SIN Projektet Särskild arbetsplatsintroduktion för vissa invandrare

Transkript

1 Ansökan om medel från Samordningsförbundet Skellefteå Ankomstdatum (fylls i av förbundet) Fyll i nedanstående ansökan. Observera att ett krav för att ansökan ska behandlas är att den tar upp samverkan mellan minst två av Samordningsförbundets huvudmän. Ifylld ansökan skickas i två kopior, den ena via e-post till stellan.berglund@skelleftea.se, den andra, som ska vara underskriven, via reguljär post till samordningsförbundet (för adress se sidfot). En komplett ansökan ska innehålla projekt/verksamhetsbeskrivning enl bifogad blankett samt budget- och finansieringsplan. Ta gärna kontakt med Stellan Berglund på samordningsförbundet för ytterligare information om vilka uppgifter som ska vara med i er ansökan. Uppgifter om sökande organisation (stödmottagare) Organisationens namn Arbetsförmedlingen Firmatecknare/Chef Anna Viklund Utdelningsadress Box 386 Kontaktperson Anna Viklund Kontaktpersonens e-post adress anna.viklund@lanac.amv.se Plusgiro Enhet/arbetsställe 2419 Skellefteå Organisationsnummer Postnummer Postadress Skellefteå Kontaktpersonens telefonnummer Kontaktpersonens mobiltelefonnummer Bankgiro Uppgifter om samverkanspartner Organisationens namn Skellefteå kommun Firmatecknare/chef Staffan Näslund Kontaktperson hos samverkanspartner Karl-Enar Widman Kontaktpersonens e-post adress Enhet/arbetsställe Socialkontoret Kontaktpersonens telefonnummer (växel) Kontaktpersonens mobiltelefonnummer SIN Projektet Särskild arbetsplatsintroduktion för vissa invandrare Bakgrund Arbetslösheten är högre för utlandsfödda personer boende i Skellefteå kommun jämfört med övriga kommuninvånare. Anledningar till att det är svårare för utlandsfödda få arbete är bland annat språkförbistring, kulturkrockar, bristande eller avsaknad av erfarenhet från svensk arbetsmarknad och att de oftast saknar ett kontaktnät. Postadress Skellefteå kommun Kommunledningskontoret c/o Samordningsförbundet Skellefteå Besöksadress Stadshuset, Trädgårdsgatan 6 Telefon Mobiltelefon E-post stellan.berglund@skelleftea.se

2 Svårigheterna att ta sig in på arbetsmarknaden gör att dessa personer lättare blir passiviserade, självkänslan påverkas, de hamnar i utanförskap och arbetslösheten riskerar bli en starkt bidragande orsak till ohälsa. Personerna blir beroende av försörjningsstöd och hamnar i rundgång mellan kommun, arbetsförmedling och sjukvård. Barn till utlandsfödda som inte lyckas ta sig in på arbetsmarknaden riskerar också att hamna i "underläge" då föräldrarna inte etablerar sig som en del av samhällsgemenskapen. Problemformulering I dagsläget bedriver Skellefteå kommun sin ISA verksamhet som arbetar med deltagare under tiden som de deltar i undervisning Svenska För Invandrare (SFI). Deltagare får bl a hjälp med att finna olika praktikplatser där de kan delta parallellt med sitt deltagande i SFI. När deltagaren skrivs ut från SFI finns idag ingen verksamhet som på ett naturligt tar vid för att följa upp, slussa vidare och överbrygga övergången till arbetslivet. Arbetsförmedlingen kan använda sig av upphandlad arbetsmarknadsutbildning, men där är förkunskapsnivån för att tillgodogöra sig teoridelarna minst D-nivå från SFI. Under några år har arbetsförmedlingen medfinansierat projekt Nexus som bedrivs av Medborgarskolan, men arbetssättet där matchar inte mot de behov som den tänkta målgruppen har. Därutöver finns inga särskilda arbetsmarknadspolitiska program som på ett effektivt sätt kan stötta utlandsfödda med begränsade kunskaper inom svenska språket och det svenska arbetslivet Syfte Projektet ska arbeta för att finna metoder och samverkansvägar för att förebygga att vissa utlandsfödda personer hamnar i långvarig arbetslöshet, utanförskap samt minska behovet av offentlig försörjning för dessa personer. Mål Varje handläggare som arbetar i SIN projektet ska under ett arbetsår arbetsplacera 20 personer inom reguljärt lönearbete. Totalt ska minst 60 personer ur målgruppen ut i arbete. Målgrupp Målgruppen är flyktingar och invandrare som har fått permanent uppehållstillstånd. Insatsen riktas till personer som kan och vill arbeta men som har svårt att få ett arbete på grund av sitt invandrarskap. Avgränsningar och mervärde Både nyanlända och personer med längre vistelsetid kan vara aktuella men de ska ha fullföljt den kommunala introduktionen. Genom SIN projektet finns möjlighet att öka arbetsplatsernas intresse för kompetensen hos utrikes födda och på så sätt bidra till minskad segregering och diskriminering. Metoden blir en av många som kommer att behövas för att klara framtida arbetskraftsförsörjning, dessutom kan den till viss del förhindra att flyktingar och invandrare slås ut från arbetsmarknaden.

3 Verksamhet SIN projektets verksamhet ska bygga på Supported employment modellen som har sin utgångspunkt i teori om att anpassning till arbete kan ske utan krav på omfattande förberedelse eller förväntningar på att individen ska vara färdigtränad för arbetsmarknaden. Genomförandet bygger på en systematisk introduktionsmetod med individuellt stöd till den enskilde och arbetsplatsen. Instruktion och social färdighetsträning sker med stöd, fysiskt på plats, av en särskild resursperson och är ett viktigt inslag i metodiken. Metoden kan utvecklas och anpassas till olika målgrupper. Modellen är uppbyggd enligt följande steg; 1. Sökandeanalys 2. Ackvirering 3. Arbetsanalys 4. Introduktion på arbetsplats 5. Uppföljning Samverkan Arbetsförmedlingen kommer att stå som projektägare. Arbetsförmedlingen tillhandahåller två personer som ska arbeta med projektet och Skellefteå kommun en person. Intresseanmälan/rekrytering sker internt. Då Arbetsförmedlingen för närvarande har anställningsstopp ska person som kommer från kommunen ha sin lön från socialkontoret, som i sin tur rekvirerar pengar från arbetsförmedlingen. Hur dessa tre handläggare i praktiken ska lägga upp sitt arbete, vem som ska göra vad, sekretess etc får utarbetas när rekryteringen till projektet är klart. Viktigast för att jobba som projekthandledare är lyhördhet, samarbets- och kontaktförmåga samt kunskaper om målgruppen. Arbetets art gör också att stor flexibilitet krävs. Genomförande 1.Sökandeanalys: Deltagare rekryteras i samband med utskrivningssamtal från SFI, som sker i samverkan mellan arbetsförmedlingen, kommunens flyktingmottagning samt Vux. Deltagare har då uppnått nivå C, vilket kan betraktas som en förhållandevis svag språknivå för att klara sig ute i arbetslivet. Personerna bedöms från arbetsförmedlingens sida fortfarande ha svårigheter att kunna söka eller få ett arbete. Vid utskrivningssamtalet identifieras personer som ändå bedöms stå relativt nära arbetsmarknaden och vara så motiverade att de med stödinsatser kan komma ut i arbete. När en person rekryterats genomförs ett individuellt samtal med projekthandledare. Vid detta samtal sker verifiering och bedömning av deltagares erfarenhet och kompetens, i vissa fall kan det även bli aktuellt med validering av tidigare kunskaper. I samtalet berörs också sökandes önskemål och förutsättningar för olika arbeten, behov utifrån familjeförhållanden, ev kulturella eller religiösa omständigheter som påverkar en arbetsplacering.

4 2. Ackvirering: Med utgångspunkt från sökandeanalysen ska projekthandledaren därefter söka efter lämpligt arbete och arbetsplats. Handledaren besöker företag/organisationer och använder sig av sitt professionella nätverk vid ackvireringen. Vid ackvireringsarbetet är det viktigt att arbetsgivarna får tydlig information om att aktiviteten så småningom ska leda till anställning, och att de via projektets försorg erhåller service som går utöver det som kan ges vid vanlig matchning från arbetsförmedlingen. 3. Arbetsanalys: Arbetsanalysen utförs av projekthandledare efter en etablerad kontakt med intresserad arbetsgivare. Analysen ska bland annat undersöka om arbetets art och upplägg stämmer mot deltagarens förutsättningar? Vilka stödinsatser behövs från projekthandledare för att deltagaren snabbt ska komma in i arbetsuppgifterna? Behövs några anpassningar/omfördelning av arbetsuppgifter så att arbetet bättre passar mot deltagarens förmåga? Vilka stödinsatser som kommer att behövas under introduktionen ska dokumenteras innan uppstart och används vid uppföljningen. Det är också viktigt att i analysen försöka bedöma den psykosociala arbetsmiljön och den kultur som råder på arbetsplatsen. Deltagare, som oftast inte har några erfarenheter av svenskt arbetsliv, kan behöva råd och stöttning för att förstå de informella normer och den arbetskultur som råder på arbetsplatsen. I vissa fall kan också olika språkförbistringar behöva överbryggas. 4. Introduktion på arbetsplats: Introduktionen ska ske i samarbete mellan projekthandledare, deltagare, arbetsställets ledning och medarbetare. I vilken omfattning projekthandledaren ska medverka under introduktionen avgörs från fall till fall. Alla involverade parter ska vara på det klara med vilket stödbehov som finns och på vilket sätt projekthandledare skall bistå under introduktionen. Tidsåtgången för stöd under introduktion kan variera, från hel- eller halvdag under den första tiden till att plana ut till återkommande, regelbundna besök. Introduktionen pågår tills både arbetsgivare och deltagare bedömer att det fungerar tillfredsställande. Så snart deltagaren bedöms klara sina arbetsuppgifter utan särskilt introduktionsstöd ska denne kunna övergå till anställning.. 5. Uppföljning Stöd till deltagaren och arbetsgivaren kan ges upp till ett halvt år efter uppstarten. Behov av förlängt stöd kan bli aktuellt om deltagare ex behöver byta arbetsuppgifter, omorganisation eller dylikt. Omfattning av uppföljningsstöd görs efter individuell bedömning. Även om introduktionen varit lyckad och deltagaren snabbt kommit in i verksamheten är det viktigt att uppföljningen ändå genomförs då oväntade händelser kan inträffa och projekthandledares insatser/hjälp att ställa tillrätta kan vara avgörande för om anställningen kan fortsätta. En avslutande uppföljning via personligt besök av projekthandledare ska alltid göras i slutet av perioden och resultat ska dokumenteras. Tid- och aktivitetsplan Projektet kan förväntas starta mars 2007 och den ansökta projekttiden sträcker sig till februari När rekryteringen av handläggare till projektet är klar behövs ev utbildningsinsatser. Därefter startar rekrytering av personer som ska arbetsplaceras.

5 Jämställdhet I projektet ska finnas både kvinnlig och manlig handläggare. Att båda könen finns representerade beaktas i samband med rekryteringen. Inom projektet ska de invandrade kvinnornas speciella svårigheter på arbetsmarknaden uppmärksammas. Samverkan / Förväntat resultat Alla myndigheter har utifrån sitt uppdrag ett särskilt ansvar att verka för integration samt att förebygga och motverka diskriminering och snabbt ta tillvara nyanlända flyktingars och andra invandrares kompetens så att arbetsmarknadstillträdet sker snabbt och effektivt. Undersökningar gjorda av Riksrevisionsverket och Integrationsverket konstaterar att det finns vissa brister i samverkan mellan kommuner och andra aktörer. Arbetsförmedlingen, kommunen, landsting och försäkringskassa jobbar alla med personer inom den berörda gruppen. Genom samverkan kan synergieffekter uppnås - andelen personer som är beroende av samhällsförsörjning minskar, ohälsotal på grund av långvarigt utanförskap reduceras om fler personer kan skapa sig egen försörjning och därigenom få bättre självkänsla och känna samhällstillhörighet. Utvärdering och resultatspridning Projektets verksamhet ska utvärderas och dokumenteras i skriftlig form. Projektägare ansvarar för att detta genomförs. Resultat och erfarenheter skall delges samverkansparterna och Samordningsförbundet. Erfarenheter ska användas i den fortsatta planeringen av arbetsförmedlingens och kommunens samverkande arbetsprocesser inom arbetet med utlandsfödda för att snabbt slussa ut dem på arbetsmarknaden. Lyckade metoder ska implementeras inom ordinarie verksamhet. Underskrifter Firmatecknare/Chef Skellefteå kommun Firmatecknare/Chef Arbetsförmedlingen Namnförtydligande Staffan Näslund Namnförtydligande Anna Viklund Bilaga: Kostnadskalkyl

6

7

8