1 (1) Dnr: 2015/3254-GSN-646 Erik Johansson - p5ej02 E-post: erik.johansson@vasteras.se. Grundskolenämnden

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Dnr: 2015/3254-GSN-646 Erik Johansson - p5ej02 E-post: erik.johansson@vasteras.se Grundskolenämnden Kopia till Möjlighet att erbjuda praktik för asylsökande/nyanlända med lärarutbildning/pedagogisk utbildning inom Västerås stads grundskolor inom etableringsuppdraget Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner barn- och utbildningsförvaltningens förslag till organisation av praktikplatserbjudande för personer inom etableringsuppdraget under förutsättning att medel för detta kan omdisponeras inom befintlig budgetram. Ärendebeskrivning Grundskolenämnden beslutade den 8 december att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten för asylsökande och eller nyanlända som har lärarutbildning/pedagogisk utbildning eller annan relevant utbildning att erbjudas praktik inom Västerås stads grundskolor samt att se över de ekonomiska förutsättningarna för att erbjuda praktikplatser. Barn- och utbildningsförvaltningen har delat uppdraget i två delar där första delen har handlat om praktik inom etableringsuppdraget och den andra delen har handlat om praktikmöjligheter för nyanlända/asylsökande på asylboende. Den andra delen återkommer till nämnden för beslut i april Barn- och utbildningsförvaltningen bör ansvara för en tydlig organisation som hanterar praktik genom att samverka med berörda enheter dels internt och dels externt med exempelvis Arbetsförmedlingen, Västmanlands kommuner och landsting samt Mälardalens högskola. Skickad av: Cecilia Wästborn - bo486

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE /3254-GSN Lena Våglund lena.vaglund@vasteras.se Grundskolenämnden Möjlighet att erbjuda för asylsökande/nyanlända med lärarutbildning/pedagogisk utbildning inom Västerås stads grundskolor Grundskolenämnden beslutade den 8 december att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten för asylsökande och eller nyanlända som har lärarutbildning/pedagogisk utbildning eller annan relevant utbildning att erbjudas praktik inom Västerås stads grundskolor samt att se över de ekonomiska förutsättningarna för att erbjuda praktikplatser. Barn- och utbildningsförvaltningen har delat uppdraget i två delar där första delen har handlat om praktik inom etableringsuppdraget och den andra delen har handlat om praktikmöjligheter för nyanlända/asylsökande på asylboende. Den första delen rapporteras till nämnden i mars och den andra delen återkommer till nämnden för beslut i april Inledning Lärarbrist och stora rekryteringsbehov gör sig gällande samtidigt som staden har tagit emot en stor andel barn och vuxna som flytt sina hemländer. Denna situation ställer stora krav på staden. I dag finns en ansenlig mängd nyanlända som saknar fäste i svensk arbetsmarknad samtidigt som behovet av lärare är mer akut än någonsin. Att se nyanlända vuxna som en resurs till nyanlända barn och elever är merskapande för staden. En reell möjlighet är att erbjuda nyanlända med lärarutbildning praktik, efter validering, detta görs dels av Arbetsförmedlingen (AF) samt Universitet och högskolerådet (UHR). Därefter via vikariat kan framtida anställning i Västerås stad komma i fråga. Barn- och utbildningsförvaltningen (BUF) kan skapa nära samarbete med Arbetsförmedlingen gällande språkintroduktion/sfi samt ansvara för introduktionsprogram i skolan och bistå rektor att hantera praktiken.

3 VÄSTERÅS STAD 2 Metod Som underlag för utredningen har samtal förts med och kontakter tagits med Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, stadsledningen, AMA Arbetsmarknad, Västmanlands kommuner och landsting (VKL) samt med berörda inom BUF. Nuvarande insatser Nyanländ som erhåller uppehållstillstånd hanteras inom Arbetsförmedlingens (AF) ansvarsområde. Där påbörjar AF yrkesbedömning och kartlägger lärarkompetens/examen som sedan leder in i svenskundervisning. (Arbetsförmedlingen ersätter enskild är 308 kr/dag och kräver en insats/aktivitet på 8 tim/dagen.) I Västerås är Eductus en av de större utbildningsanordnarna och har avtal med AF, totalt finns 12 stycken SFI anordnare i Västerås. AF erbjuder bl a: - Yrkessvenska, ges till vårdområdet och inom teknikyrken. Behov av yrkessvenska inom skolområdet har uppmärksammats. AF har möjlighet att göra ett språkbedömningstest på enskilda deltagare och vid behov kan ytterligare svenskundervisning erbjudas. Då är insatsen 4-6 tim/v inom begränsad tid. AF har ansvaret. - Korta vägen! Gäller akademiker (kan gälla skolområdet) där AF söker förkortad väg in i yrkeslivet. Praktik 3-6 månader. - PÅFART! Samverkansuppdrag med inriktning språk mellan AF och folkhögskola, gäller yrkesgrupper inom icke högskoleområden, tex barnskötare, skolmåltid. Dessa yrkesgrupper finns inom barn- och utbildningsförvaltningens enheter. - SALT (Social ArbetsLivsTräning) genom AMA inom påvisade yrkesområden. AMA har uppmärksammat behovet inom skolans verksamheter. - SNABBSPÅR inom lärande. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram ett förslag, som förkortar vägen för individer, till att bli anställda som lärare. Varva högskola och praktik under tid. Uppdraget är tillsammans med lärarförbunden och Almega. Förslag att gälla från ht 16 i första hand inom etableringsuppdraget. - Arbetsträning med handledning, praktik där arbetsplatsen ersätts med 150 kr/dag. Gäller EN gång/ individ. Praktik t o m 6 månader.. Därefter exempel på olika AF-insatser: - Särskilt anställningsstöd/instegsjobb AF, personer med t ex utländsk examen (validering av UHR kan pågå under tiden), person ges möjlighet att få 24 mån SFI/praktik inom en 3 årsperiod. - nystartsjobb

4 VÄSTERÅS STAD 3 Insatser från Västerås stad Barn- och utbildningsförvaltningen bör ta ansvar att skapa rutiner/strukturer för hantering och samverkan med AF gällande de personer som bedömts som nyanlända med uppehållstillstånd och är godkända för praktik inom skolverksamheterna. De personer AF bedömt lämpliga kan uppvisa utdrag ur belastningsregister samt relevant lärardokumentation och uppnådd nivå D i svenska. För dessa personer blir det naturligt att ta steget vidare till förvaltningens verksamheter via vikarieförmedlingen. Beställarverksamheten inom förvaltningen I dagsläget ligger ansvaret för Yrkessvenska/SVA på AF, ansvarig för Etableringsuppdraget samt AF:s avtalspart. Barn- och utbildningsförvaltningens ansvar är: Steg 1 - Studievägledning till personer inom VUC/SFI inom Västerås stad. Ett intresse finns att tillsammans med AF därefter gå vidare till Steg 2 - Vidareutveckla SFI till yrkessvenska. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag Det finns ingenting som i dagsläget hindrar att via etableringsuppdaget erbjuda nyanlända praktik inom skolverksamheterna. Förvaltningen har i dag ingen samordnad organisation för att erbjuda praktikplatser. Förvaltningen är angelägen om att kunna ta tillvara den kompetens som nyanlända kan bidra med. I dagsläget är behovet av lärare stort, lärare i arabiska i synnerhet. Förslaget är att skapa en organisation som står för En väg in till BUF. Det medför en ytterligare kostnad på förvaltningen motsvarande 25 % av en heltidstjänst, ca kronor per år. Denna kostnad kan fördelas på de tre pedagogiskanämnderna. Frågor som är aktuella för en samordningsfunktion är: Hur tar vi oss an, framförallt lärare med arabisk språkkompetens? Hur placerar vi ut praktikanter? Hur kan enskild rektor/enhetschef få information om gällande rutiner? Finns det behov av tolk? Skapa rutiner för introduktion till praktikanterna av våra verksamheter som innehåll i densamma. Ev studiebesök på några skolor Förvaltningen behöver även samarbeta med Mälardalens högskola (MDH) där samhällskontraktet och Mälardalens kompetenscentrum för lärande (MKL) är viktiga. I dag sker det ULV-utbildning (ULV = Utländska Lärares Vidareutbildning) på Stockholms Universitet och Örebro Universitet

5 VÄSTERÅS STAD 4 Förvaltningen vill visa på behovet av att även kunna erbjuda ULV-utbildning inom regionen. Förslag på hur förvaltningen kan gå vidare tillsammans med AF AF ansvarar för att skaffa utbildning med lärarförberett innehåll som varvas med praktik. Tillsammans med AF skulle förvaltningen kunna skapa förutsättningar för utbildning/praktik enligt förslag nedan. Halvtid praktik i skola, halvtid svenskstudier. Praktik på skola på förmiddagen och detta är förvaltningens ansvar. Utbildning i Yrkessvenska med innehåll som värdegrund, rättigheter/skyldigheter, barns utveckling, lekens betydelse, styrdokument, om ett skolår mm på eftermiddagen. AF och utbildningsanordnarens ansvar men samverkan bör ske om innehållet. AF har hela ekonomiska ansvaret för individen som försäkringar, avtal bl a. Förvaltningen har ansvaret för praktikuppdraget inkl samordning. Ingår i det förslag till samordningstjänst på 25 % av en heltid. Kontakter med AF angående personer, aktuella för praktik/vikariat Redan i dag finns ett antal personer som behöver komma ut i arbete eller praktik. AF kunde i januari 2016 påvisa 32 personer som uppgett att de har någon form av lärarutbildning eller lärarerfarenhet. Av dessa är det 5 personer som direkt är lämpade för praktikplacering. Övriga har inte styrkta dokument samt för låg svenskaspråknivå. Introduktionsskolan och Centrum för tvåspråkighet (CF2) kan vara lämpligt som praktikplats för dessa personer. Utöver det så finns: - En person har redan haft praktik och önskar arbete som lärare. Inväntar validering från UHR. - Två personer med lärarutbildning i arabiska önskar praktik på förskola. - En person är lärare med idrottslärarutbildning önskar praktik inom idrott/simundervisning.