Stöd för privat lagring av ost

Transkript

1 Jordbruksverkets vägledning Stöd för privat lagring av ost Interventionsenheten Maj 2006 VG 2:25

2 Jordbruksverkets vägledningar finns på Internet:

3 Innehåll 1. Inledning Lagstiftning Administration Bakgrund Definitioner Villkor för kontrakt Ansökan om och upprättande av kontrakt Inlagring och uttag ur lager Inlagring Uttag ur lager Lagringsvillkor Kontroller Lagringsstöd

4 1. Inledning Jordbruksverket har sammanställt vägledningar för olika stödsystem, interventionsåtgärder m.m. inom EU. Vägledningarna är sammanfattningar av och förklaringar till EU:s förordningar och de nationella förordningar/föreskrifter som gäller inom området. Observera att vägledningarna inte är heltäckande utan endast ska ses som en hjälp att orientera sig i regelverket. Det kan också ha gjorts ändringar i reglerna efter vägledningens utgivning. Vägledningarna ersätter inte regelverket när det gäller att avgöra vad som är rätt. Denna vägledning beskriver verksamheten i samband med stöd för privat lagring av lagringsbeständig ost. 2. Lagstiftning Följande EU-förordningar och nationella föreskrifter gäller för stödet: Rådets förordning (EG) nr 1255/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter Kommissionens förordning (EG) nr 734/2006 av den 16 maj 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1255/1999 när det gäller beviljande av stöd från gemenskapen för privat lagring av vissa ostar under regleringsåret 2005/2006. Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1996:44) om stöd för privat lagring av lagringsbeständig ost 3. Administration Statens jordbruksverk administrerar stödet för privat lagring av ost och är ansvarig kontrollmyndighet för övervakning av att bestämmelserna följs. De blanketter som använd för stöd till privat lagring av ost är: Ansökan om kontrakt E5.87 Ansökan om kontrakt, bilaga E5.109 Anmälan om uttag/avslutad lagringsperiod E5.110 Ansökan om utbetalning E5.88 Blanketterna finns för utskrift på Jordbruksverkets webbplats under länken blanketter och trycksaker/ Blanketter/ Marknadsstöd och Intervention. Blanketterna skickas till Jordbruksverket, Interventionsenheten, Jönköping eller faxas in på fax nr

5 4. Bakgrund EU beviljar stöd för privat lagring av ton av vissa ostar som tillverkas inom gemenskapen och uppfyller vissa krav. Sverige har beviljats stöd för en kvot om totalt ton för Västerbottensost, Prästost, Svecia och Grevé. Stödet beviljas om prisutvecklingen och lagringssituationen visar en allvarlig obalans på marknaden som kan elimineras eller minskas genom säsongslagring. En bedömning av detta görs för varje regleringsår och Kommissionen beslutar för varje år om stödsystemet före privat lagring ska träda ikraft. Kommissionen publicerar då en ny förordning med de stödbelopp och särskilda stödregler som gäller för det enskilda regleringsåret. 5. Definitioner Lagringsparti = en kvantitet på minst två ton ost av samma sort som inlagrats samma dag i samma lagerlokal. Första kontraktsenliga lagringsdag = den dag som följer på inlagringsdagen. Sista kontraktsenliga lagringsdag = den dag som föregår utlagringsdagen. Kontraktsenlig lagringsperiod = Fr.o.m. första kontraktsenliga lagringsdag t.o.m. sista kontraktsenliga lagringsdag. Detta är antalet hela lagringsdagar. Inlagringsdag = den dag då ostpartiet avskiljs för privat lagring. 6. Villkor för kontrakt Kontrakt ska slutas mellan Statens jordbruksverk och fysisk eller juridisk person, nedan kallad uppdragstagare. Följande krav ska vara uppfyllda för att kontrakt ska slutas: Ett kontrakt ska bestå av ett eller flera partier ost om minst 2 ton vardera och totalt får kontraktet omfatta högst 100 ton. Partiet får endast innehålla hela ostar. Osten ska vara märkt med outplånlig skrift som anger tillverkningsföretagets namn eller SE-nummer samt tillverkningsdag och månad. Osten ska vara tillverkad minst 10 dagar före den dag som i ansökan om kontrakt anges som inlagringsdag. Osten ska ha genomgått kvalitetskontroll som utvisar att den efter lagringen med all sannolikhet kan klassas som Västerbottensost, Präst, Svecia eller Grevé. Den vikt som anges i ansökan bör vara den vikt som ostarna har efter varmlagring. 3

6 Uppdragstagaren ska ansvara för: Att sammansättningen på det kontrakterade lagringspartiet inte ändras under lagringstiden utan tillstånd från Jordbruksverket. Att lagerbokföring kommer att föras. 7. Ansökan om och upprättande av kontrakt Ansökan om kontrakt för stöd till privat lagring av ost får lämnas in för ost som lagras in (avskiljs på lagret) under perioden fr.o.m. den 1 juni och t.o.m. den 30 september Ansökan får lämnas för ost som lagras in under varje enskild kalendervecka inom denna period. En kalendervecka är lika med en ansökningsvecka. Varje uppdragstagare får ansöka om ett eller flera kontrakt för totalt högst 100 ton ost per ansökningsvecka. Ansökan ska vara Jordbruksverket tillhanda senast tisdagen i veckan efter ansökningsveckan. Om ansökan kommer in senare än tisdagen kommer den att föras över till nästa ansökningsvecka. Ansökan ska upprättas i två exemplar på blankett E5.87 med bilaga E5.109 och skickas till Jordbruksverket, Interventionsenheten, Jönköping. Den kan också faxas in på fax nr Om den faxas ska originalet skickas omgående per post till Jordbruksverket. Om ansökan kommer in per fax kommer faxdatum att gälla som datum när ansökan är Jordbruksverket tillhanda. Inlagringen ska vara avslutad när ansökan om kontrakt lämnas in. I ansökan ska bl.a. anges inlagringsdag för privat lagring. Jordbruksverket utför kontroll på lagringsplatsen för att konstatera att lagringspartiet uppfyller villkoren för privat lagring. När detta har konstaterats undertecknar Jordbruksverket ansökan om kontrakt. På kontraktet noteras den eurokurs som ska ligga till grund för beräkning av stödbeloppet. Eurokursen är den som fastställts för den första kontraktsenliga lagringsdagen. Undertecknat kontrakt i original returneras till uppdragstagaren. Kontraktet visar att uppdragstagaren har fått rätt till stöd för privat lagring för en viss kvantitet ost och under förutsättning att alla villkor för stöd kommer att uppfyllas. 8. Inlagring och uttag ur lager 8.1. Inlagring Den kontraktsenliga lagringsperioden börjar dagen efter den dag som lagringspartiet avskiljs för privat lagring av ost. Avskiljning för privat lagring kan ske tidigast den 1 juni Om uppdragstagaren konstaterar en kvalitetsförsämring av ostarna som är mer än normal efter de första 60 kontraktsenliga lagringsdagarna kan 4

7 Jordbruksverket lämna tillstånd att de defekta kvantiteterna ersätts med andra ostar. Detta får göras en gång per lagringsparti och på uppdragstagarens egen bekostnad. Sådan kvalitetsförsämring ska omedelbart anmälas till Jordbruksverket. Om Jordbruksverket konstaterar defekta kvantiteter ost vid kontroller under lagringen eller vid utlagringen lämnas inte stöd för dessa kvantiteter. Den kvantitet som återstår av lagringspartiet efter avräkning av defekta kvantiteter får inte understiga två ton. Om den understiger två ton lämnas inget stöd Uttag ur lager För att stöd ska lämnas ska följande krav uppfyllas beträffande uttagsdag: Uttag ur lager ska göras under utlagringsperioden som är fr.o.m. den 1 oktober 2006 och t.o.m. den 31 mars Den kontraktsenliga lagringsperioden får inte vara kortare än 60 dagar. Osten får således inte lagras ut förrän efter tidigast 60 dagar även om utlagringsperioden har påbörjats. Som lagringsperiod räknas antalet dagar under perioden fr.o.m. första kontraktsenliga lagringsdag t.o.m. sista kontraktsenliga lagringsdag (antalet hela lagringsdagar). Uttag ska göras av hela lagringspartier. Innan uttag från lagret ska Jordbruksverket kontrollera att osten finns kvar på lagret. Om uttag ska göras under lagringsperioden och innan den maximala lagringsperioden om 180 dagar har gått ut ska uppdragstagaren anmäla uttag ur lager till Jordbruksverket. Denna anmälan ska göras senast 5 arbetsdagar innan uttag. Om uttag inte har gjorts under lagringsperioden och lagringstiden för ett kontrakt närmar sig den sista dagen i maximala lagringsperioden om 180 dagar ska uppdragstagaren anmäla detta till Jordbruksverket. Denna anmälan ska göras senast 10 arbetsdagar före den sista dagen i den maximala lagringsperioden. Anmälan om uttag ur lager under lagringsperioden och anmälan om att lagringsperioden närmar sig den sista dagen i den maximala lagringsperioden ska göras på blankett E Om uttag görs före utlagringsperioden har börjat dvs. före den 1 oktober 2006 eller om uttag görs och den kontraktsenliga lagringsperioden är kortare än 60 dagar lämnas inget stöd för den uttagna kvantiteten. Den kvantitet som återstår av lagringspartiet får inte understiga två ton. Om den understiger två ton lämnas inget stöd. 9. Lagringsvillkor Uppdragstagaren ska se till att Jordbruksverket har tillgång till handlingar som är nödvändiga för de produkter som finns i privat lager. Dessa handlingar ska göra det möjligt att försäkra sig om följande: 5

8 Ägareförhållandet vid tidpunkten för inlagringen. Ostarnas ursprung och tillverkningsdag Inlagringsdatum. Lagerplats och adress. Datum för uttag ur lager. Uppdragstagaren ska se till att lagerbok förs för varje enskilt kontrakt. Lagerboken ska finnas tillgänglig på lagerplatsen. Den ska omfatta uppgifter om följande: Identifiering av ostarna med uppgifter om tillverkningsdatum och partinummer som ingår i ett kontrakt. Inlagrings- och utlagringsdatum Antal ostar och deras vikt, angivet per lagerparti. Ostarnas placering i lagret. De lagrade produkterna ska vara lätta att identifiera och vara lättåtkomliga. För att var lätta att identifiera på lagret krävs följande: All ost som hör till ett kontrakt ska stå samlad på ett ställe i lagret. Ost som hör till två olika kontrakt får inte lagras på samma pall. Ost som är berättigad till stöd får inte lagras på samma pall som ost som inte är berättigad till stöd. Ost som hör till två olika kontrakt får lagras i samma rad. Ost som är berättigad till stöd får inte lagras i samma rad som ost som inte är berättigad till stöd. Det ska vara möjligt att genom ostarnas märkning kunna avgöra om de ingår i stödberättigat kontrakt. Om osten är stämplad med t.ex. ystningsnummer ska detta kunna härledas till kontraktet. Alternativt ska ostarna förses med ett särskilt märke. 10. Kontroller En inlagringskontroll görs efter att ansökan om kontrakt har kommit in till Jordbruksverket. Den omfattar kontroll av antal ostar och märkning. En oanmäld kontroll görs under lagringstiden. Den omfattar kontroll av lagerbokföringen och fysisk kontroll. Kontrollen av lagerbokföringen görs av minst 10 % av kontraktens totala kvantitet. Den fysiska kontrollen görs på minst 5 % av den kvantitet som granskas och avser ostarnas vikt, sort och märkning. En slutkontroll görs vid slutet av lagringsperioden. Då kontrolleras att ostarna finns kvar i lagret. Om osten har lagrats hela den stödberättigade lagringstiden om 180 dagar och fortfarande finns kvar i lagret kan kontrollen göras i samband med utlagringen. För varje kontroll upprättas en kontrollrapport av Jordbruksverket. 6

9 Kontrollrapporten lämnas till uppdragstagaren för kontrasignering. Om det konstateras oriktigheter för minst 5 % av de kontrollerade kvantiteterna kommer kontrollen att utökas. 11. Lagringsstöd Stödbeloppen fastställs av kommissionen för varje år. För år 2006 gäller nedanstående stödbelopp: 0,10 euro per ton och kontraktsenlig lagringsdag för lagringskostnader 0,28 euro per ton och kontraktsenlig lagringsdag för finansiella kostnader. Omräkning av stödbeloppen till SEK görs med den eurokurs som noterades på kontraktet och som fastställdes för den första kontraktsenliga lagringsdagen. Om den kontraktsenliga lagringen är kortare än 60 dagar lämnas inget stöd för privat lagring. Stöd lämnas för maximalt 180 dagars lagring. Om uppdragstagaren inte har meddelat Jordbruksverket minst 10 arbetsdagar innan uttag enligt reglerna för anmälan om uttag minskas stödet med 15 %. Stöd betalas då endast ut för den period som uppdragstagaren kan bevisa för Jordbruksverket att ostarna varit kontraktsenligt lagrade. Om alla kontroller är genomförda och villkoren för stöd är uppfyllda betalas stödet ut inom 120 dagar från den dag då Jordbruksverket har tagit emot ansökan om utbetalning. Ansökan om utbetalning ska göras på blankett E5.88 och kan lämnas in till Jordbruksverket när lagringen är avslutad. 734/2006 7