Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (12) Kommunstyrelsesalen, kl 14:00-16:45

Transkript

1 Kommunstyrelsen (12) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 14:00-16:45 Beslutande Monika Gideskog, M Carina Johansson, FP Birgitta Engholm, M Ingemar Nycander, C Håkan Wass, KD Carina Jönsson, S Cecilia Vilhelmsson, S Rainer Fredriksson, S Annkie Morén, V, ers för Franco Sincic, V Ersättare Birgitta Gunnarsson, C, Yvonne Mellberg Jakobsson, FP, Timo Kjellberg, KD, Leif Ekström, SPI,, Kristina Lindberg, S, Fredrik Stolt, S, Annkie Morén, V Övriga deltagande Mårten Zetterman, 53 Dag Segrell, Carina Brofeldt, Urban Erntoft, Roger Fridell, Henry Jansson, Utses att justera Rainer Fredriksson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Marie-Louise Karlsson paragrafer Ordförande Monika Gideskog, Justerande Rainer Fredriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift... Marie-Louise Karlsson

2 Kommunstyrelsen (12) KS 53 Information från Banverket om Götalandsbanan Mårten Zetterman, Banverket, informerade angående Götalandsbanans förstudie Linköping-Borås. Samrådsmöte om förstudien, för allmänheten, kommer att hållas på biblioteket den 22 april.

3 Kommunstyrelsen (12) KS 54 Avtal med Vägverket Dnr KS/ 2008:41 Dag Segrell, teknisk chef redogör för Vägverket Region Sydöst förslag till avtal om genomförande av utbyggnad av riksväg 50 mellan Mjölby och Motala med koppling till detaljplaner vid Hulje och Skänninge. Vägverket har fastställt vägplanen och byggstart är planerad till sommaren Frågan om kommunal medfinansiering har diskuterats och med anledning av detta har Motala och Mjölby kommuner tillsammans med Vägverkets generaldirektör, , undertecknat en avsiktsförklaring innebärande att kommunerna tillsammans ska bidra till projektkostnaderna med sammanlagt 130 mkr. För Mjölby kommuns del innebär det kostnader om 30 mkr vilket avser omläggningar av befintliga gång- och cykelvägar och tunnlar kopplade till dessa samt omläggningar av berörda va- och fjärrvärmeanläggningar. Avtalen är en uppföljning av den tidigare överenskommelsen och reglerar parternas åtaganden och ansvar inom ramen för ovan angivet belopp i den fortsatta planeringen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna avtalen.

4 Kommunstyrelsen (12) KS 55 Dnr KS/2008:483 Sammanställning av förvaltningarnas internkontroll 2008 Enligt reglemente för internkontroll har kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god internkontroll, samt ansvar för att årligen utvärdera och förbättra denna. Kommunledningskontoret har i uppgift att sammanställa det arbete som gjorts vid varje nämnd vad gäller plan, genomförande och resultat av årets internkontroll. För att understryka att det interna kontrollarbetet är en integrerad del av ekonomi- och verksamhetsstyrning skall nämnderna i samband med bokslutsrapporteringen ge en kortfattad muntlig rapport kring det interna kontrollarbetet. Föreligger kommunledningskontorets sammanställning av internkontroll vid förvaltningar och kontor för år Kommunstyrelsen beslutar att godkänna sammanställningen av internkontroll vid förvaltningar och kontor för år 2008.

5 Kommunstyrelsen (12) KS 56 Dnr KS/2009:76 Internkontrollplaner för år 2009 Varje nämnd ska enligt kommunstyrelsens reglemente, för intern kontroll, fastställa intern kontrollplan. I kontrollplanen ska framgå vilken uppföljning av den interna kontrollen som ska ske under året. Förslag för kommunstyrelsens verksamhet har utarbetats av respektive kontor, det vill säga administrativa servicekontoret, kommunledningskontoret och tekniska kontoret. Kommunstyrelsen beslutar att anta föreliggande internkontrollplaner 2009 för kommunstyrelsens verksamheter.

6 Kommunstyrelsen (12) KS 57 Dnr KS/2009:74 Ändring av delegationsordning KS Kommunfullmäktige beslutade , 7, att ändra reglementet för kommunstyrelsen genom att i dess 9 justera upp kostnadsramen till att omfatta 50 prisbasbelopp (tidigare 25 prisbasbelopp). Med anledning av kommunfullmäktiges beslut finns skäl att besluta om följdändringar i delegationsordningen för kommunstyrelsen. Punkten 1 delegationsordningen för kommunstyrelsen har idag följande lydelse: 1. Ingå avtal om köp, byte eller försäljning av fast egendom eller fastighetsbildningsåtgärd till en köpeskilling om 4 ggr vid beslutet gällande prisbasbelopp. KSAU Punkten 2 i delegationsordningen för kommunstyrelsen har i dag följande lydelse: 2. Ingå avtal om köp, byte Teknisk chef eller försäljning av fast egendom eller fastighetsbildningsåtgärd till en köpeskilling om 2 ggr vid beslutet gällande prisbasbelopp. Kostnadsramen i punkterna 1 och 2 bör justeras till 8 ggr respektive 4 ggr vid beslutet gällande prisbasbelopp. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till ändrad nivå av kostnadsramen i punkterna 1 och 2 i delegationsordningen.

7 Kommunstyrelsen (12) KS 58 Dnr KS/2009:69 Ändring av Miljönämndens system för indexuppräkning av taxor Miljönämnden har i beslut , 13, beslutat föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att miljönämnden för varje kalenderår ska få besluta att höja dess taxor vad gäller timavgift med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (20 %) och lönekostnadsindex (80 %) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkningen är oktober månad 2006 samt att uppräkningen ska gälla från Livsmedelstaxan tillämpar redan idag det system som nu föreslås införas. Övriga taxor som berörs är taxa enligt miljöbalken, tobak och uppdragsverksamhet. Taxan avseende djurskyddstillsyn upphörde att gälla vid årsskiftet då tillsynen formellt flyttades från kommunerna till staten. De övriga taxornas uppräkning är helt och hållet baserade på förändring i konsumentprisindex. Kommunledningskontoret har formellt inget att invända mot miljönämndens förslag. För det fall förslaget genomförs medför det att enhetligt bestämda avgifter per timma handläggningstid över samtliga miljönämndens verksamhet kommer att gälla. Rainer Fredriksson yrkar att uppräkningen ska gälla från och med Carina Johansson med flera instämmer i Rainer Fredrikssons yrkande. Kommunstyrelsen har således beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att miljönämnden för varje kalenderår ska få besluta att höja dess taxor vad gäller timavgift med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (20 %) och lönekostnadsindex (80 %) räknat fram till den 1 oktober före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkningen är oktober månad 2006, samt att uppräkningen ska gälla från och med

8 Kommunstyrelsen (12) KS 59 Dnr KS/2009:72 Ekonomiska ramar 2010 Nuvarande resultatbedömning för 2010 och 2011 visar en kraftig försvagning jämfört med gällande verksamhetsplan. En minskning i nämndernas ekonomiska ramar föreslås därför ske med 25 mkr 2010 jämfört med långtidsplanen. Ramminskningen ligger kvar även Ny prognos i februari 2009 för kommunalskatten har försvagat inkomstsidan jämfört med budget. Ekonomichef Roger Fridell redogör för kommunledningskontoret förslag till preliminära ramar för Carina Jönsson yrkar att minskningen av de ekonomiska ramarna sker med 23 mkr Jämfört med kommunlednings kontorets förslag tillförs omsorgs- och socialförvaltningen 2,0 mkr. Carina Johansson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag och finner efter hörande med kommunstyrelsen genom acklamation att man beslutat enligt Carina Johanssons förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition läses upp och godkänds Den som bifaller Carina Johanssons förslag röstar ja. Den som följer Carina Jönssons förslag röstar nej. Fem ledamöter röstar ja och fyra röstar nej. Ja-röster avger Monika Gideskog, Birgitta Engholm Carina Johansson, Ingemar Nycander och Håkan Wass. Nej-röster avger Carina Jönsson, Cecilia Vilhelmsson, Rainer Fredriksson och Annkie Morén. Kommunstyrelsen har således beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa preliminära ramar för 2010 enligt bilaga 3. Socialdemokraterna och vänsterpartiet reserverar sig till förmån för eget förslag.

9

10 Kommunstyrelsen (12) KS 60 Dnr KS/2009:73 Tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering 2009 I samband med kommunens bokslut upprättas en tilläggsbudget. Huvudprincipen är att nämnderna tar med sig 100% av föregående års budgetavvikelse oavsett om den är positiv eller negativ. Ekonomichef Roger Fridell redogjorde för kommunledningskontorets förslag till tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering 2009 (bilaga 1-3). Förslaget har kommunicerats med förvaltningarna i samband med beredningen av bokslut. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till tilläggsbudget och omdisponeringar enligt bilagorna 1-3.

11

12

13

14

15

16

17

18

19 Kommunstyrelsen (12) KS 61 Dnr KS/2009:6 Elitstöd Mjölby IBK Mjölby InneBandykKlubb (Mjölby IBK) har till kommunstyrelsen inkommit med ansökan om elitstöd avseende säsongen 2008/2009. Innebandyns seriesystem innehåller en elitserie benämnd Superligan samt därefter 3 st geografiska division 1-grupper och därefter 6 st geografiska division 2-grupper, vilka benämns förbundsserier. Mjölby IBK spelar från 2008/2009 i en av division 2-serierna. Föreningen har ambitionen att behålla breddverksamheten för både pojkar och flickor men också att herr- och damlag skall avancera ytterligare ett steg uppåt och nå division 1-nivån. I sin ansökan beskriver också föreningen sina satsningar på ungdomsverksamhet. Vid tidigare behandling av ärenden avseende elitstöd till föreningslivet har angivits en modell, som legat till grund för ett ställningstagande. Modellen består av två bedömningskriterier, en för elitnivå och en för marknadsvärde. Denna modell och systemet med ansökningsförfarande upphör från och med halvårsskiftet 2009, då kommunstyrelsen från och med 1 juli 2009 beslutat om en ändrad policy för elitsponsring/elitstöd. Vid sammanvägning av de för tillfället gällande bedömningskriterierna kan ett bidrag på kronor vara rimligt, då det bedöms att den massmediala bevakningen av föreningen för närvarande har en ganska begränsad omfattning. Fredrik Stolt anmäler jäv och var inte närvarande under överläggningarna. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Mjölby IBK ett elitstöd/sponsringsbidrag för säsongen 2008/2009 med kronor enligt nu gällande bidragsmodell, samt att meddela föreningen att en ny policy för kommunal sponsring av elitidrott kommer att gälla från och med 1 juli 2009.

20 Kommunstyrelsen (12) KS 62 Dnr KS/2008:409 Elitstöd Mjölby Golfklubb 2008 Mjölby Golfklubb har till kommunstyrelsen inkommit med ansökan om elitstöd/sponsring för år 2009 med hänvisning till de framgångar föreningen har nått genom elitseriespel och deltagande i Lag-SM sommaren Vid behandling av ärenden avseende elitstöd till föreningslivet har angivits en modell, som legat till grund för ett ställningstagande, vilken innehåller två bedömningskriterier, dels Elitnivå och dels Marknadsvärde. De graderingar, som gjorts inom respektive kriterier bedöms inte helt relevanta i alla idrottssammanhang, då vissa idrotter har färre serier och därmed färre utövare än andra. Det kan dock konstateras, att Mjölby Golfklubb uppfyller kravet att platsa i första hand i kriterieslaget Elitnivå och därmed bör vara berättigade till ett visst bidrag. Vad beträffar kriterieslaget Marknadsvärde förekommer endast enstaka reportage, varför detta kriterium inte kan värderas lika högt. Då kommunstyrelsen beslutat om nya regler för elitstöd, som skall gälla från och med halvårsskiftet 2009 och då dessa nya regler ej medger att Golfklubben fortsättningsvis kan ifrågakomma för elitstöd, föreslås ett halvt årsbelopp utgå för 1:a halvåret Efter diskussioner och jämförelser med tidigare utbetalda elitstöd bedöms att ett bidrag på tkr kan vara relevant i detta fall. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Mjölby Golfklubb ett elitstöd/sponsringsbidrag för 1:a halvåret 2009 med 15 tkr, samt att som motprestation kräva någon form av dräktreklam, reklam på matcharena och i programblad etc samt att kommunen i vissa marknadsföringssammanhang kan begära föreningens medverkan.

21 Kommunstyrelsen (12) KS 63 Meddelande Delegationsbeslut, ekonomichef, jan-mars, upphandling. Länsstyrelsen, arkeologiska undersökningar i Skänninge. ÖstgötaTrafiken, Minnesanteckningar från ägarrådet. Kommunstyrelsen beslutar att man tagit del av meddelandena.