Supported Employment inom arbetsförmedling i Norge och Sverige

Transkript

1 Supported Employment inom arbetsförmedling i Norge och Sverige

2 Jonas Kullinger SIUS-konsulent på Arbetsförmedlingen avdelningen Rehabilitering till arbete Syn Döv Hörsel Mälardalen. Jag är gift med Jenni sedan den 15 maj Vi firar bröllopsdag och våra födelsedagar på samma dag. Vi har två barn: Vanja 4 år och Vera 10 månader Sociolog, uttalad antirasist och HBTQ-feminist Har tidigare varit førstekonsulent (veileder) i NAV Østensjø, Oslo, Norge. Jag pratar en del norska och har även norskt personnummer

3 Supported Employment (SE) vad är det? En metodik för att få personer med funktionsvariationer in i ett anpassat arbete på den ordinarie arbetsmarknaden Utvecklades i kölvattnet av och 1960-talets rättighets- och antidiskrimineringsrörelser i USA och Canada. Vågen av avinstitutionalisering och normalisering var även en bidragande orsak. Metoden utvecklades i slutet av 1970-talet och i början av 1980-talet genom ett antal systematiska projekt med i huvudsak brukare med inlärningssvårigheter och utvecklingsstörning.

4 Principer för SE Alla som önskar stödet, ska enligt metoden, få det stöd de behöver för att kunna delta i det ordinarie arbetslivet utan att behöva genomgå olika tester, utredningar och arbetsförberedande insatser. SE-metodiken place-then-train skiljer sig väsentligen från mycket av övrig arbetsförmedling och matchningsarbete som utgår från idén train-then-place. Det är den enskilde konsulenten eller jobbcoachen som ansvarar för att matcha individens intressen och färdigheter med reella arbeten/behov på den öppna arbetsmarknaden. Det är en människosyn: Alla vuxna människor har en arbetsförmåga som kan tillvaratas i arbete på den ordinarie arbetsmarknaden förutsatt att de får rätt sorts stöd i rätt omfattning.

5 Arbeid med bistand (AB) Supported Employment i Nav I Norge har Arbeid med bistand (AB) varit en egen arbetsmarknadsinsats sedan Till en början var insatsen avgränsad till personer med väsentligt nedsatt arbetsförmåga eller omfattande stödbehov. Därefter har målgruppen breddats till att omfatta personer med nedsatt arbetsförmåga som efter en bedömning anses vara i behov av anpassningar och uppföljning för att kunna finna, få och behålla ett arbete.

6 Nav har i allmänhet inga egna arbetskonsulenter som arbetar särskilt med SE-metodik. Tjänsten köps in med särskilt avsatta förvaltningsmedel av kompletterande aktörer så kallade attføringsbedrifter. Några projekt pågår för tillfället där medel avsatta för arbetsmarknadsåtgärden istället används av Nav själva för att arbeta metodiskt med att få in personer med funktionsvariationer i anpassat arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. I december 2012 fanns cirka 6700 personer i arbeid med bistand (AB). Cirka 700 personer arbetade med insatsen och medlen för deras anställning och omkostnader bekostades av Navs särskilda anslag.

7 SE i Arbetsförmedlingen Inom Arbetsförmedlingen har metoden används sedan I myndigheten finns drygt 835 SIUS-konsulenter (725 SIUS-konsulenter) omräknat i heltidstjänster som arbetar med programmet. Under 2014 fick 6170 personer av 9908 deltagare anställning via SIUS-program. Av 9908 personer var 4327 under 30 år gamla. Målet för konsulenten är att med metoden få in 9 personer i ett arbete på den ordinarie arbetsmarknaden.

8 Målgrupp för SIUS Arbetssökande med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga aktuella för tjänst Söka Arbete och Anpassa din arbetssituation och som bedöms ha ett behov av ett särskilt stöd inför en anställning kan få individuellt stöd från en SIUSkonsulent. Arbetssökande ska kunna ta ett ackvirerat anpassat arbete med stöd från SIUS. 9c b4ff7399a/ /Checklista +inf%c3%b6r+sius.pdf

9 SIUS i 5 steg En beskrivning av hur vi SIUS-konsulenter systematiskt arbetar med SE inom Arbetsförmedlingen.

10 Steg 1: Sökandeanalys Inventering av individens resurser: meriter; kunskapsnivå och intressen. Vad vill personen arbeta med och vad är realistiskt? Denna fas mynnar ofta ut i en överenskommelse om hur konsulenten ska presentera den arbetssökande för arbetsgivare i nästa steg, ackvisition av arbete.

11 Steg 2: Ackvisition av arbete Konsulenten ser möjligheter och kommer med förslag på lämpligt arbete. SIUS-konsulenten arbetar med utgångspunkt från individens förmågor i sökandet av ett anpassningsbart arbete i det egna företagsnätverket. Målet är ett adekvat anpassat arbete med avtalsenlig lön och förmåner. De går tillsammans på anställningsintervju hos arbetsgivaren.

12 Steg 3: Arbetsanalys Ju mer vi vet om önskemålen desto bättre kan vi möta dem. När SIUS-konsulenten identifierat behov hos en arbetsgivare går dem tillsammans igenom exakt vilka önskemål och krav som ställs på det arbete som ska utföras. Kunskap, erfarenhet, social talang och fysisk förmåga. När denna analys är klar matchas sökandeanalysen mot denna och tjänsten tillpassas individens förutsättningar.

13 Steg 4: Introduktion max 6 månader Det är lättare att komma igång när en har stöd den första tiden. Personen slussas in i arbetet i lämplig takt. Oftast börjar perioden med en praktikperiod. SIUS-konsulenten finns till hands för både deltagaren och arbetsgivaren. Det kan handla om att arbeta sida-vid-sida med deltagaren (i instruerande syfte). Under den första tiden är SIUS-konsulenten regelbundet på plats. Därefter är tanken att kontakterna ändrar karaktär (telefon, e-post) och glesas ut successivt.

14 Steg 5: Uppföljning pågår i upp till 2 år och kan förlängas. Alltid minst 12 månader Utifrån en plan som alla är överens om minskar stödet. Målet med insatsen är att deltagaren/den anställde ska kunna arbeta självständigt. Arbetsgivare, anställd och SIUS-konsulent gör en plan för hur uppföljningen ska se ut. SIUSkonsulenten kan alltid intensifiera stödet i tider där det bedöms behövas: exempelvis vid intensiva förändringar som påverkar den anställde.

15 SIUS - JONAS

16 Gemensamma erfarenheter Tyngdpunkten på förmedlingsresultat påverkar vilka som får ta del av insatserna AB och SIUS. Personer med kvalitativt sett svåra funktionsvariationer exkluderas till förmån för personer med lättare/mindre svåra funktionsvariationer. Även andra diskrimineringsgrunder kan förekomma (kön, könsuttryck, sexuell orientering, ålder och etnicitet). Internationell forskning är relativt entydig i att det är deltagare med störst stödbehov som har störst effekt av insatsen, även i dem fall det är lägre sannolikhet för att nå målet med anställning på den ordinarie arbetsmarknaden på kort sikt. Det ställer stora krav på konsulentens/jobbcoachens kompetens, introduktion och uppföljning och en snabb förmedlingsinsats. Här är den enskilde konsulentens/jobbcoachens kontakter med det lokala näringslivet av stor vikt. Både i omfattning och kvalitet.

17 Några av våra samverkande aktörer i Sverige