Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sida 1 av 18 Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 10 mars 2015, kl ande Monica Widnemark (s), ordf. Göran Borg (s) Monica Bernholtz (s) Charlotta Book (s) Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Patrik Nyquist (v) Ingemar Aronsson (sd) Emil Wetterling (s) tjg. ers. Börje Erlandsson (m) tjg. ers. Övriga deltagare Utses att justera Kommunchef Christina Nyquist Kanslisamordnare Ann Robért-Strand Ekonomichef Göran Jörgensson Iréne Tallhag Lönn, Region Kalmar 28 Näringslivsutvecklare Lillemor Karmenstad 28 Bygg- och planchef Kjell Kågestad 28 Kommunikatör Bodil Askencrantz 28 Förvaltningschef Bertil Bengtsson 28, Utvecklingsstrateg Camilla Thure Teknisk chef Leif Gummeson 28, 34-35, 40 Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor, fredagen den 13 mars 2015, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ s arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand

2 Sida 2 av 18 Förteckning över kommunstyrelsens ärenden 28. Den Attraktiva Regionen (DAR) - Linnéstråket Risk- och sårbarhetsanalys för mandatperioden Handlingsplan Barn- och ungas uppväxtvillkor Handlingsplan digitala verktyg Kommunens kvalitet i korthet, Kkik Prel. Årsredovisning Upphandlingspolicy för Lessebo kommun Tjänst för upphandling Yttrande över förslag av nya och utökade Natura 2000-områden i Kronobergs län Delegation s verksamhetsområde Intern kontrollplan för Revisionsrapport s styrning och uppföljning Investeringsbidrag till Hovmantorps Tennisklubb Val av ombud till föreningsstämma med Kommuninvest Information om Sverigeförhandlingen Delgivningar/rapporter... 18

3 Sida 3 av Dnr Den Attraktiva Regionen (DAR) - Linnéstråket Informationen noteras till protokollet. Iréne Tallhag Lönn från Region Kalmar informerar om Den Attraktiva Regionen (DAR), pilotprojektet Linnéstråket. Projektet pågår t.o.m Avsikten med DAR är att stödja regionalt utvecklingsarbete för attraktiva regioner utanför storstäderna. Projektets fokus ligger på att stärka ett integrerat arbete mellan infrastruktur-, trafik-, näringslivsoch bebyggelseutveckling. Inom DAR bedrivs flera pilotprojekt där Linnéstråket är ett av dem. Linnéstråket handlar om utvecklingen i universitetsstäderna Växjö och Kalmar och regionen mellan dem. Pilotprojektet Linnéstråket är ett samverkansprojekt mellan Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundet södra Småland, kommunerna Växjö, Kalmar, Nybro, Emmaboda och Lessebo, kollektivtrafikmyndigheterna i de två länen, Trafikverket och Linnéuniversitetet. Syftet med projektet är bl.a. att undersöka möjligheterna till att stärka samverkan och utveckling på såväl lokal som regional nivå längs korridoren mellan Växjö och Kalmar.

4 Sida 4 av Dnr Risk- och sårbarhetsanalys (RSA) för mandatperioden beslutar att fastställa förslag till arbetsprocess för Risk- och sårbarhetsanalys för mandat-perioden Fr.o.m. den 1 mars 2015 börjar Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps nya föreskrift för kommuners risk- och sårbarhet att gälla. Enligt den nya föreskriften ska kommunen anpassa arbetet med RSA till de egna behoven och övriga förutsättningar. Arbetet ska i den utsträckning det är möjligt och lämpligt samordnas och integreras med riskanalysarbete som sker i enlighet med annan lagstiftning. Arbetsprocess: 1. Identifiering av samhällsviktig verksamhet inom det geografiska områdesansvaret enligt regional klassning genomförd vid styrelsearbetet Samhällsviktiga verksamheter enligt punkt 1 identifierar sina kritiska beroenden samt maximal avbrottstid och om eventuella reservrutiner. 3. Identifiera möjliga hot t.ex. klimat/samhällsstörningar mot det kritiska beroendet enligt MSB nationella riskidentifiering Fastställa åtgärder för att reducera kritiska beroenden i samhällsviktig verksamhet. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för ärendet. sunderlag MSBFS 2015:5 (utan bilaga) Arbetsutskottets protokoll sexpediering Utvecklingsstrateg

5 Sida 5 av Dnr Handlingsplan Barn- och ungas uppväxtvillkor beslutar 1. Anta handlingsplan barn- och ungas uppväxtvillkor 2. Uppdra till kommunens nämnder att ta fram lokala handlingsplaner. 3. Nämnderna presentera sina handlingsplaner till kommunstyrelsen senast År 2012 antogs en länsgemensam folkhälsopolicy för Kronobergs län. I policyn prioriterades två av folkhälsopolitikens 11 målområden; målområde 2, barn- och ungas uppväxtvillkor och målområde 11, ANDTS. För att konkritisera och förverkliga intentionerna i folkhälsopolicyn har en länsgemensam handlingsplan arbetats fram. Den regionala handlingsplanen ska användas som kunskapsunderlag i det fortsatta arbetet med lokala handlingsplaner. För att Lessebo kommun ska uppnå målen i den antagna länsgemensamma handlingsplanen behöver lokala handlingsplaner arbetas fram. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för ärendet. sunderlag Handlingsplan Barn- och ungas uppväxtvillkor. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Utvecklingsstrateg Kommunens nämnder

6 Sida 6 av Dnr Handlingsplan digitala verktyg beslutar 1. Anta handlingsplan digitala verktyg 2. Uppdra till kommunens nämnder att ta fram lokala handlingsplaner. 3. Nämnderna presentera sina handlingsplaner till kommunstyrelsen senast År 2012 antogs en länsgemensam folkhälsopolicy för Kronobergs län. I policyn prioriterades två av folkhälsopolitikens 11 målområden; målområde 2, barn- och ungas uppväxtvillkor och målområde 11, ANDTS. För att konkritisera och förverkliga intentionerna i folkhälsopolicyn har en länsgemensam handlingsplan arbetats fram. Den regionala handlingsplanen ska användas som kunskapsunderlag i det fortsatta arbetet med lokala handlingsplaner. För att Lessebo kommun ska uppnå målen i den antagna länsgemensamma handlingsplanen behöver lokala handlingsplaner arbetas fram. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för ärendet. sunderlag Handlingsplan digitala verktyg. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Utvecklingsstrateg Kommunens nämnder

7 Sida 7 av Dnr Kommunens kvalitet i korthet, Kkik beslutar 1. Uppdra till kommunens nämnder att analysera resultatet av Kkik Nämnderna ska senast 31 oktober 2015 återrapportera och kommentera resultatet till kommunstyrelsen. SKL leder ett nationellt samverkansprojekt, Kkik, som omfattar 225 kommuner. Lessebo kommun har medverkat sedan Kkik är en sammanställning av cirka 40 mått som mäter kommunens presentationer inom fem områden; tillgänglighet, trygghet, delaktighet och information, effektivitet samt samhällsutveckling. Syftet är att Kommuninvånarna skall få information om kvaliteten på den service som kommunen tillhandahåller. Underlätta för kommunen att föra en dialog kring resultat med kommuninvånarna. Använda måtten som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för ärendet. sunderlag Broschyr Kkik Arbetsutskottets protokoll sexpediering Utvecklingsstrateg Kommunens nämnder

8 Sida 8 av Dnr Prel. Årsredovisning 2014 beslutar 1. Godkänna årsredovisning 2014 för kommunstyrelsens verksamhetsområden. 2. Noterar informationen till protokollet. 3. Ärendet återkommer. Preliminärt utfall för årsredovisning 2014 uppgår för Lessebo kommun till tkr. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för preliminärt utfall för årsredovisning 2014 jämte kommunstyrelsen verksamhetsberättelse. sunderlag s årsredovisning Arbetsutskottets protokoll

9 Sida 9 av Dnr Upphandlingspolicy för Lessebo kommun 1. Kommunfullmäktige föreslås besluta Anta förslag till upphandlingspolicy för Lessebo kommun. När regeringens utredning om krav på villkor enligt kollektivavtal i upphandlingslagarna är klar ska kommunens upphandlingspolicy ses över på nytt. Ärendet återkopplas till kommunstyrelsen under hösten. 2. beslutar Anta förslag till riktlinjer för direktupphandling inklusive bilaga. Tekniska chefen har tagit fram förslag till upphandlingspolicy, riktlinjer för direktupphandling samt blankett för dokumentation av direktupphandling. Kultur, fritids- och teknisk nämnd har vid sammanträde behandlat ärendet. I förslaget till Upphandlingspolicy står vi ser gärna att företagen har kollektivavtal. Konkurrensverket har gjort en analys och kommit fram till att det inte är tillåtet att kräva att leverantören ska ha kollektivavtal. Lagstiftningen kan komma att förändras. Regeringen har tillsatt en särskild utredare för att analysera hur uttryckliga krav på villor enligt kollektivavtal kan föras in i de tre nya kommande upphandlingslagarana om offentlig upphandling. Teknisk chef Leif Gummeson redogör för ärendet. sunderlag Kultur, fritids- och teknisk nämnds protokoll Tjänsteskrivelse från tekniska chefen Tjänsteskrivelse från tekniska chefen Upphandlingspolicy Riktlinjer för upphandling samt blankett för dokumentation av direktupphandling Arbetsutskottets protokoll Yrkanden Göran Borg (s) yrkar att när utredning om krav på villkor enligt kollektivavtal i upphandlingslagarna är klar ska kommunens upphandlingspolicy ses över på nytt. sexpediering Kultur-, fritids- och teknisk nämnd

10 Sida 10 av Dnr Tjänst för upphandling beslutar att återremittera ärendet till kultur-, fritids- och teknisk nämnd för att se över om utrymme och kompetens finns inom förvaltningen. Kultur-, fritids- och teknisk nämnd har vid sammanträde beslutat att begära om medel från kommunstyrelsen för att tillsätta en halvtidstjänst för att hantera kommunens upphandlingar. Inom kommunledningsförvaltningen finns endast en budget på 76 tkr som avser kostnader för Inköpssamverkan med Växjö kommun. Beräknad årskostnad för halvtidstjänst som administratör uppgår till 250 tkr. Teknisk chef Leif Gummeson redogör för ärendet. sunderlag Tekniska nämndens protokoll Tjänsteskrivelse från tekniska chefen Tjänsteskrivelse från ekonomichefen Granskning Behov av upphandling Arbetsutskottets protokoll Yrkanden Göran Borg (s) och Patrik Nyquist (v) yrkar på återremiss till kultur-, fritids- och teknisk nämnd. Propositionsordning Ordf. ställer proposition på om ärendet ska avgöras i dag eller om ärendet ska återremitteras till kultur-, fritids- och teknisk nämnd och finner att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet. sexpediering Kultur-, fritids- och teknisk nämnd Ekonomikontoret

11 Sida 11 av Dnr Yttrande över förslag av nya och utökade Natura 2000-områden i Kronobergs län. beslutar att meddela Länsstyrelsen att Lessebo kommun har inget att erinra mot de nya förslag som Länsstyrelsen föreslagit i sin remiss. Länsstyrelsen i Kronobergs län har inkommit till Lessebo kommun med förslag till nya och utökade Natur 2000-områden i Kronobergs län. Plan- och miljönämnden har inget att erinra mot de nya förslag som Länsstyrelsen föreslagit i sin remiss. sunderlag Remiss från Länsstyrelsen med bilagor. Plan- och miljönämndens synpunkter Arbetsutskottets protokoll sexpediering Länsstyrelsen Plan- och miljönämnden

12 Sida 12 av Dnr Delegation s verksamhetsområde beslutar fastställa förslag till delegation inom kommunstyrelsens verksamhet. Kommunfullmäktige har beslut om ny nämndsorganisation och nya reglementen där bl.a. kultur- och fritidsfrågorna flyttas från kommunstyrelsen till nya nämnden kultur-, fritids- och teknisk nämnd. Kommunchefen har lagt fram förslag om ny delegation för kommunstyrelsens verksamhetsområde där bl.a. detta är beaktat. sunderlag Förslag till delegation för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunchef Ekonomichef Personalchef

13 Sida 13 av Dnr Intern kontrollplan för 2015 beslutar att anta förslag till reviderad Intern kontrollplan för Reglemente och anvisningar för intern kontroll har antagits av kommunfullmäktige beslutade anta ny Intern kontrollplan för Kommunledningskontoret har efter detta kompletterat kontrollplanen. sunderlag Reviderad Intern kontrollplan för Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunchef Ekonomichef

14 Sida 14 av Dnr Revisionsrapport s styrning och uppföljning beslutar att lämna kommunchefens skrivelse som svar på revisionsrapporten till revisorerna. Revisorerna i Lessebo kommun har, utifrån en bedömning av väsentlighet och risk, beslutat att granska kommunstyrelsens styrning och uppföljning. s uppdrag finns beskrivet i kommunallagens 6 kap. Revisorerna har givit PwC i uppdrag att genomföra granskningen. Revisorerna instämmer i PwC bedömning att kommunstyrelsen i huvudsak har en ändamålsenlig styrning och uppföljning. Det är dock viktigt att förbättringar görs. Revisorerna vill att kommunstyrelsen besvarar alla nedanstående 5 punkter som framkommit vid granskningen. s- och beredningsprocessen vad gäller dialogen mellan kommunstyrelsen och nämnderna. Att beslut fattas i rätt instans utifrån ett tillfredsställande beslutsunderlag. Säkerställandet av att fullmäktiges beslut verkställs. Förtydligande av kommunchefens uppföljnings- och kontrollansvar gentemot nämnder och bolag. Med anledning av kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsplikt över de kommunala bolagen behöver kommunstyrelsen fatta de årliga beslut som kommunallagen kräver. Kommunchefen har lämnat förslag till svar och åtgärder i skrivelse sunderlag Skrivelse från revisionen Revisionsrapport januari Tjänsteskrivelse från kommunchefen Arbetsutskottets protokoll sexpediering Revisorerna

15 Sida 15 av Dnr Investeringsbidrag till Hovmantorps Tennisklubb beslutar 1. Bevilja kultur-, fritids- och teknisk nämnd tilläggsanslag med 57 tkr för investeringsbidrag till Hovmantorps Tennisklubb för nya tennisbanor i Hovmantorp 2. Medelsfinansiering sker i samband med kommande förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2014 till Kultur-, fritids- och teknisk nämnd har vid sammanträde beslutat att begära tilläggsanslag hos kommunstyrelsen med 57 tkr för investeringsbidrag till Hovmantorps Tennisklubb för nya tennisbanor i Hovmantorp. Hovmantorps Tennisklubb har för avsikt att riva befintliga banor och ersätta dem med Plexipave massa (hardcourt underlag). Den totala kostnaden är beräknad till ca 700 tkr inklusive rivning av befintlig anläggning, nya banor och nytt staket. Tennisklubben har tidigare sökt och fått beviljat bidrag med 375 tkr. Smålandsidrotten har utlovat ett bidrag med 200 tkr. Åtgärder i form av eftergifter från leverantörer och extra anslag från föreningen ger ändå ett underskott på 57 tkr sunderlag Kultur-, fritids- och teknisk nämnds protokoll Arbetsutskottets protokoll sexpediering KFT-nämnden Ekonomikontoret

16 Sida 16 av Dnr Val av ombud till föreningsstämma med Kommuninvest beslutar att utse Monica Widnemark som ombud vid Kommuninvests föreningsstämma den 16 april Kommuninvest i Sverige AB kommer att hålla föreningsstämma i Stockholm den 16 april För att kunna rösta på stämman måste kommunen utse ett ombud. sexpediering Kommuninvest Monica Widnemark

17 Sida 17 av Dnr Information om Sverigeförhandlingen beslutar att ställa sig bakom avsiktförklaring Ny stambana för höghastighetståg Malmö- Hässleholm-Älmhult-Växjö- Jönköping. Sverigeförhandlingen arbetar med planering och finansiering av höghastighetsjärnväg mellan Stockholm, Göteborg och Malmö. Det är en förhandling om medfinansiering, förskottering och värdeåterföring där kommuner, regioner, städer och näringsliv ska vara med och finansiera samt påverka. I uppdraget ingår också att främja ett ökat bostadsbyggande, nyproduktion av bostäder. Kommunchef Christina Nyquist informerar om förslag till avsiktsförklaring för den framtida sträckningen av höghastighetsbanan genom Småland och in i Skåne som är en avgörande fråga för södra och sydöstra Sverige. En stäckning från Hässleholm via Älmhult och Växjö upp till Jönköping är av stor vikt för hela sydöstra Sverige. Genom en östlig sträckning genom Småland knyts Linnéuniversitetet och Blekinge Tekniska Högskola ihop med universitetet i Lund. Sydöstra Sverige har nu en unik chans att skapa hållbara förutsättningar för vår regions långsiktiga utveckling. Detta kräver ett starkt samarbete mellan kommuner, lärosäten och näringsliv. Avsiktsförklaring tecknas tillsammans med Växjö, Kalmar, Karlskrona, Kristianstad, Hässleholms, Alvesta, Älmhults, Osby Nässjö, Emmaboda, Nybro, och Lessebo kommun samt Linnéuniversitetet, Blekinge Tekniska Högskola, Regionförbundet Kalmar och Region Blekinge. informerades i ärendet senast sunderlag Avsiktsförklaring

18 Sida 18 av Delgivningar/rapporter Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Länsstyrelsen i Skåne Protokoll fört vid inspektion av Överförmyndaren i Lessebo kommun SCB Befolkningsförändringar helår 2014 Länsstyrelsen i Kronobergs län CTV Växjö Slutrapportering 37-medel Projekt Integration Lessebo 2014 Avtal att visa reklamfilm i stadsbussarna i Växjö Inköpssamverkan Växjö kommun Polisen Avtalsförlängning upphandling Samverkansavtal mellan polis och kommun