Begäran om planläggning av Skrea 5:51. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Begäran om planläggning av Skrea 5:51. KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för Skrea 5:51. 2 Planarbete ska inordnas i planprioriteringslistan vid nästa översyn av densamma samt, i samband med detta, ges en översiktlig tidplan. 3 Planarbete ska föregås av tecknande av avtal rörande plankostnader mm. Beslutsunderlag Beslutsförslag från stadsbyggnadskontoret Orienteringskartor samt två fotografier från platsen, tagna Ansökan om planläggning Skrea 5:51, daterad Konceptpresentation av Skrea Stugby, inkommen Beslut från Kommunstyrelsen ang. hemställan om planläggning av Skrea 5:51, daterad Sammanfattning av ärendet En förfrågan om att planlägga Skrea 5:51 har inkommit från fastighetsägaren, tillika ägare till Skrea camping. Förfrågan gäller att planlägga för uthyrningsstugor; Skrea Stugby bestående av 23 stycken stugor med en stugyta på kvm. Alternativ placering samt föreslagen utfart vid Hansagårdsvägen presenteras i den bifogade konceptpresentationen. I dagsläget finns det en äldre bostadsbyggnad på tomten, byggnaden såldes tillsammans med marken till de nuvarande ägarna Den totala markytan omfattar kvm, området har vid behov använts som reservcampingsyta då tidigare ägare även ägde intilliggande Hansagårds camping. Det aktuella området ingår i delöversiktsplanen för Falkenbergs centralort som antogs 2007 och anges för campingverksamhet. Fastighet Skrea 5:51 är ej detaljplanelagd. Detaljplan har upprättats för intilliggande Hansagårds camping och denna vann laga kraft Den gällande detaljplanen reglerar området för campingverksamhet/korttidsboende och anger områden för husvagnar, tält, servicebyggnader samt stugor på kvm. Skrea 5:51 ingick inledningsvis i detta planarbete. Området reglerades då som öppen mark med campingmöjligheter i form av husvagn och tält, ett mindre område fick bebyggas med max 16 mindre stugor. Under planarbetet framkom det önskemål från fastighetsägaren om Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 207 planläggning av större stugor på fastigheten, och då detta ej beviljades valde fastighetsägaren att dra sig ur planarbetet. År 2011 inkom en förfrågan om planläggning av Skrea 5:51 för ca 25 stycken campingstugor på totalt 70 kvm (50 kvm stuga och 20 kvm taktäckt uteplats). Kommunstyrelsen avslog ansökan , med motiveringen att planförslaget skulle möjliggöra ett nytt område av privatägda stugor, med risk för permanent åretruntboende. Enligt fastighetsägaren skulle en byggnation av stugor på Skrea Camping, i enlighet med gällande detaljplan med en stugyta på kvm som det finns byggrätt för, inkräkta på det rörliga campinglivet. Förslaget från fastighetsägaren är att istället bebygga Skrea 5:51 som en stugby för att minska belastningstrycket samt för att främja det rörliga camping livet på Skrea Camping. Ekonomi Ett eventuellt planarbete förutsätts fullt ut finansieras av sökande. De kostnader som uppkommer för genomförande förutsätts även bekostas av exploatören. Övervägande Stadsbyggnadskontoret har inlett studier av förutsättningarna på platsen, sökandens önskemål och gällande detaljplaner m.m. Tidigare bedömningar av Falkenbergs campingändamål i delöversiktsplanen för centralorten är att det rörliga friluftslivet ska tillgodoses samt att olika former av övernattning i husvagn, tält, vandrahem samt stugor ska finnas tillgängligt för besökare i Falkenberg. Detta har sedan tidigare främjats genom att möjliggöra det aktuella området för campingverksamhet samtidigt som planbestämmelser har försvårat eller motverkat etableringar av kvarter som kan utvecklas till privatägda stugor på arrendetomter, bland annat genom att reglera stugornas läge i området samt dess boyta. Fastighetsägarens tanke är att inte bygga en servicebyggnad på Skrea 5:51 eftersom behovet anses kunna tillgodoses på Skrea Camping och det därmed inte är ekonomiskt befogat. Mellan Skrea 5:51 och Skrea Camping är det ca 1,2 km vilket kan ge upphov till onödiga trafikströmningar och samt påverka trafiksäkerheten (se orienteringskarta 1.2), vilket är viktigt att ta hänsyn till i ett eventuellt fortsatt planarbete. Stadsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att förslag till ny detaljplan för Skrea 5:51utarbetas. Tidplan, utformningsförslag samt exploateringsgrad arbetas fram i en kommande planprocess. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 207 Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Orienteringskartor 1.1 Skrea Skrea 5.51 i förhållande till Skrea Camping

5 Vy från Hansvägen i riktning mot Hansagårds camping. Skrea 5:51 på högra sidan. Vy över Skrea 5:51, befintlig fastighet delvis dold av buskage.

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Hemställan om planläggning av Skrea 5:51. (AU 63) Dnr KS Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Avslå begäran om planläggning av Skrea 5:51. Beslutsunderlag Orienteringskarta Beslutsförslag från Stadsbyggnadskontoret, Skrivelse från Skrea Camping & Stugby AB och LPN Fastighets AB, daterad Förslag till stugby, skiss daterad samt ett fotomontage Utdrag ur delöversiktsplan för Falkenbergs centralort (DÖP), antagen 2007 Utdrag ur utställningshandling, förslag till detaljplan för Skrea 5:3 (Hansagårds camping m m) Utdrag ur utlåtande över planutställning, daterad Brev till fastighetsägaren, daterat Svar från fastighetsägaren (begäran om utträde ur planförslag), daterat Beslut om vidare planarbete, ksau Gällande detaljplan för Skrea 5:3 (Hansagårds camping mm), dat , rev Begäran om att den egna fastigheten inte skall ingå i planläggningen, Sammanfattning av ärendet En skrivelse med hemställan om planläggning av fastigheten Skrea 5:51, Hansagård, har inkommit från fastighetsägaren. Frågeställaren önskar att fastigheten planläggs för uthyrningsstugor i enlighet med bifogat förslag (skiss). Förslaget redovisar ca 25 stugor om ca 70 m 2. Stugorna föreslås utformas med ca 50 m 2 stuga samt utöver det ca 20 m 2 taktäckt uteplats. På skissen redovisas en infart från Hansagårdsvägen och i övrigt anges att någon av stugorna kan användas som servicebyggnad m m. Fastigheten ligger vi Hansagårdsvägen, i direkt anslutning till Hansagård camping. Området ingår i delöversiktsplan (DÖP) för Falkenbergs centralort, antagen 2007, och anges där som område för campingverksamhet (objekt 301). Fastigheten Skrea 5:51 är en bostadsfastighet om ca m 2. Ett större äldre bostadshus står mitt på fastigheten. Fastigheten har tidigare ägts av samma familj som bedrivit intilliggande Hansagårds camping men köptes 2008 av nuvarande ägare. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

16 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 70 De stora plana gräsytorna på fastigheten har tidigare till och från använts som reservcampingyta. Planarbete har senare år genomförts för intilliggande Hansagårds camping. Planarbetet inleddes 2008 och detaljplanen antogs Planbeslutet vann, efter överprövning, laga kraft i början av Planen reglerar området för campingverksamhet /korttidsboende och anger skilda områden för tält och husvagnar, för servicebyggnader, för spridda stugor i storlek mellan m 2 och för vandrarhem. Fastigheten Skrea 5:51 ingick i planförslaget under samrådsremiss och utställning och reglerades då för camping, tält och husvagnar, d v s som öppen mark. En mindre del av området fick bebyggas med maximalt 16 mindre stugor. Ägaren framförde under planarbetets gång önskemål om att planregleringen istället endast skulle inriktas på att möjliggöra byggande av ett antal större stugor på fastigheten. Då detta inte medgavs begärde fastighetsägaren att Skrea 5:51 inte längre skulle ingå i planförslaget. Kommunstyrelsen beviljade detta , 301, i samband med att man beslöt om inriktning och om förnyad planutställning. Övervägande En väsentlig uppgift, i samband med planarbetet för intilliggande Hansagårds camping, var att möta verksamhetsägarnas krav på alltmer byggrätt för uthyrningsstugor med bestämmelser som samtidigt inte möjliggjorde etablerade av nya badstugekvarter i området, dvs kvarter med privatägda stugor. Falkenberg har ett stort antal kvarter med privatägda småstugor, med en byggrätt mellan m 2 per stuga. Totalt sett finns ca privatägda arrendestugor på Skrea strand och vid Olofsbo havsbad. Dessa stugområden är viktiga för besöksnäringen, och vissa av dessa stugor hyrs ut då ägarna inte nyttjar dem, men flertalet utnyttjas endast del av året. Planförslaget utformades därför så att områden för stugor skildes från varandra, gjordes relativt små samt placerades så att de endast kunde nås via övriga campingområden. Syftet med campingändamålet i delöversiktsplanen för Falkenberg bedöms vara att tillgodose det rörliga friluftslivet, att skapa olika former för övernattning i tält, husvagn, stugor och vandrarhem för besökare i Falkenberg. Tidigare föreslagna planbestämmelser har inriktats på att möjliggöra detta i detta område medan man motverkar eller försvårar etablerande av ytterligare kvarter med privatägda stugor på arrendetomter. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

17 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 70 Den föreslagna utformningen, med byggrätter för ett antal större stugor, möjliggör att ett nytt kvarter med privatägda sommarstugor på sikt skapas inom området, vilket strider mot syftet med översiktsplanens reglering. Stadsbyggnadskontoret föreslår att förfrågan om planläggning med redovisad inriktning avslås. Vid protokollet Henrik Lundahl Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Fastighetsägaren Stadsbyggnadskontoret Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se