skoländamål. Fastighetens storlek är tillräcklig för att inrymma en förskola på upp till 5 avdelningar enligt kommunens planeringsförutsättningar. Lämpliga ytor för en förskola inom fastigheten får studeras vidare i ett kommande planarbete. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Långaveka 4:1, Planuppdrag att ta fram detaljplan för Långaveka 4:1. Detaljplanen skulle kunna ge utrymme för en utbyggnad av Långavekaskolan med större lokaler för undervisning samt idrottshall. Bygg- och projektenheten utreder för närvarande behoven vid Långavekaskolan. Ullared 2:151, bostäder och verksamheter Uppdraget innefattar att studera ändring av gällande detaljplaner men även planläggning av ny mark (begäran om planbesked), med en möjlighet att se över utvecklingsmöjligheter för Destination Gekås Ullared. Detaljplaner ska ses över med möjlighet att anlägga ställplats för husbilar/husvagnar, extra campingområde, serviceinrättning för fordonstankställe, biltvätt och servicehall. Dessutom önskar man att frågan om ny förbindelseväg mellan Gekås lager och varuhuset, och därmed de västra delarna av lagerområdet på Sönneräng, ska utredas vidare. Uppdraget inleds med upprättandet av ett planprogram. 2

5 Uppdrag där start av uppdaget avvaktar Galtås 1:26 Uppdrag att tillskapa två villatomter om cirka 600 m 2 vardera med möjlighet att uppföra två bostadshus på ca 110 m 2 styck. 3

6 Ugglarp 2:18, bostäder Detaljplaneuppdraget avser planläggning för bostäder. Gällande detaljplan vann laga kraft 1983 men har därefter aldrig genomförts. Genomförandetiden för planens byggrätt upphörde Gällande detaljplan anger att man på varje tomt får bygga ett enplans bostadshus om högst 80 m2. Detaljplanen är utformad så att den obebyggda marken kan styckas i fyra tomter. Sökanden önskar kunna omarbeta detaljplanen i syfte att ge en bättre utformning av den nya lokalvägen. I samband med detta bör byggrätt och bestämmelse om minsta tomtstorlek prövas i syfte att få ett bättre utnyttjande av den exploateringsbara marken. Tröinge 3:78, bostäder Uppdraget avser ändring av gällande detaljplan med syfte att omvandla befintlig verkstadsbyggnad till ett flerbostadshus. 4

7 Veka 1:14, bostäder Detaljplaneuppdrag att utveckla fastigheten för bostäder. Detaljplaneuppdraget lämnades redan Planenheten har i flera omgångar efterfrågat reviderade skisser över området. Senast 2016 efterfrågades skisser på nytt. Skisser inkom och var desamma som i det ursprungliga förslaget, daterade , med undantag för ett par tomter som hade strukits. På möte med sökanden efterfrågades skisser återigen, vilket fortfarande (april 2017) inte har inkommit. 5

8 Prioritering av detaljplaneuppdrag förslag Översiktsplaner och övriga studier, utredningar Pågående utvecklingsprojekt ansvarig inom plan påbörjas avslutas ÖP implementering SoB pågår löpande arbete Centrumgruppen (KS2015/143 m fl) JoR pågår löpande arbete Industrispårsutredning (fortsättning) (KS2013/199) JoS pågår Utvecklingsplan för "gamla stationsområdet" (KS2010/248) SaU 2016 övergår i detaljplaner FÖP Kusten (KS2014/273) SoB RiA/AnM/DaH pågår 2016 Bostadsförsörjningsprogram SoB/DaH pågår 2016 Stråkutveckling i innerstaden (KS2015/74) JoS/HaS pågår 2017 Stafsinge-området (planprogram för helheten) (KS2012/289) SaU 2015 Nya bostadsområden Ullared (AU ) SoB/DaH pågår FÖP Centralorten / Staden förstudie SoB/JoR pågår 2017 Klimatanpassningsplan SoB pågår 2018 Lokaliseringsstudie skola Tröingeberg SoB pågår 2017 Utvecklingsplan Arenaområdet Kristineslätt (KS2017/143) DaH/RiA pågår FÖP Falkenbergs stad SoH Planbesked under behandling Inkom Avslut Kommentar Olofsbo S:13 (KS2016/318) DaH Det finns oklarheter kring ägandet av fastigheten samt saknas beslut från bysamfällighetsföreningen. Material Tröinge 15:1 (KS2016/344)(FEB) MaJ Avvaktar Utredning kring plats för ny skola (Irene) Morups-Ry 1:38 (KS2016/449) DaH Tröinge 2:21 (KS2016/514) DaH Skola, förskola Ullared 2:2 m fl (KS2017/22) AnM Motell / Personalutrymmen Ullared 1:21 m fl - komplettering (KS2017/93) RiA Komplettering till ärende KS2016/310 Rönnhagen 5 (KS2013/212) JoR Ändring av detaljplan Tröinge 2:62 (KS2017/141) SoH Bostäder Ullared 8:5 (KS2017/141) Ria Ändring detaljplan Olofsbo 1:18 (KS2014/175) JoR Ändring detaljplan Detaljplaneärenden Ansv = ansvarig planhandläggare, även ansvarig för ekonomin i projektet Plan bitr = biträdande planhandläggare ska följa planarbetet och kunna ta vid eller ersätta om ansvarig planhandläggare av någon anledning har förhinder Kval = person som kvalitetsgranskar detaljplanen innan de olika samrådsskedena och innan antagande Kommentar: om konsult är anlitad anges endast en biträdande projektledare, projektledaren blir då själv kvalitetsgranskare Ansv Plan bitr Kval Gata Byggl Mex planuppdrag program påbörjas samråd granskning antagande ändrad kommentar år år kvartal år kvartal år kvartal prio prio Kv Krispeln 15 m fl del 2 (bostäder) SaU JoR JS LaL JaA igång klart 2017 III 2018 III i väntan på inriktningsbeslut den 2 maj prio Skrea 5:4 m fl (Lyckan) RiA AnM JoR LiL ReC InG nej igång 2017II 2017 IV 2018 I Nya mex-chefen kommer behöva sätta sig in i planen. Diskussion om att ev. planera in en skola väntas. prio Tånga Parkstad, Östra Gärdet 1:38 (etapp 1) AnM SoB SaU LiL ReC InG igång 2017 III 2017 IV 2018 I Arbetet med samrådshandling pågår. prio Kv Leken m fl (Herting, bostäder) JoR AnM AnM LiL LaL JaA?? nej igång 2017 I 2017 III 2017 IV Utarbetar samrådshandlingar - prel. samråd feb/mars 2017 prio Dikaren 8 m fl (Arvidstorp, bostäder) AnM SaU SaU LiL AnW JaA nej igång 2016 IV 2017 II 2017 IV Samråd klart. prio Växthuset 9 m fl (Hertings gård, bostäder) JoR HaS MaJ LiL LaL InG nej igång 2016 IV 2017 II 2017 IV Planhandlingar klara, samråd på gång. prio Sjövisaren 8 m fl (Söderbron, verksamhet) JoR MaJ MaJ EmV JaA nej igång 2016 IV 2017 II 2017 IV Planhandl inkl trafikutredningar klara. Samråd på gång. prio Serum 9 (Varbergsvägen, bostäder) AnM SaU LiL AnW JaA nej igång 2017 II 2017 III 2017 IV Framtagande av samrådshandling, prel samråd juni. prio Ullared 1:21 (KS2016/310)(Hotell) RiA IV 2018 II 2018 III Herting 2:1 del av (Vallarna)?/HaS SoB AnM LeS PeF JaA Utv.plan igång 2017 II 2017 IV 2018 Utvecklingsplanen är grund för planarbetet. 3 delar; detaljplan, åtgärdsplan, destinationsutveckling Kv Spettet (Fjärrvärmeanläggning) AnM SaU SaU LiL EmV InG nej igång klart 2017 II 2017 III Avvaktar resultat av utredning av förorenad mark. Utställning 2 behövs Skällentorp 1:10 (Å57 m fl) JoR SaU(DaH) SaU(DaH) LeS PeF Utredn igång 2017? 2018? 2018? Dagvattenutredn klar, dock ej beslut. Ingen igångsättn av eg planarb. Tidsplan osäker. Morup 20:1 (industrimark mm) RiA AnM AnM JeS LaL nej IV 2018 III 2018 IV Ingår i Morup 23:1 Morup 23:1 (östra sidan om väg fd E6, bostäder) RiA AnM AnM JeS LaL nej IV 2018 III 2018 IV Exploatören vill bygga bostäder. Planen kommer även städa upp vid idrottsplanerna och xl bygg Vitan 7 (Färgaresträtet) AnM JoR AnM LiL PeF JaA nej igång 2017 II 2017III 2017 IV Samård april-maj Ugglarp 3:3 (Bostäder) SaU AnM/JS AnM JiV LaL JaA nej igång klart 2016 III 2016 IV Ny granskningklar i väntan att exploatören skriver på avtal Morups-Lyngen 2:40 m fl (Glommens hamn) AnM SoB SoB JiV LaL JaA klart igång 2017 IV 2018 I 2018 II Planprogram är antaget. DP ska påbörjas Översyn Smedjeholm DaH JoR JoR LeS LaL nej igång Planprocessen startar med dialog/webenkät. Samarbete med FNAB Skrea 6:45 (Skreavägen) JoR HaS JoR JiV ReC Konsult nej Utredning ang strandskydd, möte med lst jan 2016 Hjortsberg 3:37 (Odenvägen, Skrea strand) RiA JoR JoR PeF JaA nej igång klart klart 2017 III Inväntar hur exploatör ska gå vidare med explaoteringsavtal. Vesslunda 5:3 (vid Suseån) DaH SaU SaU EmV nej 2016? 3 exploatörer. Avvaktar besked från Helge Rudling om han vill vara med som exploatör. Därefter nytag och ny Boberg 8:27 (Grimsholmen DÖP-41) SaU AnW nej igång 2017 II 2017 III 2018 I samråd i maj månad/samrådsmöte den 23 maj Boberg 4:64 (Långaberg, Grimsholmen) SaU AnW nej III 2018 planvatal höst 2016 Långaveka 3:21 (norra DÖP-9) RiA AnM AnM PeF nej igång 2017III 2018 II 2018 III uppflyttad från avvakta Tröinge 6:45 (Skärslidarna) DaH HaS AnM LaL nej igång 2017 I 2017 III 2017 III Utkast på samrådshandlingar framtagna. Saknas folk i projektgruppen Hj 4:1 -centrum (KS2015/409) +Elddonet 2 (KS2016/189 ej utsedd Västra Gärdet 1:67 (KS2016/49) ej utsedd Estraden 4 och 5 (KS2016/109) AnM igång klart 2017 II Begränsat förfarande, ändring av detaljplan Schubergstorp 16 (KS2016/137) AnM III 2017 IV 2018 I Ändring av detaljplan Rybäcken 1 m fl (KS2016/188) ej utsedd Sloalyckan 1 m fl (KS2016/198) ej utsedd Relingen 6 m fl (KS2016/212) ej utsedd Repslagaren 22 (KS2016/211) SaU igång konsulförfråga ska skickas före sommaren Skrea 29:1 m fl (Skrea motell m m)(ks2015/285) ej utsedd nej 2017 Start av planarbete avvaktar besked Skrea 6:45 Hjortsberg 3:32 (KS2016/503) ej utsedd Långaveka 4:1 (KS2016/521) ej utsedd Ullared 2:151 (KS2016/529) ej utsedd

9 avv Stafsinge 5:2 (Krämaregård, väg 747)(KS2010/304) nej igång klart klar? Exploatören avvaktar avv Ugglarp 1:7 (Ugglarps kvarn)(ks2010/273) nej Exploatören avvaktar avv Fibern 1 (Södra Åstranden /Glasfiber)(KS2010/308) JoR klart igång klart? Samråd klart, avvaktar beslut om inriktning avv Innerstaden 2:1 m fl (Bangårdsområdet)(KS2010/248) ja?? Avvaktar besked om framtida industrispår i Falkenberg avv del av Vinberg 2:100 m fl (bostäder)(ks2010/530) nej?? Bygglov? Oklar omfattning avv Hjortsberg 4:1 (Hansagård II, DÖP-15)(KS2010/448) nej?? Hästverksamhet i närheten, kommunalt markköp pågår avv Morup 6:15 (v:a sidan av väg 768/fd E6, bost)(ks2013/424) nej?? Avvaktar att exploatörerna vill dra igång planarbetet. avv Risarp 1:42 (närmare Eftra)(KS2010/303) nej?? Invänta inriktning (FÖP kust) avv Veka 1:14 (KS2010/311) ja Inväntar skisser för sökanden avv Galtås 1:26 (KS2016/276) Tas upp för ny prövning i planprioriteringslistan hösten 2017 avv Ugglarp 2:18 (KS2016/282) Tas upp för ny prövning i planprioriteringslistan hösten 2017 avv Töringe 3:78 (KS2016/540) Tas upp för ny prövning i planprioriteringslistan hösten 2017 Ärenden i process (efter antagandet) antagen överkl. lst beslut överkl. MMD MMÖD Strandbaden 3 m fl (hotell, Klitterbadet mm) Avslutade planärenden laga kraft Skrea 4:7 m fl (MMÖD-beslut) Ullared 2:205 (brandstation) (kn-beslut) Stafsinge 3:6 m fl (kommunala bostadstomter, hästby mm) (kn-beslut) Ullared 1:142 (Busstation) (kn-beslut) Vinberg 1:3 (Vinbergs hed) (kn-beslut) Skrea 5:51 (Skrea Camping) (kn-beslut) Skrea 2:39 (Strandvägen, DÖP-11) (lst-beslut) Smedjeholm 1:65 / Kantpressaren (kn-beslut) Reparatören 7 (Jysk) (kn-beslut) Kv Krispeln 15 m fl del 1(Kultur- och kunskapscentrum) (kn-beslut) Återtagna/Avslutade ärenden PU - kv Tegelbruket avslutas. (EDP 2004/S0563). DÖP omr 16 (Kristineslättskogen) (KS2016/301) - planbesked återtaget Skogstorp 4:171 (ändring dpl) (KS2016/70) - Återtaget, byggs enl bef plan Kommentarer Allmänt Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet de skilda ärendena skall ges, d v s hur resurserna skall fördelas samt vidare vilka ärenden som skall igångsättas det närmaste halvåret. Den redovisning som ges angående tidplaner och antagande skall endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet.

10 Beslutsförslag Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnadskontoret Josefin Selander Principer för prioritering av planärenden För att uppnå en effektiv hantering av detaljplaneärendena föreslås indelningen i prioriterings nivåer förändras så att planer som det sker ett aktivt arbeta med anges i en grupp (tidigare prioritet 1, 2 och 3) vissa av dessa markeras som särskilt prioriterade (tidigare prioritet 1), för de planer som inte inryms i gruppen avvaktas igångsättning tills lediga resurser finns. Förändringen speglar planenhetens ambition att de detaljplaneärenden som är igång ska aktivt drivas framåt för att kunna avslutas inom rimlig tid. Detta är ett sätt att minska risken för att exploatörerna drabbas av handläggarbyte med omstarter som följd och av andra negativa konsekvenser som kan uppstå, exempelvis att kartunderlag och liknande blir för gammalt, om ett ärende blir långdraget. Förändringen förväntas också medföra att effektiviteten ökar i planenhetens verksamhet. För att hastigheten ska kunna hållas uppe i planärendena är det viktigt att inte för många ärenden sätts är igång samtidigt. Det finns en gräns på fyra fem planer per handläggare för att få en god framdrift av detaljplanerna. Det blir därför viktigt att vid tillfällena som planprioriteringslistan är uppe för politisk behandling behandla om planen är prioriterad, samt göra avvägningen om planarbetet ska sättas igång under perioden eller placeras under avvakta. Planärenden där exploatöreren begär en paus i arbetet eller på annat sätt inte bidrar till att planerbetet kommer att föreslås placeras under avvakta. Planprioriteringslistan tas även fortsättningsvis upp två gånger per år. Prioritet föreslås för planer som är viktiga för kommunen och innebär: - större eller mindre företagsexploateringar, - handelsetableringar, - kommunal industrimarksförsörjning, - ärenden kopplade till pågående infrastruktur- eller samhällsutbyggnad, - viktig bostadsförsörjning, - förtätning i centrala delar, - större projekt som bedöms viktiga för allmänheten, - ärenden där handläggning underkänts vid överprövning. - projekt som skapar förutsättningar för bebyggelseutveckling i inlandet Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se