Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 5 april 2016, kl ande Övriga deltagare Utses att justera Monica Widnemark (s), ordf. Lars Altgård (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Charlotta Book (s) Örjan Wilhelmsson (s) Roger Hultenius (s) Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Marcus Dackling (m) Ingemar Aronsson (sd) Patrik Nyquist (v) Börje Erlandsson (m), tjg. ers. Kommunchef Christina Nyquist Kanslisamordnare Ann Robért-Strand Ekonomichef Göran Jörgensson Plan- och miljöchef Bertil Bengtsson 54 Plan- och miljönämndens ordf. Anders Johansson 54 Plan- och miljönämndens vice ordf. Jan-Åke Lennartsson 54 Kommunikatör Bodil Askencrantz 55 VD Håkan Bergström VD Lars Sjökvist 59 Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor, torsdagen den 7 april, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand 1

2 Förteckning över ärenden Val av justerare 54 Redovisning från plan- och miljönämnden 3 55 Information om ny webb och nytt intranät 4 56 Årsredovisning AB Lessebohus 2016/ Årsredovisning AB Lessebo Fastigheter 2016/ Årsredovisning AB Kyrkebyn / Årsredovisning Lessebo Fjärrvärme AB 2016/ Årsredovisning Kosta Köpmanshus AB 2016/ Årsredovisning Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg 2016/ Årsredovisning 2015 jämte sammanställd redovisning 2016/ Ombudgetering av medel 2016, investeringsredovisning / Uppsiktsplikt enligt 6 kap. 1 a o b, kommunallagen 2016/ Nya riktlinjer "Alkoholservering i Lessebo kommun" 2016/ Taxor inom Vård och Omsorg 2016/ Tilläggsanslag för HVB filial i Hovmantorp 2016/ Revisionsrapport - kommunstyrelsens förebyggande arbete avseende mutor och 2016/33 17 oegentligheter 69 Yttrande över Kommunalt regelverk för färdtjänst 2016/ Yttrande över Kommunalt regelverk för riksfärdtjänst 2016/ Ombyggnad av Bergdala avloppsreningsverk 2015/ Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för Lessebo kommun 2016/ Yttrande över Handlingsprogram för räddningstjänsten Östra Kronoberg 2016/ Delgivningar/rapporter / Information 24 2

3 54 Redovisning från plan- och miljönämnden Informationen noteras till protokollet. Plan- och miljöchef Bertil Bengtsson informerar om plan- och miljönämndens verksamhet och pågående arbeten. 3

4 55 Dnr 2016/68- Information om ny webb och nytt intranät Informationen noteras till protokollet. Kommunikatör Bodil Askencrantz informerar om kommunens arbete med ny webb och nytt intranät för Lessebo kommun. Varför både ny webb och nytt intranät? Lätt att hitta rätt bra sökfunktion, tydlig struktur Efterfrågas av både personal och invånare. Tidsbesparande Publicering på ett ställe. Utbildningar i ett verktyg. Enklare att säkerställa korrekt information Enklare att utveckla och underhålla De verktyg vi har idag är billiga att äga men dyra att underhålla och utveckla. Ett verktyg att lära sig. Idag - gamla publiceringsverktyg Utveckling har avstannat. Ingen eller knapp support. 4

5 56 Dnr 2016/52-27 Årsredovisning AB Lessebohus beslutar att redovisa årsredovisning för 2015 till kommunfullmäktige AB Lessebohus har överlämnat årsredovisning 2015 för kännedom. VD Håkan Bergström redogör för AB Lessebohus årsredovisning. sunderlag Årsredovisning 2015 för AB Lessebohus. Arbetsutskottets protokoll

6 57 Dnr 2016/53-27 Årsredovisning AB Lessebo Fastigheter beslutar att redovisa årsredovisning för 2015 till kommunfullmäktige AB Lessebo Fastigheter har överlämnat årsredovisning 2015 för kännedom. VD Håkan Bergström redogöra för AB Lessebo Fastigheters årsredovisning. sunderlag Årsredovisning 2015 för AB Lessebo Fastigheter. Arbetsutskottets protokoll

7 58 Dnr 2016/54-27 Årsredovisning AB Kyrkebyn 3 beslutar att redovisa årsredovisning för 2015 till kommunfullmäktige AB Kyrkebyn 3 har överlämnat årsredovisning 2015 för kännedom. VD Håkan Bergström redogör för AB Kyrkebyn 3 årsredovisning. sunderlag Årsredovisning 2015 för AB Kyrkebyn 3. Arbetsutskottets protokoll

8 59 Dnr 2016/55-37 Årsredovisning Lessebo Fjärrvärme AB beslutar att redovisa årsredovisning för 2015 till kommunfullmäktige Lessebo Fjärrvärme AB har överlämnat årsredovisning 2015 för kännedom. VD Lars Sjökvist redogör för Lessebo Fjärrvärme AB årsredovisning. sunderlag Årsredovisning 2015 för Lessebo Fjärrvärme AB. Arbetsutskottets protokoll

9 60 Dnr 2016/56-10 Årsredovisning Kosta Köpmanshus AB beslutar att redovisa årsredovisning för 2015 till kommunfullmäktige Kosta Köpmanshus AB har överlämnat årsredovisning 2015 för kännedom. sunderlag Årsredovisning 2015 för Kosta Köpmanshus AB. Arbetsutskottets protokoll

10 61 Dnr 2016/57-17 Årsredovisning Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna årsredovisningen Bevilja Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg ansvarsfrihet för 2015 års verksamhet. Årsredovisning och granskningsrapport för 2015 föreligger avseende Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg. om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen skall fattas av varje medlemskommuns kommunfullmäktige. sunderlag Årsredovisning 2015 för Kommunalförbundet Räddningstjänsten. Arbetsutskottets protokoll

11 62 Dnr 2016/40-10 Årsredovisning 2015 jämte sammanställd redovisning 1. beslutar Överlämna årsredovisning med sammanställd redovisning för 2015 till revisionen. 2. Arbetsutskottets förslag föreslår kommunfullmäktige besluta - Godkänna årsredovisning med sammanställd redovisning för Årsredovisningen utgör kommunstyrelsens sammanfattning och avslutning av 2015 års räkenskaper. Redovisningslagen för kommuner betonar vikten av en god ekonomisk hushållning, balanskravet och övergripande redovisningsprinciper - god redovisningssed. Vidare anger lagen minimikrav på utformningen av årsredovisningen samt att Rådet för kommunal redovisning utger rekommendationer. Dokumentet delas i tre berättelser; Förvaltningsberättelse inklusive resultat- och balansräkning, finansieringsanalys för kommunen och sammanställd redovisning jämte noter. Nämndernas verksamhetsberättelse. Revisionsberättelse. För samtliga koncernbolag finns också separata årsredovisningar års resultat för kommunen uppgår till 24,4 mkr vilket är likvärdigt med föregående år. Enligt upprättad avstämning av balanskrav redovisas ett justerat resultat på 20,8 mkr. Soliditeten uppgår till 30,1 %. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för ärendet. sunderlag Årsredovisning Arbetsutskottets protokoll sexpediering Revisorerna 11

12 63 Dnr 2016/58-10 Ombudgetering av medel 2016, investeringsredovisning 2015 föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna tilläggsanslag i 2016 års investeringsbudget med netto tkr, vilket täcks genom att disponera medel ur rörelsekapitalet 2016 års redovisning. Investeringsbudget för 2015 uppgick till 23,5 mkr och 24,2 mkr har förbrukats vilket framgår av nedanstående sammanställning. Överskridande av investeringsprojekt beror på utgifter för lokaler och inventarier m.a.a. mängden nyanlända barn och elever. Förvaltningarnas önskemål om ombudgetering av investeringsmedel från 2015 har diskuterats på genomförda bokslutsberedningar. I investeringsredovisningen har några projekt ännu ej slutförts och behov föreligger om överföring av budgetmedel till år Investeringsprojekt för 2015 framgår av bilaga 1 ( ingår även i årsredovisningen för 2015). Nämnd Budget 2015 Varav TA/omdisp Redov 2015 Avvikelse Redov 2014 Kommunstyrelse Kultur-Fritid och Teknisk nämnd Plan- och miljönämnd Barn- och utbildn.nämnd Socialnämnd Totalt I bilaga 2 redovisas förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2015 till 2016 års investeringsbudget. beslutade 35 /2016 om igångsättning och förskottering av medel för nybyggnad av matsal Gökaskratts camping samt ett tilläggsanslag på tkr. I förteckningen tillkommer medel från 2015 med tkr sammanlagt tilläggsanslag för 2016 blir tkr. sunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll

13 64 Dnr 2016/50-10 Uppsiktsplikt enligt 6 kap. 1 a o b, kommunallagen beslutar 1. AB Lessebohus har under verksamhetsåret 2015, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten. 2. AB Lessebo fastigheter har under verksamhetsåret 2015, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten. 3. AB Kyrkbyn har under verksamhetsåret 2015, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten. 4. Lessebo Fjärrvärme AB har under verksamhetsåret 2015, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten. 5. Kosta Köpmanshus AB har under verksamhetsåret 2015, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten. Kommunledningsförvaltningen och kommunstyrelsens presidium har löpande under verksamhetsåret 2015 haft en betydande kontakt med bolagen. Kontakterna sker bland annat vid styrelsemöte, bokslutsgenomgång, budgetberedning, presidiemöten mellan kommunstyrelsen och bolagen, samt månatliga koncernövergripande ledningsgruppsmöten. Kommunchefen återredovisa årligen till kommunstyrelsen om ägardirektiv och bolagsordning följs. Detta utgör en god grund för den prövning kommunstyrelsen har att göra enligt 6 kap. 1 a KL. Samtliga protokoll och affärsplaner delges kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunchef 13

14 65 Dnr 2016/46-70 Nya riktlinjer "Alkoholservering i Lessebo kommun" föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Stryka meningarna under punkten Riktlinjer - serveringstider Tidigare servering än medges inte och Senare serveringstid än till medges inte. 2. I övrigt anta förslag till nya riktlinjer för Alkoholservering i Lessebo kommun enligt socialnämndens förslag. Socialnämnden har vid sammanträde beslutat att anta förslag på reviderade riktlinjer om alkoholservering i Lessebo kommun daterad , samt översända förslaget till kommunfullmäktige för godkännande. Riktlinjerna ska i och med detta vara mer lättillgängliga för alla. De ska också vara så lika som möjligt för de mindre samverkanskommunerna, Uppvidinge, Tingsryd och Lessebo. sunderlag Socialnämndens protokoll Gamla riktlinjer antagna av kommunfullmäktige Förslag till nya riktlinjer daterad Arbetsutskottets protokoll

15 66 Dnr 2016/47-70 Taxor inom Vård och Omsorg föreslår kommunfullmäktige besluta att fr.o.m höja taxorna inom Vård och Omsorg enligt följande: 1. Taxan för hemsjukvård höjs till 200 kr/månad. 2. Ny taxenivå för hemtjänst: 400 kr/månad för beviljade insatser med en schablon på under 10 minuter/dag. 3. Timtaxan för följeslagare höjs till 100 kronor/timme och maxtaket på 400 kronor/månad förblir oförändrad. Efter en översyn av taxorna inom Vård och Omsorg ser socialnämnden behov av att göra vissa förändringar 1. Taxan för hemsjukvård har inte höjts sedan I dagsläget betalar man 120 kr/månad oavsett hur mycket hjälp man har. Insatserna varierar mellan 1 besök/månad till 3 besök/dag. 2. I dagsläget är lägsta taxan för hemtjänst 654 kronor/månad och innefattar 1-2 besök/månad. Det förekommer beviljade insatser som inte är så tidskrävande, t.ex. ta in tidningen eller ta ut soporna. Enligt nuvarande taxesystem kostar dessa insatser 1155 kr/månad. Tidsåtgången för insatserna motsvarar inte taxan. 3. Taxan för följeslagare har legat på samma nivå sedan Det kostar 50 kr/tim. och maxtaket per månad är 400 kronor. 4. Vid högtidliga tillfällen anordnar servicehusen speciella middagar t.ex. vid jul och midsommar. Då serveras lite festligare mat som beställs från tillagningsköken. Vid dessa tillfällen vill vi kunna ta ut en högre kostnad för middagen 5. Kommunen serverar näringskickar som ett komplement till måltiderna vid behov. För dessa näringskickar tas ingen avgift ut. Personer som inte äter i matsalarna eller har matdistribution kan också få dessa näringskickar. Idag har vi ingen avgift fastställd för tillfällen. Socialnämnden har vid sammanträde beslutat att godkänna höjning av taxorna inom Vård och Omsorg för punkterna 1-3 samt i nuläget avslå punkterna 4-5. sunderlag Socialnämndens protokoll Arbetsutskottets protokoll

16 67 Dnr 2016/49-75 Tilläggsanslag för HVB filial i Hovmantorp Ärende utgår för dagen och återkommer senare. Socialnämnden har beslutat om en filial till HVB hemmet med 20 platser. Beräknade antal ungdomar som Lessebo kommun kommer att ta emot genom avtal med länsstyrelsen. För 2016 är det 40 platser tilldelade Socialnämnden har vid sammanträde beslutat att begära tilläggsanslag för Hem för vård och boende (HVB) filial med max 20 platser. sunderlag Socialnämndens protokoll med bilagor. Arbetsutskottets protokoll

17 68 Dnr 2016/33-10 Revisionsrapport - kommunstyrelsens förebyggande arbete avseende mutor och oegentligheter beslutar att lämna följande svar till revisorerna 1. I kommunens ledningsgrupp samt i CESAM och i förvaltningarnas samverkansgrupper informera, en gång om året, om kommunens policydokument Bisyssla samt om Checklista vid nyanställning. 2. Uppdra till kommunledningskontoret att under året gå igenom alla policydokument som avser mutor och oegentligheter för uppdatering och aktualisering. Kommunens revisorer har givit PwC i uppdrag att granska kommunstyrelsens förebyggande arbete avseende mutor och andra oegentligheter. I rapporten framkommer det att det finns en risk att inte samtliga medarbetare får en systematisk information att eventuella bisysslor skall anmälas. Kommunen har i policydokument beskrivit vad Bisyssla är och hur eventuella bisysslor skall hanteras, därutöver finns även ett dokument Checklista vid nyanställning där det framgår att samtliga nyanställda skall tillfrågas om de har någon bisyssla. Genom att informera, en gång om året, om policydokumentet Bisyssla samt om Checklista vid nyanställning, inom ramen för samverkansorganisationen, får samtliga anställda i kommunen vetskap om Bisyssla och hur en eventuell sådan skall hanteras. sunderlag Skrivelse från revisorerna Revisionsrapport november Tjänsteskrivelse från personalchefen Arbetsutskottets protokoll sexpediering Revisorerna Personalchef Kommunchef 17

18 69 Dnr 2016/51-73 Yttrande över Kommunalt regelverk för färdtjänst beslutar att meddela Region Kronoberg att Lessebo kommun inte har några synpunkter på förslag till Kommunalt regelverk för färdtjänst ärendenr. 16RK206. Färdtjänsten är till för dig som på grund av funktionsnedsättning har väsentliga svårigheter att resa med den allmänna kollektivtrafiken. Region Kronoberg ansvarar för handläggning och beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst för kommunerna Alvesta, Lessebo, Ljungby, Tingsryd, Uppvidinge och Växjö. Trafiknämnden i Region Kronoberg har gett trafikdirektören i uppdrag att se över regelverken för färdtjänst, riksfärdtjänst och sjukresor med fokus på att de ska harmonisera bättre. Lessebo kommun har beretts tillfälle att senast lämna synpunkter på förslag till reviderat kommunalt regelverk för färdtjänst. sunderlag Remiss från Region Kronoberg Tjänsteskrivelse från socialchefen. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Region Kronoberg 18

19 70 Dnr 2016/36-73 Yttrande över Kommunalt regelverk för riksfärdtjänst besluta lämna följande synpunkter 1. Under rubriken Egenavgift föreslås en redaktionell ändring för att förtydliga tabellen med kilometer. 2. Under rubriken Husdjur anser Lessebo kommun att samma regler ska gälla för riksfärdtjänst som för färdtjänst. 3. I övrigt har Lessebo kommun inga synpunkter på förslag till Kommunalt regelverk för riksfärdtjänst ärendenr. 16RK207. Riksfärdtjänst är kostnadsersättning för individer som på grund av stor och varaktig funktionsnedsättning har fördyrade kostnader i resandet. Trafiknämnden i Region Kronoberg har gett trafikdirektören i uppdrag att se över regelverken för färdtjänst, riksfärdtjänst och sjukresor med fokus på att de ska harmonisera bättre. Lessebo kommun har beretts tillfälle att senast lämna synpunkter på förslag till reviderat kommunalt regelverk för riksfärdtjänst. sunderlag Remiss från Region Kronoberg Tjänsteskrivelse från socialchefen. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Region Kronoberg 19

20 71 Dnr 2015/ Ombyggnad av Bergdala avloppsreningsverk beslutar 1. Ge tekniska förvaltningen medel, tkr enligt kommunstyrelsens beslut , för att kunna påbörja byggnationen av nytt avloppsverk i Bergdala. 2. Redovisas på 7852, vilket täcks ur rörelsekapital i 2016 års redovisning. behandlade ärendet senast och beslutade 1. Bevilja KFT-nämnden investeringsmedel för ombyggnad av Bergdala avloppsreningsverk, med tkr, under förutsättning att avtal skrivs med fastighetsägaren, till flyktinganläggningen i Bergdala, för den merkostnad verksamheten tillfogar avloppsreningsverket. 2. Bevilja ett tilläggsanslag med tkr, redovisas på 7852, vilket täcks ur rörelsekapital i 2016 års redovisning. KFT-nämnden begärde extra medel för att bygga om Bergdala reningsverk eftersom bl.a. plan- och miljönämnden kommer att ge ett föreläggande om ombyggnad av avloppsreningsverket i Bergdala. Denna ombyggnad ska vara klar under s beslut innebär i praktiken att KFTnämnden fått avslag på extra anslag för ut-/ombyggnad av avloppsreningsverket eftersom detta ärende ligger för rättslig prövning i Mark- och miljödomstolen. För att undvika vite från planoch miljönämnden så begär KFT-nämnden att få begärda anslag för att påbörja ombyggnationen så att man inte kommer att skada miljön med anledning av att verket är överbelastat. Beroende på hur utslaget blir i Mark- och miljödomstolen så får reglering ske med fastighetsägaren när detta är klart. sunderlag Tjänsteskrivelse från tekniska chefen Arbetsutskottets protokoll sexpediering Plan- och miljönämnden Ekonomikontoret 20

21 72 Dnr 2016/18-10 Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för Lessebo kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att göra följande revidering i Lokala ordningsföreskrifter för Lessebo kommun 1. 3 läggs Lessebo 9:1 - Intaget in som offentlig plats kompletteras med vid arbeten på och invid kommunens gator skall grävtillstånd inhämtas från kommunen och Lessebo kommuns bestämmelser Arbete på väg gäller ändras till Föroreningar efter hundar ska plockas upp på badplatser, trottoarer, gång- och cykelvägar, vägar, i anlagda parker och på grönytor, det vill säga ytor där regelbunden gräsklippning sker. KFT-nämnden har vid sammanträde beslutat föreslå att kommunfullmäktige gör följande ändringar i de lokala ordningsföreskrifterna: 3 läggs Lessebo 9:1, Intaget, in som offentlig plats. 6 kompletteras med vid arbeten på och invid kommunens gator skall grävtillstånd inhämtas från kommunen och Lessebo kommuns bestämmelser Arbete på väg gäller. 16 stryks. behandlade ärendet senast och beslutade att ärendet skulle förtydligas. Tekniska chefen har i skrivelse gjort ett förtydligande av ärendet och föreslår att 16 ändras till Föroreningar efter hundar ska plockas upp på badplatser, trottoarer, gång- och cykelvägar, vägar, i anlagda parker och på grönytor, det vill säga ytor där regelbunden gräsklippning sker. sunderlag KFT-nämndens protokoll Lokala ordningsföreskrifter. Tjänsteskrivelse från tekniska chefen Arbetsutskottets protokoll

22 73 Dnr 2016/60-17 Yttrande över Handlingsprogram för räddningstjänsten Östra Kronoberg beslutar att meddela Räddningstjänsten Östra Kronoberg att Lessebo kommun inte har några synpunkter på förslag till handlingsprogram Enligt lagen om skydd mot olyckor ska kommunen, i detta fall kommunalförbundet, upprätta handlingsprogram för räddningstjänst och för förebyggande verksamhet. Avseende förebyggande verksamhet innefattar bilagt förslag till handlingsprogram för mandatperioden , enbart olyckor som kan föranleda räddningsinsats. Räddningstjänsten Östra Kronoberg hemställer i skrivelse om Lessebo kommuns yttrande över förslag till handlingsprogram för Räddningstjänsten Östra Kronoberg. sunderlag Inbjudan till samråd Förslag till handlingsprogram. Arbetsutskottets protokoll sexpediering RÖK 22

23 74 Dnr 2016/1-10 Delgivningar/rapporter Informationen noteras till protokollet. Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Öppet brev Ang. räddningstjänsten i Lessebo, Uppvidinge och Tingsryds kommuner Revisorerna Granskning av socialsekreterarnas förutsättningar för sitt arbete Räddningstjänsten Östra Kronoberg Protokoll Plan- och miljönämnden Planavtal Vega 27 Planavtal Lessebo 9:1, Skogen Länsstyrelsen i Kronobergs län Återbetalning av projektstöd 23

24 75 Information Informationen noteras till protokollet. Kommunchef Christina Nyquist informerar om Avtal med advokat som ska företräda Lessebo kommun i skadeståndsärende mot Överförmyndarverksamheten i Lessebo kommun. Lessebo kommun kommer att delta i Bomässa i Växjö den 29 april 1 maj