Studiebesök i Sheffield Mars 2013

Transkript

1 Studiebesök i Sheffield Mars 2013 Delrapport inom projektet Landa II Byggnad i Sheffield

2

3 Innehåll 1. Bakgrund och planering Deltagare Sheffield och stadens mottagande av kvotflyktingar Studiebesöket Reflektioner

4 1. Bakgrund och planering Kommunerna i Gävleborgs län har stor erfarenhet av arbetet med mottagning av vidarebosatta flyktingar. Länsstyrelsen Gävleborg har inom flyktingfondsprojekten LANDA och Landa II fått möjlighet att utveckla detta arbete. Inom projektet Landa II har möjligheten att utveckla mottagandet i länet inriktats på tre områden: 1. Ett regionalt mottagande av vidarebosatta flyktingar, 2. En vidareutveckling av informationsinsatserna samt 3. En utveckling av det transnationella samarbetet. Genom de kontakter som projektet har med andra EU länders flyktingmottagare ska det transnationella samarbetet utvecklas genom deltagande i olika europeiska nätverk och genom praktiskt erfarenhetsutbyte. En av dessa samarbetspartners är ICMC Europa (International Catholic Migration Commission) som genom SHAREprojektet och tillsammans med projektet Landa II och städerna Sheffield, Bradford och Hull organiserat studiebesöket i Sheffield. SHAREprojektet är ett 18 månaders program för att bygga upp ett nätverk av kommuner, städer och regioner inom Europa som arbetar med att ta emot vidarebosatta flyktingar. SHAREprojektet leds av ICMC Europa i samarbete med Sheffield, UNHCR, EUROCITIES och en grupp städer, frivilligorganisationer och nätverk i åtta medlemsstater. Inom Landa II har samarbetet utökats med andra län i Norrland som har en stor del vidarebosatta flyktingar i sitt mottagande. Som ett led i detta ingick representanter från Jämtlands och Västerbottens län i delegationen som besökte Sheffield. 2

5 2. Deltagare Deltagarna på studieresan var representanter från kommun, länsstyrelse eller arbetsförmedling från Gävleborgs, Jämtlands och Västerbottens län och som arbetar med vidarebosatta flyktingar: Robert Larsson, Länsstyrelsen Gävleborg Projektet Landa II Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg Projektet Landa II Dino Hadzizulfic, Bollnäs kommun Marie Axlund, Hudiksvalls kommun Åsa Astner, Ockelbo kommun Ingrid Lundin, Ovanåkers kommun Helena Hansdotter, Arbetsförmedlingen Ljusdal Margith Huhtala, Arbetsförmedlingen Sandviken Gabriella Strååt, Länsstyrelsen Västerbotten Elin Eriksson, Lycksele kommun Kennet Johansson, Norsjö kommun Patrick Hällgren, Skellefteå kommun Elisabeth Lindholm, Strömsunds kommun Sara Edwardsson, Strömsunds kommun Christina Mellergårdh, Östersunds kommun Mirja Israelsson, Östersunds kommun Här på flygplatsen i Manchester står vi och väntar på busstransporten till Sheffield. 3

6 3. Sheffield och stadens mottagande av kvotflyktingar Sheffield är en växande stad med idag omkring invånare. Till år 2020 räknar man med att växa till närmare invånare. Det är framförallt följande tre faktorer som påverkar utvecklingen; den förväntade ökningen av unga personer som flyttar till Sheffield för att studera på universitet eller att söka arbete, den fortsatta ökningen av antalet nyfödda samt den allt längre livsländen. Sheffield är en mångfasetterande stad, både etniskt och kulturellt, och omkring 17 % av nuvarande invånare identifierar sig som från en minoritet av etnisk bakgrund startade UK ett program för mottagandet av kvotflyktingar the Gateway Protection Programme. Programmet gäller endast för vidarebosatta flyktingar och inte för de asylsökande. Via Gateway programmet, har UK åtagit sig att ta emot 750 kvotflyktingar per år. Sheffield var en av pilotkommunerna för Gateway programmet. Programmet är ett ettårigt program som finansieras av staten och europeiska flyktingfonden. Inom Gateway programmet får de vidarebosatta flyktingarna fullt stöd inom 12 månader efter ankomst inkluderat integrationsstöd, tillhandahållande av boende samt tillgång till utbildning och sjukvård. De vidarebosatta har rätt till offentligt stöd för hyreskostnaderna inom programmets 12 månader. Bild över delar av Sheffield. Fotot är taget från hotellrumsfönstet. Fotograf Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg 4

7 4. Studiebesöket Studiebesöket i Sheffield och Bradford/Hull genomfördes den mars Delegationen reste till Sheffield redan söndag den 24 mars och möttes upp på Manchesters flygplats av Rachel Westerby, projektledare ICMC och Kristin Blais, ICMC. Sedan åkte vi ca 1,5 h i buss till vårt hotell i Sheffield. Första dagen inleddes med ett besök på stadshuset i Sheffield. Där presenterade både politiker och tjänstemän hur UK och Sheffield arbetar med de vidarebosatta flyktingarna samt om Gateway programmet. Även vi från Sverige presenterade lite kort om hur Sverige arbetar med de vidarebosatta flyktingarna. Se det fullständiga programmet för studiebesökens två dagar i bilaga 1. På eftermiddagen var det dags för studiebesök i olika verksamheter och vi delades in i tre mindre grupper. En grupp åkte till Newfield School, en grupp åkte hem till en familj som ingår i Gateway programmet och fick träffa och prata både med familjen och fastighetsskötaren och den tredje gruppen åkte till Mulberry Health Practice. Eftersom vi delade oss i mindre grupper, var det lättare att ta till sig information och ställa frågor till personer som operativt arbetar med mottagandet av vidarebosatta. Eftermiddagen avslutades med ett besök på ett volontärcenter där vi fick presenterat om hur volontärarbete kan ge möjlighet till arbete. Paul Harvey, Ney Beginnings Refugee Volunteering Project Foto: Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg Familjen som vi träffade som ingick i Gateway programmet samt fastighetsskötaren och tolken. Foto: Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg 5

8 Den andra dagen delades vi in i två grupper. En grupp åkte till Hull och en grupp åkte till Bradford. I Hull fick vi bland annat vara med i det mottagningsmöte, träffa nyligen bosatta flyktingar från Sudan, nybosatta som nu arbetade som frivilliga tillsammans med andra frivilliga och personal från skola och barnomsorg. I Bradford besöktes bland annat Horton Housing Training Centre där vi fick se hur de arbetar både med flyktingar och med bostadslösa. Horton Housing Training Centre är gratis och erbjuder en möjlighet för individer att öka sina kunskaper och ambitioner i sitt nya hemland. Det finns möjlighet till språkträning, att laga mat eller att gå andra kurser. Asylboende för ensamhushåll i Bradford. Foto: Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg Färgglad och ny skola i Bradford med ca elever. Foto: Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg Horton Housing Training Centre. Foto: Pernilla Bylund, Länsstyrelsen Gävleborg 6

9 5. Reflektioner Här nedan följer några reflektioner och budskap från studieresan i Sheffield och Bradford/Hull och deras arbete med mottagandet av kvotflyktingar: Samarbetet mellan frivilligorganisationer och kommunerna är viktigt. Utbildning och hälsa är viktigt. Tillgången på bostäder är en stor utmaning. Viktigt att lyssna och ha tålamod och inte ställa för mycket frågor. Flyktingarna behöver tid för att bygga upp sitt nya liv. Hur de arbetar i UK skiljer sig åt mot hur Sverige arbetar med vidarebosatta flyktingar. Det är andra myndigheter/organisationer som har ansvaret. De visade en stolthet för det arbete man gjorde. De organisera skolgången för barn på ett annat sätt än i Sverige och placerar inte barnen i förberedelseklasser. Tanken att lägga ut flyktingmottagandet på entreprenad som de gjort i UK är intressant. De ställer höga kraven på individen att ta ansvar för både jobbsökande, anmälningar till ev. språkkurser etc. I Sverige får man relativit mycket hjälp under etableringens 24 mån och i UK relativt lite hjälp/annan typ av hjälp i 12 månader. 7

10 Personliga reflektioner från studieresans deltagare: Studiebesöket/en var intressant. Intressant att se hur de löst sitt mottagande i England Det skiljer sig en hel del från det sätt vi arbetar på, och de lagar/normer och förordningar som gäller här. Det är svårt att kopiera något direkt rakt av Otroligt nyttigt att se och höra hur andra länder jobbar Det jag personligen för vår del såg som något att lära var deras sätt att jobba med skolan och att de inte har förberedelseklasser Att ta in de ideella organisationerna mer tror jag starkt på sen tidigare och fick det bekräftat återigen Sammanfattningsvis var det personligen otroligt utvecklande att få göra en sådan studieresa, framförallt då det fanns många olikheter i arbetet med nyanlända i Sverige och UK Jättekul att få resa med andra kollegor från Sverige, det gav också ny inspiration, kontaktnät och information om hur andra kommuner arbetar med flyktingmottagande Det jag blev väldigt imponerad av var den stolthet man visade upp för det arbete man gjorde. Där har vi något att lära oss. Vi gör ju också nästan likadant utifrån våra regler men vi är inte lika stolta som de är. Det skulle stärka oss tror jag Min personliga reflektion är mycket positiv Systemet med volontärer som de hade var något att fundera på De verkar ha en annan uppfattning om hur man integrerar barn i skolan på bästa sätt Vi gör lika bra arbete här hemma som i UK men vi är inte lika stolta över arbetet. Alla dessa människor som engagerade sig i projektet var så stolta över det de åstadkommit och med all rätt. Tänk om vi kunde känna samma stolthet i vårt arbete med det vi gör. Jag kan i och för sig endast prata för mig Det var roligt att träffa människor från andra kommuner för att höra hur de arbetar i flyktingfrågor. Det ger alltid funderingar kring ens eget arbete, med förbättringar/ förändringar Det var jätteintressant att få höra hur de jobbar med kvotare och hur de använder sig av volontärer, där har vi mycket att lära Är väldigt tacksam att jag fick vara med på den här resan, mycket givande att få träffa människor från andra kommuner som jobbar med samma saker Min upplevelse är att vi ska vara väldigt stolta över vår organisation runt kvotare, även om den kan bli bättre. Även om de har ett imponerande nätverk med volontärer så har vi en mycket stabilare grund att stå på 8

11 Att tänka på inför framtida studiebesök: Programmet var för komprimerat och gjorde det svårt att kunna ta till sig allt. Det hade även varit bra med att inleda studiebesöket med en enkel översikt över organisationen och strukturen kring hur arbetet med utlandsfödda går till. Hur beslut fattas från högsta nivå, regering och ner till kommunen, hur de ekonomiskt finansierar sin verksamhet, från politiker och neråt. Programmet var gediget och krävt mycket planering men det hade varit trevligt med lite fritid för att se mer av Sheffield och Hull/Bradford. För att kunna organisera och genomföra studieresan på ett bra sätt vill vi tacka följande personer och organisationer för den hjälp vi fått: Rachel Westerby, ICMC Europa 9

12

13

14

15

16 Besöksadress: Borgmästarplan, Gävle Telefon: Webbadress: