Jordbruksverkets vägledning till EU:s regler IMPORT AV BANANER. Interventionsenheten februari 2007 VG 1:28

Transkript

1 Jordbruksverkets vägledning till EU:s regler IMPORT AV BANANER Interventionsenheten februari 2007 VG 1:28

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning.3 IMPORTSYSTEMET 4 Bakgrund.4 Produkter inom varuområdet 4 Import av AVS-bananer inom kvoten 5 Import av bananer utanför kvoten.5 Ansökan om importlicens för bananer utanför kvoten 5, 6 Registrering/Säkerheter..7 Överlåtelse av licensrättigheter..7 2

3 INLEDNING Allmänt Jordbruksverkets vägledningar för import och export av jordbruksprodukter är sammanfattningar och förklaringar till EU:s regler och nationella föreskrifter. Det finns tre vägledningar som innehåller information om generella regler för bl.a. licenser, säkerheter och jordbruksomräkningskurs: Import av jordbruksprodukter och bearbetade varor Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor Licenstabeller import, export, kvoter Regler för de olika varuområdena finns i ytterligare fjorton vägledningar: Mjölk och mjölkprodukter Nöt- och kalvkött Griskött Ägg och äggprodukter Fågelkött Får- och getkött Spannmål, ris och utsäde Socker Oljor och fetter Bearbetade varor (RÅK) Bananer Färska frukter och grönsaker Bearbetade varor av frukt och grönsaker Jordbruksetanol Vin Observera att vägledningarna inte är heltäckande, utan endast ska ses som en hjälp att orientera sig i regelverket. Det kan också ha skett ändringar i reglerna efter vägledningens utgivning. Vägledningarna ersätter inte regelverket när det gäller att avgöra vad som är rätt. Eventuella hänvisningar till förordningar och föreskrifter finns i högermarginalen. Vägledningarna ges ut av Jordbruksverkets utrikeshandelsenhet. De kan beställas via blankettförrådet på telefon vx eller fax Dessutom kan de hämtas hem från Jordbruksverkets hemsida: 3

4 IMPORTSYSTEMET Bakgrund Den 1 juli 1993 introducerade EU (dåvarande EG) en gemensam importregim för bananer. Denna ansågs dock av många vara alltför förmånlig för vissa tredje länder (framförallt s.k. AVS-länder). 1 Regimen dömdes därför ut i tre WTO-paneler under åren (Bananas I, II och III). Alltsedan 1997 har man från EU:s sida arbetat med att ta fram en ny tillämpnings-förordning till rådets förordning (EG) nr 404/93 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer antogs kommissionens förordning (EG) nr 2362/98, men även denna ansågs strida mot WTO:s grundläggande principer och fördömdes 1999 (Bananas IV). USA, med stora intressen i den central- och sydamerikanska bananindustrin, införde som en protest strafftullar på 100 % på flertalet varor med gemenskapsursprung. Kulmen på det s.k. banankriget var nu nådd och det dröjde ända till april 2001 innan en lösning kom till stånd. Då antogs ett nytt importsystem baserat på historiska referenser och kommissionens tillämpningsförordning (EG) nr 896/01 antogs. Förutsättningen för denna kompromissartade regim var att den enbart ska gälla under en övergångsperiod. Senast den 1 januari 2006 skulle en ren tullösning tillämpas på bananimport till unionen. Det blev inte riktigt så.(jfr avsnitt - Import av AVS-bananer inom kvoten - på s.5.) Produkter inom varuområdet Denna vägledning omfattar följande produkter: KN-nummer Produktbeskrivning Bananer, färska 1 AVS står för Afrika, Västindien och Stilla Havsområdet. Den engelska beteckningen, ACP, är också flitigt använd och står följaktligen för Africa, Caribbean och Pacific Ocean. 4

5 Import av AVS-bananer inom kvoten I januari 2006 öppnades en autonom tullkvot på ton bananer med nolltullsats för import av bananer med KN nr med ursprung i AVS-länderna.60% av kvoten skulle fördelas av Tullverket enligt först till kvarn principen och 40% avsattes för utfärdande av importlicenser av Jordbruksverket. Ovannämnda kvot öppnades igen i januari 2007 men den gången skulle 80% av kvoten administreras av Tullverket och 20% av Jordbruksverket. Dessa 20% ( ton) har via kvotlicenser fördelats bland traditionella aktörer utifrån historisk import med år 2006 som referensperiod. Kvotlicenserna har utfärdats i januari 2007 och kommer att gälla t o m den 31 december /05 art /06 art 1 Import av bananer utanför kvoten Paralellt med nya regler för import av AVS-bananer inom kvoten reglerades också import av bananer utanför kvoten. Import av dessa fr o m januari 2006 sker till en tullsats på 176 euro/ton. Vid övergång till fri omsättning måste importören uppvisa en importlicens. En importlicens är giltig fr o m dagen för utfärdandet t o m slutet av den månad som följer på månaden för utfärdandet. Ingen licens får dock vara giltig längre än till den 31 december samma år som den utfärdades. En importlicens ger rättighet och skyldighet att under licensens giltighetstid importera den i licensen angivna kvantiteten bananer. Om transaktionen inte sker inom denna tid eller endast delvis fullföljs förverkas säkerheten helt eller delvis. 1964/05 art /05 art /05 art /05 art 1.2 andra stycket En importlicens är giltig i hela EU och utfärdas till sökande oavsett verksamhetsort i gemenskapen. För mera information om importlicenser, se vägledningen Import av jordbruksprodukter och bearbetade varor. Ansökan om importlicens för bananer utanför kvoten Ansökningar om licens görs på blanketten E4.1.1 (AGRIM) som rekvireras från Jordbruksverket, blankettförrådet, tfn Den finns också på Jordbruksverkets webbplats under Blanketter och Trycksaker\Blanketter\Handel&Marknad\Import&Export\AGRIMimportlicens artikelnr E Ansökan faxas till Jordbruksverket, interventionsenheten fax nr Den ska fyllas i enligt följande: 5

6 Fält 4 Fält 6 Fält 7 Fält 8 Företagsuppgifter; namn och adress Ifylls endast i de fall då man önskar överlåta importrättigheterna; namn, adress och organisationsnummer på företaget som rättigheterna ska överlåtas till samt registreringsbevis från Bolagsverket. Dessutom ska det framgå från vilket datum överlåtelsen ska gälla. Avsändningsland (icke obligatorisk uppgift) Ursprungsland - här ska man ange AVS eller inte AVS och sätta kryss för ja. Fält 11 Lämnas blankt Fält 14 Bananer Fält Fält 17 Kvantitet i kilogram Fält 18 Kvantitet med bokstäver Fält 20 Import utanför kvoten Om ett företag har flera säkerheter tillgängliga hos Jordbruksverket är det i fältet Typ av säkerhet som ställts möjligt att ange vilken säkerhet som man vill ska belastas. Ansökan ska vara daterad och undertecknad av behörig firmatecknare. OBS! Beskrivna ovan ansökningsförfarandet (på papper) gäller om man importerar bananer några få gånger per år. Importerar man ofta så är det licensansökan via Internet att föredra. Man lämnar då licensansökan via Internet. För att kunna göra det måste man anmäla sig till tjänsten Ansökan om licens LICnet på Jordbruksverkets webbplats ( under Webbkarta\Tjänster\LICnet-ansökan). För att använda tjänsten krävs en dator med internetanslutning, en webbläsare och en e-postadress för att kunna ta emot meddelanden som levereras av tjänsten. 6

7 Registrering/Säkerheter För att en importlicens ska kunna utfärdas måste det sökande företaget vara registrerat i Jordbruksverkets företagsregister. För detta krävs registreringsbevis från Bolagsverket. Beviset faxas till Jordbruksverket, interventionsenheten, fax nr I samband med ansökan om importlicensen måste importören ställa en säkerhet (15 euro/ton bananer) för att ansökan ska kunna godtas. Säkerheten ska garantera att importören uppfyller sitt importåtagande, så att den information om framtida import som licenserna ska ge EU, är tillförlitlig. Om licensen under giltighetstiden inte utnyttjas fullt ut förverkas hela eller del av säkerheten. Ingen förverkan görs om mindre än 100 euro ska förverkas. I sådana fall frisläpps hela säkerheten. Ingen säkerhet krävs om det totala säkerhetsbeloppet för en licens uppgår till högst 100 euro. 2014/05 art /85 art /00 art /00 art OBS! Ansökan om importlicens behandlas inte om registreringen inte skett och om säkerheten inte ställts. Generella regler för förfarandet med säkerheter finns på under Handel&Marknad\Import&Export\Vägledningar\Säkerheter för import- och exportlicenser. Överlåtelse av licensrättigheter En licensinnehavare kan under licensens giltighetstid även välja att överlåta rättigheterna till en annan aktör. 1291/00 art.9 Skälet till detta förfarande kan t.ex. vara att licensinnehavaren märker att han inte kommer att kunna utnyttja licensen fullt ut. Genom att överlåta licensrättigheterna till en aktör som har möjlighet att importera återstående kvantitet, kan ursprungsinnehavaren undgå att få del av sin säkerhet förverkad. Observera dock att skyldigheterna ligger kvar hos den ursprunglige licensinnehavaren, i fall att den nya innehavaren misslyckas att importera resterande kvantitet. Det krävs en skriftlig begäran om överlåtelse, samt registreringsbevis för det företag man önskar överlåta licensen till (såvida detta inte tidigare fått licenser utfärdade av Jordbruksverket). 7