Avtal för barn utan vårdnadshavare som söker asyl i Sverige. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Avtal för barn utan vårdnadshavare som söker asyl i Sverige. KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Teckna avtal med Migrationsverket om anordnande av boende för asylsökande ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. 2 Teckna avtal med Migrationsverket om mottagande för asylsökande ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. 3 Uppdra åt socialnämnden att ta emot 20 asylsökande ensamkommande barn samt 13 ensamkommande barn med uppehållstillstånd, PUT. 4 Ge socialnämnden i uppdrag att samordna och genomföra mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Sammanfattning av ärendet Sedan 2006 skall boendet för ensamkommande barn tillhandashållas av kommuner. Motivet till detta är att kommunens vana och kompetens vid arbete med barn i behov av samhällets stöd tas bäst tillvara med ett kommunalt huvudmannaskap för boende, utbildning och annan sysselsättning. har tecknat avtal med Migrationsverket om att tillhandahålla boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn samt ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd, PUT. tar enligt avtal emot asylsökande barn över 16 år. Antalet asylsökande per år i Sverige har mer än fördubblats sedan år Ett stort antal människor är på flykt i Europas direkta närområde. Den mest betydande förklaringen är att det pågående kriget i Syrien har utvecklats till en av världens största flyktingkatastrofer i modern tid. Migrationsverket vidhåller sin tidigare bedömning att kriget i Syrien sannolikt kommer att fortsätta under de kommande två åren. Antalet asylsökande kommer att vara jämförelsevis mycket högt både år 2015 och år Någon snabb avmattning är inte heller att vänta under åren efter. De mycket stora variationerna i antalet asylsökande kan antas att fortsätta vilket är viktigt att både förstå och ta hänsyn till i planeringen Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 56 Prognos för ensamkommande barn och unga. Prognosintervallet för ensamkommande barn och unga för år 2015 är Planeringsantagandet justeras från till Justeringen beror på att planeringsantagandet för antalet asylsökande totalt ligger lägre än vid föregående prognos och då antalet eritreanska asylsökande bedöms bli färre. Prognosen för år 2016 ligger på Planeringsantagandet är föreslås medverka i detta arbete och utöka verksamheten för anordnande och mottagande av ensamkommande flykting barn och teckna nytt avtal med Migrationsverket. Ekonomi Kommuner får ersättning av staten för mottagande av ensamkommande barn såväl under tiden de är asylsökande som tiden efteråt för de som beviljats uppehållstillstånd. Den årliga grundersättningen är kronor per kalenderår. Kommuner erhåller dessutom ersättning per dygn per överrenskommen plats. Kommunen kan även söka ersättning för betydande extraordinära kostander vid exempelvis omhändertagande av barn enligt LVU. Övervägande Den första januari 2014 ändrades lagen om mottagande av asylsökande för att ge Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande barn. Genom lagändringen kan alla kommuner anvisas för att ta emot ensamkommande barn oavsett om kommunen har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. I förberedelsearbetet har verket samarbetat med länsstyrelserna och fört dialog med Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och i delar Barnombudsmannen. Fördelningstal för för 2015 är 20 asylsökande ensamkommande barn. Kungsbacka kommun, 35 asylplatser, Laholms kommun, 14 asylplatser, Halmstads kommun skall teckna avtal om 37 asylplatser, Varbergs kommun skall teckna avtal om 27 asylplatser och Hylte kommun skall teckna avtal om 7 asylplatser. Detta innebär ett sammanlagt fördelningstal om 140 asylplatser för Hallands län. bör teckna nytt avtal med Migrationsverket för att bemöta den nya lagändring och därmed säkerställa ett professionellt bemötande vid anordnande och mottagandet av ensamkommande barn som av Migrationsverket anvisas till Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 56 Yrkande Dahn Persson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Bfd (2) Drn: Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Falkenbergs kommun förbinder sig kommunen att med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 20 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från och med 15 år till och med 17 år. Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 3 Kommunen ska omedelbart meddela ledig plats till Migrationsverket. Ersättningar 4 Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet överenskomna platser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning, se MIGRFS 08/2013. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Inspektionen för vård och omsorg i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse.

5 2 (2) 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Inspektionen för vård och omsorg kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen gäller från och med den 1 maj Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 9 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månad från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 9 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn (Migrationsverkets dnr ) undertecknad den 9 december 2014 respektive den 2 december Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Norrköping För Migrationsverket. Håkan Ljungberg Enhetschef bosättnings- och statsbidragsenheten Falkenberg För Falkenberg kommun.. Mari-Louise Wernersson Kommunstyrelsens Ordförande Halmstad För Länsstyrelsen Guitta Atallah Hajj Integrationssamordnare Länsstyrelsen i Hallands län

6 Drn (2) Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, med uppehållstillstånd Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Falkenbergs kommun förbinder sig kommunen med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. Överenskommelsen kan, i mån av lediga platser, omfatta ensamkommande barn som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige, sk. kvotflyktingar. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 16 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd. 3 Kommunen ska redovisa följande: Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar 4 Kommunen erhåller ersättning enligt 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Ersättningen baseras dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser. Av 8 och 30 framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Inspektionen för vård och omsorg i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse.

7 2 (2) 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Inspektionen för vård och omsorg kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen löper tillsvidare från och med den 1 maj Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 3 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månad från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 3 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för ensamkommande barn med uppehållstillstånd (Migrationsverkets dnr ) undertecknad den 4 juli 2014 respektive den 26 juni Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Norrköping För Migrationsverket. Håkan Ljungberg Enhetschef bosättningsoch statsbidragsenheten Halmstad För Länsstyrelsen Falkenberg För.. Mari-Louise Wernersson Kommunstyrelsens Ordförande Guitta Atallah Hajj Integrationssamordnare Länsstyrelsen i Hallands län