Lägesbeskrivning asylboende Utifrån möte i arbetsgruppen

Transkript

1 Lägesbeskrivning asylboende Utifrån möte i arbetsgruppen Genomförda möten: , kl , kl , kl , kl , kl , kl , kl , kl , kl , kl Nästa möte: , kl Plats: Sessionssalen, kommunhuset i Karlsborg

2 Lägesbeskrivning asylboende (8) Bakgrundsfakta Migrationsverket har tecknat avtal med ägaren till Hotell Wettern i Karlsborg om asylboende. Inströmningen är på en fortsatt hög nivå, men har har minskat något sedan tidigare och i dagsläget anländer cirka personer/vecka till Sverige. Utflödet från asylboendena är lågt, vilket ställer krav på att det skapas fler tillfälliga boenden för att klara mottagande av nya flyktingar. För att öka möjligheterna att ordna boende har kravet på yta sänkts till cirka 3,3 kvm/person (eller 3 personer/10 kvm) från tidigare cirka 5 kvm/person. Detta medför att asylboendet på Wettern är utökat med 59 platser till 205 platser. Flyktingarna kommer från olika länder, flertalet från Syrien. Dessa blir med all sannolikhet kvar relativt länge på boendet, eftersom det är svårt att hitta andra lösningar för tillfället. Boendet fungerar som ett vanligt lägenhetsboende undantaget maten som serveras från centralt kök. Tvätt, städ och andra hushållssysslor sköter de boende själva. Entreprenören EHCC har personal på plats dagtid. Migrationsverket har inte personal på plats, men besöker boendet med jämna mellanrum.

3 Lägesbeskrivning asylboende (8) Lägesrapport, information och frågor RÖS (kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg) Det är fastighetsägaren som ansvarar för brandskyddet och det finns ett regelverk att hålla sig till. Räddningstjänsten anser, utifrån genomförd tillsyn, att det uppfylls på boendet gällande bland annat utrymningsplan och utrymningsvägar. Generellt sett beror tillsynsfrekvensen på vad tidigare kontroller har resulterat i. När det finns ett internt larm, så som det är på boendet, måste det också finnas bemanning 24h/dygn. Fastighetsägaren EHCC ska se över rutinerna för detta. Räddningstjänsten har gjort extra tillsyn så att larmet fungerar och är inkopplat enligt gällande regler. Vid fel har detta åtgärdats. Det finns problem med rökning inomhus, vilket riskerar brandsäkerheten. I dagsläget finns det inga klara lösningar på det problemet. EHCC och RÖS etablerar kontakt för att planera för utbildning och information till de boende angående brandskyddsregler och rutiner. MÖS (kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg) EHCC MÖS anser att rökningen inomhus är ett miljöproblem. Detta i kombination med att ventilationen är avstängd och att blöt tvätt torkas i rummen förvärrar inomhusmiljön ännu mer. EHCC meddelar att ventilationen nu är igång och att anledningen till att den stängdes av tillfälligt berodde på att det blev för kallt i vissa utrymmen. Problem med vägglöss förekommer. Utifrån ett antal övriga påpekanden kommer EHCC att åtgärda en rad problem. Bland annat ska det bytas ut mattor i en del utrymmen. En ny OVK (Obligatorisk ventilationskontroll) är genomförd och felen som framkom då är åtgärdade. Migrationsverket Enligt Migrationsverket är det lugnt på boendet, mycket tack vare frivilligorganisationerna. Migrationsverket anser också att den informationen som nyanlända får från EHCC är väldigt omfattande och bra. Boendet har personer samt cirka 30 personer i Undenäs. Antalet barn: 0-3 år: 4 4-5: : : 6

4 Lägesbeskrivning asylboende (8) När Migrationsverket får MÖS protokoll ska de också följa upp det. Det finns möjlighet att ordna praktikplatser för människorna på asylboendet. För att ordna praktikplats ska man vända sig till Migrationsverket som upprättar praktikavtal. Avtal kan omfatta 3 mån med möjlig förlängning. Kultur och fritid Biblioteket har många besökare, men av dem som kommer är det inte så hög andel barn. De flesta besökare är män. Utlåningen har ökat. Datoranvändandet är stort och många är väldigt aktiva på att träna på svenska. Biblioteket är intresserad av praktikanter för att kunna avlasta ordinarie personal och bedriva biblioteksverksamheten på ett bra sätt. Inköpsrutinerna har behövts ändras och mer media på andra språk köps in. Språkförbristningar kan ibland vara utmanande i kommunikationen. Skola och barnomsorg Förvaltningen har avvecklat den så kallade särskilda gruppen och istället integrerat dessa barn i vanliga förskolegrupper. Problemet med att barnen inte har fått frukost innan de kommer till skolan är åtgärdat. Barnen äter nu frukost kl Ett manligt måltidsbiträde är anställd på Carl Johanskolan för att klara hanteringen av specialkost. Familjecentralen erbjuder verksamhet inom ramen för Öppna förskolan till föräldrar med barn 0-6 år. Antalet deltagare varierar över tid. Allmän förskola för barn från 3 år gäller även för boende på Wettern. SFI-undervisningen pågår och antalet deltagare är stort. Det är stor variation på förkunskaper, vilket är ett problem. De som har fått permanent uppehållstillstånd och därmed har rätt till SFI ska anmäla sig till den kommunala vuxenutbildningen. Det finns 3 nivåer på SFI utifrån förkunskaper. Det är kö till SFI i dagsläget. Hemspråksundervisningen är svår att lösa, men vid årsskiftet kommer det att finnas en lärare i arabiska. För att rekrytera lärare på timanställning och praktikanter krävs utdrag ur brottsregistret, vilket försvårar/förlänger rekryteringsprocessen. Respektive rektor har ansvar för detta. Det finns två internationella klasser, en F-6-klass på Strandskolan och en 7-9-klass på Carl Johanskolan. Antalet elever varierar över tid och för tillfället är det cirka 15 elever/grupp. De yngre barnen är förhållandevis enkla att integrera och kan snabbt gå in i ordinarie klass, men de något äldre barnen på Carl Johanskolan behöver lite längre tid i internationella klassen innan de kan integreras i ordinarie klass. De uppgifter som förvaltningen får in från olika myndigheter är i flera fall bristfälliga eller felaktiga, men det har blivit något bättre med tiden. Detta genererar mycket extra arbete för att reda ut och få klarhet i.

5 Lägesbeskrivning asylboende (8) Socialförvaltningen Om man på boendet fattar misstanke om missförhållanden är det viktigt att kontakta socialförvaltningens individ- och familjeomsorg. Det är långa väntetider ibland upp till 3-4 månader - innan etableringsersättningen är igång. Kommunens individ- och familjeomsorg måste under tiden stödja genom att lämna ekonomiskt bistånd. Detta har medfört ökade kostnader för kommunen. Kommunen kan inte få ersättning för dessa utgifter i efterhand. En integrationssamordnartjänst ska inrättas. Anställande myndighet är socialnämnden, men alla kommunala integrationsärenden såsom skola, barnomsorg, kultur, fritid, ekonomi, administration och information ska hanteras. Ett antal personer med anhöriganknytning har anlänt. Ansvaret ligger på kommunens socialtjänst att ordna boende, vilket i flera fall har varit problematiskt. Ett antal personer har kommit på anvisning varav en familj från asylboendet på Wettern. Det har skett en ökning av antalet ensamkommande flyktingbarn och det finns behov av att öka verksamheten. Enligt avtalet om ensamkommande flyktingbarn ska Karlsborgs kommun ta emot pojkar, men det har även blivit aktuellt att ta emot flickor. Eftersom flickorna inte kan placeras på samma boende som pojkarna har detta istället lösts med familjehem. Polisen Ett fåtal medlingssituationer förekommer, men i övrigt är läget lugnt enligt polisens uppfattning. Däremot förekommer en del falsk ryktesspridning i samhället som polisen arbetar för att motverka. Man uppmanar också till övriga att vara vaksamma på detta. Polisen upplyser om att avvisningsärenden överlämnas till gränspolisen. I väntan på att avvisningsbeslutet ska verkställas kvarstår rätten till boende och uppehälle. Frivillignätverket Frågan lyfts om varför handläggningstiderna så olika långa. Migrationsverket påpekar att eftersom varje ärende hanteras individuellt kan också handläggningstiderna variera från person till person. Huvudentreprenören Tofta Snickeri AB har kontaktat frivillignätverket och meddelat att alla frågor kring boendet ska riktas direkt till dem. EHCC påpekar att det enligt lag är helt rätt att ha dessa rutiner, men att frågor ändå kan kanaliseras via EHCC för enkelhetens skull. Efter fråga om hur de boende kan vara behjälpliga i köket meddelar EHCC att ingen annan än EHCC:s personal får ha hand om livsmedelshanteringen/matlagningen, men att de boende gärna får vara med i övrig hantering i köket såsom servering och disk.

6 Lägesbeskrivning asylboende (8) Förhållningssätt Regeringens mål för Migrationsverket: Målet är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. Information på UNHCR:s webbplats ( ): Det över tre år långa kriget i Syrien har tvingat 3,2 miljoner människor att lämna sitt hemland för att söka skydd hos UNHCR i grannländerna. Hälften av dem är barn. Tusentals familjer flyr över gränserna varje dag - det är den värsta flyktingkrisen i modern tid. Karlsborgs kommuns förhållningssätt: Karlsborg tillsammans med övriga kommuner i Sverige kan bereda plats och erbjuda ett bra mottagande för de människor som, i flykt från våld och oroligheter i sina hemländer, kommer till Sverige. I Karlsborg har Migrationsverket tecknat avtal med ägaren till Hotell Wettern om asylboende. Vi förutsätter att Migrationsverket tillsammans med fastighetsägaren EHCC kan garantera ett bra boende och i övrigt bra förhållanden. Rekommendationer vid kontakt med allmänhet och media: Vid kontakt med allmänhet och media gäller samma princip som alltid: Alla har rätt, men är inte skyldiga, att uttala sig. Rekommendation till kommunens personal är att inte ge sig in i spekulativa diskussioner eller på annat sätt bidra till ryktesspridning. Frågor av rent praktisk eller faktamässig karaktär kring asylboendet och flyktingfrågor bör hänvisas till Migrationsverket. Frågor som rör kommunens ställningstagande och förhållningssätt och som en enskild anställd inte känner sig bekväm med att besvara kan hänvisas till kommunalrådet Kjell Sjölund, till kommunchef Thomas Johansson eller till informatör Karin Stattin.

7 Lägesbeskrivning asylboende (8) Information, samverkan och planering Information/samverkan mellan kommunen, berörda myndigheter och frivilligorganisationer Kommunen samordnar möten med representanter från kommunens verksamheter, Migrationsverket, EHCC, Närhälsan, Folktandvården, Polisen och frivillignätverket. Informationsutbyte inom gruppen sker via regelbundna möten, e-post och telefonsamtal. Information/kommunikation med de boende Kommunhusets reception får emellanåt besök av personer från boendet med förfrågan om hjälp att översätta blanketter och annan information från svenska. Receptionens personal ska hänvisa till den myndighet som har skickat informationen. Migrationsverkets rutin är att fylla i blanketter tillsammans med varje enskild person. Kallelse till varje person för att göra detta lämnas i dagsläget på svenska. Myndigheten har på central nivå diskuterat att börja skriva sina kallelser på de vanligaste språken. Migrationsverket ansvarar i övrigt för information till de boende angående frågor som rör det svenska samhället, lagar och regler, rättigheter och skyldigheter m.m. De boende får också information om sina rättigheter till olika former av tandvård, hälsoundersökning, rätten till skolundervisning och förskola för barnen. Enligt lokal överenskommelse informerar EHCC också om Försvarsmaktens tydliga närvaro i Karlsborgs samhälle. De boendes informationsbehov rör bland annat frågor om vårdcentralen. Migrationsverket informerar om asylprocessen för varje individ. Enligt erfarenheter från andra kommuner blir biblioteket en naturlig mötesplats. Karlsborgs bibliotek och filialen i Undenäs besöks av många av de boende och har därmed en viktig roll i den vardagliga kommunikationen med dessa. Extern kommunikation Synpunkter och frågor till kommunen hanteras enligt kommunens ordinarie rutiner. Migrationsverket får samtal från allmänheten, men informationstrycket har avtagit. I övrigt finns ett intresse i samhället för boendet och informationsbehovet är därmed stort, men har dock minskat sedan starten. Karlsborgs kommuns viktiga kanaler för information till allmänheten är: Karlsborgs kommuns webbplats, Facebooksidan facebook.com/karlsborgskommun Lokal media Samverkan/hjälpinsatser ideella föreningar

8 Lägesbeskrivning asylboende (8) Röda Korset samordnar ett nätverk av frivilligorganisationer som sköter en mängd olika insatser, bland annat att dela ut kläder och annat material till de boende samt bedriva svenskaundervisning. Insamling sker via Pingstkyrkans Återbäringen. Karlsborgs kommun upplåter lokaler i Byggnad 63 åt frivillignätverket för sortering och utdelning av insamlade kläder m.m. Kommunen kan garantera lokalen under hela 2014.